De vier gepresenteerde ontwerpen zijn hieronder op hoofdlijnen beschreven en weergegeven:

Transcriptie

1 Riedsútstel Ynformaasjekarrûsel : 6 november 2014 Status : Informerend / Vergaderstuk Agindapunt : 3 Portefúljehâlder : M. vd Veen Amtner : T.A. Rijpkema Taheakke : Bijlage 1-3D Weergave varianten overbrugging Op besjen : - Underwerp Voorlopig ontwerp upgrading stationsgebied Foech ried/kolleezje: De gemeenteraad heeft middelen voor de upgrading van het stationsgebied beschikbaar gesteld. In verband met de impact op het functioneren van het dorp en het regionale belang van het stationsgebied vraagt het college de raad in te stemmen met de gekozen ontwerprichting. Wy stelle jo foar te besluten om: 1. in te stemmen met het ontwerp op hoofdlijnen voor herinrichting van het openbaar gebied rondom het station in Buitenpost; 2. te kiezen voor een verdere uitwerking van hoofdvorm 4 "Poort". Ynlieding Het stationsgebied in Buitenpost wordt opgewaardeerd om het gebied een poort tot de regio te laten zijn. Ten noorden van de spoorlijn wordt een parkeerterrein voor treinreizigers ingericht en het gebied ten zuiden van de spoorlijn krijgt een facelift. Om de beide gebieden met elkaar te verbinden wordt een voetgangersbrug gerealiseerd ter hoogte van het stationsgebouw. Op basis van besluitvorming door de raad op 8 september 2011 is de realisatie van deze overbrugging in voorbereiding genomen. Inmiddels is rond het plan een ANNO project voor Buitenpost aangevraagd en zijn Prorail en NS in het project betrokken. Nadat procesmatige voorbereiding heeft plaatsgevonden moeten nu keuzes in het ontwerp worden gemaakt en zal uitvoering aan de plannen worden gegeven. De overbrugging van de spoorlijn wordt gerealiseerd door Prorail. Prorail heeft een architect van bureau Movares ingehuurd om tot een ontwerp te komen. Tijdens de eerste ontwerpsessie die op maandag 15 september jl. plaats heeft gevonden heeft Movares vier basisvarianten / ontwerprichtingen gepresenteerd. Deze basis varianten zijn besproken met Plaatselijk Belang en BUVO. De vier gepresenteerde ontwerpen zijn hieronder op hoofdlijnen beschreven en weergegeven: 1. Variant "Ruurlo" Tijdens de raadsvergadering in 2011 scoorden zowel het in dat advies opgenomen voorbeeld uit Ruurlo als het voorbeeld uit Steenwijk waardering bij de raad. Deze beide varianten zijn vertaald naar Buitenpost.

2 Side : 2 Voor de brug die in Ruurlo is gerealiseerd geeft dat het onderstaande beeld: 2. Tuibrug "Steenwijk" De overbrugging in Steenwijk is een Tuibrug. Deze brug kan in twee varianten worden gerealiseerd, waardoor een evenwicht in de verdeling van de peilers ontstaat of juist een accent aan één kant van de spoorlijn. 3. Vrije overspanning Een ontwerp dat door Movares wordt aangedragen is een overbrugging met vrije overspanning. Deze brug moet volgens Movares als één element kunnen worden gerealiseerd en het spoor op een krachtige wijze overspannen. 4. Poort

3 Side : 3 Het vierde en laatste ontwerp dat wordt voorgedragen is een "poort". Dit ontwerp zou een sterk statement in de openbare ruimte kunnen zijn. Bijgaand treft u een overzicht aan van de verschillende varianten. Deze bruggen zouden een plaats kunnen krijgen in het onderstaande ontwerp voor de openbare ruimte: Het college heeft besloten u variant 4 "Poort" als verder uit te werken basisontwerp, voor te leggen.

4 Side : 4 Te berikken effekt Door de upgrading van het stationsgebied, kan Buitenpost zich positioneren als poort naar de regio. Arguminten 1.1 Stedenbouwkundige voorkeur In hoofdzaak bestaat de keuze voor de vorm van de brug uit twee opties, een ronde en gebogen passerelle of een passerelle met een strakke, hoekige vorm. 3d schetsen tonen aan wat de verschillende vormen met de omgeving doen. De variant met de gebogen vorm laat zien dat deze niet aansluit bij het huidige beeld van het station buitenpost. De gebogen vorm van de passerelle sluit in deze setting niet goed aan op de huidige omgeving, waardoor het element als omgevingsvreemd kan worden ervaren. Beter passend in de omgeving is een hoekig, strak element welke aansluit bij de bestaande bebouwingselementen in de omgeving van het station.ruimtelijk gezien spreekt de variant "Poort het meest aan. Het idee om het station van Buitenpost een stempel te geven kan hiermee goed worden vormgegeven. De asymmetrische vormgeving van de passerelle kan een meerwaarde aan het ontwerp en de omgeving geven. De passerelle zou als poort naar de Noardlike Fryske Wâlden kunnen functioneren of een verwijzing naar de Kruidhof kunnen zijn. Bij zowel variant 2 als 3 zijn deze mogelijkheden beperkter. Daarnaast sluit variant 4 door de strakke vorm het meest aan bij de bestaande bebouwing. In de uitwerking zal verder moeten worden nagedacht over materiaal, kleur, plaatsing en detaillering. 1.2 Poort naar de regio Op 24 februari 2011 heeft het college de "Visie Centrum Noardlike Fryske Walden Op Trochreis" aan de raad gepresenteerd. Volgens deze visie functioneert Buitenpost, en de Kruidhof in het bijzonder, in de toekomst als poort voor een bezoek aan de regio. Het voorliggende ontwerp geeft uiting aan deze visie. 1.3 Reactie Plaatselijk belang en BUVO Voorafgaand aan advisering aan het college en de gemeenteraad zijn BUVO en Plaatselijk Belang Buitenpost uitgenodigd om hun reactie op de voorliggende ontwerpen te geven. BUVO heeft hierop schriftelijk gereageerd en geeft aan voorkeur te hebben voor een ontwerp in de lijn ligt van de overbrugging in Ruurlo. Ondersteund door de reacties van Spoorbouwmeester en de Centrale Welstandscommissie, volgt het college deze voorkeur niet op omdat "Op de 3d schets goed is te zien dat de passerelle in de setting van Buitenpost anders uitpakt, dan in de setting van Ruurlo. De brug is door de vorm en vrije overspanning, een dicht en stevig element in de omgeving. Door de bestaande bebouwing in de omgeving, die vooral bestaat uit vierkante en hoekige gebouwen, valt de ronde en gebogen vorm extra op. De variant met de gebogen vorm laat zien dat deze niet aansluit bij het huidige beeld van het station Buitenpost. De

5 Side : 5 gebogen vorm van de passerelle sluit in deze setting niet goed aan op de huidige omgeving, waardoor het element als omgevingsvreemd kan worden ervaren. Beter passend in de omgeving is een hoekig, strak element welke aansluit bij de bestaande bebouwingselementen in de omgeving van het station." Het besluit van het college is met BUVO gecommuniceerd. De vier varianten en de inrichtingsschets voor het openbare gebied zijn aan het Plaatstelijk Belang Buitenpost (PBB) voorgelegd. PBB geeft in algemene zin aan dat men vooral waarde hecht aan de sociale veiligheid (bijvoorbeeld voldoende verlichting), de toegankelijkheid en het gebruiksgemak (in het bijzonder voor invaliden en ouderen). Het ontwerp van de brug is volgens PBB sterk afhankelijk van persoonlijke smaak. Vanuit Prorail en NS zijn richtlijnen beschikbaar voor het ontwerp van zowel de brug als de stationsomgeving. Deze richtlijnen bepalen het minimale niveau waaraan het ontwerp moet voldoen en garanderen een voldoende gebruiksgemak en toegankelijkheid, en gevoel van sociale veiligheid. De gemeente kan en zal bij de inrichting van het openbaar gebied en het ontwerp van de brug aandacht hebben voor deze opmerkingen van PBB. De vier gepresenteerde varianten voor de hoofdvorm van de passerelle zijn met PBB doorgenomen. Verschillende voor en nadelen zijn daarbij aan bod gekomen. Uit het gesprek werd duidelijk dat men voorkeur heeft voor zowel variant 2 "Enkele tui" en voor variant 4 "Poort. Waarbij vooral de asymmetrie in beide ontwerpen aansprak. 1.4 Financieel Binnen de raming voor de totale opwaardering van het stationsgebied is een post van beschikbaar voor de brug. Dit budget is als maximum in de ontwerpopdracht aan de architect meegegeven. Op basis van referentieprojecten en ervaring schatten zowel Prorail als Movares in dat met uitzondering van de variant 1 "Ruurlo" realisatie binnen het budget mogelijk moet zijn. Een nadere uitwerking zal hierover definitieve zekerheid geven. De rest van het budget zoals dat in de raming van 2011 zit zal worden gebruikt voor de herinrichting van het openbaar gebied en het met de feitelijke situatie in overeenstemming brengen van de eigendomssituatie (NS is op dit moment eigenaar van de stationsstraat en zelfs van een klein gedeelte van de ondergrond van het gemeentehuis).

6 Side : Stedenbouwkundig ontwerp Naast toepassing van een passerelle over het spoor, is er ook een plan gemaakt voor de totale invulling van het stationsgebied Buitenpost. In de afgelopen jaren zijn er voor Buitenpost een tweetal visies gemaakt waarin ook het stationsgebied wordt genoemd, de Stedelijke visie stationsgebied Buitenpost en de Ontwikkelingsvisie Buitenpost Centrum. Beide visies geven de richting aan voor wat betreft de herinrichting van het stationsgebied. Onderstaande uitgangspunten zijn genoemd in de Stedelijke visie stationsgebied Buitenpost en de Ontwikkelingsvisie Buitenpost Centrum en zijn gebruikt voor de planvorming van de herinrichting van het stationsgebied: Realiseren van een veilige passage van het spoor voor voetgangers Versterken van het stationsgebied als vervoerknooppunt Het stationsgebied herinrichten en afwaarderen (halteplaats bussen/taxi en halen brengen) Opwaarderen van de verblijfskwaliteit Oplossen van het structurele parkeerprobleem (aan de noordzijde van het spoor) Ontsluiting van het stationsgebied via de noordelijke route Versterken van de relatie centrumgebied met stationsgebied Versterken van de relatie Kruidhof met stationsgebied Toevoegen van openbaar groen Visie herinrichting van het stationsgebied Door de toepassing van de passerelle ontstaat een veilige verbinding tussen het gebied ten noorden en ten zuiden van het spoor. Hierdoor zal de spoorwegovergang op de Jeltingalaan - Stationsstraat minder hoeven te worden gebruikt. De voetgangersovergang op het station zelf zal wel blijven bestaan, dit is nodig om op het tweede perron te komen. Het toevoegen van de passerelle zorgt ervoor dat het gehele gebied rondom het spoor kan worden heringericht. Hierdoor kan ook het structurele parkeerprobleem, wat zich in de huidige situatie voordoet, worden opgelost. Parkeerterrein noordzijde Voor het parkeren geldt dat er structureel te weinig parkeerplaatsen zijn. In 2009 is aan de noordzijde van het spoor al een extra parkeerterrein aangelegd. Aan deze zijde van het spoor is voldoende ruimte voor een uitbreiding van de parkeercapaciteit, waardoor het parkeerprobleem kan worden opgelost. Door de passerelle is de afstand naar het station een stuk korter dan in de huidige situatie, waardoor het een stuk aantrekkelijker wordt om aan de noordzijde van het spoor te parkeren. Omdat het gebied aan de noordzijde van het spoor er nu niet al te fraai bij ligt, is het de voorkeur om het gehele terrein her in te richten. In de planuitwerking is er dan ook vanuit gegaan dat het gehele gebied wordt ingericht als parkeerterrein. Hierdoor ontstaat aan de noordzijde van het spoor een eenduidig karakter en helder beeld, waarmee ook meteen het parkeerprobleem wordt opgelost. Bijkomend voordeel is dat we hierdoor al het parkeren voor de treinreizigers kunnen verplaatsen naar de noordzijde van het gebied, waardoor het parkeren aan de zuidzijde van het spoor kan worden afgewaardeerd. Aan de zuidzijde hoeven dan alleen parkeervoorzieningen voor invaliden, taxi s en de mogelijkheid voor halen/brengen te worden gerealiseerd.

7 Side : 7 Door deze indeling zal er aan een veiligere situatie ontstaan en dit brengt de volgende verkeerskundige voordelen met zich mee; Er zal, omdat al het parkeren aan één kant plaats vindt, minder zoekgedrag zijn. Vermijding zoekgedrag zal in het algemeen een positief effect op de verkeersveiligheid opleveren (ook voor de veiligheid op de spoorwegovergang). Door minder verkeersaanbod van auto s, zal voor de overige weggebruikers een veiligere situatie ontstaan aan de zuidzijde van het station. Het stationsgebied aan de zuidzijde kan opnieuw worden ingericht waarbij er meer mogelijkheden ontstaan om rekening te houden met de belangen van het Openbaar Vervoer, fietsers, voetgangers, gehandicapten. De noordzijde van het station is makkelijk bereikbaar via de rondweg. Bijkomend voordeel is dat het centrum van Buitenpost daardoor meer wordt ontlast en de spoorwegovergang minder zal worden gebruikt. Parkeerterrein zuidzijde Voor de afwaardering van het gebied aan de zuidzijde, willen we daar graag zo weinig mogelijk auto bewegingen hebben. In de huidige situatie ligt er, naast het parkeren op het plein, nog een parkeerterrein ten oosten van het gemeentehuis. Het idee is om dit terrein te gebruiken voor de medewerkers van het gemeentehuis. Hierdoor kunnen de parkeerterreinen in het centrum, de Schakel en aan de noordzijde van het spoor, die momenteel ook door medewerkers van het gemeentehuis worden gebruikt, worden ontlast. Uit een (interne) enquête op het gemeentehuis blijkt dat er op een drukke dag zo n 42 medewerkers gebruik maken van het parkeerterrein ten noorden van het spoor. Busstation Het busstation zal aan de zuidzijde van het spoor blijven. Door de herinrichting kan het gebied meer worden ingericht als plein, waarop opstelplaatsen voor de bussen kunnen worden gerealiseerd. Dit zal in overleg met het de betreffende vervoersbedrijf worden ingericht. Verbinding door passerelle De verbinding door de passerelle maakt het makkelijker om de noordzijde van het gebied te bereiken en daar te parkeren of de fiets te stallen. In de planvorming is dan ook rekening gehouden met de mogelijkheid om aan beide zijden van het spoor de fiets te stallen. Voor het opwaarderen van de verblijfskwaliteit in het gebied zal de passerelle aan beide zijden van het spoor landen op een plein. Aan de noordzijde van het spoor is de ruimte en de mogelijkheid om een verkeersluw plein aan te leggen. Hierdoor kan het gebied en het bedrijventerrein een kwaliteitsimpuls kan krijgen. Aan de zuidzijde van het spoor is de ruimte beperkter en zal er vooral aandacht moeten worden besteed aan de routing naar het station, de bushaltes en de routing richting het centrum en de Kruidhof. Door de afwaardering van het parkeren aan de zuidzijde van het spoor en andere indeling van het busstation, biedt dit ruimte voor een kwaliteitimpuls van dit gebied. Bij het ontwerp van de passerelle zal direct aangrenzende het gebied mee worden genomen in de planvorming. Route Kruidhof De relatie tussen de Kruidhof en het stationsgebied kan worden verbeterd door de route op te waarderen. Deze route zou vanaf het stationsgebied direct zichtbaar en beleefbaar moeten zijn. Een meerwaarde ontstaat als de route al iets van het aanbod van de Kruidhof kan laten zien zodat er wat te beleven valt en men nieuwsgierig wordt.

8 Side : 8 Het idee is dan ook om de route aantrekkelijk te maken. In het plan wordt uitgegaan van een breed voetgangerspad tussen de bomen ten noorden van de Stationsstraat. De groenstrook zou bijvoorbeeld in kunnen worden ingericht met bloemen/planten die verwijzen naar de Kruidhof. Om eenheid in het totale gebied te creëren zou de inrichting (bankjes, verlichting, boomroosters etc.) af moeten worden gestemd op de passerelle. Route centrum Er zijn verschillende routes van het centrum naar het stationsgebied. Eén van de routes is via de Stationsstraat. Deze route wordt voor een deel al opgewaardeerd wordt als route naar de Kruidhof. Het andere deel van de route wordt meegenomen met de herinrichting van de Voorstraat/Schoolstraat. Een tweede route van het station naar het centrum is via Herbranda. Deze route kan pas worden opgewaardeerd wanneer de locatie Herbranda wordt geherstructureerd. Dit staat los van de herinrichting van het stationsgebied. 2.2 Parkeercapaciteit en poort naar de regio Het stationsgebied in Buitenpost zal in de toekomst een bronpunt zijn voor een bezoek aan de regio. Het gebied moet daarom voldoende parkeercapaciteit hebben en een visitekaartje zijn voor de omgeving. De parkeercapaciteit rond het stationsgebouw en het gemeentehuis is al jaren lang een beperkende factor. Het gebied ten noorden van de spoorlijn biedt ruimte voor uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen. Om duidelijkheid voor de gebruikers van het gebied te verschaffen en om onnodig zoekgedrag te voorkomen is besloten om de parkeergelegenheid ten noorden van de spoorlijn te gebruiken voor de treinreizigers en de (bestaande) parkeergelegenheid ten zuiden van de spoorlijn geschikt te maken voor het gemeentehuis. Bussen, taxi's, gehandicaptenparkeerplaatsen en "tut en d'r ut" blijven overigens ook ten zuiden van de spoorlijn. De Kruidhof neemt in de gedachten rondom het bronpunt voor de regio een centrale plaats in. De parkeergelegenheid bij de Kruidhof beperkt de mogelijkheden voor herontwikkeling van de Kruidhof. Door parkeergelegenheid bij het stationsgebied ter beschikking te stellen voor de bezoekers aan de Kruidhof wordt deze beperking weggenomen. Om eenheid in het gebied te creëren wordt aansluiting gezocht bij de sfeer en kwaliteiten van de Kruidhof. 2.3 Reactie Plaatselijk belang en BUVO Inhoudelijk heeft BUVO, anders dan dat men naar de vriendelijke sfeer van het ontwerp van de Voorstraat verwijst, niet direct op het ontwerp van de openbare ruimte gereageerd. Plaatselijk Belang Buitenpost benadrukt ook voor wat betreft het ontwerp van de openbare ruimte dat sociale veiligheid en gebruiksgemak voor alle doelgroepen van groot belang zijn. 2.4 Financieel

9 Side : 9 In de raming bij het besluit van 2014 is voldoende financiële ruimte gecreëerd voor de gewenste upgrading. Het kwaliteitsniveau dat is gehanteerd bij de upgrading van de Voorstraat is hiervoor als uitgangspunt genomen. Boargerpartisipaasje Het stationsgebied is van belang voor de hele samenleving. Vooral voor Buitenpost is het een belangrijke voorziening. In de planning is daarom overleg met Plaatselijk belang en BUVO opgenomen. Voordat dit advies op route is gebracht heeft overleg met Plaatselijk belang en BUVO plaatsgevonden. Reacties uit de samenleving zijn op basis daarvan meegenomen. Ferfolchtrajekt Na behandeling in de informatiecarrousel wordt dit onderwerp opiniërend/besluitvormend geagendeerd voor de raadsvergadering van 20 november De opwaardering van het stationsgebied valt onder het ANNO project voor Buitenpost. Dit betekent dat de ANNO periode beperkend is voor de beschikbare tijd. Op dit moment wordt de realisatie van de parkeerterreinen ten noorden van het stationsgebied voorbereid, naar verwachting kunnen deze plaatsen nog in het begin van 2015 worden aangelegd. De ontwerp en realisatie fase voor de herinrichting van het zuidelijk stationsgebied wordt volgens het onderstaande schema in 2015 voltooid.

10 Side : 10 Voorgeschreven Moment Activiteit Parallelle activiteit Datum Atelier 1 maandag 15 september 2014 Uitwerken atelier en voorbereiden presentatie; 3-4 weken Informatiebijeenkomst PB en BUVO donderdag 9 oktober 2014 Presentatie raad Aanleveren stukken college woensdag 15 oktober 2014 Informatiecarrousel donderdag 6 november 2014 Besluitvormend in de raad Voorbereiding 2e atelier 2 wkn donderdag 20 november 2014 Atelier 2 maandag 24 november 2014 Uitwerken atelier en voorbereiden presentatie; 3-4 weken Uitwerking tot VO + reviewperiode; 8 wkn Presentatie raad Informatiecarousel donderdag 11 december 2014 Definitief VO donderdag 22 januari 2015 Presentatie raad + definitief akkoord uitvoering raad Aanleveren stukken college * woensdag 28 januari 2015 Informerend in de raad * donderdag 19 februari 2015 besluitvormend in de raad * donderdag 5 maart 2015 *) indicatief, de vergaderdata van de raad voor 2015 zijn nog niet vastgesteld Vanaf 22 januari opstellen bestek -parralel met besluitvorming gemeente Maart- juni 3 maanden doorlooptijd aanbesteding aannemer - werken boven de euro dienen openbaar te worden aanbesteed - publicatie, beoordeling, inschrijving incl vragen en nota s, aanbiedingen, beoordeling en bewaarperiode Juni Oktober 4 maanden besteltijd traversedelen bestelling, productie, levering en montage September Realiseren funderingen (na bouwvak) Er van uitgaande dat er geen buitendienststellingen benodigd zijn oktober buitendienststelling Buitenpost inhijsen traversedelen Oktober - november December Afwerken en indienststellen traverse Afsluiten project en overdracht Buitenpost, 31 oktober 2014 het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris, mr. drs. E.H.C. van der Laan burgemeester, G. Gerbrandy