Verslag Werkatelier BART

Transcriptie

1 Bijlage Verslag Werkatelier BART Datum: 22 juni 2001 Plaats: Provinciehuis Flevoland Tijdens het werkatelier BART is in acht verschillende groepen gewerkt aan twee opdrachten. Bij de eerste opdracht van het werkatelier moesten de deelnemers plus- en minpunten formulieren over drie scenario s, te weten: Natuur en Land; Evenementen; Cultuur en Stad. De tweede opdracht had betrekking op het verdelen van een fictief investeringsbedrag van 1 miljoen Euro over een achttal bestedingsgebieden, als volgt: Marketing / promotie; Bereikbaarheid; Recreatieve routes en ketens; Evenementen; Attracties; Cultureel aanbod; Natuurterreinen. Aan het einde van de ochtend hebben de verschillende werkgroepen hun bevindingen gepresenteerd aan elkaar. Hieronder worden eerst per groep de resultaten aangegeven. Daarna wordt de slotbeschouwing gegeven. GROEP 1 Flevoland is het Groene Hart van/voor Nederland (het is al aanwezig!); Er zijn volop wandel- en fietsmogelijk, al dienen die wel te worden verbeterd om tot een optimum te komen; Alles is al aanwezig, het gaat alleen nog om de uitbouw van deze mogelijkheden. Alleen rust, ruimte en natuur is saai; Teveel focussen op natuur en land levert een beperking op voor andere ontwikkelingsmogelijkheden; Het scenario is beperkt ten aanzien van meerdere doelgroepen (richt zich teveel op bepaalde doelgroepen). Het levert weinig werkgelegenheid. Zorgt voor omzet en werkgelegenheid; Zorgt voor een verbetering van het imago en een grotere naamsbekendheid; De diversiteit en flexibiliteit (variatie in mogelijkheden).

2 Bijlage Strijdigheid met bestaande waarden, zoals het Groene Hart ; Bij evenementen die veel plubliek trekken, ontstaan problemen met de bereikbaarheid en toegankelijkheid (realisatie hiervan kost veel meer dan natuur scenario); Het optreden van piekbelasting. Gericht op de lokale bevolking; De leefbaarheid wordt verbeterd; Centraal in Nederland. Het imago van Flevoland; Het is introvert, niet gericht op de buitenwereld ; De steden zijn onaantrekkelijk. Alvorens de buit de verdelen, is er in de groep een discussie gehouden over de mogelijke aangrijpingspunten / uitgangspunten. Deze punten zijn: Doelgroepen en/of Vigerende problematiek (bijvoorbeeld bereikbaarheid, marketing en promotie) en/of Bestaande mogelijkheden (recreatieve ketens). Uiteindelijk is er gekozen om te investeren in samenhang per deelregio (beperkt regionaal schaalniveau, niet op niveau Flevoland als geheel), waarbij gebruik wordt gemaakt van wat er al aanwezig is. Er wordt hierbij gedacht aan bereikbaarheid, bekendheid / marketing / promotie, productvorming / ontwikkeling / ketens. Doel van deze aanpak is mensen langer vast te houden in een gebied door bezoek te combineren met bezoek aan andere attracties. De provincie dient hierbij een voorwaarden scheppende rol te vervullen. Op basis van deze gedachtegang is de concrete verdeling als volgt: Samenhang 70% (bereikbaarheid, marketing en promotie, recreatieve routes en ketens); Evenementen 10%; Attracties kunnen zichzelf bedruipen (Six Flags e.d.); Natuurterreinen 10%; Culturele attracties 10%. GROEP 2 Rust, ruimte en groen zijn al aanwezig; Kwaliteit leefomgeving stimuleren; Flevoland is de Groene long van de Randstad economische waarde. Rust, ruimte en groen zijn nu ontoegankelijk en benauwend;

3 Bijlage Er zijn nu nog te weinig knooppunten van waaruit je een gebied kunt beleven; De economische spin off is moeilijker te bereiken. Bij een goed Central Park is het een mooi bindmiddel; Onderscheidend Flevoland wordt op de kaart geplaatst; Er ontstaat een concentratie van mensen, waardoor in andere gebieden de rust kan worden behouden. Het is incidenteel (wat doe je de rest van de tijd?); Het zorgt voor overlast; Het is moeilijk te combineren met andere ontwikkelingen in gebieden. Dichtbij. Er wordt iets gedaan voor de eigen inwoners; Personeel nodig voor recreatieve bedrijven; Ontwikkeling van leuke centra. Nu is het niveau nog bedenkelijk; Teveel richten op de stad vermindert de aandacht voor het landelijk gebied; Architectuur is onaantrekkelijk. 1) Bereikbaarheid! Niet alleen wat betreft infrastructuur, maar ook wat betreft sociale voorzieningen zoals artsen. Verder: Routes en ketens; Marketing gericht op integrerende factor; Kwaliteit stedelijk gebied / cultuur. Er moet niet worden gekozen voor één scenario, maar voor een goede mix van de verschillende scenario s. GROEP 3 Genieten van rust, ruimte en fauna; Water; Kernkwaliteit (imago); Onderscheidend door wijdsheid ; Potenties voor veel mogelijkheden; Scheiding functies mogelijk.

4 Bijlage Overdosis rust en ruimte; Monofunctionaliteit ; Eenzijdigheid; Uitsluiting rest; Verbindingen; Verkoopt slecht. Flevolands identiteit; Leven in de brouwerij; Imagobouwend; Nationaal en internationaal; Sociale cohesie; Aansluiting bij gekozen imago Promotie sterk; Economische spin off. Imago rommelige kermis; Overlast; Piekbelasting mobiliteit; Vluchtig snel over Seizoen gebonden; Verbinding Flevoland. Intern & extern belangrijk. Als het voor de eigen bevolking goed is, is het voor de bezoekers ook goed; Jonge cultuur en historie; Leefbaarheid; Voorzieningen niveau; Identiteit; Andere mogelijkheden; Baanbrekend, grensverleggend, innovatief; Variatie; Nieuwe kansen; Ruimte. Niet maakbaar; Proces niet te versnellen; Grote concurrentie en slechte concurrentiepositie; Weinig coherentie, cohesie; Investeringsniveau Geen historie; Kostbaar / onvindbaar / onbekend; Uitstraling / sfeer;

5 Bijlage Definiëring (toekomst). Alvorens te beginnen met de verdeling van het investeringsbedrag is nagedacht over verschillende streams, te weten: Keuze voor één van de scenario s (1. Cultuur en Stad, 2. Evenementen, 3. Natuur en Land); Geen keuze maken, omdat de scenario s elkaar kunnen versterken; Sterkst imagoverbeterend is Evenementen promotietrekker; Zet Cultuur voorop basiskwaliteiten: natuur / landschap / water. Uiteindelijke verdeling: 1) Bereikbaarheid ) Routes en ketens ) Marketing en promotie* ) Rest * Er moet eerst kwaliteit zijn, voordat in marketing en promotie kan worden geïnvesteerd. De provincie moet een voorwaardenscheppende rol gaan vervullen. Dit betekent dat de provincie de toeristische infrastructuur moet bieden. Bedrijven kunnen dan hiervan de vruchten plukken. GROEP 4 Groep 4 heeft alleen de plus- en minpunten van het scenario Natuur en Land behandeld. Zij hebben iedereen een aantal plus- en minpunten op laten schrijven, waarna is geturfd welke plus- en minpunten het meeste voorkwamen. In totaal waren zijn er 14 verschillende pluspunten en 11 verschillende minpunten genoemd. Hieronder volgen de drie punten die het meest zijn genoemd. Potentie die het scenario heeft er is al veel aanwezig en er is nog veel te ontwikkelen; Ruimte en rust; Sluit aan bij doelgroep. Concurrentiepositie ten op zichte van andere regio s (Drenthe, Overijssel, Gelderland); Weinig diversiteit; Onbekendheid. Het fictieve investeringsbedrag is als volgt verdeeld: Evenementen, attracties, cultuur Marketing en Promotie (wel eerst product, daarna pas verkopen) Bereikbaarheid, recreatieve routes en ketens, natuurterreinen, (ieder)

6 Bijlage GROEP 5 Volop ruimte en water; Sluit aan de op de trend naar rust en onthaasting; Cultuur historie. Gebrek aan beleving tussen oude en nieuwe land; Beperkte (kleine) doelgroep. Bijdrage aan positionering. Grote attracties en evenementen geven naamsbekendheid; Economisch belang. Versnipperd aanbod; Onvoldoende afstemming tussen de evenementen; Bestedingen worden niet vastgehouden in het gebied, het gaat om vluchtige bezoeken. Moderne architectuur; Kansen omgevingsonderwijs; Dichtbij de burger; Onvoldoende cultureel aanbod; Tekort aan logies; Onaantrekkelijke stadscentra. Bij de verdeling van het investeringsbedrag is als uitgangspunt vastgesteld dat de bestedingen ten goede moeten komen aan de gehele sector. Het accent moet daarbij komen te liggen op Marketing en promotie, maar er moet wel aanbod zijn voordat het wordt verkocht. In tweede instantie gaat er geld naar bereikbaarheid, de provincie moet hierbij een voorwaardenscheppende rol vervullen. Wat betreft de overige bestedingsgebieden (Evenementen en Cultureel aanbod) moet de provincie een faciliterende en stimulerende rol vervullen. GROEP 6 Aansluiting natuurlijke omgeving;

7 Bijlage Differentiatie natuur / agro. Helderheid belanghebbenden; Natuur- / landschapskwaliteit marketing en promotie. Geluidsoverlast evenementen; Rijksbeleid beperkende factor Randmeren / Etis. Over de grenzen van de eigen provincie kijken. Samenwerking grensoverschrijdend. Sfeer / gezelligheid/ bindende functie; Economische spin off / promotie; Ruimte en infrastructuur beschikbaar. Hinder: grote verkeersaantrekkende werking / geluidsoverlast; Bezoekers blijven vaak maar één dag in plaats van meerdere dagen. Heldere keuze maken wat wel en wat niet. Binding Flevolander recreatie dichtbij huis; Impuls stedelijke centra; recreatief shoppen, uitgaan, cultuur; Sociale cohesie / economische spin off. Achterblijvende voorzieningen niveau, mensen wijken uit naar andere gebieden; Historische ambiance ontbreekt (vergelijk met Maastricht); Historie / cultuur niet afleesbaar. Er is gekozen voor de volgende verdeling van het investeringsbedrag: Promotie en marketing (concept ontwikkelen) 40% Bereikbaarheid (comfort, service, belevingswaarde) 20% Cultureel aanbod 20% Recreatieve routes en ketens 20% Er moet zwaar worden ingezet op marketing en promotie om een inhaalslag te maken op het gebied van promotie (naamsbekendheid, imago, identiteit). Van het bedrag dat hiervoor beschikbaar komt, moet eerst 60% worden ingezet op het product (productontwikkeling, kwaliteit, innovatie, concept). Daarna kan de overige 40% worden gebruikt voor daadwerkelijk promotie en marketing. De promotie moet zich richten op de veelzijdigheid van Flevoland. Laten zien wat Flevoland in huis heeft. Het is de taak van de overheid de infrastructuur te betalen. De infrastructuur moet hierbij voorwaardenscheppend zijn en niet voorzieningen volgend.

8 Bijlage GROEP 7 Imago Groene Hart ; Meervoudig gebruik; Variatie in inrichting en voorkomen ruimte. Onbekendheid; Meervoudig gebruik; Eenzijdig, aparte doelgroep, onderbenutting brede economische potentie. Flevoland op de kaart / imago; Markt voor verblijfsaccommodatie; Concentratie van problematiek gunstig voor overige gebieden. Veroorzaakt beperkte bereikbaarheid; Veiligheid / controle onder druk; Eenzijdigheid; Druk op de omgeving (lawaai, verkeer, stank). Bevorderen nieuwsgierigheid naar nieuwe samenleving; Synergie tussen voorzieningen voor: (a) Eigen bevolking; (b) Wereld. Eenzijdig Grote achterstand op anderen (oude steden e.d.). Het fictieve investeringsbedrag is als volgt verdeeld: Marketing en promotie (afstemming) 20% Bereikbaarheid (ook toegankelijkheid) 40% Recreatieve routes en recreatieve ketens 10% Evenementen 7.5% Attracties 5% Cultureel aanbod 7.5% Natuurterreinen 10%

9 Bijlage De overheid moet een voorwaardenscheppende rol vervullen. De markt moet inspelen op de voorzieningen die de provincie biedt. GROEP 8 Oostvaardersplassen; Flevoland als Central Park van Nederland; Ruimte van het gebied (wijdsheid). Koud, kaal, winderig; Akkers saai in de winter; A6 teveel doorstroomroute niet duidelijk wat het achterland te bieden heeft. Landelijke populariteit; Aanwezigheid Six Flags en spin off Er is ruimte. Onvoldoende PR met betrekking tot diverse evenementen; Koppeling evenement met de naam Flevoland ontbreekt; Te weinig spreiding over de provincie. Vernieuwende cultuur; Unieke oude elementen (steden, boerderijen); Voldoende potentie aanwezig om stadscentra te ontwikkelen. Te fragmentarisch, er is geen onderlinge verbondenheid; Onvoldoende bereikbaarheid; Onvoldoende afstemming van programma s. Het fictieve investeringsbedrag is als volgt verdeeld: Marketing en promotie 50% Recreatieve routes en ketens 50% Bij marketing en promotie wordt vervolgens 10% van het beschikbare geld gebruikt om met geld, geld te genereren. Door te investeren in recreatieve routes en ketens ontstaat samenhang, samenwerking en afstemming. Onder recreatieve routes en ketens vallen attracties, evenementen en cultureel aanbod.

10 Bijlage SLOTBESCHOUWING door Frans Schouten (dagvoorzitter) Er is niet gekozen voor een scenario, maar voor én én. Vrijwel iedere groep kiest voor een mix, waarbij een van de drie scenario s extra benadrukt wordt. Een dergelijke mix kan bereikt worden door middel van een keuze voor meerdere ontwikkelingsstrategieën voor verschillende zones; verschillende accenten in verschillende gebieden in Flevoland. Daarbij is samenwerking tussen overheid en publiek private bedrijven nodig. Bij alle minpunten van de ontwikkelingsstrategieën wordt erg veel nadruk gelegd op wat er nu als niet goed in de provincie wordt beschouwd, op datgene wat Flevoland nu kenmerkt en als saai wordt beschouwd. Het lijkt wel alsof er een soort van collectief minderwaardigheidsgevoel over de provincie heerst onder de deelnemers. De minpunten moeten eigenlijk gezien worden als verbeterpunten. Om de negatieve houding van de toeristische recreatieve sector in Flevoland te veranderen, moet betrokkenen eerst zelf geloven in de potentie en ontwikkelingsmogelijkheden die Flevoland te bieden heeft. Het bedrijfsleven, organisaties en de overheid dienen hiertoe samen met elkaar te investeren in veranderingen. Wat betreft de drie scenario s kan per scenario een bepaalde functie omschreven worden: Cultuur en Stad is van belang voor de leefbaarheid in de provincie, de eigen bevolking. Evenementen zijn van belang om een ander gestalte te geven aan het imago van de provincie Natuur en Groen is de sterkte die de provincie al heeft. Een combinatie van de scenario s kan op verschillende plekken in de provincie tot nieuwe productmarktcombinaties leiden. Een goede samenwerking tussen publieke en private partijen op het gebied van toerisme en recreatie is voor de ontwikkeling en het slagen van deze combinaties een belangrijke voorwaarde.