Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument SEC(2009) 918 definitief.

Transcriptie

1 RAAD VA DE EUROPESE U IE Brussel, 7 juli 2009 (08.07) (OR. en) 11783/09 ECOFI 505 UEM 211 I GEKOME DOCUME T van: de heer Jordi AYET PUIGARNAU, directeur, namens de secretaris-generaal van de Europese Commissie ingekomen: 2 juli 2009 aan: de heer Javier SOLANA, secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger Betreft: Aanbeveling van de Commissie van betreffende de sluiting van een overeenkomst inzake economische samenwerking tussen de Republiek Portugal en de Democratische Republiek Sao Tomé en Principe ter bevordering van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe Hierbij gaat voor de delegaties Commissiedocument SEC(2009) 918 definitief. Bijlage: SEC(2009) 918 definitief 11783/09 sv DG G I L

2 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, SEC(2009) 918 definitief AA BEVELI G VA DE COMMISSIE van betreffende de sluiting van een overeenkomst inzake economische samenwerking tussen de Republiek Portugal en de Democratische Republiek Sao Tomé en Principe ter bevordering van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe NL NL

3 AA BEVELI G VA DE COMMISSIE TOELICHTI G 1. De Portugese overheid is door de overheid van Sao Tomé en Principe benaderd met het oog op het starten van onderhandelingen betreffende een overeenkomst ter bevordering van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe. Portugal heeft te kennen gegeven dat het een bijzonder belang heeft bij de sluiting van de overeenkomst vanwege zijn economische, culturele, historische, sociale en politieke banden met Sao Tomé en Principe. 2. Onverminderd de bevoegdheid van lidstaten die de euro nog niet hebben ingevoerd, is de Gemeenschap sinds de lancering van de euro exclusief bevoegd voor de onderhandeling over en de sluiting van overeenkomsten op monetair of wisselkoersgebied. Daarom moet zorgvuldig worden gecontroleerd of ontwerpovereenkomsten waarvan bepaalde elementen gevolgen kunnen hebben voor wisselkoerskwesties, met het Verdrag verenigbaar zijn. 3. Volgens de overeenkomst tussen Portugal en Sao Tomé en Principe zou de Portugese schatkist een beperkte kredietfaciliteit (tot 25 miljoen EUR) verstrekken, waarop Sao Tomé en Principe een beroep kan doen om zijn deviezenreserves aan te vullen als dit vanwege ontwikkelingen inzake de macro-economische en financiële stabiliteit nodig zou blijken. Elke opname uit de kredietfaciliteit zou tot 2 miljoen EUR beperkt zijn en zou aan voorwaarden worden onderworpen. 4. Na ondertekening van de overeenkomst zouden Portugal en Sao Tomé en Principe als enigen voor de tenuitvoerlegging ervan verantwoordelijk zijn. De overeenkomst zou voor de ECB of voor nationale centrale banken geen enkele verplichting scheppen. 5. Sao Tomé en Principe zou zich ertoe engageren een gezond economisch beleid te voeren dat gericht is op het handhaven van zijn macro-economische en financiële stabiliteit en een institutioneel kader in te stellen dat nodig is voor een nauwgezet beheer van de kredietfaciliteit. 6. Gelet op de zeer kleine omvang van de economie van Sao Tomé en Principe (het behoort tot de minst ontwikkelde landen van de wereld; in 2007 bedroeg het bbp per hoofd van de bevolking 912 USD) en de in het ontwerp bepaalde mechanismen, zal de voorgenomen overeenkomst geen aanmerkelijke gevolgen hebben voor het monetair en wisselkoersbeleid in het eurogebied en zal zij de soepele werking van de economische en monetaire unie geenszins in de weg staan. 7. De overeenkomst zou door Portugal geldig kunnen worden gesloten. Portugal moet worden aanbevolen de Commissie, de Europese Centrale Bank (ECB) en het Economisch en Financieel Comité (EFC) regelmatig op de hoogte te houden van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en elk plan tot wijziging ervan vooraf voor te leggen. NL 2 NL

4 AA BEVELI G VA DE COMMISSIE van betreffende de sluiting van een overeenkomst inzake economische samenwerking tussen de Republiek Portugal en de Democratische Republiek Sao Tomé en Principe ter bevordering van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 211, tweede streepje, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3 mei 1998 over de invoering van de euro 1 wordt de munteenheid van elke deelnemende lidstaat met ingang van 1 januari 1999 tegen de omrekeningskoers vervangen door de euro. (2) Sinds de invoering van de euro is de Gemeenschap in de lidstaten van het eurogebied exclusief bevoegd op monetair en wisselkoersgebied. (3) Onverminderd de bevoegdheid van de Gemeenschap en de overeenkomsten van de Gemeenschap ten aanzien van de Economische en Monetaire Unie, mogen de lidstaten in internationale organen onderhandelingen voeren en internationale overeenkomsten sluiten, hierbij ten volle rekening houdend met het Gemeenschapsbelang. (4) Daarom moeten ontwerpovereenkomsten waarover lidstaten van het eurogebied rechtstreeks met derde landen hebben onderhandeld en waarvan bepaalde elementen gevolgen kunnen hebben voor wisselkoerskwesties, aan een onderzoek worden onderworpen. (5) Ter ondersteuning van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe wil de Portugese overheid een overeenkomst met Sao Tomé en Principe ("de overeenkomst") sluiten en een speciale kredietfaciliteit verlenen om Sao Tomé en Principe in staat te stellen zijn deviezenreserves aan te vullen. (6) De Portugese overheid heeft verzekerd dat deze overeenkomst geen verregaande financiële gevolgen heeft voor Portugal en Sao Tomé en Principe heeft zich ertoe geëngageerd een gezond economisch beleid te voeren dat gericht is op het handhaven van zijn macro-economische en financiële stabiliteit en een institutioneel kader in te stellen dat nodig is voor een nauwgezet beheer van de kredietfaciliteit. 1 PB L 139 van , blz. 1. NL 3 NL

5 (7) Portugal en de Democratische Republiek Sao Tomé en Principe zijn als enigen verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst. (8) De overeenkomst zal geen aanmerkelijke gevolgen hebben voor het monetaire en het wisselkoersbeleid in het eurogebied; in haar huidige vorm is het onwaarschijnlijk dat de overeenkomst de soepele werking van de Economische en Monetaire Unie enigszins in de weg zou staan; niets in deze overeenkomst kan als een verplichting voor de Europese Centrale Bank (ECB) of voor nationale centrale banken worden opgevat. (9) Wijzigingen van deze overeenkomst mogen voor de ECB of voor nationale centrale banken geen enkele verplichting scheppen. (10) De Gemeenschap moet regelmatig op de hoogte worden gebracht van de tenuitvoerlegging van de overeenkomst. (11) De bevoegde Gemeenschapsorganen moeten ook vooraf in kennis worden gesteld van wijzigingen in de aard of het toepassingsgebied van deze overeenkomst. (12) De sluiting van de overeenkomst door Portugal doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Gemeenschap zoals deze in het Verdrag is bepaald. BEVEELT AAN: 1. De Commissie, de Europese Centrale Bank en het Economisch en Financieel Comité moeten jaarlijks op de hoogte worden gebracht van de tenuitvoerlegging van de tussen de Republiek Portugal en de Democratische Republiek Sao Tomé en Principe te sluiten overeenkomst inzake economische samenwerking ter bevordering van de macro-economische en financiële stabiliteit van Sao Tomé en Principe en van het beroep dat wordt gedaan op de kredietfaciliteit waarin deze overeenkomst voorziet. 2. De Commissie, de Europese Centrale Bank en het Economisch en Financieel Comité moeten vooraf in kennis worden gesteld van elk plan tot wijziging van deze overeenkomst. 3. Deze aanbeveling is gericht tot de Republiek Portugal. Gedaan te Brussel, Voor de Commissie J. ALMU IA Lid van de Commissie NL 4 NL