Onderzoeksplan 2010 Rekenkamercommissie gemeente Alkmaar ONDERZOEKSPLAN 2010 REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE ALKMAAR

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Onderzoeksplan 2010 Rekenkamercommissie gemeente Alkmaar ONDERZOEKSPLAN 2010 REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE ALKMAAR"

Ruth Simona de Smet
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 ONDERZOEKSPLAN 2010 REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE ALKMAAR 1

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING GROSLIJST ONDERZOEKSPLAN EVALUATIE BELEID VEILIG UITGAAN IN ALKMAAR ( ) EVALUATIE PROGRAMMABEGROTING WMO-BELEID BEGROTING

3 1. Inleiding De rekenkamercommissie bestaat uit 5 externe leden. Door een in 2009 ontstane vacature en het vertrek van drie leden in verband met het behalen van de maximale benoemingstermijn zijn per 1 januari 2010 vier nieuwe leden benoemd, waarmee de rekenkamercommissie weer op volle sterkte was. Deze nieuwe rekenkamercommissie heeft vanuit haar midden de heer N.J.M. Appelman benoemd tot voorzitter en de heer E.N.J. Bolten tot plaatsvervangend voorzitter. De overige leden zijn de heer Q.H.J.M. van Ojen en mevrouw E. de Heer. Mevrouw M.C. Schouwstra heeft met ingang van 1 april 2010 haar lidmaatschap van de rekenkamercommissie opgezegd, waardoor er weer een vacature is ontstaan. De eerste vergaderingen van de nieuwe rekenkamercommissie hebben vooral in het teken gestaan van de wijze waarop de rekenkamercommissie inhoud wil geven aan haar taak. Door het doen van aanbevelingen en het attenderen op ontwikkelingen op het gebied van de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid wil de rekenkamercommissie de gemeenteraad instrumenten geven om de controlerende rol van de gemeenteraad te versterken. Dit doet de rekenkamercommissie door onafhankelijk onderzoek. Om te komen tot een eenduidige werkwijze maakt de rekenkamercommissie, naast de door de raad vastgestelde Verordening op de rekenkamercommissie, gebruik van een protocol voor haar onderzoeken, waarin tevens de toetsingscriteria zijn opgenomen om een onderwerp vanuit de groslijst te kiezen. De rekenkamercommissie voert per jaar in principe minimaal één onderzoek en één evaluatie naar een door haar uitgebracht onderzoek uit. 2. Groslijst De rekenkamercommissie bepaalt zelf de onderwerpen voor haar onderzoeken. Suggesties voor onderwerpen voor onderzoek kunnen worden voorgedragen door de rekenkamercommissie zelf, raadsleden en inwoners van de gemeente Alkmaar. Deze aangedragen onderwerpen worden opgenomen in een groslijst van potentiële onderzoeken. De keuze voor het onderzoeken van een onderwerp vindt plaats op basis van onder meer de volgende criteria: maatschappelijke relevantie en het risico voor de gemeente Alkmaar. De resultaten van een onderzoek moeten toekomstig nut hebben en zorgen voor een (structurele) verbetering. De rekenkamercommissie bepaalt hoe potentiële onderwerpen scoren op de criteria en hoe de afweging is. De groslijst ziet er in willekeurige volgorde als volgt uit: - cultuurbeleid - beleid sociaal cultureel werk - WMO-beleid - integratiebeleid (inburgering) - jeugdbeleid (centra voor jeugd en gezin) - informatiebeleid Bij het besluit tot het doen van een onderzoek zal op basis van de groslijst steeds opnieuw een afweging gemaakt worden tussen de diverse onderwerpen op basis van de criteria. Ook zal de rekenkamercommissie dit jaar bij de fracties polsen welke onderwerpen bij de raad leven. 3. Onderzoeksplan 2010 Het onderzoeksplan voor 2010 bevat het onderzoek dat al in 2009 gestart is door de oude rekenkamercommissie en twee nieuwe onderzoeken. 3

4 3.1 Evaluatie beleid veilig uitgaan in Alkmaar ( ) Het doel van dit onderzoek is om inzichtelijk te maken in hoeverre de ontwikkeling van het centrum van Alkmaar als uitgaansgebied samen is gegaan met een doeltreffend en doelmatig beleid ten aanzien van de veiligheidsaspecten die met deze functie samenhangen. In het onderzoek worden veiligheidsontwikkelingen die samenhangen met de uitgaansfunctie van het centrum van Alkmaar, de kwaliteit van het gemeentelijk beleid ten aanzien van Veilig uitgaan en de uitvoering van dat beleid aan elkaar gekoppeld en beoordeeld. De onderzoeksperiode loopt van De rekenkamercommissie heeft Regioplan Beleidsonderzoek uit Amsterdam de opdracht gegeven het onderzoek voor haar uit te voeren en een rapport met bevindingen op te stellen. Het onderzoek is in 2009 gestart door de oude rekenkamercommissie en is per januari 2010 door de nieuwe rekenkamercommissie overgenomen. De verwachting is dat het rapport in het tweede kwartaal 2010 aan de raad aangeboden kan worden. 3.2 Evaluatie programmabegroting 2010 De raadswerkgroep Verbetering programmabegroting verhaalt in zijn brief van 19 januari 2010 aan de rekenkamercommissie over de verbeteringen die zijn gerealiseerd bij de inrichting en inhoud van de programmabegroting. De raadswerkgroep sloot af met de vraag of de rekenkamercommissie mogelijk van mening is dat er essentiële onderdelen in het verbeterproces zijn overgeslagen. De rekenkamercommissie heeft deze vraag vertaald in een verzoek om de programmabegroting van 2010 te beoordelen. Aan de raadswerkgroep is per brief van 4 februari 2010 meegedeeld dat de beoordeling van de programmabegroting 2010 opgenomen wordt in het onderzoeksplan. Via een zogenaamde quick scan zal de rekenkamercommissie beoordelen of in de programmabegroting van 2010 is voldaan aan de door de rekenkamercommissie in haar brief van 3 juni 2009 gedane aanbevelingen, mede in het licht van de resultaten van het verbeterproces dat door de raadswerkgroep is ingezet. 3.3 Wmo-beleid Sinds 1 januari 2007 is de gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ontwikkeling (Wmo). De Welzijnswet, de Wet voorzieningengehandicapten en de thuiszorg uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten zijn in de Wmo samengekomen. Gemeenten zijn op grond van de Wmo verplicht voorzieningen te treffen die leiden tot een grotere zelfredzaamheid van mensen met een beperking. Belangrijkste doel is het bevorderen van de maatschappelijke participatie en zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. De Wmo geeft wettelijke kaders voor beleidsontwikkeling op negen prestatievelden, de participatie en verantwoording richting burgers en de jaarlijkse rapportage. In een vierjaarlijks beleidsplan moet de gemeente per prestatieveld aangeven wat de gemeente gaat doen. De invoering van de Wmo heeft grote gevolgen voor een relatief grote groep mensen in Alkmaar. Alhoewel er nog veel onduidelijkheid bestaat over de financiële implicaties van de Wmo is wel duidelijk dat de doelgroep steeds groter wordt, terwijl de financiële bijdrage uit het Rijk niet automatisch meegroeit. Op basis hiervan heeft de rekenkamercommissie besloten een onderzoek uit te voeren naar het Wmo-beleid binnen de gemeente Alkmaar. De resultaten van dit onderzoek moeten uiteindelijk bijdragen tot inzicht of de gemeente bij haar beleidskeuzes en uitwerking van het beleid voldoende rekening heeft gehouden met de beleidsuitgangspunten van de Wmo voor een doeltreffende en doelmatige beleidsuitvoering van het beleid, zodanig dat uitspraken kunnen worden gedaan over de mate waarin het beleid van de gemeente Alkmaar ertoe leidt dat mensen met een beperking kunnen (blijven) deelnemen aan alle facetten van de samenleving. Voordat het onderzoek start, zal dit met een vertegenwoordiging vanuit uw raad besproken worden. 4

5 4. Begroting 2010 De raad heeft met de vaststelling van de programmabegroting 2010 ingestemd met een verlaging van het budget van de rekenkamercommissie met 6.000,00. Het budget van de rekenkamercommissie voor 2010 bedraagt hiermee ,00. De begroting ziet er als volgt uit: Vergoedingen leden ,00 Onderzoekskosten (uitbesteed) ,00 Overige kosten 2.500,00 Totaal ,00 Vastgesteld in de vergadering van 31 maart

Vergelijkbare documenten

Jaarverslag 2010 en Onderzoeksplan 2011 Rekenkamercommissie gemeente Alkmaar

Jaarverslag 2010 en Onderzoeksplan 2011 Rekenkamercommissie gemeente Alkmaar JAARVERSLAG 2010 ONDERZOEKSPLAN 2011 REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE ALKMAAR 1 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING... 3 2. SAMENSTELLING VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE... 3 3. WERKWIJZE EN BIJEENKOMSTEN... 3 4. ONDERZOEKSPLAN