Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2015 en verder

Transcriptie

1 Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2015 en verder Gerard Willems/ Veronique Verdurmen-Serrarens/ Frank van Oorschot NB. Deze presentatie is gemaakt met stand van zaken rondom nieuw GLB op Het beleid moet nog definitief gemaakt worden waardoor wijzigingen plaats kunnen vinden.

2 Programma Korte historie, wat heeft de ZLTO voor u bereikt en actuele stand van zaken Gevolgen bedrijfsniveau Wie krijgt toegang? Voorwaarden nieuwe rechten Vergroeningseisen Pauze Vragen Actualiteiten Afsluiting rond uur

3 GLB: geboekte resultaten (Z)LTO Budget goeddeels overeind gehouden (800 mln in 2014, 730 mln in 2019 voor de hectarepremies in Nederland) Eisen vergroening nu veel praktischer in te vullen via vanggewassen ( 220 miljoen/jaar in Nederland) Nog bezig met equivalente pakketten voor vergroening Geen Europese flat rate in hectarebetalingen, ondanks grote druk oostelijke lidstaten Geleidelijke overgang naar Nederlandse flat rate, met aandacht voor specifieke sectoren Toegang tot nieuwe systeem betalingsrechten zo rechtvaardig mogelijk Oplossing gerealiseerd voor huur en verhuur van percelen

4 Geboekte resultaten Mogelijkheden voor innovatie, kennisontwikkeling, product- en marktontwikkeling en agrarisch natuurbeheer in plattelandsbeleid Aparte regelingen voor jonge boeren Continuering premiesubsidie brede weersverzekering Mogelijkheid oprichting producenten- en brancheorganisaties

5 Gevolgen bedrijfsniveau Veronique Verdurmen-Serrarens Adviseur bedrijven

6 Structuur GLB 2015 en verder ongewijzigd Gemeenschappelijk landbouwbeleid Pijler 1 markt- en inkomensondersteuning Pijler 2 plattelandsontwikkeling Directe betalingen: Basispremie Vergroeningspremie Jonge boeren premie Graasdierpremie Indirecte betalingen: Exportsubsidies Interventies Producentenorganisaties

7 Waar staan we? Brussel juni 2013 politiek akkoord concept verordeningsteksten zijn vastgelegd en gepubliceerd Nederland: nationale keuzes obv Brussels verordeningen dec 2013 brief EZ naar Tweede Kamer Voorjaar 2014: definitieve Brusselse uitvoeringsverordeningen Zomer 2014: nationale regeling inkomenssteun Zomer 2014: Plattelandsontwikkelingsplan naar Brussel RVO is bezig met uitwerking. 2015: invoering nieuwe regeling inkomenssteun

8 Uw huidige situatie GO 2014 gedaan en uitbetaling bedrijfstoeslag aangevraagd toeslagrechten in eigendom omgezet in de referentiewaarde U heeft melding gehad over: o o Referentiewaarde Wel/geen nieuwe betalingsrechten goed nakijken en eventueel aanvullende gegevens aanreiken Uitbetaling december 2014: 87,5% vd referentiewaarde Per 31 december 2014 definitief ten einde

9 2015: nieuw betalingsrecht Jonge boeren premie Vergroeningspremie Afbouw Referentiewaarde 50 per ha, max 90 ha, max 5 jr 115 in 2019 bedrijfsafhankelijk, 0 in 2019 Basispremie 260 in 2019

10 1.400 Opbouw nieuw betalingsrecht 2015 zonder overgangsbedrag standaard opbouw basisbedrag standaard opbouw vergroening

11 1.400 Opbouw nieuw betalingsrecht 2015 met overgangsbedrag standaard opbouw basisbedrag standaard opbouw vergroening Overgangsbedrag via basispremie overgangsbedrag via vergroening Basisbedrag

12

13

14

15

16 Wie krijgt wel nieuwe betalingsrechten? Actieve landbouwers KvK, gecombineerde opgave, landbouwgrond in 2015, minimumactiviteit van 0,3 ha Landbouwers met recht op een betaling BT 2013 (uitbetaling pas vanaf 500) Landbouwers die fruit, groente, poot- of consumptieaardappelen, bloembollen, bomen of sierplanten teelden of een wijngaard exploiteren in 2013 Starter, nieuw bedrijf (vóór 15 mei 2015) Landbouwers die nooit toeslagrechten hebben gehad, maar kunnen aantonen dat ze landbouwer waren in 2013 Omzeteis landbouw bij andere activiteiten

17 Wie krijgt geen nieuwe betalingsrechten? Europees vastgestelde negatieflijst, w.o. vliegvelden, spoorwegen, waterleidingbedrijven Door NL aangevuld met overheids(gerelateerde) organisaties (gemeente) Knelgevallen Ik heb mijn toeslagrechten verkocht Starters na 15 mei 2015 Fiscaal gestaakt / hobbyboer / definitie landbouwbedrijf. Recht op toegang overdraagbaar met private overeenkomst aan één of meer partijen Overdracht, splitsing, samenvoeging Knelgeval: overdracht refbedrag van stopper tussen 1 april 2014 en

18 Welke grond? Overwegend landbouwkundig gebruik, hoofdfunctie landbouw Niet: kassen, wegbermen, stadsparken, natuur Opletten: agrarisch natuurbeheer, uiterwaarden, dijken: kaart Portaal Natuur en Landschap en lijst RVO Randen: wel betalingsrecht 50 bomen per ha Containerteelt niet Tijdelijke onttrekking grond (bv leiding) nog onduidelijk? Nagenoeg geen vrije landbouwgrond meer

19 N13 Rijke graslanden en akkers N13.01 Vochtig weidevogelgrasland Ja

20 Onderdelen directe betaling Voor iedereen: Basispremie 260 Vergroeningspremie 115 Voor jonge boeren: extra ha-betaling 50 over 1 e 90 ha, 5 jr < 41 jaar in jaar eerste aanvraag, 1 e keer bedrijfshoofd Voor natuurbegrazers : graasdierpremie

21 Graasdierpremie Voor natuurbegrazers niet op wegbermen, parken, heide, bossen 160 / vrouwelijk dier > 2 jr / jr 24 / schaap > 1 jr min per bedrijf Correctie bij grasland Toerekenen aantal dieren 1,75 GVE (grootvee-eenheden) per hectare. Géén graasdierpremie voor deze dieren Inclusief meegrazende lammeren.

22 Voorbeeld graasdierpremie Schapenbedrijf met 350 schapen die het vorige jaar of eerder zijn geboren. 5 hectare grasland bij het bedrijf gelegen (subsidiabel). Overige grasland is natuur. Correctie grasland 5 hectare x 1,75 GVE per hectare = 8,75 GVE. 8,75 GVE/ 0,15 GVE per schaap = 58,33 schapen. Graasdierpremie: ,33 = 291,67 schapen. 291,67 schapen x 24 = = > ondergrens van

23 Vergroening Top up boven basispremie, jaarlijks te verdienen Bedrag: ca 115,- per ha Biologische bedrijven vrijgesteld van eis Gewasdiversificatie op bouwland Behoud blijvend grasland Ecologische aandachtsgebieden op bouwland

24 Gewasdiversificatie Standaard: 3 verschillende gewassen op bouwland Grootste gewas max. 75% Grootste twee gewassen max 95% Uitzonderingen: Bio <10 ha bouwland geen verplichtingen ha: 2 gewassen i.p.v. 3 Indien >75% subsidiabele oppervlakte grasland is (tijdelijk en blijvend) geen verplichtingen, MITS in totaal <30 ha bouwland (excl tijdelijk gras) Bij uitwisseling van >50% van het bouwland met andere landbouwers en per perceel een ander gewas dan vorig jaar

25 Appels én peren of appels óf peren? Bijzonderheden gewasdiversificatie: Wat is een verschillend gewas? Aansluiten bij codes van GO? Ligt bij RVO voor. Appels en peren, wintertarwe en zomertarwe, consumptieaardappelen en pootaardappelen, snijmaïs en korrelmais, graszaad engels raaigras en graszaad beemdlangbloem.

26 Behoud blijvend grasland 5 jaar of langer aaneengesloten gras (niet: graszaad) Nationale monitoring: 3% daling t.o.v nationaal omzetverbod (vooraf toestemming vragen) max 5% daling tov 2012 individuele verplichting tot herinzaai Ploegverbod in Natura 2000 gebieden September 2014: (nog) geen zorgelijke ontwikkeling areaal blijvend grasland

27 Ecologische aandachtsgebieden (EA) 5% van bouwland en evt. per 2018 naar 7% (na evaluatie) Uitzonderingen: bio < 15 ha bouwland: geen verplichting Indien > 75% subsidiabele oppervlakte grasland (blijvend en tijdelijk) geen verplichting, MITS < 30 ha bouwland (excl. tijdelijk gras) Uitgangspunten EA areaal moet bouwland zijn! EA areaal moet behoren bij bedrijf (dus grond van gemeente, waterschap, natuurorganisatie oid) moet je pachten of huren!

28 Ecologische aandachtsgebieden 1. Algemene lijst 2. Duurzaamheidscertificaten Akkerbouwstrokenpakket Pakket veldleeuwerik Pakket biodiversiteit + label 3. Collectieve invulling

29 Algemene lijst Onbeheerde akkerrand 1-20 m breed (WF 1) Wel/niet inzaaien, evt beheerpakket erop. Let op: geen dubbelling pijler 1 en 2: Stikstofbindend gewas (WF 0,7) luzerne, veldbonen enz Verplicht vanggewas erna bij zand en löss Vanggewas (bovenwettelijk) (WF 0,3) Algemene lijst (1 okt, 10 wk op land, geen gewasbescherming, mengsels/gras in hoofdgewas) Na vlas en hennep (wel gewasbescherming toegestaan) Aaltjesbestrijding (bv afrikaantjes, gwb toegestaan) Wilgenhakhout (WF 0,3) niet: landschapselementen zoals houtwallen, heggen, bomenrijen of vrijstaande bomen

30 Welke stikstofbindende gewassen? Esparcette ** Lupine* Luzerne ** Rode klaver ** Rolklaver ** Veldboon* Voederwikke ** ** Geen gewasbeschermingsmiddelen, wel bemesting, * Geen bemesting, wel gewasbeschermingsmiddelen

31 Welke vanggewassen? Alexandrijnse klaver Bladkool Bladrammenas Engels raaigras Facelia Gele mosterd Italiaans / Westerwolds raaigras Japanse haver Perzische klaver Rietzwenkgras Rode klaver Sarepta mosterd/caliente Soedangras/sorghum Spurrie Voederwikke Witte klaver Combinatie van 2 of onderzaai gras! Gewasbescherming niet toegestaan, behalve na vlas/hennep Minimaal 10 weken

32 Vanggewassen als aaltjesbestrijding Afrikaantjes -> pratylenchus penetrans Tagetes patula, Tagetes erecta Raketblad -> globodera spp Zwaardherik -> biofumigatie Japanse haver Mengteelt van twee gewassen Gewasbescherming is hier wel toegestaan.

33 Akkerbouwstrokenpakket incl. vogelakkers Beheerde akkerrand (min 3m en max. 20 m, weegfactor WF 1,5) minimaal 30%, evt aangevuld met Aangrenzende sloot (max 6m breed, forfaitair 3m, WF 2) Vanggewas (WF 0,3) min 10 wkn, uiterlijk 1 okt inzaaien, geen gbm Stikstofbinder (WF 0,7) luzerne, veldbonen, lupine, klaver enz landschapselement hoeft niet aangrenzend te zijn, ANB contract nodig. Vogelakker = luzerne in combinatie met akkerrand/strook

34 Pakket veldleeuwerik Pakket biodiversiteit + label Afgeleide van het akkerbouwstrokenpakket Bijvoorbeeld voor veldleeuwerik Minimale breedte van 3 meter akkerrand is slechts gemiddeld 1 meter. Akkerrand hoeft niet minimaal 30% EA opp. te zijn. Ook niet minimaal 50% overwinteren Soja als stikstofbindend gewas Altijd in combinatie met het certificaat!

35 Collectieve invulling Max de helft van de individuele verplichting Max 10 landbouwers, bijeengelegen bedrijven (straal 15 km, max 30 km uit elkaar, 80% bedrijf in cirkel)

36 Huur/ verhuur van grond Private overeenkomst: regelen dat nieuwe betalingsrechten op grond van eigenaar-verhuurder ontstaan en direct worden doorverhuurd of doorverkocht. Nodig 1. Private overeenkomst ZLTO 2. Meldingsformulier RVO Let op vergroening ook op huurgrond Huurperiode

37 Huur/ verhuur van grond Twee situaties: 1. Actieve landbouwer < --- > actieve landbouwer ongelijke oppervlakte 2. Actieve landbouwer huurt grond van niet-actieve landbouwer bv. particulier, gemeente, stichting enz.

38 Huur/ verhuur van grond Ad 1 Actieve landbouwer < --- > actieve landbouwer regelen dat nieuwe betalingsrechten op grond van eigenaarverhuurder ontstaan en direct worden doorverhuurd of -verkocht. Nodig Private overeenkomst ZLTO Meldingsformulier RVO

39 Huur/ verhuur van grond Ad 2 Actieve landbouwer huurt grond van niet-actieve landbouwer Niets afspreken, of: Afspraken over: - Aanvragen betalingsrechten op gehuurde oppervlakte - Aanspraken op deze betalingsrechten - Basispremie, vergroeningspremie - Overgangsbedrag bij eindigen huur - Betaling (jaarlijks, bij einde huur) Afspraken vastleggen: in private overeenkomst als aanvullende bepaling in geliberaliseerde pachtovereenkomst. Voordeel: registratie

40 Voorbeelden Akkerbouwbedrijf van 60 ha 25 ha wintertarwe 10 ha suikerbieten 15 ha consumptieaardappelen 10 ha uien Fruitbedrijf 10 ha appels 10 ha peren Gewasdiversificatie Behoud blijvend grasland EA Melkveebedrijf 80 ha 10 ha blijvend gras 50 ha tijdelijk gras 20 ha mais

41 Wat kan ZLTO u bieden? Informatiebijeenkomsten Verdiepingsworkshops In het gebied, groep ondernemers Aandacht voor vergroening, huur-verhuur, jongeren, agrarisch natuurbeheer Advies op maat voor uw specifieke situatie Hoe te voldoen aan invulling vergroening, individueel of collectief Advies huur/verhuur irt GLB-mest-derogatie en verzorgen contracten Ondersteuning Gecombineerde Opgave 2015 Ondersteuning knelgevallen Ondersteuning bezwaar, beroep

42 Vragen? Nieuwe Oogst Digitale nieuwsbrieven ZLTO infolijn: Voor het maken van een afspraak: ZLTO infolijn: Gerard Willems (dier) John Bal (plant) Veronique Verdurmen (plant)

43 Dank voor uw aandacht!