MEMO U U Aan Deelnemers van de fysieke en digitale overlegtafel inkoop re-integratie en (beschut) werk

Transcriptie

1 MEMO U U Aan Deelnemers van de fysieke en digitale overlegtafel inkoop re-integratie en (beschut) werk Bijlage 2 Overlegtafel van 23 oktober 2014 Afdeling Economische & Ontwikkeling Margot Verhagen Telefoon (010) margot.verhagen@lansingerland.nl Datum 17 oktober 2014 Onderwerp Producten re-integratie en (beschut) werk en participatie- en sladder Nummer U Inleiding In de overlegtafel van 16 oktober 2014 is de Participatie- en Ondersteuningsladder besproken. Deze is toen positief omgekeerd, zodat personen bij een stijgende ontwikkelingen ook omhoog klimmen op de ladders van participatie/werk en zelfredzaamheid. De ladder laat zien, dat de die iemand nodig heeft vanuit de past bij de die iemand nodig heeft vanuit de Participatiewet. Personen koppelen aan producten of andersom Hieronder staan twee overzichten: 1 de participatie en sladder die personen koppelt aan producten 2 het schema dat vormen van participatie met activiteiten koppelt aan personen (andersom dus) Toelichting op de Participatie en sladder De participatie- en sladder toont de samenhang tussen behoefte aan en vanuit de Participatiewet. Deze geeft geen blauwdruk voor alle inwoners, - iedere inwoner blijft uniek met unieke behoeften, - maar geeft op hoofdlijnen aan welke mogelijkheden inwoners hebben en hoe hun behoeften zich vaak voordoen. Onderstaande Participatie- en sladder staat in het Beleidsplan 3D Lansingerland. De ladder is een uitbreiding van de landelijke participatieladder. Bij elke trede 1 tot en met 6 staat de mogelijke op het gebied van zowel de, als vanuit werk en inkomen vanuit de Participatiewet. Het gaat erom een maatwerkpakket in de zetten om het maximale resultaat te behalen en inwoners (weer) zo zelfredzaam mogelijk te maken. Een inwoner op trede 1 heeft geen werk, geen inkomen en heeft in die situatie vaak ook een grote behoefte aan. De inwoner op trede 6 heeft betaald werk en heeft doorgaans geen behoefte aan maatschappelijke of slechts behoefte aan hulp vanuit zijn eigen netwerk en/of lichte, collectieve. Bij uitzondering heeft een inwoner op trede 6 (tijdelijk) intensieve De treden lopen lang niet altijd parallel met wat iemand qua intelligentie en/of motivatie aan lijkt te kunnen. Soms lijkt het alsof iemand veel werk kan verzetten, maar dan kunnen actuele psychiatrische problemen en/of actuele problemen in verband met een verstandelijke beperking, ertoe leiden dat die persoon met arbeidsmatige dagbesteding vanuit de de top bereikt van zijn belastbaarheid. In deze situatie bevindt iemand zich op trede 2 of 3 of soms ook 4. Niettemin komt het bij uitzondering voor, dat iemand veel nodig heeft vanuit de, maar daarmee wel degelijk betaald werk kan verrichten met weinig of geen op de werkvloer. pagina 1/5

2 Participatie- en sladder Tredes op de ladder van participatie en Toelichting op de tredes Ondersteuning m.b.t. inkomen vanuit de Participatiewet Ondersteuning m.b.t. werk vanuit de Participatiewet 6 Betaald werk Geen Betaald werk zonder 5 Re-integratie en/of betaald werk, eventueel met een vorm van inkomens 4 Re-integratie of onbetaald werk 3 Enige vorm van contacten of daginvulling buitenshuis 2 Enige vorm van contacten of daginvulling buitenshuis eventueel aanvullende inkomens inkomens- inkomens, inkomens, 1 Isolement inkomens, Regulier, betaald werk met of beschut werk, soms ook vrijwilligerswerk. Ondersteuning van: een job coach, werkervaringsplekken,, no risk polis of beschut werk Arbeidstoeleiding met onbetaald werk en/of een tegenprestatie Ondersteuning met: re- integratie, werkervaringsplekken, scholing en activering met (vrijwilligers) werk Vaak geen activering, maar dagbesteding vanuit de. Soms activering met: Scholing, stage, vrijwilligerswerk, werkervaring. Werk is nu (nog) niet mogelijk Werk of participatie zijn nu (nog) niet mogelijk Ondersteuning mbt zorg vanuit de Wmo Geen of lichte of (tijdelijk) intensieve. Geen of lichte nodig Bij uitzondering is intensieve deelname door activiteiten en/of vrijwilligerswerk Doorgaans is lichte en/of intensieve deelname door activiteiten en/of vrijwilligerswerk Doorgaans is lichte of intensieve activering (bijv. deelname activiteiten), intensieve of lichte Meestal intensieve, soms lichte pagina 2/5

3 Wanneer we niet vanuit de inwoner starten, maar vanuit het product, dan kan er een volgend schema ontstaan: Productenschema re-integratie en (beschut) werk: Ook dit schema is positief gedraaid met de meeste mogelijkheden bovenaan de bladzijde. Vormen van participatie/ met activiteiten voor personen op een trede van de ladder Trede 5 of 6 vrijwilligerswerk Re-integratie Beschut werk ( en/of job coaching) Sollicitatietraining of andere korte peptraining richting werk Iets anders wat de gemeente nog niet heeft verzonnen? of 6 Trede 5 of 6 zonder extra gericht op reintegratie of 6 Jobcoaching bij werkervaringsplek of Proefplaatsing betaald werk Persoon trede 4 of 5 of 6 en bij een reguliere werkgever Groepsdetachering met en/of of 6 Schuiven met dagbesteding naar een werkplek als een klant regelmatig terugvalt kent of als schuiven van effectief is. Trede 4 of 5 en soms bij uitzondering trede 3 met een maatje Persoon trede 4 of 5 Scholing Persoon trede 4 of 5, bij uitzondering ook trede 3. en bij de gemeente en/of of 6 Schuiven met dagbesteding naar een werkplek als een klant regelmatig terugvalt kent of als schuiven van effectief is. pagina 3/5

4 Trede 3, 4 of trede 5 met begeleiding Werkervaringsplekken en bij een aanbieder en Persoon trede 3 of 4 Persoon trede 4 of 5 NB: het betreft hier vooral producten vanuit het Participatiebudget, de producten zijn ondervertegenwoordigd, omdat deze via de Maatwerkovereenkomst Begeleiding worden ingekocht. Wanneer mensen zich bevinden op trede 1, 2 of 3 dan is dagbesteding of vrijwilligerswerk met begeleiding vanuit de meestal het hoogst haalbare, soms is dit ook nog de situatie bij trede 4. Ook bij deze dagbesteding kunnen stappen gezet worden die de ontwikkeling richting betaald werk stimuleren: Prijzen-uitvraag voor de producten De gemeente Lansingerland kiest voor korte re-integratietrajecten 1, waarbij een klant stappen vooruit zet binnen drie maanden tot een half jaar. Soms gaat het om een stap van trede 3 naar 4 en volgt een tussenpauze met dagbesteding, tot iemand voldoende voorbereid/gereed is voor een nieuwe stap van 4 naar 5 of 4 naar 6. Voor de inschatting van productkosten, geven we dit structuur. In de praktijk dient dit maatwerk te zijn, dat aangepast wordt aan het individu. Voor de ontwikkeling omhoog is meestal de volgende periodes nodig: Een half jaar voor stap van trede 3 naar 4; Drie maanden tot maximaal een half jaar van trede 4 naar 5 Drie maanden van trede 5 naar 6 of van trede 5/6 naar werk Soms springt iemand ook in een half jaar van 4 naar 6 of van 4 daadwerkelijk naar concreet betaald werk Dit verschil is gangbaar in de praktijk, omdat de stap van 3 naar 4 of 4 naar 5 meer problemen of belemmeringen overwint, dan de stap van 5 naar 6. Iemand op trede 5 is al een heel eind op de goede richting gekomen. Kortom: er is meestal meer tijd nodig om van een lage laddersport omhoog te gaan, dan wanneer iemand al ver bovenaan zit. De gemeente is benieuwd naar de prijzen van deze producten. Daarbij spelen de volgende componenten een rol: 1 Prijs per uur Vraag: Is het onderstaande een bruikbaar onderscheid tussen basis en specialistisch? Basis bedoeld is voor: WWB klanten met een afstand tot de arbeidsmarkt met psychosociale problematiek, maar geen ziektebeeld (psychiatrisch) en zonder verstandelijke beperking. Deze klanten hebben eventueel gedragsproblematiek, maar deze is te overzien. Specialistisch is dan bedoeld voor klanten met een psychische beperking en/of verstandelijke beperking. Deze klanten hebben eventueel gedragsproblematiek, maar deze kan ook heel complex zijn, waarbij specialistische kennis nodig is om de klant tot gedrag te sturen, waarbij hij te hanteren is in een groep. 1 Hierbij baseren wij ons op ervaring en op de resultaten van re-integratieonderzoeken van het kenniscentrum voor Werk en Inkomen, Investeren in Participeren mei pagina 4/5

5 Prijs per uur basis? Prijs per uur specialistisch? 2 Aantal uren per maand/vier weken per product (globale raming, in de praktijk kiezen we maatwerk met op- en afschalen na een beginperiode van 3 maanden) Hoeveel uur per week lijken nodig voor de producten op de vorige bladzijde, waarbij de tredes kunnen aangeven, dat iemand meer nodig heeft op het gebied van werk en daarnaast ook relatief veel nodig heeft op het gebied van de. NB: kunnen we een aantal uren krijgen vanuit werk? Wij beseffen, dat er daarenboven uren vanuit de opgevoerd moeten worden. We willen inzichtelijk krijgen hoeveel werk/re-integratie kost aan uren. Van links naar rechts vanuit het Productenschema op pagina 3: Aantal uren per maand/vier weken voor vrijwilligerswerk? Aantal uren per maand/vier weken voor diverse vormen van re-integratie, waarbij de tredes nog een verschil maken in uren-inzet? Speciale prijs voor korte sollicitatietraining of andere peptraining naar werk? Aantal uren per maand/vier weken voor beschut werk? Eventueel een bandbreedte noemen bij diverse individuele variatie in behoeften? Aantal uren per maand/vier weken voor betaald werk met begeleiding en? Eventueel een bandbreedte noemen bii diversiteit aan behoeften? Aantal uren per maand/vier weken voor betaald werk met jobcoaching, waarbij geen nodig is? 3 Wat is er nog nodig om mee te nemen bij deze prijsbepaling? Open vraag naar extra zaken die in rekening gebracht dienen te worden voor een volledig product. Soms kunnen deze gewoon meegenomen worden in de uren, zoals een uitgebreide intake en veel regelzaken aan het begin van het traject. Soms vragen deze om een aparte vermelding. Zoals? Met een vriendelijke groet, Margot Verhagen Afdeling Economische & Ontwikkeling pagina 5/5