Voorstel aan de Raad. Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 9 juni 2004 / 111/2004. Onderwerp Vaststellen Wegsleepverordening

Transcriptie

1 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 9 juni 2004 / 111/2004 Onderwerp Vaststellen Wegsleepverordening Programma / Programmanummer Veiligheid /2210 Portefeuillehouder G. ter Horst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 mei 2004 Samenvatting De Wegsleepregeling gemeente Nijmegen 1999 (oud) is van rechtswege komen te vervallen door een wijziging van de Wegenverkeerswet. Deze wijziging houdt o.a in dat de raad een Wegsleepverordening dient vast te stellen. Voor deze nieuwe Wegsleepverordening wordt voorgesteld niet alleen weg te slepen in geval van veiligheid of vrijheid van het verkeer maar ook de mogelijkheid van wegslepen mogelijk te maken in andere situaties zoals bij markt, evenementen, taxistandplaatsen en invalidenparkeerplaatsen. Voorstel om te besluiten - In te trekken de Wegsleepregeling gemeente Nijmegen; - Vast te stellen de Wegsleepverordening gemeente Nijmegen. Opgesteld door, telefoonnummer A. v. Horrik, rvs.doc

2 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Op 1 januari 2002 zijn een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (voortaan de wet ) en het bijbehorende Besluit wegslepen van voertuigen in werking getreden. Om gebruik te maken van de bevoegdheid om voertuigen in voorkomende gevallen weg te (laten) slepen en in bewaring te (laten) stellen moet er een Wegsleepverorening worden vastgesteld door de raad. 2 Doelstelling - Actualisatie wegsleepregeling aan vigerende regelgeving; - Aanwijzen weggedeelten en wegen waar weggesleept kan worden. - Aanwijzen van de bewaarplaats(en) voor weggesleepte voertuigen en de kosten die hiermee gemoeid zijn. 3 Argumenten De wijzigingen ten opzichte van de Wegsleepregeling gemeente Nijmegen 1999 (oud) zijn talrijk, omdat het gehele wegsleepregime is gewijzigd. Daarom is gekozen voor een nieuwe opzet van de verordening waarbij wordt aangesloten bij de wegsleepregeling in de Wegenverkeerswet en de Modelbepalingen van de VNG. Kort samengevat houden de wijzigingen in de wegsleepregeling het volgende in: Het wegslepen van voertuigen wordt geplaatst onder de toepassing van bestuursdwang op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De toepassing van bestuursdwang op grond van de Awb moet worden gezien als een beslissing die door een opsporingsambtenaar namens het college wordt genomen. Dit houdt in dat de genomen beslissing tot toepassing tevens een beslissing is die valt onder de bezwaar- en beroepsprocedure uit de Awb. 3.1 Bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen Om te beginnen is de bevoegdheid om de wegsleepregeling uit te voeren verschoven van de burgemeester naar het college; aldus artikel 170, eerste lid, van de Wegenverkeerswet. De raad dient in dit kader een gemeentelijke verordening vast te stellen; aldus artikel 173, tweede lid, van deze wet. 3.2 Wegsleepverordening In artikel 170 e.v. van de Wegenverkeerswet is het kader aangegeven waarbinnen het college gebruik kan maken van zijn bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen. Hoewel de bevoegdheid tot het wegslepen van voertuigen in de wet is neergelegd, kan het college pas goed van deze bevoegdheid gebruikmaken wanneer de raad in een verordening nadere regels heeft gesteld over de toepassing van deze bevoegdheid, zoals in artikel 173, tweede lid van deze wet wordt voorgeschreven. In deze verordening dienen in elk geval regels te worden gesteld over: 1. de aanwijzing van de plaats(en) waar de weggesleepte voertuigen worden bewaard; 2. de berekening van de kosten die verbonden zijn aan de uitvoering van het wegslepen en bewaren van voertuigen; 111rvs.doc

3 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 3. de aanwijzing van weggedeelten en wegen waar op grond van artikel 170, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet voertuigen mogen worden weggesleept. ad 1. Aanwijzing lokatie waar naar toe weggesleept mag worden Voorgesteld wordt deze lokatie samen te laten vallen met het terrein van de berger die de auto wegsleept. Teneinde het aantal locaties beperkt te houden is gekozen voor de locatie van een berger in de nabijheid van het centrum van Nijmegen waarvandaan de meeste auto s weggesleept zullen worden. Dit betreft het terrein van Houterman in Lent. Voor het zuidelijk deel van de stad zullen de auto s weggesleept worden naar de lokatie in van Houterman in Wychen. ad 2. Kosten De kosten van het wegslepen en de kosten van het bewaren van het voertuig zijn voor degene wiens auto wordt weggesleept. Deze kosten moeten door de raad in de verordening worden vastgesteld. Deze kosten zijn, doordat er voor gekozen wordt weg te slepen via een autowegsleepbedrijf, afhankelijk van de kosten van de sleper. Het Besluit Wegslepen van voertuigen van 5 juli 2001 wordt bepaald dat als de gemeente de overbrengen en bewaring niet zelf verzorgt de aan de gemeente in rekening gebrachte kosten hiervoor het tarief bepalen. Dit tarief mag opgehoogd worden met de kosten van verzekering en indirecte kosten voor de bestuursdwang. De sleep en bewaarkosten opgehoogd met deze indirecte kosten leiden tot een tarief voor wegslepen en bewaren gedurende een week van 198,43. Indien na een week de auto niet opgehaald is worden de bewaarkosten verhoogd met 10,-- per dag. ad 3. Uitgebreide werking In het oude systeem mochten op de weg staande voertuigen alleen worden weggesleept in het belang van de veiligheid op de weg, de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van invalidenparkeerplaatsen. Op grond van de nieuwe regeling is het laatstgenoemde criterium uitgebreid. Er zijn immers meer locaties denkbaar waar fout parkeren als zeer hinderlijk wordt ervaren zonder dat de veiligheid op de weg of de vrijheid van het verkeer direct in het geding is. Direct optreden tegen dergelijke fout geparkeerde voertuigen kan in bepaalde gevallen zeer wenselijk zijn. Hierbij kan worden gedacht aan het onbevoegd parkeren op laad- en loshavens, taxistandplaatsen, marktterreinen, voetgangersgebieden en dergelijke. Deze weggedeelten en wegen moeten wel eerst door de raad nader worden aangewezen. Voor de concept-wegsleepverordening 2004 wordt voorgesteld alle wegen en weggedeelten in Nijmegen die hiervoor in aanmerking komen aan te wijzen voor het wegslepen. Daarmee is wegslepen altijd een mogelijkheid om verkeersproblemen op te lossen. Het verdient bij de uitvoering wel aanbeveling op die aangewezen weggedeelten waar daadwerkelijk actief gesleept gaat worden te waarschuwen m.b.v. een verkeersbord met een sleepwagen zodat ook voor niet Nijmeegse parkeerders kenbaar is dat weggesleept wordt. 3.3 Verhouding Wet Mulder en bestuursdwang In de oude wegsleepregeling bestond er een onlosmakelijk verband tussen het opleggen van een boete (op basis van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeers- 111rvs.doc

4 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 voorschriften, Wet Mulder) en wegslepen. Voordat tot het wegslepen van een voertuig kon worden overgegaan, moest altijd eerst een proces-verbaal op grond van de Wet Mulder worden opgemaakt. Indien het desbetreffende proces-verbaal werd geseponeerd of wanneer vrijspraak of ontslag van rechtsvervolging door de rechter volgde, dienden ook de kosten van het wegslepen en bewaren van het voertuig te worden terugbetaald. In de nieuwe wegsleepregeling is deze koppeling losgelaten. Het opmaken van een proces-verbaal op grond van de Wet Mulder, voordat tot het wegslepen van een voertuig kan worden overgegaan, is niet meer vereist, maar kan nog steeds samengaan. In overleg met de politie en bureau Toezicht wordt voorgesteld de bestaande praktijk te handhaven en beide naast elkaar te hanteren. Los van het bezwaartraject van de Wet Mulder staat tegen het wegslepen van voertuigen op grond van de Awb bezwaar en vervolgens beroep open. 4 Financiën In principe worden de kosten van het wegslepen gedragen door de eigenaar/bestuurder van de auto die wordt weggesleept. Bij het ophalen van zijn auto dient hij de kosten van het slepen en het bewaren van het voertuig te voldoen aan de berger die deze kosten int voor de Gemeente Nijmegen. Hier zit een beperkt financieel risico aan: enkele auto s waarvan de dagwaarde erg laag is worden niet altijd opgehaald. Verkoop van deze auto s conform de bepalingen van de Awb levert niet voldoende op om de sleepkosten te voldoen. Met de berger is overeengekomen dat deze dit risico voor zijn rekening neemt. Verkoop van deze niet opgehaalde auto s vindt plaats na een onafhankelijke taxatie die door de politie wordt uitgevoerd en zal pas plaatsvinden na 13 weken conform de bepalingen van de Awb of zoveel eerder als de waarde van het slepen en bewaren de opbrengst te boven gaat.(eveneens conform de Awb). De meerwaarde van de verkochte auto s gaat naar de gemeente en wordt daar gereserveerd indien de eigenaar van het voertuig zich alsnog meldt. 5 Juridische aspecten Door de wijziging van de Wegenverkeerswet is het vaststellen van een Wegsleepverordening noodzakelijk. 6 Communicatie Ten aanzien van dit voorstel heeft overleg plaatsgevonden met de politie. Zij kunnen zich vinden in de voorgestelde regeling en zijn nog actief betrokken bij het opstellen van instructieregels die het College van Burgemeester en Wethouders nog dienen vast te stellen voor de inwerkingtreding van de Wegsleepverordening Als datum van intwerkingtreding wordt in de verordening 1 juli 2004 genoemd. De verordening moet voor deze datum worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en bekend gemaakt in de Brug. 7 Uitvoering Gewerkt wordt aan instructieregels en standaardformulieren zodat de uitvoering van de Wegsleepverordeing 2004 door alle betrokken opsporingsambtenaren op identieke wijze 111rvs.doc

5 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 zal plaatsvinden. Mandatering aan de politie en opsporingsambtenaren van bureau Toezicht zal moeten plaatsvinden. Op het moment dat de auto wordt weggesleept wordt de uitvoering van de regeling ter hand genomen door de berger die voor de gemeente de kosten zal innen bij de eigenaar/gebruiker van de auto. Uitvoering van de bepalingen van de Awb indien verkoop of afvoer van de auto nodig is, zal plaatsvinden onder verantwoordelijkheid van de politie die hiervoor eveneens mandaat zal krijgen College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Bijlage(n): Wegsleepverordening (concept) Toelichting bij de Wegsleepverordening (concept) 111rvs.doc

6 Directie Bestuur & Organisatie Bestuur en Veiligheid Kabinet Burgemeester aan de leden van de Gemeenteraad Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum Datum uw brief Ons kenmerk C230/ Contactpersoon Marjo van Ginneken Onderwerp Wegsleepregeling Aantal bijlagen Doorkiesnummer Geachte leden van de Raad, In de commissie Algemeen Bestuur heeft u mij gevraagd een toelichting te geven op de vraag waarom de firma Houterman exclusief bevoegd voor is voor het wegslepen van foutgeparkeerde voertuigen. Het wegslepen gebeurt in opdracht van de Gemeente Nijmegen. Dat wil zeggen dat de gemeente kan bepalen aan wie deze opdracht wordt gegeven. Dat ligt dus anders dan met het wegslepen van auto s bij ongelukken, waar de automobilist bepaalt wie de opdracht krijgt. Voorheen was er voor het wegslepen geen overeenkomst. De politie en het gemeentelijk bureau toezicht werken echter al langere tijd met Houterman. Deze firma is een gebleken betrouwbare opdrachtnemer voor deze werkzaamheden. In Nijmegen is nog een ander sleepbedrijf actief, op industrieterrein Westkanaaldijk. Doorslaggevend voor de keuze voor Houterman is de ligging van de locaties van Houterman. De locatie in Lent is op relatief korte afstand van het stadscentrum en goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Er stopt een bus voor de deur en het NS-station Lent is vlakbij. Houtermans locatie in Bijsterhuizen is met openbaar vervoer ook te bereiken en het wegslepen vanuit Nijmegen Zuid zal naar deze locatie plaatsvinden. De locatie van de andere Nijmeegse sleper op industrieterrein Westkanaaldijk is niet goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Daardoor worden de eigenaren van de weggesleepte voertuigen dus extra gedupeerd. De reden om nu een overeenkomst af te sluiten is dat er meer werkzaamheden gevraagd worden dan alleen het wegslepen: het bijhouden Bezoek ook onze website 111bijl1.doc

7 Gemeente Nijmegen Directie Bestuur & Organisatie Bestuur en Veiligheid Kabinet Burgemeester Vervolgvel 1 van het bewaarregister, het innen van de kosten van de bestuursdwang, het verzekeren van eventuele schade door het wegslepen, het verkopen van de auto indien de eigenaar deze niet komt terughalen conform de regels van de Algemene wet bestuursrecht, en hiervoor het risico dragen. De aanbesteding heeft plaatsgevonden conform het gemeentelijke vastgestelde beleid in de Nota Aanbesteding. Hierin is namelijk geregeld dat een dienst tot ,-- onderhands kan worden aanbesteed, pas boven dit bedrag gelden onze interne regels van openbaar aanbestedingsbeleid (na drie selectie uit drie offertes kan onderhands worden aanbesteed). Het bedrag dat met deze dienst van Houterman gemoeid is ligt globaal tussen de 6000,-- (30 auto s weggesleept) en ,-- (150 auto s weggesleept). Overigens verricht het andere sleepbedrijf in opdracht van de gemeente Nijmegen andere werkzaamheden dan het wegslepen van foutgeparkeerde auto s. Op die manier worden gemeentelijke opdrachten verdeeld over Nijmeegse bedrijven. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, de Burgemeester van Nijmegen, mevr. dr. G. ter Horst Bezoek ook onze website 111bijl1.doc

8 Gemeenteblad Nijmegen De raad van de gemeente Nijmegen, gelezen het voorstel van het college van 11 mei 2004 gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 173, tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 en het Besluit wegslepen van voertuigen; overwegende dat het wenselijk is om in voorkomende gevallen op de weg staande voertuigen te kunnen verwijderen, over te brengen en in bewaring te stellen; besluit vast te stellen de volgende verordening: Wegsleepverordening Gemeente Nijmegen

9 concept Inhoud Artikelen... 2 Artikel 1. Begripsomschrijvingen... 2 Artikel 2. Wegsleepbevoegdheid... 2 Artikel 3. Aanwijzing van vrij te houden van weggedeelten en wegen... 2 Artikel 4. Plaats bewaring voertuigen en openingstijden... 3 Artikel 5. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen... 3 Artikel 6. Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat... 3 Artikel 7. Inwerkingtreding... 3 Artikel 8. Citeertitel... 3 Bij de Wegsleepverordening

10 concept Artikelen Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder a. besluit: het Besluit wegslepen van voertuigen; b. college: het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen; c. motorrijtuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder c, van de wet; d. RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; e. verordening: de Wegsleepverordening f. voertuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1, onder a1, RVV 1990; g. wegslepen: het verwijderen, overbrengen en in bewaring stellen (van een op de weg staand voertuig); h. wet: de Wegenverkeerswet Artikel 2. Wegsleepbevoegdheid 1. Met inachtneming van hetgeen daarover in de wet, het besluit en deze verordening is bepaald, is het college bevoegd op de weg staande voertuigen weg te slepen. 2. Het college maakt gebruik van de bevoegdheid als bedoeld in het eerste lid, indien met een op een weg staand voertuig een bij of krachtens de wet vastgesteld voorschrift wordt overtreden en bovendien verwijdering van het voertuig noodzakelijk is in verband met a. het belang van de veiligheid op de weg, b. het belang van de vrijheid van het verkeer of c. het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. Artikel 3. Aanwijzing van vrij te houden van weggedeelten en wegen Als weggedeelten en wegen zoals bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder c van deze verordening worden alle weggedeelten en wegen binnen de gemeente aangewezen voor zover ze behoren tot één van de in artikel 2 van het besluit bedoelde soorten van weggedeelten en wegen. Wegslepen kan dientengevolge: a. op een weg of weggedeelte waar door middel van bord E1 van bijlage 1 van het RVV 1990 of door middel van een gele onderbroken streep als bedoeld in artikel 24, lid 1 onder e RVV 1990 wordt aangegeven dat ter plaatse een parkeerverbod geldt; b. op een weg of weggedeelte waar door middel van bord E2 van die bijlage of door middel van een gele doorgetrokken streep als bedoeld in artikel 23, lid 1 onder g RVV 1990 wordt aangegeven dat ter plaatse een verbod stil te staan geldt; c. op een parkeerplaats nader aangeduid door bord E4 van die bijlage (al dan niet met onderbord) voor zover: - het voertuig niet behoort tot de toegelaten categorie of groep voertuigen; - het voertuig op een andere dan de aangegeven wijze is geparkeerd; - het voertuig op andere dagen of uren dan aangegeven is geparkeerd; d. op een taxistandplaats, nader aangeduid door bord E5 van die bijlage, tenzij het parkeren gebeurt met een taxi; e. op een gehandicaptenparkeerplaats, nader aangeduid met bord E6 van die bijlage: - tenzij het parkeren gebeurt met een gehandicaptenvoertuig; - tenzij gebruik wordt gemaakt van een geldige en duidelijk zichtbaar aangebrachte gehandicaptenparkeerkaart; - die gereserveerd is voor een bepaald voertuig, tenzij het parkeren gebeurt met dat voertuig; f. op een laad- en losplaats, nader aangeduid door bord E7 van die bijlage (met uitzondering van de aangegeven dagen of uren), tenzij de bestuurder van het voertuig bezig is met het onmiddellijk laden en lossen van goederen; g. op een parkeerplaats, nader aangeduid door bord E8 van die bijlage voor zover het voertuig niet behoort tot de toegelaten categorie of groep voertuigen; h. op een parkeerplaats, nader aangeduid door bord E9 van die bijlage en bestemd voor vergunninghouders, tenzij het parkeren gebeurt met het voertuig waarvoor een parkeervergunning is afgegeven; i. in een voetgangersgebied, nader aangeduid door bord G7 of C1 van die bijlage. 2

11 concept Artikel 4. Plaats bewaring voertuigen en openingstijden 1. Als plaatsen van bewaring van voertuigen worden aangewezen: Het terrein van Houterman Autosleepdient en Bergingsbedrijf gevestigd aan de Griftdijk Noord 9, 6663 AA in Lent en Bijsterhuizen 21110, 6440 LG in Wijchen. 2. De openingstijden van de bewaarplaatsen zijn: op werkdagen van 08:00 uur tot 22:00 uur; op zaterdag van 08:00 uur tot 17:00 uur; op zon- en feestdagen van 10:00 uur tot 14:00 uur. 3. Bij hoge uitzondering kan van de openingstijden zoals bedoeld in het tweede lid, na overleg met exploitant van de bewaarplaats, worden afgeweken. Artikel 5. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen 1. De eigenaar/houder van het weggesleepte voertuig is de kosten verbonden aan het wegslepen en het bewaren van het voertuig verschuldigd. 2. a. De kosten voor het overbrengen van een voertuig naar de bewaarplaats en het bewaren gedurende de eerste zeven etmalen of een gedeelte daarvan bedragen 198,43. b. De kosten voor het bewaren van het voertuig na afloop van de zevende dag bedragen 10,-- voor elk volgend etmaal of een gedeelte daarvan. Artikel 6. Overbrengen en in bewaring stellen van motorrijtuigen in het geval van gebleken onvoldoende rijgeschiktheid of rijvaardigheid dan wel het ontbreken van een behoorlijk zichtbare kentekenplaat Wanneer gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 130, vierde lid, artikel 164, zevende lid, of artikel 174, eerste lid van de wet, zijn artikel 1, 4 en 5 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. Artikel 7. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2004 Artikel 8. Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Wegsleepverordening gemeente Nijmegen. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 9 juni 2004 De voorzitter, De griffier, mevr. dr. G. ter Horst mevr. drs. M.M.V. Jorritsma-Mientjes 3

12 concept Toelichting bij de Wegsleepverordening Wegslepen ten behoeve van veiligheid op de weg en vrijheid van het verkeer: Als gevallen waarin verwijdering, overbrenging en inbewaringstelling van voertuigen in het belang van de veiligheid op de weg en de vrijheid van het verkeer (zie artikel 170, eerste lid, aanhef en onder a en b van de wet) noodzakelijk kunnen zijn, kunnen worden genoemd: a. Plaats op de weg een voertuig is tot stilstand gebracht op een trottoir, voetpad of fietspad, tenzij het een fiets, bromfiets of invalidenvoertuig betreft (Zie artikel 10 en artikel 5 tot en met 7 RVV 1990.) b. Laten stilstaan een voertuig is tot stilstand gebracht: 1. op een kruispunt, rotonde of een overweg; 2. op een fietsstrook of de rijbaan langs een fietsstrook; 3. op een oversteekplaats of binnen een afstand van 5 meter daarvan; 4. in een tunnel; 5. bij een bord bushalte (eventueel: ook tramhalte) ter hoogte van de geblokte markering of, indien die markering niet is aangebracht, op een afstand van minder dan 12 meter van het bord, tenzij het stilstaan dient voor het onmiddellijk laten in- en uitstappen van passagiers; 6. op de rijbaan langs een busstrook; 7. op een busbaan of een busstrook met uitzondering van een lijnbus; 8. langs een gele doorgetrokken streep of in strijd met bord E2 van bijlage 1 RVV 1990; - op de rijbaan, inclusief de invoeg- en uitrijstrook, van een autosnelweg of autoweg, of - behoudens in noodgevallen - op de vluchtstrook, de vluchthaven of de berm van zo'n weg. (Zie artikel 23, 43, tweede lid, en 81 RVV 1990 en bord E2 van bijlage 1 bij het RVV 1990.) c. Parkeren een voertuig is geparkeerd: 1. bij een kruispunt op een afstand van minder dan 5 meter daarvan; 2. voor een inrit of een uitrit; 3. buiten de bebouwde kom op de rijbaan van een voorrangsweg; 4. langs een gele onderbroken streep of in strijd met bord E1 van bijlage 1 RVV 1990; 5. op een wijze waardoor er sprake is van dubbel parkeren; 6. binnen een erf, waarbij - voor zover het een motorvoertuig betreft - geen gebruik is gemaakt van de parkeerplaatsen die als zodanig zijn aangeduid of aangewezen; 7. op een weg waarvoor een geslotenverklaring geldt; 8. zonder dat de voorgeschreven voertuigverlichting in werking is gesteld (Zie artikel 24, 25, 38 e.v. en 46 RVV 1990 en bord E1 van bijlage 1 bij het RVV 1990.) d. Bevel of aanwijzing een voertuig is tot stilstand gebracht in strijd met een bevel of een aanwijzing, gegeven door een daartoe bevoegd en als zodanig kenbare ambtenaar of ander persoon (Zie artikel 82 RVV 1990.) e. Gevaarlijk of hinderlijk gedrag een voertuig is overigens zodanig tot stilstand gebracht of geparkeerd dat gevaar op de weg wordt of kan worden veroorzaakt of dat het verkeer op de weg wordt of kan worden gehinderd (Zie artikel 5 van de wet, het zogenaamde kapstokartikel.) 4