WOONSCHEPENVERORDENING ZUID-WILLEMSVAART 2007

Transcriptie

1 WOONSCHEPENVERORDENING ZUID-WILLEMSVAART 2007 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Woonschip: elk vaartuig dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebezigd als, of te oordelen naar zijn constructie of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is tot en geschikt is als, woonruimte van een of meer personen; b. Bijbehorende voorzieningen: zaken zonder welke het gebruik van het woonschip als woning niet goed mogelijk is; c. Openbaar water: alle wateren die, al dan niet met enige beperking, voor het publiek bevaarbaar of anderszins toegankelijk zijn; d. Ligplaats: een gedeelte van het openbaar water, in zijn algemeenheid bestemd om door een woonschip met bijbehorende voorzieningen te worden ingenomen; e. Ligplaatskaart: kaart waarop de zones in het openbaar vaarwater zijn gemarkeerd waarbinnen een woonschip met bijbehorende voorzieningen ligplaats kan innemen; f. Ligplaatsvergunning: de ingevolge deze verordening vereiste vergunning om een ligplaats in te nemen in het openbaar water van de Zuid-Willemvaart; g. Leegstand: de situatie waarbij een woonschip langer dan 12 maanden achtereen niet of nagenoeg niet is bewoond; h. Rechthebbende: een persoon die op het moment van het in werking treden van deze verordening beschikt over een schriftelijke vergunning van of gebruiksovereenkomst met de instantie die het bevoegde gezag was op het moment dat ligplaats werd ingenomen; i. Rechtverkrijgende: de verkrijger onder bijzondere of algemene titel van het woonschip. Artikel 2 Wijze van meten De in deze verordening genoemde maten worden uitwendig gemeten daar waar zij het grootst zijn. Artikel 3 Verboden ligplaatsen Het is verboden in de Zuid-Willemsvaart te Maastricht met een woonschip een ligplaats in te nemen of te hebben of een ligplaats voor een woonschip beschikbaar te stellen buiten de op grond van artikel 5 aangewezen zones in het openbaar water. Artikel 4 Woonschepen in aanbouw of reparatie 1. Het is verboden op een ligplaats een woonschip te (doen) slopen of te (doen) bouwen of verbouwingen uit te (doen) voeren die meer omvatten dan normale onderhoudswerkzaamheden. 2. Het college van burgemeester en wethouders kan van het gestelde verbod onder lid 1 ontheffing verlenen. Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden. Artikel 5 Aangewezen ligplaatsen op ligplaatsenkaart De zones waarbinnen woonschepen in zijn algemeenheid ligplaats mogen hebben in de Zuid- Willemsvaart, zijn aangewezen op de ligplaatsenkaart, die als bijlage bij deze verordening is opgenomen. Artikel 6 Ligplaatsvergunning 1. In de op grond van artikel 5 aangewezen zones mag een woonschip ligplaats innemen en hebben, indien de eigenaar van het woonschip beschikt over een ligplaatsvergunning van het college van burgemeester en wethouders. 2. De aanvraag voor een ligplaatsvergunning geschiedt schriftelijk door volledige invulling van een door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld formulier, waarbij tenminste de volgende gegevens moeten worden ingediend: a. naam aanvrager en kopie gewaarmerkt identiteitsbewijs; b. naam, adres en omschrijving woonschip met afmetingen, foto( s) en omschrijving bijbehorende voorzieningen; c. een bewijs van eigendom van het woonschip. 3. Een ligplaatsvergunning wordt geweigerd indien: a. voor de ligplaats al vergunning is verleend;

2 b. het woonschip niet rechtstreeks vanaf de oever bereikbaar is; c. ernstig afbreuk wordt gedaan aan het uiterlijk aanzien van de gemeente; d. de afstand tussen 2 aangrenzende woonschepen minder is dan 5 meter, tenzij hiervan door het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 6 lid 5 ontheffing is verleend; e. 1. het woonschip een lengte heeft van meer dan 21,00 meter, of 2. een hoogte heeft van meer dan 3,50 meter, gerekend vanaf de waterlijn, met uitzondering van 1/3 deel van de lengte van het woonschip waar de hoogte vanaf de waterlijn maximaal 4,50 meter mag zijn, of 3. een breedte heeft van meer dan 5,50 meter, tenzij in geval van afwijking van de voornoemde maten het collegevan burgemeester en wethouders, gehoord de Welstandscommissie, toestemming geeft van de voornoemde maten af te wijken; f. het een voormalig beroepsvaartuig betreft dat als woonschip in gebruik is of zal worden genomen en 1. een lengte heeft van meer dan 30,00 meter of 2. een hoogte heeft van meer dan 3,00 meter, gerekend vanaf de waterlijn, met uitzondering van 20% van de lengte van het woonschip waar de hoogte vanaf de waterlijn maximaal 4,50 meter mag zijn, of 3. een breedte heeft van meer dan 5,50 meter, tenzij in geval van afwijking van de voornoemde maten het college van burgemeester en wethouders, gehoord de Welstandscommissie,toestemming geeft van deze maten af te wijken; g. het woonschip of bijbehorende voorzieningen, waaronder vlonders en bijboten, buiten de zones als bedoeld in artikel 5 komt/komen te liggen dan wel deze bijbehorende voorzieningen in de ruimte tussen twee aangrenzende woonschepen komen te liggen; h. onverminderd het bepaalde in lid 3 sub g meer dan één bijboot bij het woonschip komt te liggen; i. onverminderd het bepaalde in lid 3 sub g vlonders op plaatsen aan de zijde van de vaargeul komen te liggen, waar dit op grond van de ligplaatsenkaart, als bedoeld in artikel 5 van deze verordening, niet is toegestaan; j. het woonschip waarop de aanvraag betrekking heeft een gevaar vormt voor de omgeving of de volksgezondheid; k. de aanvraag niet in overeenstemming is met de door burgemeester en wethouders gestelde nadere regels op het gebied van bijbehorende voorzieningen. 4. De ligplaatsvergunning wordt gesteld op naam van de eigenaar van het woonschip en vermeldt het adres van de ligplaats, de bijbehorende voorzieningen en de kenmerken van het woonschip. 5. Het college van burgemeester en wethouder verleent ontheffing van het gestelde in artikel 6 lid 3 onder d, indien: 1. de afstand tussen twee aangrenzende woonschepen ten tijde van de indiening van de aanvraag voor een ligplaatsvergunning kleiner is dan genoemde afstand van 5,00 meter; én 2. een minimum van 3,00 meter in acht wordt genomen, én 3. voldoende doorzicht van de openbare weg naar het water is gewaarborgd, door afwezigheid op de oever van bebouwing hoger dan 1,50 meter, van afschermende begroeiing, van een erfafscheiding hoger dan 1,25 meter en afwezigheid van hogere delen (opbouw) van het schip, in de bedoelde zichtzone van 5,00 meter. Artikel 7 Overdragen ligplaatsvergunning 1. De vergunninghouder kan de ligplaatsvergunning overdragen aan een rechtverkrijgende na daartoe verkregen instemming van het college van burgemeester en wethouders. 2. Op een verzoek tot instemming met overdracht van de vergunning is artikel 6 lid 2 van toepassing. 3. Op verzoek van vergunninghouder en van rechtverkrijgende schrijft het college van burgemeester en wethouders de vergunning over op de naam van de rechtverkrijgende. 4. In geval van overlijden van de vergunninghouder schrijft het college van burgemeester en wethouders de vergunning op schriftelijk verzoek van rechtverkrijgende, onder gelijktijdige overlegging van een akte van overlijden alsmede bescheiden waaruit blijkt dat aanvrager rechtverkrijgende is, over op diens naam. Artikel 8 Wijzigen ligplaatsvergunning 1. Een wijziging van de verleende ligplaatsvergunning, dient door de vergunninghouder vooraf bij het college van burgemeester en wethouders schriftelijk te worden aangevraagd. 2. Op een aanvraag tot wijziging van een ligplaatsvergunning als bedoeld in lid 1, is het bepaalde in artikel 6 lid 2, lid 3 b tot en met k, lid 4 en lid 5 van toepassing.

3 Artikel 9 Intrekken ligplaatsvergunning Het college van burgemeester en wethouders kan de ligplaatsvergunning intrekken indien: a. de ligplaatsvergunning ten gevolge van een onjuiste opgave of informatie is verleend; b. de gegevens in de ligplaatsvergunning niet meer overeenstemmen met de werkelijke situatie; c. niet wordt voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften; d. ernstig afbreuk wordt gedaan aan het uiterlijk aanzien van de gemeente; e. sprake is van leegstand; f. het woonschip waarop de vergunning betrekking heeft gedurende een periode van 6 maanden of langer niet op de ligplaats aanwezig is; g. op de ligplaats bijbehorende voorzieningen aanwezig zijn die niet zijn vermeld in de ligplaatsvergunning; h. het woonschip waarop de vergunning betrekking heeft een gevaar vormt voor de omgeving of de volksgezondheid; i. sprake is van overlast vanuit het woonschip of vanaf de bijbehorende oever waardoor ernstige inbreuk wordt gemaakt op het woongenot of leefklimaat van de omwonenden. Artikel 10 Aansluiting op drinkwaterleiding De vergunninghouder is verplicht ervoor te zorgen dat het woonschip is aangesloten op het distributienet van de openbare waterleiding. Artikel 11 Aansluiting op de riolering 1. De vergunninghouder is verplicht ervoor te zorgen dat het woonschip is aangesloten op een openbaar riool. 2. Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing zolang geen openbare riolering bij de ligplaats aanwezig is. 3. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 1, indien de vergunninghouder binnen afzienbare tijd diens woonschip zal aanpassen of vervangen, om alsdan de aansluiting(en) mogelijk te maken. Het college van burgemeester en wethouders kan aan deze ontheffing een termijn verbinden. Artikel 12 Nakoming aanwijzingen 1. Bij het innemen van een ligplaats en bij het uitvoeren van werkzaamheden aan of nabij de ligplaats worden de door het college van burgemeester en wethouders gegeven aanwijzingen in acht genomen. 2. De vergunninghouder is verplicht gevolg te geven aan de door het college van burgemeester en wethouders gegeven bevelen en aanwijzingen in het belang van de openbare orde of van de vrijheid of veiligheid van het verkeer. Artikel 13 Toezicht Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen personen. Artikel 14 Strafbepalingen Overtreding van de artikelen 3, 4 en 6 lid 1, van deze verordening wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie. Artikel 15 Binnentreden Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen, zijn bevoegd tot het binnentreden in een woonschip zonder toestemming van de bewoner. Artikel 16 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 mei Deze verordening wordt aangehaald als: Woonschepenverordening Zuid-Willemsvaart Artikel 17 Overgangsbepalingen ligplaats binnen de zones 1. De rechthebbende op een ligplaats die, op het moment van inwerking treden van deze verordening, is gelegen binnen de zones als aangegeven op de ligplaatsenkaart als bedoeld in artikel

4 5 van deze verordening, dient binnen 2 maanden na het inwerking treden van deze verordening een aanvraag in voor een ligplaatsvergunning als bedoeld in artikel 6 lid Het college van burgemeester en wethouders verleent een ligplaatsvergunning, indien is voldaan aan het bepaalde in lid 1, met dien verstande dat voor de ligplaats niet reeds een ligplaatsvergunning is verleend en het woonschip rechtstreeks vanaf de oever bereikbaar is. 3. Aan de ligplaatsvergunning kunnen voorschriften worden verbonden strekkende tot beëindiging van een situatie als bedoeld in artikel 9 d, e, f en h van deze verordening. 4. De ligplaatsvergunning wordt gesteld op naam van de rechthebbende en vermeldt het adres van de ligplaats, de bijbehorende voorzieningen en de kenmerken van het woonschip. 5. Ten aanzien van bijbehorende voorzieningen, waaronder bijboten en vlonders, die, op het moment van het in werking treden van deze verordening, buiten de zones als bedoeld in artikel 5 van deze verordening zijn gelegen dan wel tussen twee aangrenzende woonschepen zijn gelegen, kan het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde tijd ontheffing verlenen. 6. Onverminderd het bepaalde in lid 5 kan het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde tijd ontheffing verlenen indien, op het moment van inwerking treden van deze verordening, meer dan één bijboot bij het woonschip is gelegen. 7. Onverminderd het bepaalde in lid 5 kan het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde tijd ontheffing verlenen indien, op het moment van inwerking treden van deze verordening, vlonders op plaatsen aan de zijde van de vaargeul zijn gelegen, waar dit op grond van de ligplaatsenkaart, als bedoeld in artikel 5 van deze verordening, niet is toegestaan. 8. Ten aanzien van een vaartuig, niet zijnde een woonschip of bijboot, die op het moment van het inwerking treden van deze verordening is gelegen binnen de zones als bedoeld in artikel 5 van deze verordening kan het college van burgemeester en wethouders voor het innemen van een ligplaats bij het woonschip voor bepaalde tijd ontheffing verlenen. Artikel 18 Overgangsbepalingen ligplaats buiten de zones 1.. Het college van burgemeester en wethouders verleent aan de rechthebbende op een ligplaats voor een periode van maximaal 12 maanden ontheffing van het bepaalde in artikel 3, indien deze ligplaats op het moment van inwerking treden van deze verordening, buiten de zones als bedoeld in artikel 5 van deze verordening is gelegen. 2. Het college van burgemeester en wethouders verleent op aanvraag aan de houder van de ontheffing als bedoeld in lid 1 een ligplaatsvergunning voor een door het college van burgemeester en wethouder aangeboden ligplaats, indien de ontheffinghouder de aangeboden ligplaats binnen de periode als gesteld in lid 1 inneemt,met dien verstande dat: a. ligplaats wordt ingenomen binnen de zones als bedoeld in artikel 5 van deze; b. bijbehorende voorzieningen, waaronder vlonders en bijboten, niet in de ruimte tussen twee aangrenzende woonschepen komen te liggen; c. niet meer dan één bijboot bij het woonschip komt te liggen; d. vlonders niet in strijd met de plaatsen als aangegeven op ligplaatsenkaart als bedoeld in artikel 5 van deze verordening komen te liggen; e. het woonschip op de ligplaats rechtstreeks vanaf de oever bereikbaar is. 3. Op een aanvraag voor een ligplaatsvergunning is artikel 6 lid 2 van deze verordening van overeenkomstige toepassing. 4. Aan deze ligplaatsvergunning kunnen voorschriften worden verbonden strekkende tot beëindiging van een situatie als bedoeld in artikel 9 d, e en h van deze verordening. 5. De ligplaatsvergunning wordt gesteld op naam van de eigenaar van het woonschip en vermeldt het adres van de desbetreffende ligplaats, de bijbehorende voorzieningen en de kenmerken van het woonschip.

5 Woonschepenverordening Zuid-Willemsvaart 2007 Toelichting op artikelen Artikel 1. 1.a. De verordening geldt niet voor jachten en andere pleziervaartuigen. Deze worden geacht niet als woning te worden gebruikt als - bijvoorbeeld op grond van aansluiting op openbare nutsvoorzieningen, andere aan de wal getroffen voorzieningen of anderszins - redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat het gebruik als zodanig feitelijk slechts bijzaak is. 1.b. Hiertoe behoren zaken zoals een bijboot, loopbruggen, loopplanken, vlonders, vlotten, steigers, pontons en afhouders. Onder een bijboot wordt verstaan een klein vaartuig dat behoort tot het woonschip en bestemd of geschikt is voor het onderhoud van het woonschip of nodig is voor de voortbeweging c.q. voortstuwing van het woonschip, dan wel een klein vaartuig, zoals een roeiboot, dat eigendom is van de eigenaar of bewoner van het woonschip, niet zijnde een jacht of ander grotendeels van boven dicht zijnd vaartuig. 1.f. De periode van 12 maanden wordt niet onderbroken, indien het woonschip slechts een korte periode wordt bewoond en waarbij de kortstondige bewoning slechts plaats vindt met de bedoeling de genoemde termijn te onderbreken 1.h. Het betreft een vergunning van Rijkswaterstaat of een overeenkomst met de Dienst der Domeinen Artikel 2. Ten aanzien van de hoogte geldt dat ondergeschikte bouwdelen zoals antennes niet worden meegerekend. Artikel Bij de vergunningaanvraag moeten voldoende gegevens worden overlegd om op eenvoudige wijze aan de gestelde eisen te kunnen toetsen. Bij een nieuw te bouwen/te plaatsen woonschip dienen bouwtekeningen te worden verstrekt en, zo mogelijk, een foto van een daarmee vergelijkbaar schip. 3.b. Een woonschip moet rechtstreeks vanaf de oever bereikbaar zijn. Onder rechtstreeks bereikbaar wordt verstaan dat een woonschip vanaf de oever niet via een ander woonschip bereikbaar is, doch alleen rechtstreeks via een loopplank of loopbrug of een daarmee vergelijkbaar voorwerp. Per adres kan dientengevolge naast het woonschip dat rechtstreeks vanaf de oever bereikbaar is geen ander woonschip langszij ligplaats innemen. Met andere woorden, per adres kan slechts met 1 woonschip ligplaats worden ingenomen. 3.c. Van afbreuk van het uiterlijk aanzien van de gemeente is sprake indien de buitenkant van het betreffende woonschip aan ernstig achterstallig onderhoud lijdt, zoals de overmatige aanwezigheid van roestplekken, afgebladderde verf, groene aanslag, rottend houtwerk. 3.e. Indien een aanvrager van een ligplaatsvergunning van oordeel is dat een woonschip, dat niet voldoet aan gestelde maten, toch past in de omgeving, kan de aanvrager daartoe een verzoek tot afwijking van deze maten doen, waarbij na advies van de Welstandscommissie het college van burgemeester en wethouders van de gestelde maten kan afwijken. Bij de beoordeling zal onder meer worden afgewogen of sprake is van een bijzondere architectuur van het woonschip en/of de omvang van de ligplaats geschikt is voor het woonschip. Bij afwijkingen van bijvoorbeeld de maximale breedte van het woonschip van 5,50 meter, zal onder meer rekening worden gehouden met de verschillende breedtes van de vaargeul, de diepgang of de benodigde afstand ten opzichte van de oever. De eigenaar van een nieuw schip dient zich zelf te vergewissen van de maximale diepgang en de wijze waarop het talud afloopt en kan bij onvoldoende diepgang, bijvoorbeeld bij de aanschaf van een nieuw schip, geen beroep doen op de gemeente om te baggeren. Illustratie toegestane maten woonschip. Bij een gebogen dak is de dakrand maximaal 3,50 meter boven het water en het hoogste punt 3,70

6 meter. 3.f. Onder een beroepsvaartuig wordt verstaan een voormalig varend, in het kadaster voor schepen geregistreerd transportschip, met bijvoorbeeld een stuurhut, dat uiterlijk nog in de oorspronkelijke staat verkeert. Indien een houten opbouw is aangebracht vergelijkbaar met een woonark, valt het schip niet onder deze omschrijving. Illustratie toegestane afmetingen beroepsvaartuig. 3.g. Het is niet toegestaan dat bijbehorende voorzieningen, zoals vlonders en bijboten, buiten de zones als bedoeld in artikel 5 van deze verordening worden geplaatst of dat deze in de ruimte tussen twee aangrenzende woonschepen worden geplaatst. ligplaatszone Ruimte tussen twee aangrenzende woonschepen 3.h. Voor een bijboot, als bijbehorende voorziening, is de aanvullende regel gesteld dat het is toegestaan maximaal één bijboot bij het woonschip te laten meren. Deze mag alleen gemeerd worden binnen de zones als aangegeven op de ligplaatsenkaart met dien verstande dat het niet is toegestaan de bijboot in de ruimte tussen twee aanmerende woonschepen te meren (zie lid 3 sub g). 3.i. Tevens is voor de vlonders,als bijbehorende voorziening, een aanvullende regel gesteld. Op de ligplaatsenkaart is namelijk aangegeven waar het wel of niet is toegestaan om vlonders aan de zijde van de vaargeul te plaatsen. In het nauwere deel van de vaargeul zal een vlonder aan de zijde van de vaargeul in ieder geval verboden zijn Daarenboven is het niet toegestaan vlonders in de ruimte tussen twee aangrenzende woonschepen te plaatsen (zie lid 3 sub g). 3.k. In deze verordening zijn bijbehorende voorzieningen toegestaan met dien verstande dat wordt voldaan aan de gestelde voorschriften. De bijbehorende voorzieningen worden op het

7 aanvraagformulier vermeld. Doordat deze voorzieningen in zijn algemeenheid geen bouwwerk zijn in de zin van de Woningwet, kunnen deze objecten worden getoetst aan de door het college van burgemeester en wethouders gestelde regels. 5. Indien bij vervanging van een woonschip het uitgangspunt van een vrije ruimte van 5,00 meter tussen twee aangrenzende woonschepen tot gevolg heeft dat de rechthebbende ernstig wordt belemmerd om een ander volwaardig woonschip op de ligplaats te situeren, geldt een minimum tussenruimte van 3,00 meter ten opzichte van de naastgelegen woonschepen. In dat geval dient op de oever wel een strook van 2,00 meter extra vrij te zijn en te worden gehouden van hogere bebouwing en afschermende beplanting die het doorzicht belemmeren en mag om diezelfde reden in de zone van 5,00 meter geen opbouw van het woonschip aanwezig zijn die het zicht op het water ontneemt. Illustratie doorzicht bij een afstand van minder dan 5 meter tussen 2 woonschepen. Artikel 7 Bij overdracht van de vergunning verandert er niets met betrekking tot de feitelijke situatie. Het woonschip verandert van eigenaar. Indien de nieuwe eigenaar wijzigingen wenst aan te brengen is artikel 8 van toepassing. Artikel 8 Van een wijziging is sprake bij (ingrijpende) verandering van het aanwezige woonschip, bij wijzigingen met betrekking tot bijbehorende voorzieningen of indien sprake is van een ander woonschip. Als een wijziging van de ligplaatsvergunning nodig is moet de rechthebbende een nieuwe ligplaatsvergunning aanvragen. Artikel 9 f. Intrekking wegens langdurige afwezigheid van een woonschip is geen verplichting van burgemeester en wethouders maar een afweging waarin per geval rekening wordt gehouden met de omstandigheden. Betrokkene kan in voorzienbare situaties een melding maken met de opgave van redenen van het gedurende langere tijd onbezet laten van de ligplaats. i. Het veroorzaken van overlast zal in de regel blijken uit verschillende klachten van omwonenden aan of waarnemingen van het bevoegd gezag. Artikel 11 Het verbod te lozen op het oppervlaktewater op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewater blijft onverlet van toepassing. Artikel 15 De bevoegdheid tot het binnentreden is gestoeld op artikel 149a van de Gemeentewet. Van deze bevoegdheid kan in principe alleen gebruik worden gemaakt indien een machtiging op grond van de Algemene wet op het binnentreden is afgegeven. Artikel 17 Op het moment van in werking treden van deze verordening hebben de eigenaren van de woonschepen bepaalde rechten vanuit het verleden. Deze verordening is niet alleen op toekomstige

8 situaties van toepassing, maar ook op reeds bestaande rechtsverhoudingen. Daarom zijn deze overgangsbepalingen opgenomen. Artikel 17 lid 8. Dit lid geldt niet ten aanzien van bijboten, maar ten aanzien van jachten en andere pleziervaartuigen van de rechthebbende. Indien deze op het moment van in werking treden van de verordening in de Zuid-Willemsvaart aanwezig zijn, zullen deze voor een bepaalde termijn ligplaats mogen innemen bij het woonschip met dien verstande dat ligplaats wordt ingenomen in de zone als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.