Deelname van gemeente Heusden aan landelijke Stimuleringsregeling voor lokale Klimaatinitiatieven (SloK)

Transcriptie

1 Samenvatting: Inleiding: In de voorbereiding van de Duurzaamheidsagenda heeft uw college ingestemd met de indiening van een gemeentelijke aanvraag ter verkrijging van een uitkering uit het Gemeentefonds voor de stimulering van lokale klimaatinitiatieven. De betreffende regeling wordt hierna afgekort als SLoK. Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor voornoemde uitkering uit het gemeentefonds wanneer zij een aantal maatregelen uitvoeren uit de zogenoemde Prestatiekaart lokaal klimaatbeleid. Gemeenten worden verzocht een meerjarig integraal plan voor hun lokale klimaatbeleid op te stellen, waarin concrete resultaatgerichte projecten en activiteiten (prestaties) worden benoemd. Afweging: Voor de gemeente Heusden geldt dat de kaders voor het klimaatbeleid als een pijler van de Duurzaamheidsagenda zijn vorm gegeven. Voor de aanvraag is dan nog een aanvulling nodig in een opgave van resultaatgerichte projecten. Voor de opgave van de projecten zijn uit terzake doende teams sleutelfunctionarissen geraadpleegd. Dit heeft geleid tot een projectenlijst. Advies: In te stemmen met de indiening van de aanvraag van de SLoK-uitkering inclusief de projectenlijst als uitwerking van de aanvraag. 1/1

2 Collegevoorstel Inleiding: In de voorbereiding van de Duurzaamheidsagenda heeft uw college ingestemd met de indiening van een gemeentelijke aanvraag ter verkrijging van een uitkering uit het Gemeentefonds voor de stimulering van lokale klimaatinitiatieven. De betreffende regeling wordt hierna afgekort als SLoK. Feitelijke informatie: In november van 2007 heeft minister Cramer van milieu een zogenoemd Klimaatakkoord met de gemeenten afgesloten. In dit akkoord zijn afspraken gemaakt over de klimaatplannen van gemeenten en de financiële ondersteuning daarvan door de rijksoverheid. Daartoe heeft het rijk de SLoK-regeling opengesteld. Aan het gemeentefonds en provinciefonds zijn middelen toegevoegd, gericht op stimulering van gemeentelijke en provinciale klimaatinitiatieven. Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een uitkering uit het gemeentefonds wanneer zij een aantal maatregelen uitvoeren uit de zogenoemde Prestatiekaart lokaal klimaatbeleid 1. Gemeenten worden verzocht een meerjarig integraal plan voor hun lokale klimaatbeleid op te stellen, waarin concrete resultaatgerichte projecten en activiteiten (prestaties) worden benoemd. De gemeenten komen in aanmerking voor een uitkering als a) de prestaties nieuw of additioneel zijn, b) de prestaties binnen vier jaar ter plaatse na verlening van de uitkering worden uitgevoerd en c) in de aanvraag tot een uitkering is aangegeven of de prestaties worden uitgevoerd als programmaprestaties (bijvoorbeeld energiebesparing) of themaprestaties (bijvoorbeeld woningbouw of bedrijvigheid). De aanvraag dient uiterlijk voor 1 september 2009 te worden ingediend, maar de hoogte van de uitkering is beperkt door het karakter van de op = op regeling; dit vereist dan ook een snelle indiening. SenterNovem beoordeelt de aanvragen. Afweging: Voor de gemeente Heusden geldt dat de kaders voor het klimaatbeleid als een pijler van de Duurzaamheidsagenda zijn vormgegeven. Voor de aanvraag is dan nog een aanvulling nodig in een opgave van resultaatgerichte projecten. Voor de opgave van de projecten zijn uit terzake doende teams sleutelfunctionarissen geraadpleegd. Op 10 december jl. is een interne workshop georganiseerd. Dit heeft geleid tot een opgave van projecten, welke binnen het kader van de stimuleringsregeling opgepakt kunnen worden. Dit zijn projecten die de gemeente voornemens is uit te voeren maar wel voldoen aan de criteria genoemd onder feitelijke informatie. De mogelijkheid blijft behouden in de loop van de tijd extra of andere projecten door te voeren. De projecten die zijn opgenomen op de lijst in Bijlage 1 komen op ambitieniveau niet altijd overeen met de ambities in de Duurzaamheidsagenda. De gekozen projecten kunnen echter rekenen op draagvlak bij de genoemde sleutelfunctionarissen én leveren voldoende punten op om voor een uitkering op basis van een Pluspakket in aanmerking te kunnen komen (mits de regeling nog niet overvraagd is). Inzet van middelen: 1 Deze prestatiekaart omschrijft de ambitieniveaus op het gebied van energiebesparing en verduurzaming en dat voor de verschillende mogelijke thema s weer in de gemeente (eigen gebouwen en voorzieningen en gemeentelijke regelingen/ woningen/ utiliteitsgebouwen/ bedrijven/ verkeer en vervoer/ grootschalige duurzame energie-opties/ organisatieversterkende randvoorwaarden). 1/3

3 dekking Het totale bruto-budget voor de Duurzaamheidsagenda, waarin het klimaatbeleid een belangrijke pijler is, kan thans, inclusief de gelden uit de SLoK-regeling, worden geraamd op In de meerjarenbegroting 2009 is voor de jaren 2009 t/m 2011 een stelpost opgenomen van jaarlijks ,- (in totaal ,-) voor de gemeentelijke bijdrage van 50%. Bij gebruikmaking van de SLoK-regeling kan ten minste eenzelfde bedrag van (Basispakket) en maximaal afgerond (Pluspakket) worden ontvangen. De uitvoering van de SLoK-regeling betreft een periode van vier jaren. Om van de maximale bijdrage (Pluspakket) gebruik te kunnen maken, is in 2012 alsnog een gemeentelijke bijdrage van noodzakelijk. Deze dient in dat geval in de voorjaarsnota 2009 te worden meegenomen. personele consequenties De teams waarbij op voorhand betrokkenheid werd verwacht, zijn op verschillende niveaus betrokken in het aanvraagproces. Op 22 oktober 2008 is in de gemeente Heusden het instrument Organisatorische borging van het Klimaatbeleid bij gemeenten door SenterNovem uitgevoerd onder de betrokken teammanagers. Dit instrument geeft inzicht in de structurele inbedding van klimaatbeleid in de gemeentelijke organisatie en met dit instrument wordt een aanzet gegeven tot betrokkenheid van de teams bij het klimaatbeleid. Aan de teammanagers is verzocht binnen hun teams uren te reserveren voor de voorbereiding en uitwerking van concrete klimaatprojecten en activiteiten. Binnen de teams zijn zoals eerder gemeld, de sleutelfunctionarissen vanuit de relevante teams benaderd. Voor de uitvoering van de projecten zal wel een directievoorstel volgen over de borging. subsidie mogelijkheden Een uitkering uit het Gemeentefonds is mogelijk in verband met de SLoK-regeling. De uitkering is bepaald op grond van vooraf ingevoerde componenten. Voor Heusden komt het basisbedrag uit op ,--. Uit de informatieve raadsvergadering van 26 november jl. en uit de ambtelijke workshop van 10 december jl. blijkt dat de ambities eerder aansluiten bij een Pluspakket. Een Pluspakket komt uit op ,-. Dit zal worden aangevraagd. Risico's: Per december 2008 is al een claim gelegd op ruim 80% van de beschikbare middelen. En bovendien is het een op = op-regeling. Procedure: vervolgstappen De indiening van de aanvraag zal na besluitvorming door uw college en in ieder geval vóór de Kerst gebeuren bij SenterNovem. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

4 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 16 december 2008; besloten: In te stemmen met de indiening van de aanvraag van de SLoK-uitkering inclusief de projectenlijst als uitwerking van de aanvraag namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

5 Bijlage 1: Lijst van projecten per thema volgens opzet SLoK-regeling De thema s zijn hieronder alfanumeriek aangegeven conform format SLoK-aanvraag. A. Duurzame Overheid: eigen gebouwen, voorzieningen, wagenpark, dienstreizen, woon-werkverkeer en inkoop Nieuwbouw van gebouwen: realiseren met een 50% verscherpte EPC: in de vorm van nieuw-/aanbouw Die Heygrave, Onder de Bogen (en eventueel Brede school, gemeentehuis en Geerpark) in de vorm van stimuleren van groene daken en gevels; Bestaande gebouwen: energiebesparing 4% per jaar in de vorm van EPA-onderzoeken zoals bij Voorste Venne en Het Run; in de vorm van energiemanagement, met in eerste instantie onderzoek naar de mogelijkheid van energiemanagement in overleg met energie-aanbieder en vervolgens uitvoering van energiemanagement; energiebesparing in de vorm van een gedragscampagne/communicatie voor eigen medewerkers; inkoop van duurzame energie is reeds gerealiseerd en wordt gehandhaafd. Infrastructurele voorzieningen: energiebesparing 4% per jaar: (openbare verlichting, pompen, gemalen e.d.) in de vorm van afkoppelen regenwater, beoordeling van systematiek (resultaat kan zijn energiebesparing door minder transport en minder verwerking van vervuild water); in de vorm van een verlichtingsuitvoeringsplan, toegespitst op (rode/groene) LED-verlichting, gebruik van lichteffecten van wegmarkering en verbeterpunten vanuit de Zicht op licht -scan; Gemeentelijk wagenpark, dienstreizen en woon-werkverkeer: 10% besparing fossiele brandstoffen en/of inkoop duurzame brandstoffen: in de vorm van opstellen van vervoersplan; in de vorm van stimulering van fietsgebruik; in de vorm van aanschaf van energiezuinige en biobrandstof wagens n.a.v. milieu-efficiencyscan van gemeentelijk wagenpark; B. Energiezuinige gebouwde omgeving: woningen Handhaving EPC: toetsing van EPC-berekeningen en toezicht op de EPN op de bouwplaats bij 40% van de bouwvergunningen: in de vorm van cursus voor toetsers en toezichthouders; in de vorm van capaciteit regelen in teamplannen van Bouwen en Wonenteams; Nieuwbouw: realiseren van woningen met 25% verscherpte EPC en realiseren van een EPL van 8,0 tot 9,0 bij woningbouwprojecten met meer dan 200 woningen: in de vorm van realisatie van Geerpark;

6 in de vorm van een energievisie bij de nieuwbouwwijk De Grassen en bij Centrumplan Vlijmen; in de vorm van onderzoek naar energielevering door de bedrijven van Metal Valley voor de ontwikkeling van de nieuwbouwlocatie Dillenburg. Bestaande woningvoorraad: verbeteren van de energetische kwaliteit van de woningvoorraad, uitgedrukt in het Energielabel, met gemiddeld 2% per jaar: in de vorm van introductie van GPR en DPL (of vergelijkbare instrumenten), zowel cursussen als organiseren van implementatietraject; in de vorm van energiebesparing bij monumentale gebouwen (na-isolatie). Bewonersgedrag: 10% van de huishoudens vertoont energiezuinig gedrag: in de vorm van stimuleren door Energiehuis (Duurzame Driehoek), Vlagheidefonds en Brabant Bespaart; in de vorm van stimuleren van toepassen van groene daken/gevels door communicatie; in de vorm van toepassing van een Energiestartpagina (pagina met gebundelde informatie over en links naar (sites over) energiebesparing); in de vorm van stimulans van het Klimaatstraatfeest. C. Energiezuinige gebouwde omgeving: utiliteitsgebouwen N.v.t. D. Duurzame (agrarische) bedrijven: bedrijven Vergunningverlening en handhaving: extra energie-efficiencyverbetering en/of verduurzaming van gemiddeld 2% per jaar bij bedrijven waarvan de gemeente bevoegd gezag is: in de vorm van een duurzame verhuisscan (informeren over energiebesparing bij verhuizing bedrijf); in de vorm van onderzoek naar CO2-adaptatie en energiebesparing bij glastuinbouw (in het kader van herstructurering glastuinbouw); in de vorm van urenreservering in de jaarlijkse teamplannen, zodat energiebesparing bij vergunningverlening en handhaving kan worden meegenomen; Bedrijventerreinen: structurele samenwerking met bedrijven op bedrijventerreinen, gericht op minimaal 4% energiebesparing en/of opwekking van duurzame energie: in de vorm van stimuleren van duurzaamheid in het kader van revitalisering van bestaande bedrijventerreinen; in de vorm van aangrijpen van parkmanagement voor bevordering duurzaamheid; in de vorm van opstart van werkgroep van bedrijven die andere bedrijven stimuleren; door het creëren van ruimtelijke voorwaarden voor duurzaamheid op bedrijventerreinen (middels opnemen in bestemmingsplannen); in de vorm van onderzoek naar mogelijkheden duurzame energie bij de bedrijven van Metal Valley;

7 in de vorm van onderzoek naar groene gevels en daken bij de bedrijven van Metal Valley; in de vorm van opzet van nieuwe duurzame bedrijventerreinen. E. Schone en zuinige mobiliteit: verkeer en vervoer Verkeer en vervoer bevolking en bedrijven: besparing en/of verduurzaming brandstoffen met 1% per jaar: In de vorm van opstellen van verkeers- en vervoerplan met voorzieningen, elektrisch autorijden en fietssnelweg. F. Duurzame energieproductie: grootschalige duurzame energie-opties Grootschalige en/of collectieve DE-opties: 5% van de energie die binnen de gemeentegrenzen wordt gebruikt, wordt duurzaam opgewekt en geleverd via grootschalige en/of collectieve opties: in de vorm van onderzoek naar KWO in Centrumplan Vlijmen; in de vorm van een KWO gemeentekaart (inclusief zo mogelijk onderzoek naar open of gesloten systeem); in de vorm van onderzoek naar mogelijkheden voor toepassing windenergie op Metal Valley terrein; in de vorm van biomassa-onderzoek (bijvoorbeeld met snoeihout); in de vorm van beleid voor windenergie. Organisatieversterkende randvoorwaarden Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden zijn vastgelegd in functieomschrijvingen en werkplannen en teamplannen. Structurele communicatie over de aanpak en resultaten van klimaatbeleid naar alle relevante partijen, zoals medewerkers, inwoners en bedrijven, binnen de gemeente. Monitoring op resultaten (projectniveau).