Onderwerp : Harmoniseren Evenementenbeleid Oost Nederland. Portefeuillehouder: A.H. Bronsvoort

Transcriptie

1 Nota voor : vergadering algemeen bestuur Datum : 26 maart 2015 Onderwerp : Harmoniseren Evenementenbeleid Oost Nederland Agendapunt : 3 Kenmerk : AB/1508 Bijlagen: 3 Portefeuillehouder: A.H. Bronsvoort Inleiding Op Oost-5 1 schaal zijn er regionaal evenementenkaders vastgesteld. Het uitgangspunt hierbij is geweest om te komen tot een houvast voor alle betrokken partijen bij de voorbereiding en uitvoering van (risicovolle) evenementen. De landelijke Handreiking Evenementenveiligheid 2011 is daarbij altijd als basis gebruikt voor het opstellen van de adviezen en het maken van afspraken. Vanwege het verschil in schaalgrootte tussen de politie-eenheid Oost Nederland en de Veiligheidsregio s is er een duidelijke behoefte aan afstemming en harmonisatie van het beleid rondom evenementenveiligheid. In het overleg van de gezamenlijke veiligheidsdirecties van de Veiligheidsregio s IJsselland (VRIJ), Twente (VRT), Gelderland-Zuid (VRGZ), Noord- en Oost- Gelderland (VNOG) en de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) is aan het Regionaal Veiligheidsbureau (RVB) van de VNOG de opdracht gegeven om de regie te nemen en te komen tot een uniform evenementenkader op de schaal van Oost-5. Hieronder moet worden verstaan: het invoeren van een minimale basisset van gegevens (in de vorm van een standaard aanvraagformulier), het uniformeren van de risicoscan en het gebruikmaken van een digitaal systeem (scope van de opdracht). Een werkgroep bestaande uit medewerkers van deze vijf Veiligheidsregio s heeft gewerkt aan de opdracht. Daarnaast wordt in dit voorstel nader ingegaan op een aantal bevindingen van de vijf regio s om te komen tot een uniform evenementenkader (bijlage 1). Advies-besluit 1. Kennis te nemen van afstemming Oost-5 multi-evenementenkader; 2. In te stemmen met de minimale basisset gegevens voor het geharmoniseerde aanvraagformulier; 3. In te stemmen met de uniforme risicoscan; 4. In te stemmen met het voorstel om in 2015 een projectgroep te formeren die a. verdere verkenning doet naar de mogelijkheden van een digitaal systeem (uitgangspunt is het Twents model) b. zich zal gaan bezighouden met de (gefaseerde) implementatie. 1 Veiligheidsregio Twente, Veiligheidsregio IJsselland, Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland- Midden, Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 1

2 Beoogd effect Uniformiteit bewerkstelligen in de werkwijze binnen de (81) gemeenten in de provincies Gelderland en Overijssel, de vijf Veiligheidsregio s, de politie eenheid Oost Nederland vanaf de aanvraag van een evenement door een organisator tot aan de vergunningverlening. Dit biedt tevens voordelen voor een evenementen organisator die meerdere evenementen organiseert in de betreffende Veiligheidsregio s. Argumenten 1.1 Uniformiteit De opschaling van de politie naar eenheid Oost en de landelijke vraag naar meer samenwerking tussen Veiligheidsregio s zorgt er voor dat men naar uniformiteit streeft. Dat heeft o.a. geleid tot een basisset vragen en een uniforme risicoscan die binnen de vijf Veiligheidsregio s gebruikt gaat worden. 2.1 Eenduidige werkwijze van aanvraag tot aan de vergunning Door het gebruik van een minimale basisset van gegevens in het aanvraagformulier voor een evenement moeten organisatoren dezelfde (minimaal benodigde) informatie aanleveren ten behoeve van een vergunningaanvraag voor een evenement in alle vijf de Veiligheidsregio s. Dit schept duidelijkheid voor de organisator en zorgt ervoor dat er uiteindelijk sprake zal zijn van een eenduidige werkwijze en van uniforme veiligheidsadviezen op basis waarvan de gemeenten de vergunningsvoorwaarden kunnen opstellen. 3.1 De gemeenten kunnen op een juiste en eenvoudige wijze een indicatie geven van de risico s die aan het evenement verbonden zijn (indicatieve risicoanalyse) In de uniforme risicoscan zijn de ervaringen die reeds opgedaan waren binnen de vijf Veiligheidsregio s door de werkgroep verwerkt. Door een risicoscan ontwikkeld te hebben die voor de gemeenten gemakkelijker hanteerbaar is geworden wordt sneller duidelijk wat de risico-classificatie (A-, B- of C-evenement) van het evenement is. Daaruit volgt wanneer de hulpdiensten betrokken moeten worden voor een veiligheidsadvies. 4.1 Verdere verkenning doen naar de mogelijkheden van een digitaal systeem (uitgangspunt is het Twents Model) De afstemming tussen een organisator (aanvrager), gemeente (vergunningverlener) en de adviserende instanties (politie, brandweer en GHOR) onderling is noodzakelijk, maar kost tijd. Een digitaal systeem is een intelligente regelhulp met slimme functies waarmee het vergunningsproces voor gemeenten en haar adviseurs wordt ondersteund en vereenvoudigd. De informatie uit een digitaal systeem kan vervolgens beschikbaar gesteld worden in het Landelijk Crisismanagement Systeem (LCMS) zodat de informatie uit de voorbereiding optimaal kan worden benut tijdens een incident of de voorbereiding daarop. Binnen het gebied van de VR Twente wordt door de gemeenten al gewerkt met een digitaal systeem dat naar tevredenheid werkt, aangezien het zeer gebruikersvriendelijk is. Voorstel is om in 2015 verder met elkaar te verkennen wat de mogelijkheden zijn wanneer dit systeem naar vijf Veiligheidsregio s wordt uitgerold waarbij o.a. de wensen, beheersorganisatie en financiële mogelijkheden worden bekeken. 2

3 Kanttekeningen 2.1 De gemeenten moeten akkoord gaan met de minimale basisset van gegevens in het aanvraagformulier Gemeenten hebben hun eigen (digitale) systemen om het aanvraag- en vergunningsproces te doorlopen. De gemeenten moeten bereid zijn en de meerwaarde ervan inzien om te gaan werken met de minimale basisset van gegevens in het aanvraagformulier, zodat alle minimaal benodigde informatie m.b.t. het evenement beschikbaar komt. De gemeenten kunnen zelf, indien gewenst, nog een aantal vragen aan het aanvraagformulier toevoegen. Door middel van bijeenkomsten in de vier Veiligheidsregio s (in de periode augustus/oktober 2014) is geprobeerd om de vergunningverleners van de gemeenten te informeren en de bereidheid van de gemeenten te verhogen. Na afloop van de gehouden bijeenkomsten kan worden geconcludeerd dat de bereidheid van de gemeenten om hiertoe over te gaan zeker aanwezig is. 3.1 De gemeenten zullen bereid moeten zijn om de uniforme risicoscan consequent in te vullen Het gevaar met het invullen van een risicoscan door de gemeenten in de verschillende Veiligheidsregio s is dat de risico-classificatie van vergelijkbare evenementen tot verschillende resultaten leidt. Als de 81 gemeenten met dezelfde uniforme risicoscan gaan werken, wordt de kans op onderlinge verschillen verminderd en wordt er daarmee voor gezorgd dat de hulpverleningsdiensten op het juiste moment worden betrokken bij de evenementenadvisering. Opgemerkt wordt dat de uniforme risicoscan gezien moet blijven worden als een hulpmiddel, waarvan kan worden afgeweken als daarvoor legitieme redenen kunnen worden aangevoerd. Het is dus een systeem ter ondersteuning van de risico-classificatie van evenementen. 4.1 De implementatie van een digitaal systeem op Oost-5 kost tijd Er zal binnen de hulpverleningsdiensten capaciteit vrijgemaakt moeten worden om de gemeenten te helpen bij de implementatie van het digitale systeem. Ook binnen de gemeenten zal hiervoor capaciteit vrijgemaakt moeten worden. Aangezien het niet mogelijk zal zijn om op eenzelfde moment alle gemeenten van het digitale systeem (het Twents model) gebruik te laten maken, moet hiervoor een implementatieplan worden opgesteld. Om die reden wordt er voorgesteld om een interregionale werkgroep samen te stellen die de (gefaseerde) implementatie ter hand gaat nemen. Omdat er nog geen sluitende systematiek is waarbij informatie uit de advisering (koude fase) direct beschikbaar kan worden gesteld voor de incidentbestrijding (warme fase), moet hier, tijdens de implementatiefase, tevens door de werkgroep naar worden gekeken. Uitvoering/ communicatie/ inwerkingtreding Voorgesteld wordt om per 1 januari 2015 de minimale basisset van gegevens t.b.v. het aanvraagformulier en de geharmoniseerde risicoscan in werking te laten treden bij alle gemeenten binnen de Veiligheidsregio s. Op basis van het door de interregionale werkgroep op te stellen implementatieplan kan het digitale systeem daarna zo snel als mogelijk worden ingevoerd. Zodra het besluit tot invoering hiervan is genomen, zal in overleg met de betrokkenen een communicatieplan worden opgesteld. In dit communicatieplan zal worden beschreven op welke wijze alle (in)direct betrokken organisaties over de gevolgen van dit voorstel zullen worden geïnformeerd. 3

4 Dit voorstel wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de leden van de gezamenlijke Veiligheidsdirecties (als opdrachtgever). Daarna komt het voorstel binnen de vijf Veiligheidsregio s in het daarvoor bestemde besluitvormingstraject. Rapportage/ evaluatie Voorgesteld wordt om een jaar na invoering van het systeem een evaluatie met de vertegenwoordigers van de vijf Veiligheidsregio s te houden en te bespreken hoe de implementatie is verlopen. Personele consequenties Dient nader onderzocht te worden door de samen te stellen interregionale werkgroep. Financiën Nader onderzocht moet worden wat de exacte financiële consequenties van de invoering van het digitale systeem voor de gebruikers (gemeenten/ Veiligheidsregio s) zullen zijn. Bijlagen Bijlage 1. Bevindingen werkgroep multi-evenementenkader Bijlage 2. Minimale basisset van gegevens t.b.v. het aanvraagformulier Bijlage 3. Uniforme risicoscan 4

5 Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland; Bijeen in de vergadering d.d. 26 maart 2015; Gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 5 maart 2015; Besluit: 1. Kennis te nemen van afstemming Oost-5 multi-evenementenkader; 2. In te stemmen met de minimale basisset gegevens voor het geharmoniseerde aanvraagformulier; 3. In te stemmen met de uniforme risicoscan; 4. In te stemmen met het voorstel om in 2015 een projectgroep te formeren die a. verdere verkenning doet naar de mogelijkheden van een digitaal systeem (uitgangspunt is het Twents model) b. zich zal gaan bezighouden met de (gefaseerde) implementatie. De voorzitter De ambtelijk secretaris Drs. J.C.G.M. Berends mr. M. Assies Apeldoorn, 26 maart

6 Bevindingen werkgroep multi-evenementenkader Oost-5 Samenstelling Werkgroep: N. ter Riet, VR Twente (RVB) I. Kamphuis, VR Twente (GHOR) Sandra Thomassen, VGGM (GHOR) Marcel Meeuse, VR Gelderland-Zuid (RVB) Theo Bronts, VR Gelderland-Zuid (RVB) Jos Kommerkamp, Politie IJsselland Ron de Groot, VNOG (RVB) Henny van de Berg, VNOG (RVB) Frank Bruinink, VNOG (GHOR) 01. Aanvraagformulier evenement Op een aanvraagformulier vult de organisator bepaalde gegevens in om een evenement aan te melden bij de gemeente. De werkgroep multi-evenementenkader Oost-5 heeft het aanvraagformulier van de VR Twente als basis genomen. Binnen de werkgroep is nagedacht over een bepaalde set aan cruciale informatie die er nodig is om te kunnen behandelen / adviseren. Dat heeft geresulteerd in een definitief aanvraagformulier. 02. Risicoscan Als basis is de werkgroep uitgegaan van de risicoscan van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). In deze risicoscan zijn door de werkgroep de ervaringen van voorgaande jaren verwerkt en is de puntentelling voor de classificatie aangepast. Dit heeft geresulteerd in een uniforme risicoscan. 03. Integraal Veiligheidsadvies Format Binnen Oost-5 wordt er door het bureau Conflict- en Crisisbeheersing (CCB) van de Politie Oost-Nederland reeds eenduidig samengewerkt en wordt één format aangehouden voor het Integraal Veiligheidsadvies. Door de werkgroep wordt geadviseerd om de werkwijze van de politie aan te houden, maar het staat de Veiligheidsregio s vrij om van dit format af te wijken. Tekeningsbevoegdheid / verantwoordelijkheid De werkgroep heeft door een juridisch adviseur uit laten zoeken dat de ondertekening van het Integraal Veiligheidsadvies formeel juridisch gezien niet noodzakelijk is. Het mag wel ondertekend worden, waar sommige regio s dan ook voor gekozen hebben. Het bevoegd gezag blijft verantwoordelijk om het Integraal Veiligheidsadvies wel/niet over te nemen in de vergunningvoorwaarden. Risicoanalyse IRS is de politie-methodiek en de vervanging van Fine and Kiney voor wat betreft het maken van een risicoanalyse. Een aantal regio s werken reeds met deze risicoanalyse, waarbij de andere regio s van plan zijn om hierbij aan te haken.

7 04. Multi-draaiboek Het draaiboek is voor de operationele mensen ter preparatie op incidenten tijdens een evenement. Het Multi-draaiboek hoeft niet opgenomen te worden in de vergunningvoorwaarden. Naamgeving In het landelijk evenementenbeleid wordt het Multi-draaiboek een Integraal Operationeel plan genoemd. De werkgroep is het er over eens dat dit de algemene benaming op Oost- 5 niveau zal gaan worden. Tekeningsbevoegdheid / verantwoordelijkheid De goedkeuring van het multi-draaiboek door de burgemeester mag gedaan worden, maar het is geen noodzaak. De werkgroep laat de keuze bij de Veiligheidsregio liggen. Een handtekening kan belangrijk zijn als er geen consensus wordt bereikt tussen de actoren. 05. Veiligheidsoverleggen Een Veiligheidsoverleg wordt op de dag zelf gehouden waarbij vlak voor de start en een aantal keren tijdens het evenement de voortgang besproken wordt. Het gaat hierbij nog niet om een COPI. Veelal zijn dit OvD en, de organisator en de desbetreffende gemeente. In de vijf Veiligheidsregio s zijn er verschillen in de samenstelling en wat betreft de werkgroep mag hier verschil in blijven zitten. Allen zijn het er wel over eens dat gezien haar verantwoordelijkheid het voorzitterschap bij de gemeente hoort te liggen. Naamgeving In het landelijk evenementenbeleid wordt gesproken over een Multidisciplinair Veiligheidsteam. Besloten wordt om uit te blijven gaan van de gangbare termen Veiligheidsoverleg of Coördinatieoverleg op Oost-5. Opschaling naar COPI De werkgroep is het er over eens dat het overleg in stand blijft tot het COPI aanwezig is, waarbij uitgegaan wordt van de standaard opkomsttijd. 06. Table-top oefening De werkgroep heeft geconcludeerd dat het nuttig is om voorafgaand aan de grotere B en C evenementen een Table-top oefening te houden. In deze Table-top nemen de operationeel leidinggevenden van de kolommen deel. Scenario s die zich voor kunnen doen worden besproken, waarbij voor de operationeel leidinggevende duidelijk wordt wie waarvoor verantwoordelijk is bij een bepaald incident. 07. Digitaal systeem evenementen De werkgroep adviseert om een digitaal systeem te gaan gebruiken, waarbij de voorkeur uitgaat naar het Twentse model. Het kostenaspect, gebruikersgemak en het in eigen beheer hebben van het systeem zijn meegewogen in deze keuze. De landelijke Evenementenassistent scoorden op deze gebieden aanzienlijk lager. Bevindingen werkgroep multi-evenementenkader Oost-5 Pagina 2

8 Risicoscan Evenementenveiligheid Naam evenement Datum evenement Behandelaar Aanvraag nummer (indien van toepassing) Ervaring met evenement in voorgaande jaren Samenloop met andere evenementen in uw gemeente Positief Nee PUBLIESKPROFIEL Punten Leeftijd Alle leeftijden 2 Gebruik alcohol/drugs Alcohol 2 Aanwezigheid publiek Als toeschouwer 1 Aantal bezoekers & deelnemers Aanwezigheid specifieke groepen Geen 0 Subtotaal 8 RUIMTELIJK PROFIEL Punten Evenementlocatie(s) 1 locatie 1 Verblijfplaats publiek Binnen locatie 2 Toegankelijkheid aan- en afvoerwegen voor hulpv.diensten Goed (3 of meer beschikbare wegen) 0 Is het evenement van invloed op de bereikbaarheid van de omgeving? Nee 0 Type ondergrond Harde ondergrond: steen, asfalt ed. 1 Gemeentegrens overschrijdend Nee 0 Subtotaal 4 ACTIVITEITENPROFIEL Punten Soort evenement Muziek evenement, overig 2 Weekdag evenement Vrijdag t/m zondag 1 Bij daglicht Ja 0 Duur evenement < 5 uur, overdag 1 Meerdere aangesloten dagen Nee 0 Gebruik vuurwerk/special effects Geen 0 Subtotaal 4 TOTAAL 16 RISICOCLASSIFICATIE: Regulier-evenement (A): melden Vragen t.a.v. infectieziekten risico's Betreft het een meerdaags evenement waarbij gebruik wordt gemaakt van tijdelijke overnachtingsmogelijkheden? Betreft het een evenement waarbij gebruik wordt gemaakt van niet-reguliere horecavoorzieningen of reguliere horecavoorzieningen die tijdelijk zijn uitgebreid? Zijn bij het evenement (huis)dieren betrokken? Worden er voor het evenement tijdelijke sanitaire voorzieningen of andere watervoorzieningen (zwembaden, douches, toiletten, etc) op het evenemententerrein geplaatst? Worden er voor het evenement tijdelijke koeltorens (t.b.v. airconditioning en klimaatbeheersing) op het evenemententerrein geplaatst? Wordt er getatoeëerd (ook permanent make-up) of gepierced op het evenement? Nee Nee Nee Nee Nee Nee ADVIES T.A.V. INFECTIEZIEKTEN RISICO'S Technische Hygienezorg advies NIET nodig

9 Aanvraag evenementenvergunning BELANGRIJK: Bij uw aanvraag dient u een op schaal gemaakte situatietekening (1:100) en (1:1000) bij te voegen. Hierop moeten het evenemententerrein, eventuele parkeergelegenheid, en alle te plaatsen objecten (zoals tenten, podia, verkeersmaatregelen e.d.) worden weergegeven. 1. Gegevens aanvrager (vergunninghouder) 1.1 Naam en voorletters Vraagt u de vergunning aan namens een rechtspersoon (bedrijf instelling, vereniging, e.d.)? Vul dan hier de naam in van degene die vertegenwoordigingsbevoegd is. 1.2 Naam bedrijf / instelling / stichting / vereniging Bij een particuliere aanvraag hoeft u deze vraag niet in te vullen. 1.3 KvK-nummer / BSN-nummer 1.4 Adres (of postbusnummer) 1.5 Postcode en plaats 1.6 Telefoon (overdag) 1.7 Telefoon (mobiel) 1.8 adres 1.9 Contactpersonen en telefoonnummers tijdens het evenement Contactpersoon (1) Telefoonnummer Contactpersoon (2) Telefoonnummer 2. Machtiging 2.1 Verzorgt een gemachtigde deze aanvraag? Ja (vul gegevens in van de gemachtigde) 2.2 Naam en voorletters 2.3 Functie 2.4 BSN-nummer 2.5 Handtekening vertegenwoordigingsbevoegde voor machtiging (Ga door met vraag 3) 3. Evenement 3.1 Naam en soort omschrijving evenement Muziek evenement, popconcert Muziek evenement, house/dance Muziek evenement, piratenfestijn Muziek evenement, overig Sportwedstrijd Auto-motorsportevenementen Wandelmars Beurs Markt/braderie Dierenmarkt/-show Optocht 1

10 Vliegshows Kermis Volksfeest Tentfeest Anders 3.2 Evenement al eens eerder georganiseerd? Ja Zo ja, wanneer en waar? 3.4 Wordt er entree geheven? Ja, d.m.v. kaarten in de voorverkoop Ja, d.m.v. kaartverkoop aan de deur 4. Periode evenement 4.1 Op welke data en tijdstippen bouwt u het evenement op? Datum Van/Tot 4.2 Op welke data en tijdstippen vindt het evenement plaats? Datum(incl. Van/Tot weekdag) Datum(incl, Van/Tot weekdag) Datum(incl. Van/Tot weekdag) 4.3 Op welke data en tijdstippen breekt u het evenement af? Datum Van/Tot 5. Locatie 5.1 Vindt het evenement plaats op één locatie, meerdere locaties of wordt een route gevolgd? Eén meerdere locatie(s) (Voeg een kaart bij) Een route (Looproute/fietsroute)Voeg een routekaart bij) 5.2 Locatie(s) evenement (indien het evenement niet past binnen het bestemmingsplan, dient u een afzonderlijke ontheffingsprocedure te doorlopen. U kunt hiervoor contact opnemen met <contactgegevens>) Is het evenement gemeentegrens overschrijdend? Ja 2

11 5.3 Is er overeenstemming met de eigenaar van het terrein over het gebruik van zijn grond? Ja 5.4 Naam en voorletters eigenaar van de grond 5.5 Adres eigenaar van de grond 5.6 Postcode en woonplaats eigenaar van de grond 5.7 Huidig gebruik van de gronden (en opstallen) 5.8 Is het evenemententerrein afgesloten? Ja Zo ja, hoe is het evenemententerrein afgesloten? 5.9 Op welke ondergrond vindt het evenement plaats? (meerdere antwoorden zijn mogelijk) Harde ondergrond: steen, asfalt e.d. Zachte ondergrond: zand, gras e.d. Water 5.10 Wat is de verblijfplaats van het publiek? Binnen = in een tent of gebouw c.q. inrichting in de zin van de Wet Milieubeheer Buiten = openlucht, openbare weg Binnen locatie(voeg plattegrond van de inrichting toe) Buiten locatie(ga door met vraag 7) Binnen- en buitenlocatie Tijdelijk onderkomen (tent, etc.) (Geef tenten weer op situatietekening en voeg plattegrond van de tenten toe. Zie vraag 19 voor de criteria waaraan de plattegrond dient te voldoen.) Lever daarnaast de 5.11 Is er sprake van één van de onderstaande punten? (Geef aan welke van toepassing is) Zijn er meer dan 50 personen tegelijk aanwezig in de inrichting? Wordt aan meer dan 10 personen nachtverblijf verschaft? Wordt aan meer dan 10 personen jonger dan twaalf jaar, of aan meer dan 10 personen met een lichamelijke of geestelijke beperking dagverblijf verschaft? inrichtingsplannen bijhorende bij de tent(en) aan. Buitenlocatie met aanwezigheid tent Binnenlocatie met aanwezigheid tent Ja 5.12 Vindt het evenement plaats in een reguliere horecagelegenheid? Ja (worden er wel alcoholische dranken verstrekt gedurende het evenement? Zo ja, dan dient u te beschikken over een ontheffing ex. art. 35 DHW. Zie vraag 11) 3

12 6. Publiek 6.1 Aanwezigheid publiek Als toeschouwer Als toeschouwer en deelnemer 6.2 Te verwachten (gelijktijdig aanwezig) aantal toeschouwers/deelnemers: Indien het evenement meerdere dagen duurt dan tevens aangeven hoeveel toeschouwers en deelnemers er maximaal gelijktijdig per dag worden verwacht > Indien van toepassing: te verwachten aantal deelnemers Indien het evenement meerdere dagen duurt dan tevens aangeven hoeveel toeschouwers en deelnemers er maximaal per dag worden verwacht jaar (zonder aanwezigheid ouders) 0 12 jaar (met aanwezigheid ouders) jaar jaar jaar 65 jaar Alle leeftijden 6.5 Is er sprake vanaanwezigheid van specifieke groepen?? Minder zelfredzamen (minder validen) Wilders) Politie sensitieve personen (bijv. Geert Gewelds sensitieve groepen (bijv. Hooligans) Leden Koninklijk Huis (H.K.H./Z.K.H. Geen 6.6 Is er mogelijk drugs- of alcoholgebruik van toepassing? Alcohol Alcohol en drugs Geen 6.7 Zijn bij het evenement in belangrijke mate dieren betrokken? Zo ja, welke? Ja 7. Te plaatsen objecten 4

13 7.1 Worden er één of meerdere podia en of tribunes geplaatst? Op de plattegrond (schaal 1:100) dient de grootte van de podia en/ of tribunes en eventueel aanwezige veiligheidsvoorzieningen aangegeven te staan. Ja (geef podia en/ of tribunes weer op situatietekening en plattegrond ) 7.3 Worden er overige objecten zoals snackwagens, etenskraampjes, drankwagens, toiletwagens, informatiekramen e.d. geplaatst? Ja (geef deze objecten weer op de situatietekening) 8. Verkeer & parkeren 8.1 Worden er tijdens het evenement verkeersmaatregelen getroffen? Hieronder wordt onder andere verstaan het plaatsen van verkeersborden en het verzorgen van voldoende parkeergelegenheid? Ja (geef de maatregelen weer op de situatietekening) 8.2 Worden er verkeersregelaars ingezet? Ja (geef op de situatietekening aan waar en voeg bijlage Verkeersregelaars toe indien de verkeersregelaars specifiek voor het evenement moeten worden aangesteld door de gemeente) 8.3 Moeten er straten/ parkeerterreinen worden afgesloten? Denk bij het afsluiten van wegen die in beheer en onderhoud zijn bij de provincie aan een ontheffing van de provincie. Het schriftelijke verzoek kunt u richten aan: Ja Provincie Overijssel Afdeling Wegen & Kanalen, Postbus 10078, 8000 GB Zwolle Zo ja, welke straten of terreinen worden afgesloten? (geef de maatregelen weer op de situatietekening) 8.4 Toegankelijkheid aan- en afvoerwegen Goed (3 of meer beschikbare wegen) Matig (2 beschikbare wegen) Slecht (1 beschikbare weg of afsluiting hoofdweg) 8.5 Is het evenement van invloed op de bereikbaarheid voor hulpdiensten? Ja 8.6 Hoe wordt de bereikbaarheid voor hulpdiensten gedurende het evenement omsloten dan wel in/ door afgesloten gebieden geborgd? (geef de maatregelen weer op de situatietekening) 8.7 Ondervindt het openbaar vervoer hinder van de afzetting(en)? Ja (geef de maatregelen weer op de situatietekening) 5

14 9. Afval, milieu en voorzieningen 9.1 Is er sprake van tijdelijke voorzieningen op het gebied van (drink)water / sanitair? (geef deze voorzieningen weer op de situatietekening) Douches Wasgelegenheden Toiletten (binnen)fonteinen Sproei-installaties / waterkunstwerken Koeltorens Zwembaden / peuterbadjes / whirlpools Drinkwatervoorziening Kleedkamers N.v.t. Aantallen 9.2 Zijn er sanitaire voorzieningen voor invaliden? Ja (geef deze voorzieningen weer op de situatietekening) 9.3 Wordt er afvalwater geloosd? Onder lozen wordt verstaan het lozen van water op het riool, de bodem of het oppervlaktewater Ja 9.4 Worden er stroomvoorzieningen getroffen? Ja (geef deze voorzieningen weer op de situatietekening) Zo ja, welke stroomvoorzieningen worden getroffen? 9.5 Zijn er voorzieningen/ activiteiten zoals: (geef deze voorzieningen weer op de situatietekening) Kinderopvang Zandbak Speeltoestellen Ballenbak Tatoeage / piercing Anders: N.v.t. 9.6 Hoe is de schoonmaak van de evenementenlocatie tijdens en na afloop van het evenement geregeld? 10. Verkoopactiviteiten 10.1 Vinden er verkoopactiviteiten van goederen plaats? Ja (geef de standplaatsen weer op de situatietekening) (ga door met vraag 11) 10.2 Zo ja, welke verkoopactiviteiten? Rommelmarkt Verkoop commercieel 6

15 Anders, nl: 10.3 Op welke data en tijdstippen zullen er verkoopactiviteiten plaatsvinden? Datum Van Tot Datum Van Tot 11. Dranken en/ of etenswaren 11.1 Worden er bedrijfsmatig (tegen vergoeding) zwakalcoholhoudende dranken buiten een reguliere horecalokaliteit verstrekt? Ja (u dient aanvraagformulier voor een ontheffing ex. art 35 DHW en kopie legitimatie leidinggevende bij te voegen) (ga door met vraag 11.3) 11.2 Worden er voorzorgsmaatregelen getroffen ter voorkoming van alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar? Ja Zo ja, welke? 11.3 Worden er tijdens het evenement etenswaren bereid? Ja, maar wel verstrekt. Zo ja, welke etenswaren? 12. Muziek en geluid 12.1 Wordt er versterkt (muziek)geluid ten gehore gebracht? Ja Zo ja, welke muzieksoort wordt versterkt ten gehore gebracht? 12.2 Zijn er optredens van één of meer muziekgroepen? Ja 12.3 Is er een omroepinstallatie aanwezig? Ja 12.4 Op welke dag(en) en tijdstippen wordt er (muziek)geluid ten gehore gebracht? Dag: Datum: Van Tot Dag: Datum: Van Tot Dag: Datum: Van Tot 13. Veiligheid 13.1 Is er een gecertificeerd beveiligingsbedrijf aanwezig? Ja (vul de gegevens hieronder in) Gegevens beveiligingsbedrijf Bedrijfsnaam Certificatienummer Naam contactpersoon tijdens het evenement Telefoonnummer contactpersoon 7

16 13.2 Hebt u geneeskundige voorzieningen zoals EHBO voorzieningen of een ambulance getroffen? Zo ja, welke voorzieningen? Ja (vul de gegevens hieronder in) Gegevens organisatie geneeskundige voorzieningen Naam van de organisatie die de geneeskundige voorzieningen verzorgt tijdens het evenement Naam contactpersoon tijdens het evenement Telefoonnummer contactpersoon 13.3 Is er speciale beveiliging noodzakelijk (en geregeld) voor: - Artiesten - Organisatie - Genodigden (bijv. koningshuis, ambassadeurs) Ja 13.4 Worden er tijdens het evenement vuurwapens gebruikt (bijvoorbeeld voor koningsschieten)? Zo ja, waar en wanneer? Ja 14. Brandveiligheid 14.1 Is er sprake van open vuur? (denk hierbij aan vuurkorven, fakkels e.d.) Zo ja, in welke vorm? Ja Wordt er vuurwerk ontstoken? Wordt er gebruik gemaakt van (brandgevaarlijke) special effects? Ja (Zo ja, dan dient u een ontbrandingsmelding te doen of in sommige gevallen een aanvraag voor ontbrandingstoestemming in te dienen bij de Provincie Overijssel. Ja 14.4 Zijn er (brand)gevaarlijke stoffen (zoals gasflessen, brandstoffen en dergelijke) aanwezig of worden deze gebruikt? Ja (geef aan welke stoffen en in welke hoeveelheid, deze op het terrein zijn gesitueerd) 15. Kamperen 15.1 Wordt er bij het evenement gekampeerd? Ja (geef het kampeerterrein met wegen paden en ontsluitingen weer op de situatietekening en voeg de bijlage kamperen toe) (ga door met vraag 16) Zo ja, hoeveel personen blijven er naar verwachting kamperen? 16. Kansspelen 16.1 Wordt er bij het evenement een verloting georganiseerd? Ja (voeg aanvraagformulier Kansspel toe) 8

17 16.2 Wordt er een klein kansspel georganiseerd, waarbij het prijzenpakket niet meer waard is dan 350 euro per serie of set en de gezamenlijke waarde niet hoger is dan 1400 euro per bijeenkomst. Bijvoorbeeld: bingo, vogelpiekspel, rad van fortuin. Ja (u dient een melding te doen bij de gemeente) 17. Promotie 17.1 Wilt u reclame- / driehoeks- / sandwichborden plaatsent of spandoeken ophangen? Zo ja, waar? Ja 17.2 Worden er folders en/ of samples uitgedeeld? Ja 17.3 Wordt er promotie gemaakt voor producten? Ja 17.4 Betreft het een commercieel evenement? Ja 18. Opmerkingen en eventuele toelichting Ruimte voor opmerkingen en eventuele toelichting: 19. Checklist bijlagen Onderstaande bescheiden, die van toepassing zijn, dient u bij dit aanvraagformulier aan te leveren: Een op schaal gemaakte situatietekening (schaal 1:1000), met daarop alle objecten zoals tenten, tappunten, baken braadinrichting, gasflessen etc. Routekaart Op schaal gemaakte plattegrond(en) (schaal 1:100) van de tent(en)/ objecten met daarin getekend: a. stoelen plan(alle meubilair zoals marktkramen, stoelen, mobiele toiletten, garderobe, kassa, tafels, stoelen, tappunten, etc.) tevens dient u hiervan de afmetingen aan te geven; b. maataanduiding van de ruimte(n), tent(en) en/of podi(um)(a); c. vrije doorgangsbreedte van de (nood)uitgangen in cm; d. vrije doorgangsbreedte van de gangpaden/vluchtwegen in cm; e. blusmiddelen met daarbij aangegeven type en gewicht/hoeveelheid van de blusstof zoals bijvoorbeeld: - blusdeken - 6 liter Sproeischuimblusser - 6 kilo koolzuursneeuw - 6 kilo Poederblusser - brandslanghaspel van 20 meter f. de draairichting van deuren van nooduit- en ingangen; g. aangeven op welke wijze de nood- en uitgangsdeuren geopend kunnen worden bv. panieksluiting(p), draaiknop(k), schuif(s) etc.(een afsluitbaar slot 9

18 in vluchtwegen is niet toegestaan); h. noodverlichtingsarmaturen; lichtopbrengst 1 lux op vloer; i. transparantverlichtingsarmaturen; maximaal 50 cm boven deur; j. aantal toe te laten personen; k. eventuele wanden, obstakels en versieringen; l. constructietekeningen. Bijlage Kamperen Bijlage Verkeersregelaars Aanvraagformulier voor een ontheffing ex. art. 35 Drank- en Horecawet Identiteitsbewijs Bewijsstuk kennis en inzicht in sociale hygiëne (bijv. verklaring Svh Onderwijscentrum) Aanvraagformulier Kansspel Calamiteitenplan (format beschikbaar) Foto s omgeving (indien ontheffing bestemmingsplan benodigd is) 20. Ondertekening Hierbij verklaar ik dat ik het formulier naar waarheid heb ingevuld Naam organisator / gemachtigde Handtekening Datum Plaats Ik wil graag de vergunning digitaal ontvangen Ja ( ) Dit formulier + bijlagen <termijn> weken voorafgaande aan het evenement zenden of afleveren bij gemeente <naam>nb. Bij Formulieren die niet volledig zijn ingevuld of die niet van de gevraagde bijlage(n) zijn voorzien, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld om binnen <termijn> de aanvraag compleet te maken. Bij aanvragen die niet binnen de gestelde termijn worden aangeleverd, kan niet worden gegarandeerd dat deze voor het evenement kunnen worden behandeld. Bezoekadres: Postadres: Telefoon: Faxnummer: 10