Datum: 21 april 2011 Kenmerk: M-JHS /002 Versie: 2

Transcriptie

1 Aan: Timmerfabriek Groothuis Bedrijven & milieuzonering Van: Aveco de Bondt afdeling Ruimte & Milieu 1 INLEIDING De heer Groothuis is voornemens om de gelijknamige timmerfabriek aan de Demmersdwarsweg te Mariaparochie uit te breiden. In de huidige situatie heeft het deel van het terrein tussen de bestaande fabriek en de openbare weg de bestemmingen Bedrijf, Wonen en Maatschappelijke Doeleinden (bibliotheek). Het gebied ten westen en noordwesten van het plangebied is in gebruik als landbouwgrond. Ten noorden van het bedrijf bevindt zich een woonwijk op circa 30 meter afstand, welke gescheiden wordt door een tussenliggende groenstrook. Direct ten oosten, grenzend aan het bedrijf bevindt zich Lesscher autoschadeherstel. Ten zuidoosten van het plangebied, aan de overzijde van de doorgaande weg bevinden zich twee vrijstaande woningen op circa 25 meter afstand. Daarnaast bevindt zich een detailhandelsbedrijf waar tevens horeca is toegestaan. Ten zuiden van het plangebied bevinden zich nog twee woningen. Ten westen van het bedrijf bevindt zich de voormalige bedrijfswoning, welke reeds enkele jaren als burgerwoning gebruikt wordt. Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkómen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Door bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en gevoelige functies (zoals woningen) worden hinder en gevaar voorkómen en wordt het bedrijven mogelijk gemaakt zich binnen aanvaardbare voorwaarden te vestigen: milieuzonering. Dit rapport gaat in op milieuzonering in en rond het plangebied waarbij wordt onderzocht of de uitbreiding van Timmerfabriek Groothuis binnen het plangebied gerealiseerd kan worden. Om een goede beoordeling te kunnen geven wordt gestart met het schetsen van de huidige en toekomstige situatie binnen het plangebied. Vervolgens wordt het toetsingskader geschetst, waarna de feitelijke toetsing wordt beschreven. Naar aanleiding van de toetsing wordt beschreven wat de gevolgen zijn van de voorgenomen wijziging en in hoeverre deze inpasbaar is binnen de omgeving. datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 1 van 9

2 2 HUIDIGE EN TOEKOMSTIGE SITUATIE In de huidige situatie bevindt de timmerfabriek zich achter de voormalige bibliotheek, welke tegenwoordig als opslagruimte in gebruik is. Daarnaast bevindt zich een woonhuis met een schuur en een tot kantoorruimte omgebouwde woning. Op onderstaande luchtfoto wordt e.e.a. weergegeven. Afbeelding 1: Huidige situatie, bron Google Earth In de toekomstige situatie zullen het kantoor, de woning en de voormalige bibliotheek worden afgebroken. De vrijgekomen ruimte zal vervolgens herontwikkeld worden. Op de afbeeldingen op de volgende pagina is te zien dat men voornemens is om een nieuw kantoor tegen de bestaande fabriek aan te bouwen. De ruimte tussen de nieuwe gevel en de Almeloseweg Demmersdwarsweg zal worden ingericht als parkeerplaats. De voorgestelde ontwikkeling zal zorgen voor een nieuwe moderne eenduidige uitstraling. Hierdoor kunnen activiteiten ook meer afgeschermd van de omgeving plaats gaan vinden, waardoor de mogelijke uitstoot van geluid wordt teruggedrongen. datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 2 van 9

3 MEMO Datum: 21 april 2011 Kenmerk: M-JHS /002 Versie: 2 Afbeelding 2: Toekomstige situatie datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 3 van 9

4 3 TOETSINGSKADER De rechten van de Timmerfabriek Groothuis en de panden in de omgeving zijn (primair) vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan Kleine Kernen Mariaparochie uit Op de bij het plan behorende plankaart wordt het beschrevene in beeld gebracht, waarbij door middel van bestemmingen en aanduidingen de mogelijkheden binnen het plangebied in kaart worden gebracht. Onderstaand is een uitsnede van het betreffende plan opgenomen. = Afbeelding 3: Uitsnede Bestemmingsplan Kleine Kernen Mariaparochie Om te kunnen toetsen of de (uit te breiden) functie binnen het plangebied van invloed is op gevoelige functies in de omgeving is gebruik gemaakt van VNG-publicatie Uit bovenstaande omschrijving en kaart blijkt dat het plangebied ligt in een zone waarbij aan de zuidzijde verschillende functies in elkaars nabijheid zijn gesitueerd. Uit de VNG publicatie Bedrijven en milieuzonering 2009 komt naar voren dat dit soort gebieden vallen onder het omgevingstype gemengd gebied. Bij de toetsing op mogelijke invloed van de timmerfabriek op deze functies is gebruik gemaakt van het beschrevene onder onderdeel c (zie blz 6). datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 4 van 9

5 VNG publicatie Bedrijven en Milieuzonering 2009 De VNG Publicatie Bedrijven en Milieuzonering 2009 biedt bouwstenen om milieuzonering in concrete situaties uit te werken. De belangrijkste bouwstenen zijn: a. de richtafstandenlijst; b. twee omgevingstypen. a. Richtafstandenlijsten De belangrijkste bouwstenen voor milieuzonering zijn de twee richtafstandenlijsten in bijlage 1. Voor een scala aan milieubelastende activiteiten, gerangschikt op SBI-code zijn richtafstanden aangegeven ten opzichte van een rustige woonwijk. In de lijsten wordt onderscheid gemaakt naar risicoafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. b. Twee omgevingstypen Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij drukke wegen al een hogere milieubelasting kent. Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijvigheid. Richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. De richtafstanden kunnen, zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd indien sprake is van omgevingstype gemengd gebied. Onderstaande tabel geeft zowel de afstand aan tot het omgevingstype rustige woonwijk als de richtafstand tot gemengd gebied met de bijbehorende milieucategorie. tabel 1: Richtafstanden en omgevingstype Milieucategorie Omgevingstype rustige woonwijk Omgevingstype gemengd gebied 1 10 m 0 m 2 30 m 10 m m 30 m m 50 m m 100 m m 200 m datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 5 van 9

6 4 TOETSING Het vigerende bestemmingsplan voor onderhavig plangebied is bestemmingsplan Kleine kernen, Mariaparochie uit 2006, waarin voor onderhavig plangebied de bestemmingen Bedrijf met de nadere aanduiding ti (timmerbedrijf), Wonen met de nadere aanduiding D (dubbele woning) en Maatschappelijke doeleinden (Bibliotheek) zijn opgenomen. 4.1 Invloed omgeving op plangebied In de toekomstige situatie zijn de vigerende bestemmingen Wonen en Maatschappelijke doeleinden (bibliotheek) niet meer van toepassing en blijft slechts de bestemming Bedrijf binnen het plangebied bestaan. De voormalige bedrijfswoning ten westen van de timmerfabriek zal bestemd worden als Wonen, dit conform het feitelijke gebruik. Omdat de Timmerfabriek geen gevoelig object is in het kader van de Wet milieubeheer hoeft niet getoetst te worden of het bedrijf hinder ondervindt van functies die rondom het bedrijf zijn gesitueerd. 4.2 Invloed plangebied op omgeving De timmerfabriek heeft een productieoppervlak van meer dan 200 m 2. Op basis van de VNG-publicatie bedrijven en milieuzonering 2009 valt een timmerwerkfabriek met een productieoppervlak van meer dan 200 m 2 onder milieucategorie 3.2, waarbij een milieucontour geldt van 100 meter voor geluid en 30 meter voor het aspect stof. Het gebied ten noorden van het plangebied moet hierbij op basis van de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering beschouwd worden als een rustige woonwijk, op basis waarvan voornoemde afstanden gelden. Het gebied ten westen, oosten en zuiden van het plangebied kan worden beschouwd als een gemengd gebied, omdat er zowel woon- en werkfuncties, in de vorm van een garage, kapperszaak, horeca en maatschappelijke dienstverlening bij elkaar in de omgeving zijn gevestigd. De betreffende garage ligt direct ten oosten van het plangebied. De overige bebouwing bevindt zich aan de overzijde van de (drukke) Almeloseweg, welke de verbinding vormt tussen Almelo en Tubbergen. Hoewel de fabriek een groter productie oppervlak heeft dan 200 m 2, heeft zij toch een relatief lage verkeersaantrekkende werking. Dit wordt in onderstaande tekst bij de behandeling van de akoestische situatie verder toegelicht. In een gemengd gebied bevinden potentieel milieubelastende en milieugevoelige functies zich in elkaars directe nabijheid, waardoor de milieucategorie met één stap mag worden teruggebracht. datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 6 van 9

7 In dat geval wordt de afstand voor geluid terug gebracht van 100 meter naar 50 meter en voor stof van 30 meter naar 10 meter. Akoestiek Bij een geluidscontour van 50 meter rond het plangebied bevinden zich nog een aantal gevoelige functies binnen deze contour welke mogelijk hinder kunnen ondervinden van de timmerfabriek. De lijsten uit de VNG-publicatie omvatten echter indicatieve afstanden waarvan gemotiveerd afgeweken kan worden. Ten behoeve van het aspect geluid is door Aveco de Bondt een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de geluidsuitstraling van het pand naar de panden in de omgeving in kaart te brengen. In paragraaf 6.2 van het akoestisch onderzoek wordt het volgende vermeld ten aanzien van het overige verkeer dat eveneens gebruik maakt van de Almeloseweg: De indirecte hinder wordt veroorzaakt door verkeer dat ten behoeve van de inrichting op de openbare weg rijdt. De verkeersbewegingen van en naar de inrichting vinden plaats over de Almeloseweg. Gezien het relatief kleine aantal voertuigbewegingen welke vanaf de inrichting naar de relatief drukke openbare weg rijdt wordt aangenomen dat deze vervoersbewegingen direct zijn opgenomen in het heersende verkeersbeeld. De woningen ten noorden en zuiden van de timmerfabriek en de voormalige bedrijfswoning ten westen zijn in het akoestisch onderzoek beoordeeld. Hieruit komt naar voren dat de normen niet overschreden worden. Op basis van het akoestisch onderzoek kan geconcludeerd worden dat Groothuis met de voorgenomen uitbreiding voldoet aan de geluidvoorschriften zoals gesteld in het Activiteitenbesluit. Luchtkwaliteit/Stof Ten aanzien van het aspect stof heeft de timmerfabriek op basis van de VNG publicatie Bedrijven en Milieuzonering 2009, naar de rustige woonwijk ten noorden van het plangebied een contour van 30 meter. Ten opzichte van het gemengde gebied ten westen, oosten en zuiden van het plangebied, kan de contour met één stap worden teruggebracht tot 10 meter. De milieucontour van 30 meter ten noorden van de inrichting is voor een deel gelegen over een aantal achtertuinen van de woningen aldaar. Tevens is de milieucontour van 10 meter aan de westzijde voor een deel gelegen over het perceel van de voormalige bedrijfswoning, welke als burgerwoning in gebruik is. Zoals eerder reeds vermeld zijn de aangegeven afstanden indicatief en kan hier onder voorwaarden gemotiveerd van worden afgeweken. datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 7 van 9

8 Ten aanzien van het aspect stof is door Aveco de Bondt onderzoek gedaan naar de luchtkwaliteit in de huidige en de toekomstige situatie (MJO/ ). Hieruit is het volgende gebleken: De inrichting wil uitbreiden om het proces van ruw hout naar een gereed product efficiënter te laten verlopen. Daarnaast heeft de inrichting te kampen met een gebrek aan parkeerplaatsen en kantoorruimte wat met de uitbreiding van het pand wordt opgelost. De invloed van de uitbreiding op de luchtkwaliteit is verwaarloosbaar daar de extra verkeersaantrekkende werking beperkt is. Invloed vervanging motafzuiging Op het dak van de fabriek bevindt zich een motafzuiging, welke stofdeeltjes uit de afgezogen lucht filtert. De bestaande motafzuiging is aan vervanging toe. De nieuwe motafzuiging die geïnstalleerd wordt voldoet aan de stand der techniek waardoor de emissie beperkt is. Ten opzichte van de oude installatie zal de emissie enkel afnemen. Verwacht wordt dat de geplande wijzigingen geen relevante invloed hebben op de luchtkwaliteit van functies in de omgeving van de fabriek. De luchtkwaliteit is geen belemmerende factor voor de voorgenomen uitbreiding. datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 8 van 9

9 5 CONCLUSIE In dit onderzoek is gekeken of de uitbreiding van Timmerfabriek Groothuis aan de Demmersdwarsweg te Mariaparochie van invloed is op de functies in de omgeving van het plangebied. Uit toetsing van de inrichting aan de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering 2009 blijkt dat de uitbreiding van de inrichting mogelijk belemmeringen kan opleveren voor de omliggende functies. Uit nader onderzoek naar de uitstoot van geluid van de fabriek blijkt dat de aanwezigheid van de timmerfabriek verenigbaar is met de aanwezige functies rondom de fabriek. Ten aanzien van luchtkwaliteit/stofuitstoot is gebleken dat de uitbreiding geen nadelige gevolgen heeft voor de omgeving. Op het moment dat de uitbreiding daadwerkelijk wordt gerealiseerd is men tevens voornemens om een nieuwe motafzuiging te plaatsen waardoor de luchtkwaliteit zal verbeteren. Derhalve kan geconcludeerd worden dat de voorgenomen uitbreiding van de timmerfabriek plaats kan vinden zonder dat de omliggende functies daarvan belemmering ondervinden. Aveco de Bondt Akkoord: Auteur: F.W.M. (Ferdie) de Witte Projectleider: J.W. (Jeroen) Hendriks datum: 21 april 2011 referentie: M-JHS /002 Pagina 9 van 9