FEDASIL. Hervestiging van vluchtelingen: Naar een structureel programma vanaf Directie Operationele diensten

Transcriptie

1 FEDASIL Hervestiging van vluchtelingen: Naar een structureel programma vanaf 2013 Directie Operationele diensten

2 Presentatie Geschiedenis van hervestiging in België Organisatie van de operaties in 2009 en 2011 Opvang en begeleiding na opvang Stappen naar de OCMW's toe Evaluatie van de operaties Programma 2013 Taakverdeling OCMW's - ngo's Taken: onzekere factoren Opmerkingen / suggesties

3 1. Geschiedenis hervestiging in België : grote campagnes Hongarije, Chili, Vietnam, Bosnië, Kosovo : individuele gevallen : 2 ad-hocoperaties Irak 47 (Irakezen en Palestijnen) / Libië 25 (Eritreeërs en Congolezen) Internationale gemeenschap (EU/UNHCR) Beperkt / "crisis opvang - asiel" 12/2011: Regeerakkoord - programma UNHCR België = 27ste hervestigingsland

4 2. Organisatie operaties 2009/2011 Ad hoc = urgentie Operationeel (timing beslissing MR - beheer aankomsten) budgettaire middelen > EU (voorwaarde) Geen extra personeel

5 2.1 Opvang en begeleiding na opvang Internationale praktijken Opvang: beperkt tot enkele weken (6) Administratie in orde brengen Beknopt oriëntatieprogramma integratieactoren Begeleiding na opvang: ngo's Zoeken naar woning Individuele begeleiding "op maat" 9-12 maanden Globale opvolging groep - coördinatie Fedasil

6 2.2 Stappen naar de OCMW's toe Irak 2009 Peiling van de regiocoördinatoren naar OCMW's die geïnteresseerd zijn Betrokkenheid UVCW, VVSG, AVCB-VSGB Nationale projectoproep EVF Informatie OCMW's (vergadering) via POD MI Geen resultaten Urgentie / communicatie niet vlot genoeg Bindend EVF (projecten) Cofinanciering EVF 50% Gebrek aan interesse Libië urgentie +++ / 25 Geen specifieke stappen Stakeholders meeting, evaluatie => verenigingen

7 2.2 Stappen naar de OCMW's toe Irak 2009 Peiling van de regiocoördinatoren naar OCMW's die geïnteresseerd zijn Betrokkenheid UVCW, VVSG, AVCB-VSGB Nationale projectoproep EVF Informatie OCMW's (vergadering) via POD MI Geen resultaten Urgentie / communicatie niet vlot genoeg Bindend EVF (projecten) Cofinanciering EVF 50% Gebrek aan interesse Libië urgentie +++ / 25 Geen specifieke stappen Stakeholders meeting, evaluatie => verenigingen

8 2.3 Evaluatie van de operaties Planning problematiek: een bewust programma? Transfer naar privéwoning Vertraging (onvoldoende geanticipeerd > duur opvang ++) Keuze van vluchtelingen (onduidelijk > subjectief) Willekeurige verdeling over de OCMW's OCMW's pas a posteriori op de hoogte, hoewel geïnteresseerd in de problematiek (en wettelijk bevoegd!) Verschillen in 'diensten' tussen hervestigde vluchtelingen Verdubbeling steun ngo's - steun OCMW's Bv.: installatiepremie, maaltijdcheques, huur Geen modaliteiten voorzien voor uitwisseling info sociaal onderzoek (overgelaten aan ngo's)

9 Communes dans lesquelles des réfugiés réinstallés (Irak 2009 & Libye 2011) ont emménagé en logements privés / CPAS compétents Région de Bruxelles Capitale Région flamande Région wallonne Commune Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Nombre de Commune Commune dossiers personnes dossiers personnes dossiers personnes Bruxelles Aalst 2 7 Arlon 1 1 Etterbeek 1 3 Antwerpen (Deurne, Merksem, etc.) Molenbeek 1 1 Bornem 1 1 Saint-Gilles 1 1 Dilbeek (St Martens Bodegem) 1 2 Schaarbeek 2 4 Gent 2 2 Oudenaarde 1 6 Sint- Niklaas 2 5 Stekene 1 3 Wichelen 1 7 TOTAL

10 3. Programma > 100 (= +/ dossiers) Overeenkomstig de werkpunten van de evaluatie: + operationele planning 2 groepen: mei / oktober Prioriteiten E.U. + België + planning middelen Organisatie Opvang Huisvesting / begeleiding Opvolging 12 maanden OCMW's vroeger in het proces betrekken Om op lange termijn een proactieve en geïnformeerde aanpak te bevorderen Extra ondersteuning ngo's op basis van de specifieke kenmerken van de doelgroep en verwachtingen - beperkt in de tijd

11 3.1 Indicatieve taakverdeling

12 3.2 Taken: onzekere factoren Engagement voor een aantal plaatsen (niet gezinssamenstelling) Onbeperkte oproep (geen spreiding a priori) - resultaten zien en keuze maken / regionale spreiding Bereidwilligheid OCMWs Constante info naar OCMW's - netwerk (internationaal, twinning) Operationeel overleg ( )

13 3.3 Forfait Europees forfait / vluchteling 2013 Dekt: organisatie/transfer en aankomst/opvang/begeleiding Luik zoeken naar woning - begeleiding 12 maanden = / persoon per jaar voor OCMW's die kandidaat zijn (personeel, uitgaven voor overgang/urgentie)

14 Opmerkingen / suggesties Wij: programma in opmaak Doelstellingen: U: ( ) Het draagvlak van hervestiging vergroten De samenwerking met de voornaamste actoren / terreinmedewerkers uitbreiden

15 BEDANKT VOOR UW AANDACHT