Programma. Arbeidsjuridische dienstverlening (AJD) van UWV WERKbedrijf. Wijzen van beëindigen arbeidsovereenkomst. Ontslagprocedure bij UWV.

Transcriptie

1

2 Programma Arbeidsjuridische dienstverlening (AJD) van UWV WERKbedrijf Wijzen van beëindigen arbeidsovereenkomst Ontslagprocedure bij UWV Terugblik Ontslagrecht in de toekomst Rol van UWV in het nieuwe ontslagrecht

3 Organogram AJD 2014 algemeen directeur WB Amsterdam landelijk manager AJD staf AJD ondersteuning incl. beleid Wav Den Haag Arbeids-en Ontslagrecht (AO) Tewerkstellingsvergunningen uitvoering Wav Den Haag Ontslagvergunningen uitvoering BBA (ontslag) beleid AO klachten/claims juridische procedures Wav Den Haag Den Haag Groningen Arnhem Hengelo Amersfoort Haarlem Rotterdam Eindhoven 3

4 Wijzen van beëindigen arbeidsovereenkomst Welke route? Wederzijds goedvinden Ontbinding Opzegging Werkgever en werknemer regelen het onderling Via kantonrechter Via UWV WERKbedrijf Beëindigingsovereenkomst Ontbindingsbeschikking Ontslagvergunning

5 Opzegging nu Welke route? Artikel 6 lid 1 Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen 1945 (BBA): De werkgever behoeft voor de opzegging van de arbeidsverhouding voorafgaande toestemming van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen. Opzegging Via UWV WERKbedrijf Ontslagvergunning

6 De ontslaggronden bij opzegging Bedrijfeconomische gronden (Paragraaf 4 Ontslagbesluit) In de persoon gelegen redenen (Paragraaf 5 Ontslagbesluit): Disfunctioneren Verwijtbaar handelen of nalaten Verstoorde arbeidsrelatie Langdurige arbeidsongeschiktheid Veelvuldig ziekteverzuim Ontslag en illegale werknemer Ontslag en detentie Ontslag en leeftijd

7 Aantal ontslagaanvragen aangevraagde ontslagvergunningen (ex. artikel 6 BBA) naar grond per maand andere redenen niet meewerken reintegratie arbeidsongeschiktheid bedrijfseconomisch j f m a m j j a s o n d j f m a m j j a s o n d j f m a m j j a s o n d j f m a m j j a s o n d j f m a m j j a s o n d j f m a m j j a s o n d j f

8 WERK.NL 8

9 De procedure (1) Paragraaf 2 Ontslagbesluit Aanvraag (hoor) Eventueel: nadere vragen stellen (8 dagen) Verweerschrift (wederhoor, 2 weken) Eventueel: 2e en/of 3e ronde van hoor en wederhoor (10 dagen, kan ook mondeling) Eventueel: advies SMZ (6 weken)/arbeidsinspectie (2 weken) Eventueel: zienswijze werkgever/werknemer (2 weken) Ontslagadviescommissie Beschikking

10 Ontslagadviescommissie (artikel 2:5 Ontslagbesluit) Voorgedragen door sociale partners Advisering door 1 werkgevers- en 1 werknemerslid Taak: UWV adviseren over ontslagaanvraag Advies kan zijn: Toestemming verlenen Toestemming weigeren Aanhouden voor vragen

11 Beschikking Beschikking is gericht op rechtsgevolg, namelijk een toestemming om op te mogen zeggen Geen beroep bij College voor beroep voor het bedrijfsleven (artikel 6 lid 10 BBA) Geen bezwaar en beroep ingevolge Algemene wet bestuursrecht (Bijlage onder F bij artikel 8:5 Awb)

12 De procedure (2) Geldigheidsduur toestemming: maximaal 8 weken Voorwaarde(n) aan toestemming: 1 voorwaarde mogelijk: wederindiensttredingsvoorwaarde (2:7 juncto 4:5 Ontslagbesluit) Let op: opzegging, opzegverboden en kennelijk onredelijk ontslag

13 Terugblik (1) Lenteakkoord mei 2012 Preventieve ontslagtoets verdwijnt. Werkgever kan werknemer opzeggen nádat hij werknemer heeft gehoord. Alleen nog beoordeling van het ontslag -door de rechter- achteraf. Regeerakkoord oktober 2012: Handhaving preventieve ontslagtoets: UWV-procedure wordt hoofdroute. Ontbindingsprocedure alléén aan de orde in geval van een opzegverbod dan wel tussentijdse opzegging van een tijdelijk contract zonder tussentijdse opzegmogelijkheid. Sociaal Akkoord april 2013: Handhaving preventieve ontslagtoets: UWV-procedure èn ontbindingsprocedure blijven bestaan; ontslagreden wordt bepalend voor de route Herfstakkoord oktober 2013 (Begrotingsafspraken 2014): De maatregelen met betrekking tot Flexibel werk en Ontslag worden een half jaar eerder ingevoerd (respectievelijk en ).

14 Terugblik (2) Eind juni 2013: Verzoek aan UWV om uitvoeringstoets; uitgebracht op 15 augustus 2013 Verzoek om advies aan de Raad voor de rechtspraak, uitgebracht op 27 augustus 2013 Begin september 2013: Verzoek om advies aan de Raad van State; uitgebracht op 5 november 2013 Begin december 2013: Indiening wetsvoorstel bij de Tweede Kamer; behandeling in de tweede kamer 12 en 13 februari februari 2014: Wet Werk en Zekerheid in de Tweede Kamer aangenomen 3 juni 2014: Plenaire behandeling Eerste Kamer 10 juni 2014: Stemming Eerste Kamer

15 Rol van het UWV in het nieuwe ontslagrecht (1) Modernisering ontslagrecht per 1 juli 2015, handhaving van de preventieve toetsing van ontslag Ontslagrecht wordt geregeld in één wet: het Burgerlijk Wetboek Buitengewoon Besluit Arbeidsverhouding 1945 vervalt; werknemers bij publiekrechtelijke lichamen en onderwijzend personeel komen ook onder de nieuwe ontslagregeling te vallen, 1 januari 2015: mogelijke uitbreiding naar ambtenaren Er komt één ontslagroute: Via de UWV-procedure gaan ontslagen vanwege bedrijfseconomische redenen en ontslagen vanwege langdurige arbeidsongeschiktheid Via de ontbindingsprocedure bij de kantonrechter gaan alle (andere) in de persoon van de werknemer gelegen ontslagredenen en de verstoorde arbeidsrelaties

16 Het nieuwe ontslagrecht ontslaggronden bij UWV procedure Bedrijfeconomische gronden In de persoon gelegen redenen: Disfunctioneren Verwijtbaar handelen of nalaten Verstoorde arbeidsrelatie Langdurige arbeidsongeschiktheid Veelvuldig ziekteverzuim Ontslag en illegale werknemer Ontslag en detentie Ontslag en leeftijd

17 Reikwijdte preventieve toets (1) De preventieve toets zal gelden t.a.v. een ieder de werkzaam is op basis van een arbeidsovereenkomst (aovk), met uitzondering van: A. Geestelijken B. Huishoudelijk personeel < 4 dagen per week C. Statutair bestuurders Preventieve toets alléén voor werknemers met een aovk, dus niet langer voor werknemers die niet als zelfstandige kunnen worden aangemerkt en die niet werkzaam zijn op basis van een aovk of van wie onduidelijk is of dat het geval is (huidige art. 1, sub b, onder 2, BBA 1945) 17

18 Reikwijdte preventieve toets (2) Wel onder de preventieve toets komen te vallen: A. Werknemers bij een publiekrechtelijk lichaam, voor zover werkzaam op basis van een aovk B. Personeel werkzaam in het bijzonder onderwijs, voor zover werkzaam op basis van een aovk C. Op termijn ( 1 januari 2015?) wellicht de ambtenaren -> zie het wetsvoorstel normalisering rechtspositie ambtenaren 18

19 Rol van het UWV in het nieuwe ontslagrecht (2) UWV is eind juni 2013 verzocht om een uitvoeringstoets. UWV acht de voorgestelde wijzigingen op het onderdeel ontslagrecht uitvoerbaar en handhaafbaar per 1 juli 2015 onder de volgende voorwaarden: Een volledig digitaal uitvoeringsproces; dit betekent een maximale digitalisering van zowel de uitvraag aan partijen als het behandelproces binnen UWV. Helderheid over de inhoud van de ministeriële regelingen

20 Rol van het UWV in het nieuwe ontslagrecht (3) Digitalisering betekent: Werkgever dient via webportal aanvraag in Werknemer wordt gevraagd verweer via webportal in te dienen Alle communicatie / stukken via dit webportal Uitvraagstructuur is noodzakelijke randvoorwaarde Gedetailleerde uitvraag op alle toetsingsonderdelen Alleen in te vullen voor zover van toepassing Vollediger aanvragen en verweren

21 Digitalisering van het ontslagrecht AJD

22 Digitalisering van het ontslagrecht Ontslagadviescommissie

23 Digitalisering van het ontslagrecht Werkgevers en werknemers

24 Digitalisering van het ontslagrecht Werkgevers en werknemers

25 CAO-commissie Eigen regeling via CAO wordt mogelijk voor ontslagen op bedrijfseconomische gronden (toetsing ontslag door een van de werkgever onafhankelijke en onpartijdige commissie)

26 Meer informatie? Arbeidsrecht? werk.nl/arbeidsrecht Ontslag? werk.nl/ontslag Adressen AJD? werk.nl/ajd

27 Poortwachter - Ontslag - Eigenrisicodragen 27