P r o v i n c i e F l e v o l a n d

Transcriptie

1 Aan: Provinciale Staten Onderwerp: Advies aan het Commissariaat voor de Media m.b.t. Omroep Flevoland. Statenvergadering: 8 mei 2003 Agendapunt: Wij stellen u voor: a. de samenstelling van de nieuwe Programmaraad van de Stichting Regionale Omroep Flevoland vast te stellen conform de bijlage bij dit statenvoorstel; b. het Commissariaat voor de Media te berichten dat deze Programmaraad representatief is in de zin van artikel 30 van de Mediawet en dat het provinciaal bestuur zorg zal dragen voor de bekostiging van de Stichting Omroep Flevoland (ervan uitgaand dat de middelen die via het Provinciefonds voor de regionale omroep in Flevoland beschikbaar komen, voldoende zijn om de regionale omroep in staat te stellen het bestaande kwalitatieve en urenniveau te continueren). 2. Toelichting: In artikel 30 van de Mediawet staat dat regionale omroepen aan de volgende eisen moeten voldoen: a. de regionale omroep is rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid; b. de regionale omroep heeft volgens haar statuten ten doel op regionaal niveau als publieke omroep een programma te verzorgen en alle activiteiten m.b.t. programmaverzorging en uitzending te verrichten die daarvoor nodig zijn. Het programma is zodanig gericht op de in de provincie levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften dat de instelling geacht kan worden van algemeen nut te zijn; c. de regionale omroep heeft op grond van de statuten een orgaan dat het programmabeleid bepaalt. Dit orgaan heeft een zodanige samenstelling dat het representatief is voor de belangrijkste in de provincie voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De leden van dit orgaan worden op voordracht van de omroep benoemd door het College van Gedeputeerde Staten. Conform de wet kan per provincie aan slechts één regionale omroep zendtijd voor een termijn van 5 jaar worden toegewezen. Wanneer een regionale omroep een aanvraag voor zendtijdtoewijzing of verlenging daarvan bij het Commissariaat voor de Media heeft ingediend, vraagt dit Commissariaat advies van de provincie over de vraag of die regionale omroep voldoet aan de eisen die de Mediawet in artikel 30 stelt. Stichting Regionale Omroep Flevoland heeft een aanvraag voor verlenging van de zendtijd voor radio en TV bij het Commissariaat ingediend. Het Commissariaat verzoekt om het advies van de provincie. Algemeen Op 1 november 2001 heeft u de nota Beleid voor Omroep Flevoland vastgesteld. In deze nota staat dat u het van belang acht dat de Flevolandse inwoners zowel via radio als TV, snel en compleet, relevant regionaal en lokaal nieuws met achtergrondinformatie van Omroep Flevoland ontvangen. Omroep Flevoland vervult ook de functie van rampenzender. In de nota wordt ook uitgesproken dat het bestaande beleid om de voor dit doel van rijkswege verkregen middelen volledig beschikbaar te stellen aan Omroep Lelystad: 25 maart 2003 Registratienummer: PS Inlichtingen: Heleen E.J. Geluk Afdeling: SPV

2 Flevoland wordt gehandhaafd. Ter bevestiging hiervan is een meerjarige beleidsovereenkomst tussen de provincie en Omroep Flevoland in voorbereiding. Sinds 1 maart 2003 is er een aparte TV-editie Almere. Halverwege de avond wisselen de edities Flevoland en Almere zodat inwoners van Almere ook het nieuws uit overig Flevoland kunnen zien en de inwoners uit overig Flevoland zowel nieuws van het eigen gebied als van Almere kunnen ontvangen. Verder zijn voor het functioneren van Omroep Flevoland de nieuwe media van belang: internet, teletekst en tekst-tv. Advies voor het Commissariaat voor de Media Uit de statuten blijkt dat de Stichting Regionale Omroep Flevoland een rechtspersoon is met volledige rechtsbevoegdheid. Gelet op de statuten, de programmering van radio en TV en werkwijze van de Programmaraad zijn wij van mening dat Omroep Flevoland van algemeen nut is (zie ook de toelichting hierboven onder het kopje Algemeen). Omdat er geen krant is die de gehele provincie Flevoland bestrijkt, is één regionale omroep met de gehele provincie als werkgebied van groot belang. De stichting heeft een Raad van Toezicht, directie/bestuur en Programmaraad. Deze Programmaraad draagt, met inachtneming van het programmastatuut, de eindverantwoordelijkheid voor het programmabeleid in ruime zin. Een adequaat functionerende Programmaraad is dan ook essentieel voor Omroep Flevoland. De samenstelling van de raad wordt door u bepaald, de leden worden op voordracht van Omroep Flevoland door ons benoemd. De leden moeten zich ervan bewust zijn dat zij een achterban vertegenwoordigen, zij moeten de signalen van deze achterban vertolken in de vergaderingen van de Programmaraad zodat daarmee bij de programmering rekening kan worden gehouden. De huidige Programmaraad is samengesteld uit vertegenwoordigers van: Welzijn, clusters sociaal cultureel werk, vrouwenwerk, kinderopvang, internationale samenwerking, emancipatie: Axion Welzijn, cluster allochtonen: Axion Gezondheidszorg: Zorggebruikers Bundeling Flevoland Ouderen: Flevolands Overlegorgaan Gewestelijke Ouderenorganisaties Jongeren: Jongeren 19NU Cultuur: Centra Kunstzinnige Vorming Landbouw: NLTO Landbouw: Nederlandse Bond van Plattelandsvrouwen Kerken: Raad van Kerken Flevoland Werkgevers: VNO/NCW Midden Werknemers: FNV/CNV Flevoland Toerisme: Flevolands Bureau voor Toerisme Sport: Sport Service Flevoland Communicatie overheden: Communicatie provincie en de 6 Flevolandse gemeenten Emancipatie: vacature (dit heeft te maken met de opheffing van de Provinciale Vrouwenraad Flevoland). In totaal omvat de Programmaraad 15 leden. De Programmaraad vergadert mini-

3 maal vier maal per jaar. De beleidsmedewerker cultuur heeft een aantal jaren de vergaderingen van de Programmaraad als toehoorder bijgewoond. Hierbij bleek dat sprake is van een actieve inbreng van de leden, zij geven regelmatig opmerkingen vanuit hun achterban door en volgen actief de programmering voor radio en TV. Wat betreft de samenstelling van de Programmaraad merken wij het volgende op. Het streven is steeds geweest om enerzijds de diversiteit van Flevoland tot uiting te brengen en anderzijds nieuwe sectoren ook kritisch af te wegen zodat voorkomen wordt dat de Programmaraad te omvangrijk wordt. Gelet op de beoogde representativiteit stellen wij de volgende wijzigingen voor: 1. de aparte sector emancipatie schrappen (emancipatie is ook één van de clusters van Axion); 2. de sector milieu toevoegen middels Milieu Federatie Flevoland; 3. de sector onderwijs toevoegen middels het Regionaal Opleidingen Centrum Flevoland. Beide sectoren milieu en onderwijs zijn naar onze mening belangrijke maatschappelijke stromingen in Flevoland. Voor de nieuwe Programmaraad verwijzen wij naar de bijlage bij dit statenvoorstel. Vanwege artikel 43 derde lid van de Mediawet is de termijn waarvoor de zendtijd voor de regionale omroep wordt toegewezen onlosmakelijk verbonden met de termijn waarvoor de bereidverklaring van het provinciaal bestuur geldt om voor de bekostiging van de regionale omroep zorg te dragen. Momenteel is er een voorstel tot wijziging van de Mediawet inzake een nieuwe financieringssystematiek. Tot nu toe zijn het ministerie van OC&W, het Commissariaat voor de Media en het provinciaal bestuur bij de financiering van de regionale omroep betrokken. Het voorstel is dat deze financiering geheel wordt overgelaten aan het provinciaal bestuur. Het Kabinet heeft in september 2002 met dit voorstel ingestemd, invoering wordt per 1 januari 2004 verwacht. 3. Advies van de Commissie voor advies: In commissie FZWE maakt de GroenLinks-fractie een voorbehoud. De overige fracties stemmen in. 4. Ontwerp-besluit: Provinciale Staten van Flevoland, Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten d.d. 25 maart 2003 nr. SPV/ /A BESLUITEN: a. de samenstelling van de nieuwe Programmaraad van de Stichting Regionale Omroep Flevoland vast te stellen conform de bijlage bij dit statenvoorstel; b. het Commissariaat voor de Media te berichten dat deze Programmaraad representatief is in de zin van artikel 30 van de Mediawet en dat het

4 provinciaal bestuur zorg zal dragen voor de bekostiging van de Stichting Omroep Flevoland (ervan uitgaand dat de middelen die via het Provinciefonds voor de regionale omroep in Flevoland beschikbaar komen, voldoende zijn om de regionale omroep in staat te stellen het bestaande kwalitatieve en urenniveau te continueren). Aldus besloten in de openbare vergadering van Provinciale Staten van Flevoland d.d. 8 mei 2003.,griffier.,voorzitter. 5. n Nieuwe samenstelling van de Programmaraad van de Stichting Regionale Omroep Flevoland. 6. Ter lezing gelegde stukken Brieven van het Commissariaat voor de Media. Statuten van Stichting Regionale Omroep Flevoland. Huidige samenstelling van de Programmaraad van Stichting Regionale Omroep Flevoland. Nota Beleid voor Omroep Flevoland (Provinciale Staten 1 november 2001). Gedeputeerde Staten van Flevoland,,secretaris.,voorzitter.

5 SAMENSTELLING VAN DE NIEUWE PROGRAMMARAAD VAN STICHTING REGIONALE OMROEP FLEVOLAND: Welzijn, clusters sociaal cultureel werk, vrouwenwerk, kinderopvang, internationale samenwerking, emancipatie: Axion Welzijn, cluster allochtonen: Axion Gezondheidszorg: Zorggebruikers Bundeling Flevoland Ouderen: Flevolands Overlegorgaan Gewestelijke Ouderenorganisaties Jongeren: Jongeren 19NU Onderwijs: Regionaal Opleidingen Centrum Flevoland Cultuur: Centra Kunstzinnige Vorming Landbouw: NLTO Landbouw: Nederlandse Bond van Plattelandsvrouwen Milieu: Milieu Federatie Flevoland Kerken: Raad van Kerken Flevoland Werkgevers: VNO/NCW Midden Werknemers: FNV/CNV Flevoland Toerisme: Flevolands Bureau voor Toerisme Sport: Sport Service Flevoland Communicatie overheden: Communicatie provincie en de 6 Flevolandse gemeenten Totaal aantal leden: 16.