GEMEENTERAAD VAN 19 oktober 2015

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VAN 19 oktober 2015 AANWEZIG: Odette VAN HAMME, voorzitter Koen LOETE - burgemeester; Freddy DEPUYDT, Christophe DE WAELE, Dirk VAN DE VELDE, Ann VAN DEN DRIESSCHE, Rita DE CONINCK, Bob D HAESELEER, schepenen; Danny SMESSAERT, schepen/voorzitter OCMW zonder stemrecht; Janvier BUYSSE, Marc WINDEY, Luc VANDEVELDE, Lutgarde DE JAEGER, Rosita MEIRESONNE, Filip LECOMPTE, Wilfried VAN KERREBROECK, Michel DE SUTTER, Gertjan BLOMME, Tineke VERSTRAETE, Rudi DESMET, Paul VERSTRAETE, Filip SMET, Rita GYSELS, Ann EGGERMONT, Hilde LAMPAERT en Peter DE GRAEVE, gemeenteraadsleden; Monique HAEGEMAN, stadssecretaris wd. Verontschuldigd: Meike Van Grembergen, stadssecretaris. De raadsleden Koen Waterschoot en Caroline D Aubioul hebben de zitting later vervoegd. AGENDA Openbare zitting 1. Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 21 september Mededelingen aan de gemeenteraad Algemene financiering budgetwijziging nr vaststelling Algemene financiering forfaitaire bijdrage voor de brandweer voor het jaar 2014 advies Algemene financiering patrimonium - stadswoning Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 goedkeuring lastenkohier openbare verkoop Algemeen bestuur gemeentepersoneel nieuwe personeelsformatie goedkeuring Algemeen bestuur statutair en contractueel personeel vaststelling en aanpassing specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, selectietechnieken, functierelevante evaluatiecriteria en bezoldigingsregeling diverse functies Algemeen bestuur algemeen politiereglement voor de stad Eeklo wijziging Algemeen bestuur GAS gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties wijziging Algemeen bestuur GAS bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een administratieve sancties Mobiliteit en werken - R43 - doortrekking zuidelijke ring rond Eeklo fase 1 studie ontwerp samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse gewest, provinciebestuur Oost- Vlaanderen en de stad Eeklo voor samengevoegde opdrachten van diensten goedkeuring Mobiliteit en werken van auto-rijk naar autoluw centrum: het groeiscenario Wonen en leven voornemen tot afschaffing restdeel van buurtweg 44 Balkstraat - principebeslissing Wonen en leven - afkoop van het plantrecht in delen van het Aalstgoed en de Magermansdreef goedkeuring ontwerpaktes Wonen en leven goedkeuring aanleg en uitrusting van de wegenis in verkavelingsaanvraag verkaveling V527/1 Broeders Van Liefdestraat Wonen en leven goedkeuring aanleg en uitrusting van de wegenis in verkavelingsaanvraag verkaveling V528/1 Zandvleuge Wonen en leven goedkeuring gewijzigde wegenis binnen de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning intercommunale cvba Farys/TMVW Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 1/118

2 19. Wonen en leven ruimtelijk uitvoeringsplan landbouwgebied (RUP) ten zuiden van de E34/N49 verzoek tot verlenging van de termijn waarbinnen het RUP definitief worden vastgesteld Ondernemen Jachthaven openverklaring exploitatie kampeerautoterrein ontwerp concessieovereenkomst - goedkeuring Welzijn/algemene financiering OCMW jaarrekening 2014 kennisneming Vrije tijd sport samenwerkingsakkoord met de gemeente Maldegem Studie voor ondergrondse parking en ondergrondse doorrit onder de Markt In een kort In Memoriam brengt de burgemeester hulde aan oud-collega Wilfried Van Durme, die vorige week is overleden. De burgemeester heeft de condoleances van het schepencollege en de gemeenteraad overgemaakt aan de familie Van Durme. De raad neemt 1 minuut stile in acht. OPENBARE ZITTING 1. Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden. Tijdens de behandeling van dit punt heeft raadslid Caroline D Aubioul de zitting vervoegd. Op vraag van mevrouw Hilde Lampaert, gemeenteraadslid, namens N-VA Eeklo: - Parkeerproblematiek Herbakkersplein. Raadslid Lampaert brengt, voor de zoveelste keer namens de N-VA fractie het parkeerprobleem op het Herbakkersplein onder de aandacht en op de agenda van deze gemeenteraad. Na verschillende vragen op de gemeenteraad en de politieraad, na verschillende s van gemeenteraadsleden aan de betrokken schepen, na verschillende vragen van de bewoners zelf aan de burgemeester, betrokken schepen en politie wordt vastgesteld dat sinds begin september er terug volop geparkeerd wordt buiten de voorziene parkingplaatsen (naast de fietsenrekken op de toegangsweg naar de ondergrondse garages). Van de beloftes die hieromtrent zijn gemaakt, is er na lange tijd toch iets gekomen nl Het Herbakkersplein is woonerf geworden. Evenwel is dit voor enkele hardleerse burgers niet voldoende en blijft men parkeren waar het niet mag. De politie is hiervan, zowel door de bewoners als door de N-VA fractie, op de hoogte gebracht. Aangezien de verwachte extra politiecontroles maar eventjes zullen aanhouden, verzoekt de N-VA fractie de burgemeester en betrokken schepen om dit eindelijk eens definitief, kordaat en structureel aan te pakken door bv. het plaatsen van betonnen blokken of paaltjes. Schepen De Waele antwoordt dat hij, na de invoering van het woonerf, geen klachten meer heeft ontvangen. Hij vestigt er de aandacht op dat raadsleden en burgers hun meldingen en klachten steeds mogen doorsturen aan de stadsdiensten of aan hemzelf, men hoeft hiervoor niet te wachten op een gemeenteraad. De schepen is geen voorstander van het plaatsen van paaltjes of betonnen blokken. Dit schept een precedent. Door onze mobiliteitsdienst zal, op basis van het reglement voor het woonerf, controle worden gedaan en zullen de problemen worden geïnventariseerd. Indien dit nodig zou blijken, kunnen bijkomende maatregelen worden getroffen. Op vraag van de heer Marc Windey, gemeenteraadslid, namens SMS Eeklo: - Uitbating chalet Heldenpark. Raadslid Windey verwijst naar de beslissing van het schepencollege in zitting van 28 september 2015 om een einde te stellen aan de concessieovereenkomst tussen de stad als eigenaar van de chalet in het Heldenpark en de huidige concessiehouder, met ingang van 30 november De betekening van deze beëindiging is inmiddels gebeurd. Enige motivering wordt daarover niet verstrekt. De huidige uitbating, sedert 15 jaar, heeft ertoe geleid dat de handelszaak die er zich in bevindt tot één van de betere zaken behoort in onze stad en op een voortreffelijke manier wordt uitgebaat. Ze wordt bezocht door de ganse bevolking, niet alleen van Eeklo maar van gans Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 2/118

3 het Meetjesland, veel ouders/grootouders met (klein)kinderen, ze is de vaste stek van vele clubs. Kan het schepencollege meedelen wat de motieven zijn van deze beëindiging? Heeft het schepencollege andere plannen met de chalet? De burgemeester wijst raadslid Windey vooreerst op zijn mogelijke betrokkenheid als raadsman van de concessionaris. Verder zegt hij dat de concessie ten einde loopt en dat beslist werd om deze niet te verlengen. De verdere bestemming van het chalet zal door het schepencollege worden bepaald; dit is momenteel nog niet gebeurd. Raadslid Windey zegt dat hij niet de juridische raadgever is van betrokkene. Hij wijst erop dat de concessionaris over wettelijke middelen beschikt om zijn rechten te waarborgen. Waarop schepen De Waele nog repliceert dat het college niet beslist heeft om de zaak te sluiten, maar enkel het einde van de concessie heeft bevestigd. Het college kan beslissen tot het uitschrijven van een nieuwe concessie of andere opties onderzoeken. Vandaag zijn hier nog geen beslissing over genomen. Op vraag van mevrouw Rita Gysels, gemeenteraadslid, namens N-VA Eeklo: - Overzicht werkingskosten dienstencentrum Zonneheem. In verband met de algemene geplande besparingen op het vlak van gemeentelijke werkingskosten had raadslid Gysels graag een overzicht van de werkelijke werkingskosten van het dienstencentrum Zonneheem over 2014 bekomen alsook van de voorziene werkingskosten voor 2016, 2017, 2018 en 2019? En, als er lagere uitgaven zijn, welke uitgavenposten zijn er dan weggevalllen? Schepen Depuydt geeft volgend antwoord: Om een idee te krijgen van geplande evolutie van ontvangsten en uitgaven omtrent het Zonneheem werd uitgegaan van de rekening 2014 en de bestaande meerjarenplanning voor Op te merken valt dat de gegevens met betrekking tot de bejaardenflats niet in aanmerking werden genomen. De geglobaliseerde bedragen zijn als volgt: Rekening 2014: uitgaven euro ontvangsten euro te kort euro Meerjarenplanning 2018 uitgaven euro ontvangsten euro te kort euro Bij de vergelijking van de tekorten dient echter wel een correctie te gebeuren. Immers, in 2014 kregen wij nog een Gesco-subsidie van ongeveer euro. Bedoelde subsidieregeling is echter ingrijpend gewijzigd en kan niet meer aan één welbepaalde kostenplaats toegewezen worden. Om een correcte vergelijking mogelijk te maken dient het tekort van 2018 bijgevolg met eenzelfde bedrag verminderd te worden t.t.z. tot een bedrag van euro (te vergelijken met van het jaar 2014). Raadslid Gysels wijst er nog op dat het niet de bedoeling kan zijn dat een gemeentelijke welzijnsinstelling winst maakt, wat door schepen Depuydt wordt beaamd. Na de behandeling van dit punt heeft raadslid Koen Waterschoot de zitting vervoegd. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 3/118

4 Op vraag van de heer Luc V andevelde, gemeenteraadslid, namens SMS Eeklo: - Parkeer- en mobiliteitsproblematiek Zandvleuge/Stuifzandstraat. Raadslid Luc Vandevelde brengt de volgende vraag naar voor: Probleem: Wanneer auto's geparkeerd staan aan het begin van de Stuifzandstraat kunnen daar voertuigen elkaar niet meer kruisen waardoor achteruit dient gereden te worden. Achterwaarts op de drukke Zandvleuge komen met de auto is zeker geen sinecure. De bewoners uit de wijk zijn daarom ook begonnen met handtekeningen te verzamelen via een petitie o.a. om de gevaarlijke verkeerssituatie aan het licht te brengen. Ook bij het uitrijden van de Stuifzandstraat op de Zandvleuge is de zichtbaarheid daarom ook geregeld beperkt, bijkomend veroorzaakt door geparkeerde wagens langs de Zandvleuge zelf. Oplossing: Eén oplossing is het invoeren van een parkeerverbod aan het begin van de Stuifzandstraat zodat in- en uitrijdende wagens elkaar kunnen kruisen en ongehinderd hun beweging kunnen uitvoeren. Een andere en naar mijn mening nog betere oplossing is het invoeren van eenrichtingsverkeer (zie bijgevoegd plannetje). Inrijden in de Stuifzandstraat en uitrijden in de Kattenstraat (of evt. omgekeerd). Er zou op deze manier een zeer goede mobiliteit verwezenlijkt worden en de auto's (vooral die van de autorijschool) kunnen ongehinderd geparkeerd blijven staan. Gezien het hier gaat om een woonwijk zal die weg niet gebruikt worden voor sluipverkeer. Tussenstap: Ik vroeg hierover het advies van de politiediensten van de Zone Meetjesland Centrum. Ik kreeg als antwoord dat dit niet de bevoegdheid is van de politie maar van de wegbeheerder (dus de Stad Eeklo) en dat er een verkeersanalyse moet worden opgesteld. De zonechef gaf wel aan dat het voorstel in ieder geval beter en veiliger zou zijn... Vraag: Ik stel mijn vraag nu aan de wegbeheerder (bevoegdheid schepen De Waele) of alle stappen zullen ondernomen worden om tot een afdoende oplossing te komen omtrent deze parkeeren mobiliteitsproblematiek. Schepen De Waele antwoordt dat hij het probleem door onze mobiliteitsambtenaar zal laten onderzoeken. De overlast zou vooral veroorzaakt worden door de autorijschool. Er zal bekeken worden wat de mogelijkheden zijn en welke oplossing kan worden voorgesteld. De problematiek zal ook aan de eerstvolgende vergadering van de covemo worden voorgelegd. 2. Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 21 september Het verslag van de gemeenteraad van 21 september 2015 wordt unaniem goedgekeurd. 3. Mededelingen aan de gemeenteraad. Er zijn geen mededelingen voor de raadsleden. 4. Algemene financiering budgetwijziging nr vaststelling. Na de inleiding door schepen Depuydt hoort de raad de tussenkomst van raadslid Lampaert. Na het antwoord van schepen Depuydt en de burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten en de hierop volgende uitvoeringsbesluiten van 1 oktober 2010, 23 november 2012, 26 november 2012, 9 juli 2013 en 22 november 2013; Gelet op de voorliggende wijziging van het budget voor het jaar 2015, opgemaakt in toepassing van artikel 154 en van het gemeentedecreet, en bestaande uit een beleidsnota en een financiële nota; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen: Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 4/118

5 BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel Na bespreking stelt de gemeenteraad het gewijzigd budget 2015 als volgt vast: Voor Stadsbestuur Eeklo: Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 5/118

6 Voor IVA Sporthome: 5. Algemene financiering forfaitaire bijdrage voor de brandweer voor het jaar 2014 advies. Na de inleiding door de heer burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op artikel 10 4, 3 van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, gewijzigd door de wet van 14 januari 2013; Gelet op het voorstel van de gouverneur d.d. 10 september 2015 aangaande de berekening van de forfaitaire bijdragen 2014 ten behoeve van de brandweer, waarbij de stad Eeklo van de beschermde gemeenten een bijdrage van ontvangt; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 6/118

7 Enig artikel De gemeenteraad geeft gunstig advies aan het door de gouverneur opgestelde voorstel tot berekening van de forfaitaire bijdragen voor de brandweer voor het jaar 2014, op basis van de kosten van Algemene financiering patrimonium - stadswoning Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 goedkeuring lastenkohier openbare verkoop. Tijdens de behandeling van dit punt heeft raadslid Caroline D Aubioul de zitting tijdelijk verlaten. Na de inleiding door schepen Depuydt hoort de raad de tussenkomst van raadslid De Sutter en het antwoord van schepen Depuydt en de burgemeester. Na de tussenkomst van raadslid Luc Vandevelde en het antwoord van schepen Depuydt neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn besluit van 17 februari 2014 waarbij de raad principieel instemde met de openbare verkoop van een kleine leegstaande stadswoning, gelegen Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 te Eeklo; Overwegende dat het pand vrij is van gebruik en openbaar verkocht kan worden; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 maart 2014 waarbij het notariaat Frank Desmet uit Eeklo aangesteld werd om de openbare verkoop te organiseren; Gelet op het door voornoemd notariaat opgestelde verkoopdossier, inzonderheid op de eenvormige algemene verkoopsvoorwaarden voor openbare verkopingen en het ontwerp P.V. van toewijs; Overwegende dat het ontworpen verkoopdossier in overeenstemming is met het gemeenteraadsbesluit van 17 februari 2014 en bijgevolg kan goedgekeurd en in uitvoering gebracht worden; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 182 tot 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad keurt het door het notariaat Frank De Smet uit Eeklo opgestelde ontwerp van verkoopdossier goed voor de openbare verkoop van de leegstaande stadswoning, gelegen Burgemeester Lionel Pussemierstraat 45 te Eeklo. Dit ontwerp-verkoopdossier omvat de eenvormige algemene verkoopsvoorwaarden voor openbare verkopen in Vlaanderen en het ontwerp proces-verbaal van toewijzing. Het ontwerp proces-verbaal van toewijzing wordt als bijlage aan dit besluit gehecht. De betrokken stadseigendom is kadastraal gekend of gekend geweest onder de sectie D van de eerste afdeling, nummer 137/C/2 met een perceelsoppervlakte volgens kadaster van 96 m². Artikel 2 De verkoop zal plaats vinden op basis van een instelprijs, gebaseerd op het schattingsverslag dd. 18 april 2014 van dhr. Dominique Goegebeur, landmeter-expert te Eeklo, door het schepencollege vastgesteld op exclusief alle kosten en verschuldigde rechten. Op deze instelprijs zal enkel hoger kunnen geboden worden. Artikel 3 Het verkoopdossier vergt geen latere goedkeuring meer door de gemeenteraad in zoverre er niet afgeweken wordt van de essentiële bepalingen in het ontwerp ervan. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 7/118

8 BIJLAGE: Ontwerp-verkoopdossier. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 8/118

9 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 9/118

34 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 34/118

35 7. Algemeen bestuur gemeentepersoneel nieuwe personeelsformatie goedkeuring. Tijdens de behandeling van dit punt heeft raadslid Caroline D Aubioul de zitting terug vervoegd. De dossiers 7 en 8 worden samen ingeleid door de heer burgemeester. De burgemeester deelt mee dat hij enerzijds opmerkingen heeft ontvangen van verschillende fracties, die een bijkomende toelichting vergen en dat anderzijds ook het advies van het OCMW voor bepaalde delen van het dossier nog ontbreekt. Daarom stelt hij voor om de dossiers van de agenda terug te trekken, een gemeenteraadscommissie te organiseren, het advies van het OCMW in te wachten en het dossier dan opnieuw aan de gemeenteraad voor te leggen. Raadslid Windey steunt dit voorstel. Hij stelt ook voor om, gelet op de grondige veranderingen en de repercussies van het dossier, het advies van de stedelijke adviesraden in te winnen en deze adviezen aan het dossier toe te voegen. Tevens vraagt hij dat bijkomende toelichting wordt verstrekt bij verschillende nieuwe functies. De burgemeester antwoordt dat de voorzitters van de adviesraden ook naar de gemeenteraadscommissie kunnen worden uitgenodigd, waarna zij kunnen terugkoppelen naar hun raad. De raad stemt over het voorstel om de behandeling van deze punten te verdagen. Dit voorstel wordt unaniem aanvaard. 8. Algemeen bestuur statutair en contractueel personeel vaststelling en aanpassing specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden, selectietechnieken, functierelevante evaluatiecriteria en bezoldigingsregeling diverse functies. De raad beslist unaniem om de behandeling van dit dossier uit te stellen. 9. Algemeen bestuur algemeen politiereglement voor de stad Eeklo wijziging. De dossiers 9, 10 en 11 worden samen ingeleid door de heer burgemeester. De raad hoort de tussenkomst van raadslid Luc Vandevelde en het antwoord van de burgemeester. Dan gaat de raad over tot de gezamenlijke stemming van deze punten. De gemeenteraad, Gelet op het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2008, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluiten van 29 september 2008, 23 maart 2009, 29 juni 2009, 27 september 2010, 13 december 2010, 21 februari 2011, 26 april 2011, 21 november 2011, 27 februari 2012, en 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 20 januari 2014, 26 mei 2014, 23 juni 2014, 17 november 2014, 23 februari 2015, 29 juni 2015 en 21 september 2015; Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, gewijzigd bij de wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken (GAS-wet) en op de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de omzendbrieven dd. 23 december 2013 en 22 juli 2014 van de Vice-Eerste Minister en de Minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de protocolakkoorden afgesloten in het kader van GAS, tussen de stad Eeklo en de Procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 februari 2015 en 29 juni 2015; voor - Inbreuken verkeer Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 35/118

36 - Inbreuken op het Strafwetboek (niet-verkeer); Overwegende dat het noodzakelijk is het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo aan de nieuwe wetgeving aan te passen; Op voorstel van de korpschef van de politiezone Meetjesland centrum; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Aan het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo wordt een hoofdstuk 6ter toegevoegd: H O O F D S T U K 6ter Afdeling 1 Gemengde inbreuken op het strafwetboek Artikel 288 (GAS) Inbreuk op artikel 398 van het Strafwetboek (Hij die opzettelijk verwondingen of slagen toebrengt, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro of met een van die straffen alleen. Ingeval de schuldige heeft gehandeld met voorbedachten rade, wordt hij veroordeeld tot gevangenisstraf van een maand tot een jaar en tot geldboete van vijftig euro tot tweehonderd euro) onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en b. de afwezigheid van enige verzwarende omstandigheid, en c. de dader (of daders) van het feit is (zijn) niet gekend voor geweldsdelicten (d.w.z. slagen, bedreigingen, belaging, vermogensdelicten met geweld, zedendelicten, enz. volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast. Artikel 289 (GAS) Inbreuk op de artikelen 461 (Hij die een zaak die hem niet toebehoort, bedrieglijk wegneemt, is schuldig aan diefstal. Met diefstal wordt gelijkgesteld het bedrieglijk wegnemen van andermans goed voor een kortstondig gebruik) en 463 (Diefstallen, in dit hoofdstuk niet nader omschreven, worden bestraft met gevangenisstraf van een maand tot vijf jaar en met geldboete van zesentwintig euro tot vijfhonderd euro. In het geval bedoeld bij artikel 461, tweede lid, bedraagt de gevangenisstraf echter meer dan drie jaren. Het minimum van de straf bedraagt drie maanden gevangenisstraf en vijftig euro geldboete wanneer de diefstal werd gepleegd ten nadele van een persoon van wie de bijzonder kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk was of de dader bekend was.) van het Strafwetboek, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het feit handelt om een winkeldiefstal of een poging daartoe, en b. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en c. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen winkeldiefstallen volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast, en e. er werd geen enkele vorm van geweld of gelijkgesteld geweld gebruikt door de verdachte, en f. er zijn geen aanwijzingen van georganiseerd karakter van de feiten. Artikel 290 (GAS) Inbreuk op artikel 521, derde lid van het Strafwetboek (Bij onbruikbaarmaking met het oogmerk om te schaden, is de straf vijftien dagen tot drie jaar gevangenis en geldboete van vijftig euro tot vijfhonderd euro. De in het tweede lid bedoelde straf is toepasselijk in geval van gehele of gedeeltelijke vernieling of van onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 36/118

37 b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 291 (GAS) Inbreuk op artikel 526 van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van acht dagen tot een jaar en met geldboete van zesentwintig tot vijfhonderd euro wordt gestraft hij die vernielt, neerhaalt, verminkt of beschadigt: Grafsteden, gedenktekens of grafstenen; Monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met haar machtiging zijn opgericht; Monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels of andere openbare gebouwen zijn geplaatst.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 292 (GAS) inbreuk op artikel 534bis van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van één maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die zonder toestemming graffiti aanbrengt op roerende of onroerende goederen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling, of graffiti volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 293 (GAS) Inbreuk op artikel 534ter van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van een maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die opzettelijk andermans onroerende eigendommen beschadigt.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 294 (GAS) Inbreuk op artikel 537 van het Strafwetboek (Hij die kwaadwillig een of meer bomen omhakt of zodanig snijdt, verminkt of ontschorst dat zij vergaan, of een of meer enten vernielt, wordt gestraft: voor elke boom, met gevangenisstraf van acht dagen tot drie maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro; voor elke ent, met gevangenisstraf van acht dagen tot vijftien dagen en met geldboete van zesentwintig euro tot vijftig euro of met een van die straffen alleen); Artikel 295 (GAS) Inbreuk op artikel 545 van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die geheel of ten dele grachten dempt, levende of dode hagen afhakt of uitrukt, landelijke of stedelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, vernielt; grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, verplaatst of verwijdert.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 37/118

38 Artikel 296 (GAS) Inbreuk op artikel 559, 1 van het Strafwetboek (Met geldboete van tien euro tot twintig euro worden gestraft: zij die, buiten de gevallen omschreven in boek II, titel IX, hoofdstuk III, van dit wetboek, andermans roerende eigendommen opzettelijk beschadigen of vernielen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Artikel 297 (GAS) Inbreuk op artikel 561, 1 van het Strafwetboek (Met geldboete van tien euro tot twintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot vijf dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord.). Artikel 298 (GAS) Inbreuk op artikel 563, 2 van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die stedelijke of landelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, opzettelijk beschadigen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Artikel 299 (GAS) Inbreuk op artikel 563, 3 van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen.). Artikel 300 (GAS) Inbreuk op artikel 563bis van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van deze straffen alleen worden gestraft, zij die zich, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn. Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. Afdeling 2 Gemengde inbreuken op het Koninklijk Besluit van 1/12/1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg Onderafdeling 1 overtredingen van eerste categorie Artikel 301 (GAS) a Omschrijving Binnen de woonerven en de erven, is het parkeren verboden, behalve: - op de plaatsen die afgebakend zijn door wegmarkeringen of door een wegbedekking in een andere kleur en waar de letter "P" aangebracht is; - op plaatsen waar een verkeersbord het toelaat. Art. v/h KB 1/12/ bis, 4, a) Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 38/118

39 b Op de openbare wegen voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14, of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering. 22ter.1, 3 c In voetgangerszones is het parkeren verboden. 22sexies.2 d e Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld rechts ten opzichte van zijn rijrichting. Indien het een rijbaan is met éénrichtingsverkeer, mag het evenwel langs de ene of langs de andere kant opgesteld worden. Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld: - buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm; - indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden; - indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; - indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden. 23.1, , 2 f g h Elk voertuig dat volledig of ten dele op de rijbaan opgesteld is, moet geplaatst worden: - zover mogelijk van de aslijn van de rijbaan; 1 - evenwijdig met de rand van de rijbaan, behoudens bijzondere plaatsaanleg; - in één enkele file. 3 Motorfietsen zonder zijspan of aanhangwagen mogen evenwel haaks op de rand van de rijbaan parkeren voor zover zij daarbij de aangeduide parkeermarkering niet overschrijden. Fietsen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op plaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel f van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer 23.2, lid , lid Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 39/118

40 i van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken. Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid: - op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; - op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; - in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naast bijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering; - op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering; - op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeerslichten zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt; - op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt. 24, lid j Het is verboden een voertuig te parkeren: op minder dan 1 meter zowel voor als achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen; - op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst; - voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht; - op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 40/118

41 k l m n - buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9 is aangebracht; - op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht; - op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; - op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen; - op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen; - buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt. Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen van de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft. Het is verboden op de openbare weg motorvoertuigen die niet meer kunnen rijden en aanhangwagens langer dan vierentwintig uur na elkaar te parkeren. Binnen de bebouwde kommen is het verboden op de openbare weg auto's, slepen en aanhangwagens met een maximale toegelaten massa van meer dan 7,5 ton langer dan acht uur na elkaar te parkeren, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a, E9c of E9d is aangebracht. Het is verboden op de openbare weg reclamevoertuigen langer dan drie uur na elkaar te parkeren. Het niet hebben aangebracht van de speciale kaart bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg of het door artikel van hetzelfde besluit hiermee gelijkgesteld document op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het op een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap geparkeerde voertuig. Het niet in acht nemen van het verkeersbord C3 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen bis 68.3 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 41/118

42 o p Het niet in acht nemen van het verkeersbord F103 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen. Verkeersborden E1, E3, E5, E7 en van type E9 betreffende het stilstaan en het parkeren niet in acht nemen q Het verkeersbord E11 niet in acht nemen r s t Het stilstaan of parkeren is verboden op markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken. Het stilstaan of parkeren is verboden op witte markeringen bedoeld in artikel 77.5 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan. Het stilstaan of parkeren is verboden op de dambordmarkering die bestaat uit witte vierkanten die op de grond zijn aangebracht Onderafdeling 2 overtredingen van tweede categorie Artikel 302 (GAS) a Omschrijving Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid : - op de trottoirs en, binnen de bebouwde kommen, op de verhoogde bermen, behoudens plaatselijke reglementering; - op de fietspaden en op minder dan 3 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; - op de oversteekplaatsen voor voetgangers, op de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen en op de rijbaan op minder dan 3 meter voor deze oversteekplaatsen; - op de rijbaan in de onderbruggingen, in de tunnels en behoudens plaatselijke reglementering onder de bruggen; - op de rijbaan nabij de top van een helling en in een bocht wanneer de zichtbaarheid onvoldoende is. Art. v/h KB 1/12/ , lid b Het is verboden een voertuig te parkeren: op de plaatsen waar de voetgangers en de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen op de 4 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 42/118

43 rijbaan moeten komen om omheen een hindernis te gaan of te rijden; d - op de plaatsen waar de doorgang van spoorvoertuigen zou belemmerd worden; - wanneer de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3 meter breed zou worden. Het is verboden een voertuig te parkeren op de parkeerplaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel , c van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg behalve voor de voertuigen gebruikt door personen met een handicap die in het bezit zijn van een speciale kaart zoals bedoeld in artikel of van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg , 14 Artikel 2 De artikelen 105bis, 34 en 267 van het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo worden opgeheven. Deze artikelen worden vervangen door de artikelen 292, 294 en 297 van hoofdstuk 6ter afdeling 1. Artikel 3 Hoofdstuk 7 van het algemeen politiereglement van de stad Eeklo wordt gewijzigd en hernummerd en aangepast als volgt: H O O F D S T U K 7 STRAFBEPALING DWANGMAATREGEL OPHEFFINGSBEPALINGEN Artikel 303 (voorheen artikel 288) (GAS) 1 - Voor zover niet strafbaar gesteld in andere wetten of decreten kunnen overtredingen op de artikelen 15, 16, 17, 18, 18bis, 38, 50, 59, 92, 94, 94bis, 94ter, 96, 105,1, 147 tem 150, 150bis, 263bis, 267bis, 267ter, 269, 271 tem 273, 277 tem 280 en 287bis en 287ter en 288 t.e.m. 302d van dit reglement gestraft worden met een administratieve geldboete van maximum 350 euro, overeenkomstig het gemeentelijk reglement op de administratieve sancties, opgelegd door de gemachtigde ambtenaar. 2 - Ernstige overtredingen van de bepalingen van dit reglement, in de zin dat ze een gevaar betekenen voor de openbare rust, veiligheid, gezondheid en zindelijkheid kunnen evenwel gestraft worden met een administratieve sanctie (schorsing of intrekking van een vergunning of sluiting van een exploitatie) op te leggen door het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet en overeenkomstig het reglement dat de gemeentelijke administratieve sancties regelt. Artikel 304 (voorheen artikel 289) Overtredingen op de artikelen van dit reglement, behoudens de artikelen bepaald in artikel 303 van dit politiereglement, worden gestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en met een boete van één tot vijfentwintig euro, of met één dezer straffen alleen, behoudens strengere straffen voorzien in andere wetten, decreten, besluiten of reglementen. Artikel 305 (voorheen artikel 290) Boven de toepassing van de straffen kan de Rechtbank, op vordering van het College of van diens gemachtigde, de overtreder veroordelen, hetzij tot de herstelling in de vroegere toestand door de afbraak, de vernietiging of wegneming van de zonder machtiging uitgevoerde werken hetzij tot de naleving van de voorschriften van de huidige verordeningen hetzij tot de vergoeding van de onkosten aan het stadsbestuur verschuldigd wegens ambtshalve uitgevoerde werken. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 43/118

44 Tevens kan de rechtbank beslissen, indien de overtreder aan dit vonnis geen voldoende gevolg geeft binnen de gestelde termijn, dat het stadsbestuur gemachtigd wordt de door het vonnis voorgeschreven werken te doen uitvoeren op kosten van de overtreder en dat deze kosten terugvorderbaar zijn op de wijze door de wet bepaald. Artikel 306 (voorheen artikel 291) Wanneer ten gevolge van een overtreding op deze verordening een werk dringend moet uitgevoerd worden om de schadelijke gevolgen van deze overtreding te voorkomen of te herstellen, hetzij op de openbare weg, hetzij aan een private eigendom, zal onmiddellijk, bij een besluit van de Burgemeester, dat de dringendheid aanwijst, de uitvoering van het werk aan de overtreder ambtshalve bevolen worden. Indien geen gevolg wordt gegeven aan het besluit van de Burgemeester, zal de uitvoering na de gestelde termijn ambtshalve en op kosten van de overtreder gebeuren. Artikel 307 (voorheen artikel292) Elke vorige politieverordening strijdig met deze verordening wordt opgeheven. Artikel 4 Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en treedt in werking op 1 november Algemeen bestuur GAS gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties wijziging. De gemeenteraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, gewijzigd bij de wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken (GAS-wet) en op de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de omzendbrieven dd. 23 december 2013 en 22 juli 2014 van de Vice-Eerste Minister en de Minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2008, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluiten van 29 september 2008, 23 maart 2009, 29 juni 2009, 27 september 2010, 13 december 2010, 21 februari 2011, 26 april 2011, 21 november 2011, 27 februari 2012, en 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 20 januari 2014, 26 mei 2014, 23 juni 2014, 17 november 2014, 23 februari 2015, 29 juni 2015 en 21 september 2015 en heden; Gelet op zijn beslissing van 29 juni 2009 houdende gemeentelijke administratieve sancties bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een administratieve sanctie, gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015, 29 juni 2015 en heden; Gelet op zijn beslissing van 27 juni 2011 houdende goedkeuring van het gewijzigd gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties, gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015; Op voorstel van de korpschef van de politiezone Meetjesland centrum; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Het gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties, goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2011 en gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015 wordt opgeheven en vervangen als volgt: HOOFDSTUK 1: Toepassingsgebied Artikel 1 Dit reglement is van toepassing op alle inbreuken van - het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo, die aanleiding kunnen geven tot een administratieve sanctie. Het gaat om inbreuken op de artikelen 15, 16, 17, 18, 18bis, 38, 50, 59, 92, 94, 94bis, 94ter, 96, 105,1, 147, 148, 149, 150, 150bis, 263bis, 267bis, 267ter, 269, 271, 272, 273, 277, 278, 279, 280, 287bis, 287ter, 288 tem 302d. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 44/118

45 - het gecoördineerd politiereglement evenementen voor de politiezone Meetjesland Centrum, die voor wat de stad Eeklo betreft aanleiding kunnen geven tot een administratieve sanctie. Het gaat om inbreuken op de artikelen 12, 12bis, 17, 18, 19, 20. HOOFDSTUK 2: Vaststelling Artikel 2 Alle inbreuken op het politiereglement worden vastgesteld door politieambtenaren of agenten van politie. HOOFDSTUK 3: Aangewezen sanctionerende ambtenaar Artikel 3 De aangewezen ambtenaar belast met het opleggen van een administratieve geldboete is de provinciale ambtenaar. HOOFDSTUK 4: Administratieve geldboete Artikel 4 De administratieve geldboete is proportioneel in functie van de zwaarte van de feiten die haar verantwoorden, en in functie van eventuele herhaling. Het maximum is vastgelegd op 350 euro voor meerderjarigen en op 175 euro voor minderjarigen die de volle leeftijd van 16 jaar hebben bereikt. De administratieve geldboete voor overtredingen verkeer van eerste categorie is vastgelegd op 55 euro. De administratieve geldboete voor overtredingen verkeer van tweede categorie is vastgelegd op 110 euro. HOOFDSTUK 5: Herhaling Artikel 5 De persoon die, na met een administratieve geldboete van 25 euro te zijn gesanctioneerd, eenzelfde overtreding begaat binnen de vierentwintig maanden nadat ze uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis 11 van de nieuwe gemeentewet wordt gesanctioneerd met een geldboete van 60 euro. Artikel 6 De persoon die, na met een administratieve geldboete van 60 euro te zijn gesanctioneerd, eenzelfde overtreding begaat binnen de vierentwintig maanden nadat ze uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis 11 van de nieuwe gemeentewet wordt gesanctioneerd met een geldboete van 120 euro. Artikel 7 De persoon die, na met een administratieve geldboete van 120 euro te zijn gesanctioneerd, eenzelfde overtreding begaat binnen de vierentwintig maanden nadat ze uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis 11 nieuwe gemeentewet wordt gesanctioneerd met de volgens de wet maximum toegelaten geldboete, zijnde 250 euro of 125 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Artikel 8 De persoon, eigenaar van een instelling, aan wie reeds tweemaal een administratieve boete werd opgelegd naar aanleiding van een overtreding die verband houdt met die instelling binnen de twaalf maanden nadat ze uitvoerbare kracht heeft gekregen overeenkomstig artikel 119bis 11 van de nieuwe gemeentewet, zal worden gesanctioneerd met de administratieve sluiting van de instelling gedurende een termijn van maximum drie maanden. HOOFDSTUK 6: Samenloop van verscheidene overtredingen Artikel 9 In geval van samenloop van verscheidene overtredingen waarvoor administratieve geldboetes voorzien zijn, wordt het bedrag van de som van de verschillende geldboeten opgelegd, zonder dat deze boete het bedrag van 350 euro te boven mag gaan of 175 euro indien het een minderjarige betreft die de volle leeftijd van 16 jaar heeft bereikt op het ogenblik van de feiten. Artikel 10 Bij samenloop van een overtreding waarvoor een administratieve geldboete voorzien is en een overtreding waarvoor een administratieve schorsing of intrekking van een door de gemeente afgeleverde toestemming of vergunning of een administratieve sluiting van een instelling voorzien is, wordt alleen de schorsing, intrekking of sluiting uitgesproken. HOOFDSTUK 7 : Verzachtende omstandigheden Artikel 11 Indien er verzachtende omstandigheden zijn, kunnen de administratieve geldboetes worden verminderd, zonder dat zij ooit lager mogen zijn dan 1 euro. HOOFDSTUK 8 : De administratieve procedure Artikel 12 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 45/118

46 De administratieve procedure wordt overeenkomstig artikel 119bis 9 van de nieuwe gemeentewet opgestart door middel van een ter post aangetekend schrijven aan de overtreder. De overtreder dient zijn verweerschrift, met een eventueel verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak, ook bij een ter post aangetekende zending te versturen uiterlijk de vijftiende dag na de dag van ontvangst. Het verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak is enkel mogelijk indien het een overtreding betreft die gesanctioneerd wordt met een geldboete die hoger is dan 70 euro. De aangewezen ambtenaar bepaalt in dit geval de dag waarop dit mondeling onderhoud plaatsvindt, rekening houdend met het feit dat het onderhoud binnen de twintig werkdagen, te rekenen van de datum van verzending van het verweerschrift, moet plaatsvinden. Artikel 13 De aangewezen ambtenaar brengt de betrokkene met een tweede aangetekend schrijven op de hoogte van de beslissing. De kennisgeving moet ondertekend worden door de burgemeester en de gemeentesecretaris. Artikel 14 Bij de kennisgeving van de beslissing wordt een overschrijvingsformulier gevoegd dat door de betrokkene gebruikt kan worden. Tevens wordt hem meegedeeld dat de boete ook in handen van de financieel beheerder van de stad kan worden betaald. HOOFDSTUK 9: De administratieve schorsing of intrekking van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning en de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting Artikel 15 Ernstige overtredingen, in de zin dat ze een gevaar betekenen voor de openbare rust, veiligheid, gezondheid en zindelijkheid, kunnen gestraft worden met een administratieve sanctie: schorsing of intrekking van een vergunning of sluiting van een exploitatie. Artikel 16 Indien de inbreuk gesanctioneerd wordt door een in dit hoofdstuk bepaalde sanctie stuurt de aangewezen ambtenaar het proces-verbaal door naar het college van burgemeester en schepenen. Artikel 17 De aangewezen ambtenaar verstuurt een voorafgaande waarschuwing. Hierin staat dat er een inbreuk werd vastgesteld en dat een sanctie zal opgelegd worden indien die inbreuk wordt gehandhaafd of bij een volgende inbreuk. De waarschuwing moet een uittreksel bevatten van het overtreden reglement en dient per post aangetekende brief te gebeuren. Artikel 18 Vervolgens wordt aan de overtreder per post aangetekend schrijven meegedeeld dat er aanwijzingen zijn dat er nog steeds een inbreuk is en dat het college overweegt een sanctie (schorsing of intrekking van de vergunning, sluiting van de instelling) op te leggen. Bij deze mededeling deelt men ook mee waar en wanneer het dossier kan worden ingekeken, waar en wanneer de betrokkene zal worden gehoord, en dat hij zich mag laten bijstaan of vertegenwoordigen door een raadsman. Artikel 19 De hoorzitting kan maar plaatsvinden als de meerderheid van het college van burgemeester en schepenen aanwezig is. De hoorzitting wordt genotuleerd en de aanwezigen worden bij het einde van de zitting uitgenodigd de notulen te ondertekenen. Artikel 20 Bij het nemen van de beslissing zijn in het college van burgemeester en schepenen dezelfde leden aanwezig als tijdens de hoorzitting. Artikel 21 De kennisgeving van de sanctie wordt ondertekend door de burgemeester en de gemeentesecretaris. Deze sanctie wordt aan de overtreder ter kennis gebracht door een aangetekend schrijven, ofwel door overhandiging tegen ontvangstbewijs. HOOFDSTUK 10 - De bemiddelingsprocedure Artikel 22 Bij minderjarigen die de volle leeftijd van zestien jaar hebben bereikt op het tijdstip van de feiten wordt de beslissing inzake het opleggen van een administratieve geldboete voorafgegaan door een bemiddelingsprocedure. Artikel 23 De bemiddelaar tracht de betrokkenen te bewegen tot een herstel of vergoeding van de schade in de meest brede betekenis. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 46/118

47 Hij/zij probeert, indien de zaak zich hiertoe leent en de betrokkenen hiertoe bereid zijn, een diepgaande dialoog en ontmoeting tot stand te brengen, met inbegrip van één of meerdere momenten van directe ontmoeting. Artikel 24 De bemiddelaar wordt door de aangewezen ambtenaar op de hoogte gebracht van de relevante feiten van de zaak. Elk bemiddelingsaanbod gaat gepaard met voldoende informatie over wat bemiddeling is, hoe deze verloopt, wat van de betrokkenen wordt verwacht, wat de betrokkenen mogen verwachten en welke hun rechten en plichten zijn. De bemiddelaar verstrekt de aangewezen ambtenaar informatie over de stand van zaken betreffende de bemiddeling, wanneer de aangewezen ambtenaar hem hiertoe verzoekt. De bemiddelaar deelt het resultaat van de bemiddeling zo snel mogelijk mee aan de aangewezen ambtenaar. Indien de bemiddeling niet wordt aangevat of wordt beëindigd zonder resultaat, wordt dit eveneens zo snel mogelijk meegedeeld. Artikel 25 De aangewezen ambtenaar houdt rekening met het resultaat van de bemiddeling, of met de stand van zaken van de bemiddeling, indien blijkt dat de bemiddeling niet afgerond kan worden vóór het verstrijken van de termijn zoals voorzien in artikel derde lid van de nieuwe gemeentewet. Hij/zij moet op afdoende wijze motiveren waarom hij/zij, niettegenstaande een geslaagde bemiddeling of een vooruitzicht op een geslaagde bemiddeling, toch opteert voor het opleggen van een administratieve geldboete. Artikel 2 De gemeenteraadsbesluiten van 27 juni 2011, 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015 houdende gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties worden opgeheven. Artikel 3 Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en treedt in werking op 1 november Algemeen bestuur GAS bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een administratieve sancties. De gemeenteraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, gewijzigd bij de wet van 21 december 2013 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken (GAS-wet) en op de uitvoeringsbesluiten; Gelet op de omzendbrieven dd. 23 december 2013 en 22 juli 2014 van de Vice-Eerste Minister en de Minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op de protocolakkoorden afgesloten in het kader van GAS, tussen de stad Eeklo en de Procureur des Konings van het parket Oost-Vlaanderen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 februari 2015 en 29 juni 2015; voor - Inbreuken verkeer - Inbreuken op het Strafwetboek (niet-verkeer); Gelet op het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2008, gewijzigd bij gemeenteraadsbesluiten van 29 september 2008, 23 maart 2009, 29 juni 2009, 27 september 2010, 13 december 2010, 21 februari 2011, 26 april 2011, 21 november 2011, 27 februari 2012, en 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 20 januari 2014, 26 mei 2014, 23 juni 2014, 17 november 2014, 23 februari 2015, 29 juni 2015, 21 september 2015 en heden; Gelet op zijn beslissing van heden houdende GAS gemeentelijk reglement met betrekking tot de administratieve sancties wijziging; Gelet op zijn beslissing van 29 juni 2009 houdende gemeentelijke administratieve sancties bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 47/118

48 administratieve sanctie, gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015; Op voorstel van de korpschef van de politiezone Meetjesland centrum; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De beslissing van 29 juni 2009 houdende gemeentelijke administratieve sancties bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een administratieve sanctie, gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015 wordt aangevuld met een hoofdstuk 6ter, dat luidt als volgt: H O O F D S T U K 6ter Afdeling 1 Gemengde inbreuken op het strafwetboek Artikel 288 Inbreuk op artikel 398 van het Strafwetboek (Hij die opzettelijk verwondingen of slagen toebrengt, wordt gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro of met een van die straffen alleen. Ingeval de schuldige heeft gehandeld met voorbedachten rade, wordt hij veroordeeld tot gevangenisstraf van een maand tot een jaar en tot geldboete van vijftig euro tot tweehonderd euro) onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en b. de afwezigheid van enige verzwarende omstandigheid, en c. de dader (of daders) van het feit is (zijn) niet gekend voor geweldsdelicten (d.w.z. slagen, bedreigingen, belaging, vermogensdelicten met geweld, zedendelicten, enz. volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast. Artikel 289 Inbreuk op de artikelen 461 (Hij die een zaak die hem niet toebehoort, bedrieglijk wegneemt, is schuldig aan diefstal. Met diefstal wordt gelijkgesteld het bedrieglijk wegnemen van andermans goed voor een kortstondig gebruik) en 463 (Diefstallen, in dit hoofdstuk niet nader omschreven, worden bestraft met gevangenisstraf van een maand tot vijf jaar en met geldboete van zesentwintig euro tot vijfhonderd euro. In het geval bedoeld bij artikel 461, tweede lid, bedraagt de gevangenisstraf echter meer dan drie jaren. Het minimum van de straf bedraagt drie maanden gevangenisstraf en vijftig euro geldboete wanneer de diefstal werd gepleegd ten nadele van een persoon van wie de bijzonder kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid duidelijk was of de dader bekend was.) van het Strafwetboek, onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het feit handelt om een winkeldiefstal of een poging daartoe, en b. het nadeel is kleiner of gelijk aan 125,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en c. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen winkeldiefstallen volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststelling, en d. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast, en e. er werd geen enkele vorm van geweld of gelijkgesteld geweld gebruikt door de verdachte, en f. er zijn geen aanwijzingen van georganiseerd karakter van de feiten. Artikel 290 Inbreuk op artikel 521, derde lid van het Strafwetboek (Bij onbruikbaarmaking met het oogmerk om te schaden, is de straf vijftien dagen tot drie jaar gevangenis en geldboete van vijftig euro tot vijfhonderd euro. De in het tweede lid bedoelde straf is toepasselijk in geval van gehele of gedeeltelijke vernieling of van onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 48/118

49 a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 291 Inbreuk op artikel 526 van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van acht dagen tot een jaar en met geldboete van zesentwintig tot vijfhonderd euro wordt gestraft hij die vernielt, neerhaalt, verminkt of beschadigt: Grafsteden, gedenktekens of grafstenen; Monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met haar machtiging zijn opgericht; Monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels of andere openbare gebouwen zijn geplaatst.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 292 inbreuk op artikel 534bis van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van één maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die zonder toestemming graffiti aanbrengt op roerende of onroerende goederen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling, of graffiti volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 293 Inbreuk op artikel 534ter van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van een maand tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die opzettelijk andermans onroerende eigendommen beschadigt.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen. Artikel 294 Inbreuk op artikel 537 van het Strafwetboek (Hij die kwaadwillig een of meer bomen omhakt of zodanig snijdt, verminkt of ontschorst dat zij vergaan, of een of meer enten vernielt, wordt gestraft: voor elke boom, met gevangenisstraf van acht dagen tot drie maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot honderd euro; voor elke ent, met gevangenisstraf van acht dagen tot vijftien dagen en met geldboete van zesentwintig euro tot vijftig euro of met een van die straffen alleen); Artikel 295 Inbreuk op artikel 545 van het Strafwetboek (Met gevangenisstraf van acht dagen tot zes maanden en met geldboete van zesentwintig euro tot tweehonderd euro of met een van die straffen alleen wordt gestraft hij die geheel of ten dele grachten dempt, levende of dode hagen afhakt of uitrukt, landelijke of stedelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, vernielt; grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, verplaatst of verwijdert.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 49/118

50 b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Artikel 296 Inbreuk op artikel 559, 1 van het Strafwetboek (Met geldboete van tien euro tot twintig euro worden gestraft: zij die, buiten de gevallen omschreven in boek II, titel IX, hoofdstuk III, van dit wetboek, andermans roerende eigendommen opzettelijk beschadigen of vernielen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Artikel 297 Inbreuk op artikel 561, 1 van het Strafwetboek (Met geldboete van tien euro tot twintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot vijf dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord.). Artikel 298 Inbreuk op artikel 563, 2 van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: zij die stedelijke of landelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, opzettelijk beschadigen.), onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden: a. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte; EN b. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van beschadiging en vernieling volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen; Artikel 299 Inbreuk op artikel 563, 3 van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van die straffen alleen worden gestraft: daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen.). Artikel 300 Inbreuk op artikel 563bis van het Strafwetboek (Met geldboete van vijftien euro tot vijfentwintig euro en met gevangenisstraf van een dag tot zeven dagen of met een van deze straffen alleen worden gestraft, zij die zich, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn. Het eerste lid geldt echter niet voor hen die zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat zij niet herkenbaar zijn, en wel krachtens arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten. Afdeling 2 Gemengde inbreuken op het Koninklijk Besluit van 1/12/1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg Onderafdeling 1 overtredingen van eerste categorie Artikel 301 Omschrijving Art. v/h KB 1/12/1975 a Binnen de woonerven en de erven, is het parkeren verboden, behalve: - op de plaatsen die afgebakend zijn door wegmarkeringen of door een wegbedekking in een andere kleur en waar de letter "P" aangebracht is; - op plaatsen waar een verkeersbord het toelaat. 22bis, 4, a) b Op de openbare wegen voorzien van verhoogde inrichtingen, die aangekondigd zijn door de verkeersborden A14 en F87, of die op de 22ter.1, 3 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 50/118

51 kruispunten alleen aangekondigd zijn door de verkeersborden A14, of die gelegen zijn binnen een zone afgebakend door de verkeersborden F4a en F4b, is stilstaan en parkeren verboden op deze inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering. c In voetgangerszones is het parkeren verboden. 22sexies.2 d e Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld rechts ten opzichte van zijn rijrichting. Indien het een rijbaan is met éénrichtingsverkeer, mag het evenwel langs de ene of langs de andere kant opgesteld worden. Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld: - buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm; - indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden; - indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden; - indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden. 23.1, , 2 f g h i Elk voertuig dat volledig of ten dele op de rijbaan opgesteld is, moet geplaatst worden: - zover mogelijk van de aslijn van de rijbaan; 1 - evenwijdig met de rand van de rijbaan, behoudens bijzondere plaatsaanleg; - in één enkele file. 3 Motorfietsen zonder zijspan of aanhangwagen mogen evenwel haaks op de rand van de rijbaan parkeren voor zover zij daarbij de aangeduide parkeermarkering niet overschrijden. Fietsen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op plaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel f van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerzones bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken. Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid: - op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; 23.2, lid , lid , lid 1 2 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 51/118

52 - op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen; - in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naast bijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering; - op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering; - op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeerslichten zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt; - op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt j Het is verboden een voertuig te parkeren: op minder dan 1 meter zowel voor als achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen; - op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst; - voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht; - op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen; - buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9 is aangebracht; - op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht; - op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; - op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen; op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen; 12 k - buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt. Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen van de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft l Het is verboden op de openbare weg motorvoertuigen die niet meer kunnen rijden en aanhangwagens langer dan vierentwintig uur na elkaar te parkeren Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 52/118

53 m Binnen de bebouwde kommen is het verboden op de openbare weg auto's, slepen en aanhangwagens met een maximale toegelaten massa van meer dan 7,5 ton langer dan acht uur na elkaar te parkeren, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a, E9c of E9d is aangebracht. Het is verboden op de openbare weg reclamevoertuigen langer dan drie uur na elkaar te parkeren. Het niet hebben aangebracht van de speciale kaart bedoeld in artikel van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg of het door artikel van hetzelfde besluit hiermee gelijkgesteld document op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het op een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap geparkeerde voertuig bis n o p Het niet in acht nemen van het verkeersbord C3 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen. Het niet in acht nemen van het verkeersbord F103 wanneer deze inbreuken vastgesteld worden door automatisch werkende toestellen. Verkeersborden E1, E3, E5, E7 en van type E9 betreffende het stilstaan en het parkeren niet in acht nemen q Het verkeersbord E11 niet in acht nemen r s t Het stilstaan of parkeren is verboden op markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken. Het stilstaan of parkeren is verboden op witte markeringen bedoeld in artikel 77.5 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan. Het stilstaan of parkeren is verboden op de dambordmarkering die bestaat uit witte vierkanten die op de grond zijn aangebracht. Onderafdeling 2 overtredingen van tweede categorie Artikel 302 a Omschrijving Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid : Art. v/h KB 1/12/ , lid 1 - op de trottoirs en, binnen de bebouwde kommen, op de verhoogde bermen, behoudens plaatselijke reglementering; - op de fietspaden en op minder dan 3 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden; - op de oversteekplaatsen voor voetgangers, op de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen en op de rijbaan op minder dan 3 meter voor deze oversteekplaatsen; - op de rijbaan in de onderbruggingen, in de tunnels en behoudens plaatselijke reglementering onder de bruggen; - op de rijbaan nabij de top van een helling en in een bocht wanneer de zichtbaarheid onvoldoende is Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 53/118

54 b Het is verboden een voertuig te parkeren: op de plaatsen waar de voetgangers en de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen op de rijbaan moeten komen om omheen een hindernis te gaan of te rijden; - op de plaatsen waar de doorgang van spoorvoertuigen zou belemmerd worden; - wanneer de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3 meter breed zou worden d Het is verboden een voertuig te parkeren op de parkeerplaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel , c van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg behalve voor de voertuigen gebruikt door personen met een handicap die in het bezit zijn van een speciale kaart zoals bedoeld in artikel of van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. 25.1, 14 Artikel 2 De volgende bepalingen van de beslissing van 29 juni 2009 houdende gemeentelijke administratieve sancties bepalingen in het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo die aanleiding kunnen zijn voor een administratieve sanctie, zoals gewijzigd bij zijn beslissingen van 21 november 2011, 23 april 2012, 25 juni 2012, 26 november 2012, 23 februari 2015 en 29 juni 2015 worden opgeheven: - Hoofstuk 1 afdeling 5: artikel 34 i.v.m. het snoeien van planten op eigendommen langs de openbare weg - Hoofdstuk 2 afdeling 2: artikel 105bis i.v.m. het aanbrengen van graffiti - Hoofdstuk 6 afdeling 3: artikel 267 i.v.m. lawaaihinder. Deze bepalingen werden vervangen door de artikelen 294, 292 en 297 van onderhavig besluit. Artikel 3 Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en treedt in werking op 1 november Mobiliteit en werken - R43 - doortrekking zuidelijke ring rond Eeklo fase 1 studie ontwerp samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse gewest, provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de stad Eeklo voor samengevoegde opdrachten van diensten goedkeuring. Schepen De Waele leidt het dossier als volgt in: De samenwerkingsovereenkomst impliceert dat zowel stad als provincie en Vlaams gewest een aantal engagementen aangaan. Het Vlaams Gewest engageert zich tot de opmaak van de technische studie van de Ring om Eeklo en de stad engageert zich tot opmaak van de unieke verantwoordingsnota over de herinrichting van de doortocht na aanleg van de Ring om Eeklo. Op vragen kan ik antwoorden dat het tracé al bepaald is en de huidige studie de technische eisen vastlegt waarop later onteigening, vergunningen en aanbesteding zal plaatsvinden en benadruk ik dat de mobiliteitscommissie de belangrijkste en leidende organisatie wordt inzake verdere debat over de ring en doortocht. Dan hoort de raad de tussenkomst van raadslid De Sutter. Na het antwoord door schepen De Waele hoort de raad in een tweede ronde de tussenkomsten van raadsleden Windey, Luc Vandevelde, De Sutter en Blomme. Na het antwoord van schepen De Waele en de heer burgemeester neemt de raad de volgende belissing: De gemeenteraad, Overwegende dat er een ruime maatschappelijke en politieke consensus is in de stad voor de realisatie van een zuidelijke ringweg rond Eeklo, aansluitend op het bestaande weggedeelte van de R43 ringlaan tot aan de N49 Expressweg; Overwegende dat er een grote verwevenheid is tussen de projecten voor de aanleg van de zuidelijke ringweg door het Vlaamse gewest en de herinrichting van de N9 door de stad Eeklo; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 54/118

55 Gelet op alle voorgaande raadsbesluiten dienaangaande, op het verslag van de gemeenteraadscommissie van 28 september 2015 en het raadsbesluit van heden waarbij een duidelijk engagement genomen werd om tot samenwerking te komen met het Vlaamse gewest, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de stad over de aanleg van de zuidelijke ringweg en de herinrichting van de N9 onder de titel Van auto-rijk naar auto-luw centrum: het groeiscenario ; Overwegende dat in voornoemd raadsbesluit de raad zich ook engageerde om dienaangaande een samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten af te sluiten met het Vlaamse gewest en het provinciebestuur, waarvan een ontwerp hierbijgevoegd; Gelet op de uitgebreide overwegingen en motivering horende bij dit ontwerp van samenwerkingsovereenkomst, die allen onderschreven worden door de raad; Overwegende dat het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst opgemaakt werd in uitvoering van het mobiliteitsdecreet van 20 maart 2009 zoals gewijzigd bij het decreet van 10 februari 2012 en het besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, meer bepaald: dat er bij infrastructuurprojecten waarbij er een gewestweg betrokken is, een samenwerkingsovereenkomst moet worden afgesloten ter uitvoering van de studiefase en het toezicht op de werken als die uitbesteed worden aan derden ; Gelet terzake op artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Overwegende dat elk deelnemend bestuur zelf zal instaan voor de financiering van haar aandeel in de studies; Overwegende dat de stad hiervoor voldoende kredieten voorzien heeft in haar investeringsbudgetten ; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 38; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad keurt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst goed tussen het Vlaamse gewest, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de stad Eeklo inzake de samengevoegde opdrachten van diensten gerelateerd aan de aanleg van de zuidelijke ring R43 rond Eeklo en de herinrichting van de N9 te Eeklo, zoals niet limitatief beschreven in dit ontwerp. De ontwerptekst wordt als bijlage aan dit besluit gehecht. Artikel 2 De definitieve overkomst vergt geen goedkeuring meer van de gemeenteraad in zoverre zij in essentie niet afwijkt van het thans goedgekeurde ontwerp. BIJLAGE: Ontwerp samenwerkingsovereenkomst. REFERTE: X40/R43/15 doortrekking ring rond Eeklo fase 1 studie ONTWERP SAMENWERKINGSOVEREENKOMST VOOR SAMENGEVOEGDE OPDRACHTEN VAN DIENSTEN TUSSEN: EN: Of Het VLAAMSE GEWEST, vertegenwoordigd door zijn regering, bij delegatie, in de persoon van Peter De Backer, afdelingshoofd van de afdeling wegen en verkeer Oost- Vlaanderen van het Agentschap Wegen en Verkeer, gevestigd te Maria Hendrikaplein in 9000 Gent, hierna genoemd het Vlaamse Gewest Het stadsbestuur van EEKLO, vertegenwoordigd door de gemeenteraad in de persoon van de voorzitter van de gemeenteraad, en de secretaris, die handelen ter uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van (datum) het College van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de heer/mevrouw burgemeester, en de heer/mevrouw, secretaris, die handelen ter uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van (datum) Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 55/118

56 hierna genoemd de stad ; EN: Het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen, vertegenwoordigd door de provincieraad in de persoon van de voorzitter van de provincieraar, en de secretaris, die handelen ter uitvoering van de beslissing van de provincieraad van (datum) hierna genoemd de provincie ; Aangezien het Vlaamse Gewest de volgende diensten wenst uit te voeren, nl. : - Studie ten behoeve van de aanpassing en doortrekking van de zuidelijke ring R43 rond Eeklo, vanaf aantakking op N9 Zeelaan tot aantakking op de N9 Gentsesteenweg: - Opstellen van startnota en projectnota; opmaak van de technisch ontwerpstudie; opvolging van de uitvoering van de werken. -.. Aangezien de stad de volgende diensten wenst uit te voeren, nl. : - Onderzoek van de inrichting van het gemengd open-ruimtegebied ten noorden van de R43; - Onderzoek van de ontsluiting en randzones van de bedrijven en terreinen langs de R43 ism Veneco - Onderzoek voor de aanpassing van de Bogaertmoerstraat en Dullaert. - Onderzoek van de buffering naar de (nieuwe) woonfuncties langs de N9 - Opmaak van een unieke verantwoordingsnota herinrichting doortocht van de N9 -. Aangezien de provincie de volgende studies wenst uit te voeren tegen eind 2016, nl. : - Lanschapsversterkend werken door onderzoek naar uitbreiding van het Leen - Plan van aanpak van de inrichting van het natuurverwevingsgebied tussen het graslandencomplex van de Lange Moeyakker en de noordelijke uitlopers van het Provinciaal Domein Het Leen; - Plan van aanpak van de inrichting van de oeverzones van het Eeklo s Leiken; - Plan van aanpak van de inrichting van de oeverzones van de Burggravenstroom -.. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid; Gelet op de vraag van de stad Eeklo om een oplossing te bieden voor de verkeersproblematiek en de leefbaarheid van de doortocht door Eeklo van de N9 Gelet op de intentie van het Vlaamse gewest om een zuidelijke rondweg rond Eeklo aan te leggen, en de reeds opgemaakte studies voor Tracéonderzoek in functie van MER en RUP nl. een analyse rapport (2007, Grontmij), een herkomst-bestemmingsrapport (2007, Grontmij) en een visierapport (2007, Grontmij) Gelet op de nota Herkomst Bestemmingsonderzoek (2007, Grontmij) waarin o.a. gesteld wordt dat Om de werkhypothese als doelstelling te bereiken, een halvering van het verkeer in de doortocht op het drukste segment, is de gelijktijdige inzet van verschillende maatregelen noodzakelijk. Er moet ingezet worden op én een verschuiving van de modal split ten voordele van openbaar vervoer en langzaam verkeer(uitvoering van Mobiliteitsplan Eeklo Eeklo mobiel zonder automobiel ), én op het gebruik van alternatieve routes die de doortocht vermijden, én op een doortrekking van de R43 tot de Gentsesteenweg N9. Zonder de gebundelde inzet van deze maatregelen is de doelstelling niet haalbaar. Gelet op het advies van de auditor bij conform verklaring van de startnota voor de doortrekking van de ring op PAC van 15 oktober 2007, waarin o.a. gesteld wordt dat: Toch blijkt dat de ontlasting van de doortocht N9 slechts zeer beperkt is door de aanleg van de R43. ( ) Men moet zeker meerdere stappen verder. De intensiteit op de doortocht zou best beperkt worden tot maximaal enkele honderden voertuigen per uur. Hiervoor zal men de R43 ook veel sterker moeten inschakelen als verdeelweg voor het intern verkeer. En men moet zeker de kans grijpen om hiermee een lussensysteem te gaan ontwikkelen. ( ) Hier hoeft geen meter wegvak autovrij te worden gemaakt, maar de doorgangsfunctie wordt dan wel volledig geknipt. Om met de wagen van de oostkant naar de westkant te rijden vraagt dit wat omrijden, en hierdoor wordt de concurrentiepositie van de voetganger, de fietser en de bus (die vanzelfsprekend wel door mag) enorm versterkt. Pas dan geeft de R43 een echte meerwaarde aan Eeklo. En hierop moet maximaal worden ingezet. Zoniet is de aanleg van de R43 een gemiste kans en absoluut geen zinvolle investering. Gelet op de Plan MER, goedgekeurd op 9 november 2009 Gelet op het PRUP Zuidelijke omleiding R43 te Eeklo van 10 mei 2011 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 56/118

57 Gelet op de ontheffing tot opstellen van een MER Zuidelijke omleiding R43 te Eeklo, goedgekeurd op 31 januari 2014 Gelet op het schrijven van de Vlaamse minister van Mobiliteit, Openbare Werken, Vlaamse Rand, Toerisme en Dierenwelzijn, als antwoord op vraag nr. 709 van 16 februari 2015 van Sabine Vermeulen Gelet op het feit dat beide projectnota s voor de ring en de doortocht samen zullen worden voorgelegd op GBC en voor kwaliteitsadvies aan de auditor (Kwaliteitsadviseur) Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 oktober 2015 welke de noodzaak van een Ring om Eeklo onderstreept en het engagement om met de mobiliteitscommissie over alle partijgrenzen heen de opdrachten in deze samenwerkingsovereenkomst uit te voeren en te ondersteunen met een breed maatschappelijk en politieke draagvlak Aangezien elke partij zorgt voor de uitvoering van de opgelijste studies en diensten en streeft naar de uitwerking van een totaalplan in functie van kwaliteitsvolle ruimtelijke ontwikkeling WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: ARTIKEL 1 - Aanbestedende overheid Het Vlaamse Gewest, de stad en de provincie beslissen de in de overweging beschreven opdracht in het algemeen belang, samen te voegen en het Vlaamse Gewest aan te duiden om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid op te treden, overeenkomstig artikel 38 van de overheidsopdrachtenwet van 15 juni ARTIKEL 2 Voorwerp van de studieopdracht De aanbestedende overheid staat, overeenkomstig de wetgeving op de overheidsopdrachten, in voor de gunning van de studieopdracht inzake de studie, het ontwerp en het toezicht op de uitvoering van de werken. De modaliteiten als vermeld in artikel 8 zijn van toepassing op deze gezamenlijke diensten. De aanbestedende overheid maakt een studiebestek op en legt dit ter goedkeuring voor aan de andere partijen. Elke partij levert de input aan, met teksten en specificaties, voor het aandeel van de studie waarvoor de partij (mede)financierder is. De aanbestedende overheid mag de opdracht slechts publiceren nadat alle partijen de aanbestedingsdocumenten goedgekeurd hebben en zich formeel akkoord hebben verklaard met het aandeel in de studies dat ze financieel ten laste nemen. ARTIKEL 3 - Studies en vergunningen Alle partijen staan in voor de opdracht voor de studie en de goedkeuring van het ontwerp voor het deel van de opdracht dat ze financieel ten laste nemen. De kosten voor elke partij worden verdeeld à rato van het geraamde aandeel van elk van de partijen in de werken. De partijen nemen tegenover de aanbestedende overheid de volledige verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, de administratieve bepalingen en de technische bepalingen die zij terzake in het bestek laten inlassen en alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de opdracht noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de opdracht ten laste van hen. Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen die nodig zijn voor de uitvoering van de werken te haren laste alsook voor de eventuele onteigeningen. Desgevallend worden de vergunningsaanvragen en/of onteigeningsdossiers gebundeld door de aanbestedende overheid. ARTIKEL 4 - Veiligheidscoördinator-ontwerp Overeenkomstig de overheidsopdrachtenwetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, stellen de partijen één gemeenschappelijke veiligheidscoördinator-ontwerp aan. Partijen komen overeen om veiligheidscoördinator-ontwerp bij de technische studieopdracht voor de ring te voegen. Elke partij voorziet hiertoe de nodige financiële middelen. Zolang de veiligheidscoördinator-ontwerp niet is aangesteld mag diegene die met het ontwerp is belast de uitwerking van het project niet aanvatten of verder zetten. Alle partijen zien er op toe dat de veiligheidscoördinator-ontwerp zijn opdrachten, samenhangend met hun aandeel in de samengevoegde opdrachten, te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen van het ontwerp van het bouwwerk en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn/haar opdrachten. Hiertoe wordt hij uitgenodigd op alle vergaderingen i.v.m. het Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 57/118

58 ontwerp en ontvangt hij alle verwezenlijkte studies binnen een termijn die hem toelaat zijn opdrachten uit te voeren. De veiligheidscoördinator zorgt ervoor dat voor de samengevoegde opdrachten de veiligheidscoördinatie gebeurt volgens de onderrichtingen van het Standaard Veiligheids- en Gezondheidsplan voor de Wegenbouw gevoegd bij het Standaardbestek 250 en de onderrichtingen van het standaard-type -veiligheids en gezondheidsplan en zijn aanvulling van Aquafin, welke terug te vinden is op De aanbestedende overheid zal de door hem aangestelde ontwerpers hiertoe verplichten. Alle partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze verbintenissen ten aanzien van de aanbestedende overheid de volledige verantwoordelijkheid op. De aanbestedende overheid ziet er op toe dat de veiligheidscoördinator-ontwerp bij het einde van zijn opdracht een exemplaar van het geactualiseerde veiligheids- en gezondheidsplan, het geactualiseerde coördinatiedagboek en het postinterventiedossier aan alle partijen bezorgt. De kosten verbonden aan de aanstelling en de uitvoering van de taken van de veiligheidscoördinatorontwerp worden evenredig verdeeld tussen alle partijen op basis van het geraamde aandeel van elk van de partijen in de samengevoegde opdrachten (raming exclusief BTW). ARTIKEL 5 Milieuhygiënisch bodemonderzoek Overeenkomstig de wetgeving overheidsopdrachten en de bepalingen van het Vlarebo zal de aanbestedende overheid instaan voor het opstellen van een Technisch Verslag en de conformverklaring ervan door een erkende bodembeheerorganisatie. In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid hiervoor een aparte overeenkomst afsluiten met een bodemsaneringsdeskundige. De aanbestedende overheid voegt het door een erkende bodembeheerorganisatie conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier. Alle kosten i.v.m. de in het eerste lid vermelde overeenkomst worden door alle partijen gedragen a rato van hun geraamde aandeel in het grondverzet. Dit betreft o.a. niet-limitatief volgende kosten: - het aanstellen van een erkend bodemsaneringdeskundige - het opmaken van het technisch verslag - de conformverklaring van het technisch verslag door een erkende bodembeheerorganisatie - de kosten voor het milieuhygiënisch onderzoek, nodig voor de opmaak van het technisch verslag - extra gerelateerde prestaties door het studiebureau. ARTIKEL 6 Leiding van de studieopdracht De aanbestedende overheid duidt de leidend ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding van de studie waar. Dit betekent dat alleen hij gemachtigd is om opdrachten te geven aan de dienstverlener, proces-verbaal van ingebrekestelling op te maken, proces-verbaal van oplevering van de studieopdracht op te maken, de studie te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enzovoort. De andere partijen mogen op hun kosten gemandateerde waarnemers aanstellen die de studie ten laste van hen mee mogen opvolgen. Deze gemandateerde waarnemers kunnen schriftelijk advies geven aan de leidend ambtenaar. De gemandateerde waarnemers zijn tevens gerechtigd om rechtstreeks opmerkingen, instructies of vragen (hierna genoemd rechtstreekse communicatie) aan de ontwerper te bezorgen over het deel ten laste van de partij namens wie de gemandateerde waarnemer optreedt en dit zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het eerste lid. De partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid voor het advies dat hun gemandateerde waarnemers verstrekken alsook voor de rechtstreekse communicatie en staan ook in voor de kosten hiervan. Voor beslissingen die betrekking hebben op het deel ten laste van (een) bepaalde partij(en) zal de leidend ambtenaar voorafgaand aan zijn beslissing advies vragen aan deze partij(en). In elk geval dient dit advies te worden gegeven binnen een termijn van twee weken om de vlotte vooruitgang van de studieopdracht te garanderen. In principe is dit advies bindend. Wanneer de leidend ambtenaar meent dat hierdoor het project in zijn geheel in het gedrang komt, bijvoorbeeld door belangenconflicten en/of onvoorziene omstandigheden (zoals bvb. het uitblijven van beslissingen, ) en de opdracht niet in overeenstemming met de vooropgezette planning kan worden uitgevoerd, zal de leidend ambtenaar deze situatie binnen de twee werkdagen met de vertegenwoordigers van alle partijen bespreken en zullen zij in onderling overleg binnen de twee werkdagen een beslissing proberen te nemen. Komen partijen niet overeen Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 58/118

59 binnen die termijn, dan is de leidend ambtenaar door hen gemachtigd om een beslissing te nemen in het belang van het project als geheel. ARTIKEL 7 Opdracht voor dienstverlener De dienstverlener wordt belast met het ontwerp, de opmaak van de aanbestedingsdocumenten voor de uitvoering van de samengevoegde opdracht van werken, en in dit geval ook het toezicht op de werken en veiligheidscoördinatie-ontwerp. In het bestek en de opmetingen worden de werken ten laste van het Vlaamse Gewest, deze ten laste van de provincie en deze ten laste van de gemeente, telkens onder een afzonderlijk deel of onder een gezamenlijk deel met vermelding van verdeelsleutel - vermeld en maken het voorwerp uit van afzonderlijke door de aannemer op te stellen vorderingsstaten. Inzonderheid in de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek zal de speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden. ARTIKEL 8 Gunning van de studieopdracht De aanbestedende overheid schrijft de gunningsprocedure uit, staat in voor de opening van de inschrijvingen, maakt het gunningsverslag op en wijst de opdracht toe. Hierbij wordt wel rekening gehouden met het feit dat de studieopdracht één ondeelbaar geheel uitmaakt en dat de volledige studieopdracht dus moet toevertrouwd worden aan de in aanmerking komende bieder voor de totaliteit van de studieopdracht (alle delen samen). De aanbestedende overheid zal het contract sluiten nadat alle partijen hebben ingestemd met het gunningsvoorstel en op ondubbelzinnige wijze een verklaring hebben afgelegd dat zij akkoord gaan met het gedeelte van de studieopdracht ten laste van hen en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen hebben voorzien. Desnoods verzoekt de aanbestedende overheid de inschrijver(s) om een verlenging van de verbintenis of gestanddoeningstermijn van de inschrijving(en) in afwachting van de verklaring van de andere partijen. In elk geval zullen zij een beslissing nemen omtrent de al dan niet toewijzing binnen de twee maanden nadat ze hierom werden verzocht. Als er geen beslissing binnen deze termijn wordt meegedeeld, dan wordt de beslissing geacht gunstig te zijn. Ingeval een partij niet wenst toe te wijzen, kunnen desgevallend aan die partij de reeds gemaakte kosten ten laste gelegd worden. ARTIKEL 9 - Borgtocht De aanbestedende overheid verzoekt de dienstverlener de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op de totaliteit van de diensten. De aanbestedende overheid kan dus eventueel beslag leggen op de volledige borgtocht, maar zal die uiteraard geheel of gedeeltelijk aanwenden ten voordele van deze partijen ten aanzien van wie de dienstverlener tekort geschoten is en dit in verhouding tot de werkelijke kostprijs. De aanwending van de borg zal enkel gebeuren op aanvraag en/of goedkeuring van de betrokken partijen. ARTIKEL 10 - Wijziging aan de opdracht van de dienstverlener Als de leidend ambtenaar tijdens de uitvoering van de studieopdracht een belangrijke wijziging van de opdracht of de plans voor het gedeelte ten laste van één of meerdere andere partijen noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening van het schriftelijk wijzigingsbevel aan de dienstverlener de schriftelijke goedkeuring van de betrokken partij(en) bekomen met de voorgestelde wijzigingen en verrekeningen. Indien de desbetreffende partij niet reageert binnen de termijn waarbinnen de leidend ambtenaar de goedkeuring heeft gevraagd, wordt de goedkeuring geacht stilzwijgend gegeven te zijn. De leidend ambtenaar zal, rekening houdend met de aard en/of het belang van de wijziging, hiervoor een redelijke termijn bepalen. ARTIKEL 11 Schade ontstaan tijdens of als gevolg van de opdracht Elke partij is aansprakelijk voor de schade die door haar of in haar opdracht is veroorzaakt. Schade die aan geen enkele partij kan worden toegewezen, wordt verdeeld onder alle partijen, naar rato van hun financieel aandeel in de kosten van de opdracht. Wanneer een verhaal door derden wordt uitgeoefend, vrijwaart elke aansprakelijke partij de andere partijen. Elke partij komt, op eenvoudig verzoek van één van de andere partijen, vrijwillig tussen in elke procedure die zou worden gevoerd. ARTIKEL 12 - Betaling Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 59/118

60 1 studieopdracht De opdracht van de dienstverlener voor de studie en het ontwerp van de werken worden uitgevoerd, deels voor rekening van het Vlaamse Gewest, deels voor rekening van de stad, deels voor rekening van de provincie, telkens a rato van het aandeel van elk van de partijen in de werken. Per deel maakt de dienstverlener afzonderlijke facturen op en bezorgt een kopie ervan aan de aanbestedende overheid. Alle partijen zullen de facturen betalen conform de bepalingen van de tussen de partijen en de dienstverlener gesloten ereloonovereenkomst. 2 veiligheidscoördinator-ontwerp A rato van het aandeel van elk van de partijen in de samengevoegde opdrachten wordt door de veiligheidscoördinator-ontwerp een afzonderlijke factuur opgemaakt en verstuurd aan de respectievelijke partijen bij de aflevering van het veiligheidsplan, het coördinatiedagboek en het post-interventiedossier. De veiligheidscoördinator-ontwerp bezorgt een kopie van de facturen aan de aanbestedende overheid. 3 milieuhygiënisch bodemonderzoek Voor alle kosten vermeld in artikel 5 maakt de aanbestedende overheid een vordering op voor de kosten die zij heeft gemaakt voor de andere partijen. Elk van de partijen staat in voor de tijdige betaling. 4 In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze in voor de daaruit voortvloeiende verwijlintresten en andere schadevergoedingen en zal deze de andere partijen volledig vrijwaren. ARTIKEL 13 - Boetes, straffen en kortingen wegens minwaarde De boetes, straffen en kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een bepaald aandeel, komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes, straffen en kortingen wegens minwaarde die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn aan een bepaald deel, worden pro rata van hun geraamde aandeel in de werken verdeeld over de verschillende partijen. ARTIKEL 14 - Oplevering. Vrijgave borgtocht. Aangezien het één globale aanneming betreft, wordt de oplevering verleend voor de volledige aanneming, dus voor alle delen samen. De vrijgave van de borgtocht heeft eveneens betrekking op de gehele aanneming. Voor de oplevering worden alle betrokken partijen minimum twee weken vooraf in kennis gesteld per aangetekend schrijven. Iedere partij wordt aldus de mogelijkheid geboden om, tegensprekelijk, zijn opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering. Als de partijen oordelen dat de studie niet opgeleverd kan worden, geven zij hierover een duidelijke motivatie. Het proces-verbaal van oplevering wordt door de leidend ambtenaar opgesteld en een afschrift wordt bezorgd aan alle betrokken partijen. ARTIKEL 15 Verzekeringen Elke partij zorgt ervoor dat de aansprakelijkheid van haar aandeel in de opdracht gedekt is en vrijwaart de andere partijen. Opgemaakt in (zoveel) originele exemplaren, te op.. Voor de stad Eeklo De burgemeester De secretaris Voor de provincie Oost-Vlaanderen Voor het Vlaamse Gewest ir. ir. Peter De Backer leidend ambtenaar van het project afdelingshoofd Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 13. Mobiliteit en werken van auto-rijk naar autoluw centrum: het groeiscenario. De raad hoort de volgende inleiding door schepen De Waele: Wij vragen de goedkeuring van het opstellen van een groeiscenario in het kader van de opmaak van een toekomstvisie voor onze nieuwe doortocht. Dit houdt in dat een speciale mobiliteitscommissie alle voorstellen van alle fracties zal onderzoeken en beoordelen om tot een plan te komen, genaamd Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 60/118

61 groeiscenario van autorijk naar autoluw centrum, of nieuwe stadspromenade na de aanleg van de ring om Eeklo. Een groeiscenario betekent dat het om een gefaseerd stappenplan zal gaan om uiteindelijk, na aanleg van de Ring in eerste instantie en na aanleg van de stadspromenade in tweede instantie, te zorgen dat de helft van alle gemotoriseerd verkeer op onze N9 verdwenen is. Dit zal gebaseerd zijn op het gebruik van de Ring om Eeklo voor doorgaand verkeer enerzijds en het aanzetten tot minder autogebruik voor intern verkeer anderzijds. Op vraag van Groen wordt artikel 4 aangevuld als volgt: De gemeenteraad stelt dat de realisatie van de ring om Eeklo een topprioriteit is die het verkeer minstens moet halveren; de toegangswegen tot de binnenstad infrastructureel aangepakt worden er verder gewerkt wordt aan het dossier stadspromenade er wordt opdracht gegeven aan de commissie mobiliteit om tegen 30 juni 2016 concrete voorstellen te doen over de gepaste circulatie van het intern verkeer, met als doelstelling de leefbaarheid in Eeklo-centrum veilig te stellen en het verkeer minstens te halveren er wordt opdracht gegeven aan de commissie mobiliteit om tegen 30 juni 2016 concrete voorstellen te doen over de openbare ruimte in het centrum/markt, met als doelstelling de leefbaarheid in Eeklo-centrum veilig te stellen en het verkeer minstens te halveren. Namens de meerderheid dankt schepen De Waele iedereen voor kritische maar constructieve ingesteldheid in deze dossiers Dan hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Windey en De Jaeger en het antwoord van schepen De Waele. In een tweede ronde hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Waterschoot en De Sutter, de antwoorden van de schepenen D Haeseleer, Depuydt en De Waele en de afronding door de heer burgemeester. Dan gaat de raad over tot de stemming over het geamendeerde besluit, met volgende aanpassing in artikel 4: Deze wordt unaniem goedgekeurd. De gemeenteraad, Op voorstel van de commissie mobiliteit van 28 september 2015; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid; Overwegende dat op 15 oktober 2007 de tracéstudie (startnota) R43, ring om Eeklo de auditor de startnota conform heeft verklaard; Overwegende dat de studies van het doortrekken van de zuidelijke rondweg door het Vlaams gewest en de herinrichting van N9 door de stad Eeklo in relatie staan met elkaar; Overwegende dat de studieopdracht voor opmaak van de startnota, plan MER en RUP voor de aanleg van de zuidelijke rondweg rond Eeklo uitgevoerd werd door het studiebureau Grontmij NV, Meersstraat 138a te 9000 Gent, in opdracht van het Vlaams Gewest; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen van 7 augustus 2012 het studiebureau Grontmij NV, Meersstraat 138a te 9000 Gent heeft aangesteld om de stadspromenade (stadskern) te ontwikkelen; Overwegende dat het studiebureau Grontmij de studie van het verkeerscirculatieplan heeft gedaan en hierbij het document groeiscenario verkeerscirculatieplan herinrichting van de doortocht van de N9 tot een stadspromenade op 11 december 2014 heeft opgemaakt; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen van 7 augustus 2012 het studiebureau Jouret - Vectris heeft aangesteld om de buitengebieden, zijnde Leopoldlaan en Gentsesteenweg als toegangswegen naar de stadspromenade te ontwikkelen; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 61/118

62 Overwegende dat fase 1 van het herwerken van het mobiliteitsplan conform verklaard is op 19 september 2011; Overwegende dat fase 2 van het herwerken van het mobiliteitsplan conform verklaard is op 22 oktober 2012; Overwegende dat fase 3 van het herwerken van het mobiliteitsplan in bespreking is en dat het groeiscenario hierbij een onderdeel is; Overwegende dat alle interne adviesorganen van de stad Eeklo op 22 oktober 2014 het verkeerscirculatieplan hebben gekregen en hierover advies gevraagd is; Overwegende dat op 25 februari 2015 er een gemeenteraadscommissie is gehouden waarbij advies gevraagd is aan alle politieke fracties over het document groeiscenario verkeerscirculatieplan herinrichting van de doortocht van de N9 tot een stadspromenade opgemaakt op 11 december 2014 door studiebureau Grontmij; Overwegende dat uit de ingediende adviezen van zowel de politieke fracties als van de interne adviesorganen van de stad Eeklo blijkt dat er gekozen wordt voor een groeiscenario/stappenplan om van auto-rijk naar auto-luw centrum te komen; Overwegende dat de stad Eeklo de ambitie heeft om het gemotoriseerd verkeer in de doortocht met meer dan 50% te doen dalen; Overwegende dat er een gemeenteraadscommissie gehouden is op 26 mei 2015 waarbij het verkeerscirculatieplan besproken is; Overwegende dat er een gemeenteraadscommissie gehouden is met uitbreiding van adviesorganen op 28 september 2015 waarbij het groeiscenario en de samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten besproken is; Overwegende dat op de gemeenteraadscommissie van 28 september 2015 er een duidelijk engagement is tot samenwerking te komen over: Van auto-rijk naar auto-luw centrum: het groeiscenario en de samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De gemeenteraad streeft er naar zijn visie op de mobiliteit in Eeklo volgens het STOP-principe en de vijf strategische doelstellingen uit te werken: bereikbaarheid economische knooppunten en poorten op een selectieve manier waarborgen iedereen op selectieve manier de mogelijkheid en toegankelijkheid bieden zich te verplaatsen met oog op volwaardige deelname maatschappelijk leven verkeersonveiligheid terugdringen met oog op wezenlijke vermindering aantal slachtoffers verkeersleefbaarheid verhogen onafhankelijk van de mobiliteitsintensiteit schade aan milieu en natuur terugdringen onafhankelijk van de mobiliteitsintentsiteit. Artikel 2 Aangezien de dossiers doortrekken van zuidelijke rondweg en herinrichting van N9 stadscentrum tot stadspromenade en herinrichting van de toegangswegen onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, zal de gemeenteraad het engagement aangaan om: de samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten van diensten af te sluiten; het opstellen van de unieke verantwoordingsnota voor de herinrichting van N9 stadspromenade; het opstellen van starten projectnota voor de toegangswegen Leopoldlaan en Gentsesteenweg; de samenwerkingsovereenkomst aanleg van een rondweg en/of een andere nieuwe verbindende of ontsluitende gewestweg af te sluiten. Artikel 3 Om tot de realisatie van de vijf strategische doelstellingen te komen zal de gemeenteraad, zich baserende op de besprekingen en bevindingen van de politieke fracties en de adviesorganen zoals bij de overwegingen is opgenomen, via een groeiscenario/stappenplan uitwerken voor: het opstellen van de unieke verantwoordingsnota herinrichting van N9 centrum naar stadspromenade: - de infrastructurele inrichting moet afgestemd worden op het voet- en fietsverkeer met o.a. voldoende ruimte voor voetgangers en fietsers, fietsparkeerplaatsen, - het openbaar vervoer dient een vlotte doorgang te krijgen - het is noodzakelijk om een filtering van het bestaande verkeer als volgt aan te pakken: alle doorgaande verkeer naar de rondweg leiden Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 62/118

63 - het ontmoedigen van intern gemotoriseerd verkeer door middel van circulatie - gedifferentieerd en geordend parkeren - het opstellen van starten projectnota voor de toegangswegen, zijnde Leopoldlaan en Gentsesteenweg. een kwaliteitsvolle inrichting van de openbare ruimte/markt. Artikel 4 De gemeenteraad stelt dat de realisatie van de ring om Eeklo een topprioriteit is die het verkeer minstens moet halveren; de toegangswegen tot de binnenstad infrastructureel aangepakt worden er verder gewerkt wordt aan het dossier stadspromenade er wordt opdracht gegeven aan de commissie mobiliteit om tegen 30 juni 2016 concrete voorstellen te doen over de gepaste circulatie van het intern verkeer, met als doelstelling de leefbaarheid in Eeklo-centrum veilig te stellen en het verkeer minstens te halveren er wordt opdracht gegeven aan de commissie mobiliteit om tegen 30 juni 2016 concrete voorstellen te doen over de openbare ruimte in het centrum/markt, met als doelstelling de leefbaarheid in Eeklo-centrum veilig te stellen en het verkeer minstens te halveren. Artikel 5 Het groeiscenario/stappenplan kan gefaseerd worden uitgevoerd. 14. Wonen en leven voornemen tot afschaffing restdeel van buurtweg 44 Balkstraat - principebeslissing. Na de inleiding van schepen De Waele neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het raadsbesluit van 17 december 2007 waarbij de raad ermee instemde een openbaar onderzoek te openen voor de afschaffing van het thans nog bestaande deel van buurtweg nummer 44; Overwegende dat dit besluit kaderde in het dossier bouw nieuw fusieziekenhuis AZ Alma omdat het af te schaffen deel van buurtweg 44 deel zou uitmaken van het bouwterrein; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen tegen het voornemen tot afschaffing van het nog bestaande deel van de buurtweg een openbaar onderzoek opende naar bezwaren hiertegen, onderzoek dat liep van 12 november tot 3 december 2008; Overwegende dat geen bezwaren werden ingediend waarna de raad in zitting van 20 april 2009 gunstig advies verleende voor de afschaffing van het deel buurtweg en het dossier voor besluitvorming overmaakte aan de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen bij schrijven van 24 april 2009; Gelet op het besluit van de deputatie dd. 18 november 2010 waarbij beslist werd om het nog bestaande deel van buurtweg 44 af te schaffen, zoals aangeduid als lot 2 op een opmetingsplan dd. 31 mei 2007, opgemaakt door dhr. Filip De Pauw, beëidigd landmeter-expert te Eeklo; Gelet op het schrijven van de deputatie dd. 19 november 2010 waarbij opgemerkt wordt dat het aangewezen is om ook het niet meer zichtbare resterende deel van buurtweg 44, dat deels ingenomen werd door de gewestweg R43-Ringlaan, ook formeel af te schaffen en hiervoor de geijkte procedure op te starten; Overwegende dat deze laatste procedure nooit voleindigd werd wegens een administratief misverstand; Overwegende dat de administratieve procedure voor het al dan niet gedeeltelijk afschaffen of verleggen van buurtwegen gewijzigd werd ingevolge de wijziging van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen door het decreet van de Vlaamse regering van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het gronden pandenbeleid en het besluit van de Vlaamse regering dd. 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen; Overwegende dat de procedure voor de afschaffing van het restdeel van buurtweg 44 bijgevolg volgens de aangepaste regelgeving moet hernomen worden; Overwegende dat uit onderzoek blijkt dat een deel van de buurtweg dat nog afgeschaft moet worden reikt vanaf het huidig perceel sectie F, nr. 63E tot aan de Raverschootstraat (buurtweg nr. 4) en ten westen van de Ringlaan (R43) is gelegen; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 63/118

64 Overwegende dat de procedure voor het afschaffen van het restdeel van buurtweg 44 start met het nemen van een principieel besluit hiertoe door de gemeenteraad, zijnde onderhavig besluit; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen gehouden is om binnen de 30 dagen na de beraadslaging van heden een openbaar onderzoek te starten naar het voornemen van de raad tot afschaffing van de buurtweg; Gelet op de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen; Gelet op het decreet van de Vlaamse regering dd. 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het gronden pandenbeleid; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering dd. 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 182 tot 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad verleent principeel zijn instemming met de afschaffing van het nog resterende deel van buurtweg 44 Balkstraat, waardoor deze buurtweg in totaliteit zal afgeschaft worden. Dit resterende deel van de buurtweg is op het terrein sedert vele jaren volledig verdwenen en heeft bijgevolg sedertdien geen enkele functie meer. Het af te schaffen deel staat aangeduid in roze kleur op bijgevoegd actueel uittreksel uit de atlas der buurtwegen. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht een openbaar onderzoek te starten binnen de termijn van 30 dagen na besluit van heden, dit volgens de nieuwe regelgeving. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 64/118

65 BIJLAGE: Uittreksel uit de atlas der buurtwegen. Gezien en goedgekeurd om als bijlage te voegen bij onze beslissing van heden. 15. Wonen en leven - afkoop van het plantrecht in delen van het Aalstgoed en de Magermansdreef goedkeuring ontwerpaktes. Tijdens de behandeling van dit punt hebben schepen De Waele en raadslid Paul Verstraete de zitting tijdelijk verlaten. Na de inleiding van schepen Dirk Van de Velde hoort de raad tussenkomst van raadslid Luc Vandevelde en het antwoord van schepen Dirk Van de Velde. In de tweede rond hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden De Jaeger, Luc Vandevelde en De Sutter. Na het antwoord van schepen Dirk Van de Velde neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Overwegende dat in het Aalstgoed en in de Magermansdreef het voorbije jaar en op vraag van de stad enkele tientallen volwassen canadapopulieren gerooid werden door de eigenaars ervan teneinde schade aan het wegdek door wortelopslag te vermijden; Overwegende dat de betrokken eigenaars bereid bevonden werden om hun historisch plantrecht langsheen beide erkende buurtwegen op te geven en te verkopen aan de stad mits de prijs van 3 per lopende meter, dit op basis van een schattingsverslag dd. 24 april 2014, opgemaakt door dhr. Freddy De Keyser, landmeter-expert te Adegem; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 65/118

66 Overwegende dat door het afkopen van het plantrecht de stad voor de toekomst zelf kan bepalen welke bomen en struweel ze zal aanplanten en op die manier ook kan verhinderen dat er nog bomen aangeplant worden met oppervlakkig wortelgestel; Overwegende dat door het stelselmatig afkopen van het plantrecht langsheen buurtwegen in het buitengebied het stadsbestuur de inkleding van de wegen in haar landelijk gebied meer en meer in eigen handen kan nemen; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd 25 maart 2014 om het notariaat Philippe De Keukelaere (thans notariaat Filip Boone) uit Eeklo aan te stellen voor het verlijden van de authentieke aktes; Gelet op het ontwerp van deze aktes, opgesteld door het notariaat Boone; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 182 tot 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad keurt de afkoop goed van het plantrecht langsheen de volgende kadastrale percelen: 1. Aalstgoed: eerste afdeling Eeklo, sectie C, de nummers 379A over een lengte van 140 m, 380A over een lengte van 11 m en 367D over een lengte van 246 m. Eigenaars-verkopers: dhr. en mevr. Paul David Marie-Paule Focke, Dorpsstraat 122 te 9980 Sint-Laureins. Afkoopsom: 1.191; 2. Magermansdreef: eerste afdeling Eeklo, sectie C, de nummers 738C/2: over een lengte van 182 m. Eigenaar-verkoper: mevr. Isabelle Van Cleemput, James Ensorlaan 28 te 9051 Gent; 747B: over een lengte van 119 m. Eigenaar-verkoper: mevr. Christiana Willems, Brugsesteenweg 53 te 9900 Eeklo; 740C: over een lengte van 239 m. Eigenaars-verkopers: dhr. en mevr. Oswald Van Cleemput Elianne Willems, Sierheesterlaan 54 te 9030 Gent; 741F: over een lengte van 270 m. Eigenaars-verkopers: dhr. en mevr. Gommar Buysse Mia Willems, Kluizendorpstraat 15 te 9940 Evergem; De betreffende ontwerpaktes van afkoop plantrecht, zoals opgesteld door het notariaat Filip Boone te Eeklo, worden goedgekeurd en blijvend aan dit besluit gehecht. De afkoop zal gebeuren mits de prijs van 3,00 per lopende meter. Artikel 2 De afkoop gebeurt om redenen van openbaar nut, namelijk het verwerven van het plantrecht langsheen de buurtwegen 13 (Aalstgoed) en 34 (Magermansdreef). Artikel 3: De definitieve aktes vergen geen latere goedkeuring meer door de gemeenteraad in zoverre er niet afgeweken wordt van de essentiële bepalingen in het ontwerp ervan. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 66/118

67 BIJLAGE: Ontwerpaktes van afkoop plantrecht. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 67/118

88 Gezien en goedgekeurd om als bijlagen te voegen bij onze beslissing van heden. 16. Wonen en leven goedkeuring aanleg en uitrusting van de wegenis in verkavelingsaanvraag verkaveling V527/1 Broeders Van Liefdestraat. Tijdens de behandeling van dit punt hebben schepen De Waele en raadslid Paul Verstraete de zitting opnieuw vervoegd. Na de inleiding van schepen D Haeseleer neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 88/118

89 Gelet op het nieuwe gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn wijzigingen; Overwegende dat de NV BCA, Steenweg Op Deinze 55, 9880 Aalter, een verkaveling van 15 loten voor woningbouw en 1 lot voor het oprichten van een meergezinswoning wenst te realiseren op de gronden gelegen Broeders van Liefdestraat, kadastraal gekend Eeklo, 2 de afdeling, sectie F, nr. 613C; Gelet op de daartoe ingediende verkavelingsaanvraag nr. V527/1 dd. 21/05/2015; Gelet op de ingediende plannen opgemaakt door BVBA studiebureau Jonckheere, K. Astridlaan 134/5, 8200 Brugge en bestaande uit: 1. het verkavelingsplan dd. 12/05/2015 met liggingsplan, ontworpen toestand, bestaande toestand en plan grondafstand; 2. het technisch dossier bestaande uit het plan nr. 1 Ontwerp Infrastructuurwerken met liggingsplan, overzichtsplan toekomstig eigendomsstatuut, plan bestaande toestand, grondplannen wegenis en riolering dd. 12/05/2015, plan nr. 2 Ontwerp Infrastructuurwerken met lengteprofielen, dwarsprofielen en details, raming dd. 12/05/2015 en bestek dd. 12/05/2015; Overwegende dat de verkaveling de aanleg van 15 loten voor ééngezinswoningen (gesloten en halfopen bebouwing), 1 lot voor het oprichten van een meergezinswoning, 29 private parkeerplaatsen en 18 openbare parkeerplaatsen omvat; Overwegende dat de verkavelingsaanvraag gelegen is in het binnengebied achter de bebouwing langsheen de oostzijde van de Zandstraat en de westzijde van de Burggravenstraat en ontsloten via een nieuw aan te leggen weg uitgevend op de Broeders van Liefdestraat; Overwegende dat voor de realisatie van het nieuwe verkavelingsproject aldus wegen-en rioleringswerken en aanleg van nutsvoorzieningen moeten uitgevoerd worden, die later, na de definitieve aanvaarding ervan, overgedragen zullen worden aan de stad en de respectievelijke nutsmaatschappijen; Overwegende dat op het voormelde rooilijnplan de zones aangeduid staan die later kosteloos overgedragen zullen worden naar het openbaar domein van de stad; Overwegende dat het voorziene wegenisontwerp voldoet aan het typebestek 250; Overwegende dat van 26/06/2015 tot en met 25/07/2015 de vereiste openbaarheid aan de stedenbouwkundige aanvraag werd gegeven door aanplakking en aanschrijving van de aanpalende eigenaars overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 05 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, en zijn wijzigingen; Overwegende dat naar aanleiding van het openbaar onderzoek twee schriftelijke bezwaren ingediend werden door aanpalende eigenaars, inzake: de bezorgheid omtrent het verdwijnen van het huidige speeltuintje; het nieuwe speelplein dat reeds aangelegd werd in de reeds gerealiseerde verkaveling Louis Van Doornestraat is te klein, te weinig speeltoestellen, geen schaduw, te dicht bij de huizen en geen uitdagingen voor de kinderen vraag naar een alternatief toename van de reeds bestaande parkeerproblematiek in de omgeving van de Zandstraat het niet voorzien van een kosteloze ontsluiting achteraan voor de eigendommen die langsheen de Zandstraat grenzen aan de nieuwe verkaveling; het aanplanten van eiken op heel korte afstand van de perceelsgrens met de tuin van reclamant met vrees voor overhangende kruin, lichtverlies in de tuin vraag tot voorzien van alternatief groen vb. leilindes vraag tot respecteren van een afstand van minstens 30 cm ten opzichte van de perceelsgrens, voor het aanplanten van struiken om wildgroei door de afsluiting te vermijden. Overwegende dat inmiddels een overlegvergadering werd georganiseerd met de reclamanten inzake de bezorgdheden omtrent het verdwijnen van het bestaande speelpleintje. Op dit overleg werd verduidelijkt dat het nieuwe speelplein samen met de grasvlakte van de aangrenzende wadi één grote speelruimte vormt. Er zal in overleg met de verkavelaar bekeken worden welke speeltoestellen van het bestaande pleintje kunnen gerecupereerd worden en verplaatst naar het nieuwe speelplein. Bovendien zullen een aantal boomstammen van de te verwijderen bomen als natuurlijk speelelementen en/of zitbank verplaatst worden naar het nieuwe speelplein en/of rand van de wadi. Overwegende dat bij de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Stedelijke inbreidingsprojecten ingegaan werd op de vraag van de omgeving van de Zandstraat om extra parkeerplaatsen te voorzien onder de vorm van de openbare parking aan de zuidkant van de huidige verkaveling; Overwegende dat van private verkavelaars niet kan verwacht worden dat zij kosteloos ontsluitingsmogelijkheden voorzien voor aanpalende woonpercelen die geen deel uitmaken van de verkaveling. Aan de aanleg van dergelijke ontsluitingen zijn kosten voorzien voor de verkavelaar en dergelijke ontsluitingen nemen ook de nodige ruimte in beslag. Enkel de aanpalende percelen zelf Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 89/118

90 verkrijgen hierdoor een meerwaarde, waardoor het niet meer dan billijk is dat de verkavelaar hiervoor een financiële compensatie onderhandeld met de eigenaars van deze percelen; Bovendien zal het openbare speelplein in de nieuwe verkaveling op wandelafstand bereikbaar zijn voor alle omwonenden langsheen de reeds bestaande en nieuw aan te leggen openbare weg; De opmerkingen inzake vrees voor verlies aan licht en overhangende takken veroorzaakt door de aanplanting van de voorziene zomereiken aan de westzijde van de verkaveling zijn terecht. Deze boomsoorten zijn te groot om op dergelijke afstand van de perceelsgrens aan te planten. Daarom wordt in de voorwaarden verbonden aan de verkaveling opgelegd dat de zomereiken op die plaats moeten vervangen worden door Prunus umineko. Bovendien moet de voorziene onderplanting in Lonicera vervangen worden door Sarcococca hookeriana Humilis, aan te platen op de wettelijke afstand van 50 cm van de perceelsgrens met de aanpalende eigendommen; Gelet op de beraadslaging door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 6 oktober 2015 over het openbaar onderzoek, waarbij de bezwaren deels gegrond bevonden werden; Gelet op de ingediende adviezen terzake van Telenet dd. 29/07/2015, de Watergroep dd. 11/08/2015 en 28/09/2015, Slependammepolders dd. 25/09/2015, de stedelijke brandweer dd. 01/07/2015, Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen van de Vlaamse Overheid dd. 25/06/2015 en Proximus dd. 17/07/2015; Omwille van onderhoudskosten moet de voorziene onderbeplanting in Lonicera vervangen worden door Sarcococca hookeriana Humilis; Om het gras van de wadi te kunnen maaien moet deze aangelegd worden met een glooiender helling dan de geknikte berm die aangeduid staat op het schema RWA en Buffering en het typedwarsprofiel van het bufferbekken op het plan nr. 2 van het Ontwerp Structuurwerken; hierover dient voorafgaand aan het uitvoeren van de wegeniswerken een overleg georganiseerd worden met de stedelijke technische dienst; Om wildparkeren in de verkaveling te vermijden moet deze verkeerstechnisch aangeduid worden als woonerf. De private en openbare parkeerplaatsen (zie aanduiding op Grondplan Wegenis) moeten aangeduid worden met een P-tegel en de verkeersborden F12a en F12b moeten geplaatst worden met een B1 bord; Om de verkaveling uniform in te kleden naar de omgeving moet de bestaande bomenrij ter hoogte van de oostgrens van de verkaveling doorgetrokken worden naar het noorden door het aanplanten van 6 streekeigen fruitbomen langsheen en op minstens 5m van de grens van de aanpalende waterloop (zie aanduiding op Omgevingsplan Ontworpen Toestand - Grondplan Verkavelingsplan); Omwille van de beperkte groeimogelijkheden op de voorziene plaats, mag de zomereik die voorzien wordt in het haagmassief G4 niet aangeplant worden. BESLUIT met eenparigheid van stemmen Artikel 1 De bezwaren gesteld naar aanleiding van het openbaar onderzoek zijn deels gegrond. Volgende voorwaarden zullen aan de nog af te leveren verkavelingsvergunning verbonden worden: In overleg met de stadsdiensten moet onderzocht worden welke speeltoestellen van het bestaande speelpleintje kunnen gerecupereerd worden en verplaatst naar het nieuwe speelplein. Bovendien moeten een aantal boomstammen van de te verwijderen bomen als natuurlijk speelelementen en/of zitbank verplaatst worden naar het nieuwe speelplein. De voorzien zomereiken aan de westzijde van de verkaveling en naast de perceelsgrens met de tuinen van de woningen langsheen de Zandstraat, te vervangen door Prunus umineko. De voorziene onderplanting in Lonicera moet vervangen worden door Sarcococca hookeriana Humilis, aan te planten op de wettelijke afstand van 50 cm van de perceelsgrens met de aanpalende eigendommen. Artikel 2 Het wegenistracé, zoals voorzien op de ingediende verkavelingsplannen opgemaakt door BVBA studiebureau Jonckheere, K. Astridlaan 134/5, 8200 Brugge en bestaande uit: 1. het verkavelingsplan dd. 12/05/2015 met liggingsplan, ontworpen toestand, bestaande toestand en plan grondafstand; 2. het technisch dossier bestaande uit het plan nr. 1 Ontwerp Infrastructuurwerken met liggingsplan, overzichtsplan toekomstig eigendomsstatuut, plan bestaande toestand, grondplannen wegenis en riolering dd. 12/05/2015, plan nr. 2 Ontwerp Infrastructuurwerken met lengteprofielen, dwarsprofielen en details, raming dd. 12/05/2015 en bestek dd. 12/05/2015, goed te keuren. Artikel 3 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 90/118

91 Deze goedkeuring wordt aan de volgende voorwaarden onderworpen : De in de verkaveling voorziene Lonicera beplanting moet vervangen worden door Sarcococca hookeriana Humilis. De verkaveling moet verkeerstechnisch als woonerf gemarkeerd worden. Hiertoe moeten de private en openbare parkeerplaatsen (zie aanduiding op Grondplan Wegenis) aangeduid worden met een P-tegel en de verkeersborden F12a en F12b moeten geplaatst worden met een B1 bord. Het aanplanten van 6 streekeigen fruitbomen langsheen en op minstens 5m van de grens van de aanpalende waterloop (zie aanduiding op Omgevingsplan Ontworpen Toestand - Grondplan Verkavelingsplan). De nodige maatregelen moeten genomen worden om de te behouden bomen voldoende te beschermen tijdens de uitvoering van de werken. De voorziene boom in het haagmassief G4 niet aan te planten. De voorziene 5 wegneembare paaltjes op de fietsen voetgangersverbinding met de noordelijk aansluitende verkaveling van de Louis Van Doornestraat, moeten doorgetrokken worden tot aan de rand van de wadi (zie aanduiding op Grondplan Wegenis). De verplichting voor de verkavelaar om de kosten te dragen voor alle infrastructuurwerken binnen de grenzen van het rooilijnplan, met name bestrating, riolering, boordstenen, opritten, beplantingen en wadi, evenals de aanleg van water- en elektriciteitsbedeling, openbare verlichting, telecommunicatie en telefonie, en de kosten voor gas- en kabeldistributie. De verkaveling wordt, voor wat de verkoop of vervreemding van de kavels betreft, slechts uitvoerbaar nadat door de verkavelaar de bewijzen worden voorgelegd waaruit blijkt dat hij heeft voldaan aan de nodige financiële verplichtingen inzake de aanpassing/aanleg van voormelde wegeniswerken en nutsvoorzieningen. Het college van burgemeester en schepenen zal slechts stedenbouwkundige vergunningen afleveren voor het bebouwen van de loten, nadat alle wegeniswerken en nutsleidingen werden uitgevoerd en voorlopig opgeleverd. De keuze en de inplanting van de masten en armaturen voor de openbare verlichting moet in voorafgaand overleg gebeuren met de stedelijke technische dienst. Het definitief voorstel wordt ondertekend voor akkoord door alle partijen en wordt als bindende bijlage bij het verkavelingsdossier gevoegd. De verkavelaar heeft de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder Imewo voor elektriciteit en aardgas, inzake privé-verkavelingen strikt na te leven. Kopie van deze reglementen wordt in de bijlage toegevoegd. Deze teksten zijn eveneens raadpleegbaar op de website van de distributienetbeheerder via Voorafgaand aan de uitvoering van de werken dient de verkavelaar een bankwaarborg te stellen, die de volledige kostprijs dekt van alle hierboven omschreven werken, vermeerderd met 20% voor onvoorziene kosten. Die bankwaarborg wordt gesteld bij een door het college van burgemeester en schepenen erkende financieringsinstelling, die zich hoofdelijk verbindt voor de uitvoering van de werken; het saldo van de bankwaarborg zal pas teruggestort worden bij de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van de definitieve oplevering van de werken. Bij de aanvraag tot voorlopige oplevering van de wegenis- en infrastructuurwerken voegt de verkavelaar een digitaal gegeorefereerd (in het Lambert 72-coördinatenstelsel) as-built-plan van de wegenis- en infrastructuurwerken van de verkaveling, bij voorkeur in dwg-formaat, mét een opmetingsplan per lot en met de aquadatafiches. Eveneens wordt één geplotte versie overgemaakt. De kosteloze afstand aan de stad Eeklo van de volledige bedding van de nieuw aan te leggen wegenis na de definitieve oplevering der werken, met inbegrip van openbare verlichting. De verkavelaar duidt een notaris aan voor de opmaak van de overdrachtsakte en draagt hiervoor de kosten. De verkavelaar mag de riolering zelf aanleggen, mits toestemming en keuring door de Watergroep. Tijdens de uitvoeringswerken dient de Watergroep steeds op de hoogte gehouden te worden, zodat toezicht kan uitgeoefend worden op de aanleg en op de waterdichtheidsproeven. Deze proeven worden uitgevoerd op het volledige nieuwe rioolstelsel, op kosten van de verkavelaar. Bij de voorlopige oplevering van de aangelegde rioleringen dient de verkavelaar de Watergroep de gelegenheid te geven om het net visueel te inspecteren. Gebreken dienen door de verkavelaar op zijn kosten hersteld te worden. Het aangelegde rioleringsnet dient minimaal te voldoen aan de Watergroep-bestekken en de voorschriften bijgevoegd aan het hydraulisch advies voor riolering. Na de definitieve oplevering draagt de verkavelaar het nieuw aangelegde rioleringsnet Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 91/118

92 kosteloos over aan de Watergroep via een notariële akte, volgens het contract Kosteloze overdracht aan de Watergroep. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit zal, samen met het dossier betreffende de stedenbouwkundige aanvraag, overgemaakt worden aan het departement Ruimte Vlaanderen. 17. Wonen en leven goedkeuring aanleg en uitrusting van de wegenis in verkavelingsaanvraag verkaveling V528/1 Zandvleuge Na de inleiding van schepen D Haeseleer hoort de raad de tussenkomst van raadslid Blomme en het antwoord van schepen D Haeseleer. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; Gelet op het nieuwe gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn wijzigingen; Overwegende dat de NV Immobiliënmaatschappij Joost Danneels, Ter Elst 32 te 8560 Gullegem, de NV Recon Bouw, Oude Weg 39 te 9991 Adegem en de NV Huysman Promoties, Stationsstraat 83 te 9900 Eeklo, een verkaveling van 24 loten voor woningbouw wenst te realiseren op de percelen grond gelegen Zandvleuge , kadastraal gekend Eeklo, 2 de afdeling, sectie E, nrs. 73B2, 73Z en 73/02/D; Gelet op de daartoe ingediende verkavelingsaanvraag V528/1 dd. 15/06/2015; Gelet op de ingediende plannen opgemaakt door BVBA studiebureel Goegebeur-Van Den Bulcke, Herbakkersplein 5, 9900 Eeklo en bestaande uit: 1. het verkavelingsplan dd. 21/04/2015 met situatietekening, omgevingsplan bestaande toestand, omgevingsplan nieuwe toestand, stedenbouwkundige voorschriften, fotoregistratie en verkavelingsplan; 2. het technisch dossier bestaande uit het grondplan wegenis, grondplan riolering, modeldwarsprofielen, lengteprofielen, dwarsprofielen, typedetails, bestaande toestand en nutsleidingen en bestaande toestand + hoogtepeilen dd. 23/04/2015; 3. bestek en raming dd. 23/04/2015; 4. rooilijnplan dd. 25/06/2015; Overwegende dat de verkaveling 24 loten voor ééngezinswoningen (gesloten en halfopen bebouwing) en 8 loten voor oprichten van een carport, waarvan 5 met een aangebouwde tuinberging omvat; Overwegende dat de verkavelingsaanvraag gelegen is in het binnengebied achter de bebouwing langsheen de westzijde van de Opeisingstraat, de spoorwegbedding Eeklo/Maldegem en ontsloten via een nieuw aan te leggen weg tussen de woningen Zandvleuge 101 en 107; Overwegende dat voor de realisatie van het nieuwe verkavelingsproject aldus wegen-en rioleringswerken en aanleg van nutsvoorzieningen moeten uitgevoerd worden, die later, na de definitieve aanvaarding ervan, overgedragen zullen worden aan de stad en de respectievelijke nutsmaatschappijen; Overwegende dat op het voormelde rooilijnplan de zones aangeduid staan die later kosteloos overgedragen zullen worden naar het openbaar domein van de stad; Overwegende dat het voorziene wegenisontwerp voldoet aan het typebestek 250; Overwegende dat van 23/07/2015 tot en met 21/08/2015 de vereiste openbaarheid aan de stedenbouwkundige aanvraag werd gegeven door aanplakking en aanschrijving van de aanpalende eigenaars overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 05 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, en zijn wijzigingen; Overwegende dat naar aanleiding van het openbaar onderzoek twee schriftelijke opmerkingen ingediend werden door aanpalende eigenaars, inzake: de bezorgheid omtrent het onderhoud van de aan te leggen wadi en de mogelijke hinder door vervuiling en overlast; de vraag tot aanplanten van een hogere afsluiting en/of haag op de perceelsgrens met de eigendom van de aanpalende eigenaar; Overwegende dat langsheen de perceelsgrens met de eigendom Zandvleuge 101 en in overleg met de eigenaar van Zandvleuge 101 op kosten van de verkavelaar een draadafsluiting moet voorzien worden zodat deze eigenaar naast de afsluiting een groenaanplanting naar eigen keuze kan voorzien Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 92/118

93 op diens eigendom; aan de andere kant van de afsluiting, zijnde op de strook openbaar domein moet Sarcococca hookeriana Humilis aangeplant worden in plaats van de voorziene Lonicera Nitida Maigrun om de huidige zijdelingse perceelsgrens beter in te kleden naar de nieuw aan te leggen straat. Dat de opmerking hierover aldus bijgetreden wordt; Overwegende dat de wadi, na definitieve oplevering van de verkaveling, zal overgedragen worden aan het stadsbestuur, samen met de wegenis en omgevingsaanleg. Dat ook het onderhoud van de wadi zal uitgevoerd worden door de stedelijke groendienst. Dergelijke open waterinfiltratiesystemen worden ingezaaid met gras en als dusdanig ook gemaaid met een frequentie die afhankelijk is van het seizoen. De aanleg noch plaats van de wadi geeft aanleiding tot veroorzaken van een hoger risico op overlast en/of sluikstorten, dan op andere plaatsen van het openbaar domein. Mocht dit in realiteit toch het geval zijn, zal hiertegen met de gepaste maatregelen opgetreden worden. Dat de opmerking omtrent de wadi aldus niet weerhouden wordt; Gelet op de beraadslaging door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 6 oktober 2015 over het openbaar onderzoek, waarbij de opmerkingen deels gegrond bevonden werden; Gelet op de ingediende adviezen terzake van Telenet dd. 04/09/2015, de Watergroep dd. 21/08/2015 en 13/08/2015, Slependammepolders dd. 27/07/2015, de stedelijke brandweer dd. 06/08/2015, Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen van de Vlaamse Overheid dd. 30/07/2015 en het agentschap voor Natuur en Bos dd. 30/07/2015; Overwegende dat het hemelwater dat op de wegenis terechtkomt, opgevangen wordt in geperforeerde rioleringsbuizen die overlopen in de aan te leggen wadi. In de berekening van de te compenseren verharde wegenisoppervlakte wordt per te realiseren lot 80 m² te compenseren oppervlakte bijgerekend. De aanvraag beantwoordt aldus aan de bepalingen van de gewestelijk stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater; het polderbestuur Slependammepolders gaf dd. 27/07/2015 een voorwaardelijk gunstig advies inzake de berekeningsnota terzake met het voorstel om de wadi te verplaatsen naar de zuidkant van de verkaveling en het overstort te verbinden naar de spoorwegberm toe; Overwegende dat het wettelijk niet toegestaan is om hemelwater af te voeren over eigendom van de N.M.B.S.; dat bovendien recent de bestaande en in tegenhelling aangelegde rioleringsbuis in de Zandvleuge ter hoogte van de verkaveling vervangen werd om de bestaande problemen te verhelpen; bij de aanleg van de nieuwe buis werd huidige verkaveling reeds in rekening gebracht en werd de nodig wachtaansluiting reeds voorzien; Overwegende dat de NV Aquafin voorziet om rioleringswerken uit te voeren in de Zandvleuge/Boelare, waarbij het bestaande gemengde stelsel zal ontdubbeld worden en het hemelwater zal afgevoerd worden naar het grachtenstelsel ten noorden van de voetbalterreinen in de Zandvleuge; dat hiermee het bestaande rioleringsstelsel in die omgeving zal geoptimaliseerd worden en minder hemelwater in het rioleringsstelsel van de Zandvleuge zal terecht komen; Overwegende dat de percelen in de Opeisingstraat 27 t.e.m. 41 niet voor autoverkeer kunnen ontsloten worden langsheen de in de verkaveling aan te leggen wandelweg. Om dit te vermijden en om de achterzijde van deze percelen in te kleden naar de verkaveling moet in de voorziene grasstrook een haagbeuk aangeplant worden (Carpinus betulus); Om het onderhoud van dit wandelpad te verzekeren, moeten de betonstraatstenen opgevoegd worden met gemodificeerde mortel; Om wildparkeren in de verkaveling te vermijden moet deze verkeerstechnisch aangeduid worden als woonerf. De openbare parkeerplaatsen (zie aanduiding op Grondplan Wegenis) moeten aangeduid worden met een P-tegel en de verkeersborden F12a en F12b moeten geplaatst worden met een B1 bord; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De opmerkingen zijn deels gegrond. Volgende voorwaarde zal aan de nog af te leveren verkavelingsvergunning verbonden worden: Langsheen de perceelsgrens met de eigendom Zandvleuge 101, en in overleg met de eigenaar van Zandvleuge 101, moet op kosten van de verkavelaar een draadafsluiting voorzien worden zodat deze eigenaar naast de afsluiting een groenaanplanting naar eigen keuze kan voorzien op diens eigendom; aan de andere kant van de afsluiting, zijnde op de strook openbaar domein moet Sarcococca hookeriana Humilis aangeplant worden in plaats van de voorziene Lonicera Nitida Maigrun (zie aanduiding op het Grondplan Wegenis). Artikel 2 Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 93/118

94 Het wegenistracé, zoals voorzien op de ingediende verkavelingsplannen opgemaakt BVBA studiebureel Goegebeur-Van Den Bulcke, Herbakkersplein 5, 9900 Eeklo en bestaande uit: 1. het verkavelingsplan dd. 21/04/2015 met situatietekening, omgevingsplan bestaande toestand, omgevingsplan nieuwe toestand, stedenbouwkundige voorschriften, fotoregistratie en verkavelingsplan; 2. het technisch dossier bestaande uit het grondplan wegenis, grondplan riolering, modeldwarsprofielen, lengteprofielen, dwarsprofielen, typedetails, bestaande toestand en nutsleidingen en bestaande toestand + hoogtepeilen dd. 23/04/2015; 3. bestek en raming dd. 23/04/2015; 4. rooilijnplan dd , teneinde het uitvoeren van de wegenis- en infrastructuurwerken binnen de verkavelingsaanvraag V528/1 op de percelen kadastraal gekend als sectie E, nrs. 73B2, 73Z en 73/02/D goed te keuren. Artikel 3 Deze goedkeuring wordt aan de volgende voorwaarden onderworpen: Langsheen de perceelsgrens met de eigendommen Opeisingstraat 27 t.e.m. 41 moet een haagbeuk (Carpinus betulus) aangeplant worden. De voegen van de betonstraatstenen van de wandelweg moeten voorzien worden in gemodificeerde mortel. Bij de aanleg van de riolering moet voldoende rekening gehouden worden met de voorziene plantplaats voor de Zomereik naast de wadi. De aanleg van nutsleidingen mag de boom in diens groeikansen niet belemmeren. De in de verkaveling voorziene Pyrus calleryana Chanticleer moet vervangen worden door Prunus Umineko. De voorziene houtkant naast het spoorwegdomein moet 2 m van de perceelsgrens verwijderd blijven in plaats van 1m. De twee voorziene rijen Viburnum opulus Compactum moeten op 1 m van het fietspad aangeplant worden. Alle nutsleidingen moeten juist naast de rooilijn voorzien worden zodat de bomen in de grasstrook voldoende groeikansen krijgen. Hierover moet een voorafgaande overlegvergadering met de stadsdiensten afgesproken worden. De verkaveling moet verkeerstechnisch als woonerf gemarkeerd worden. Hiertoe moeten de openbare parkeerplaatsen (zie aanduiding op Grondplan Wegenis) aangeduid worden met een P-tegel en de verkeersborden F12a en F12b moeten geplaatst worden met een B1 bord. Parkeren op de verharding naast lot 16 is omwille van verkeersveiligheid niet toegestaan. De delen van de oprit tussen de rooilijn en de rijweg moeten verplicht aangelegd worden door de verkavelaar in grasdallen. De voorziene borduur tussen de wadi en de aanpalende parking in geprofileerde betongrasdallen, moet verzonken aangelegd worden. De verplichting voor de verkavelaar om de kosten te dragen voor alle infrastructuurwerken binnen de grenzen van het rooilijnplan, met name bestrating, riolering, boordstenen, opritten, beplantingen en wadi, evenals de aanleg van water- en elektriciteitsbedeling, openbare verlichting, telecommunicatie en telefonie, en de kosten voor gas- en kabeldistributie. De verkaveling wordt, voor wat de verkoop of vervreemding van de kavels betreft, slechts uitvoerbaar nadat door de verkavelaar de bewijzen worden voorgelegd waaruit blijkt dat hij heeft voldaan aan de nodige financiële verplichtingen inzake de aanpassing/aanleg van voormelde wegeniswerken en nutsvoorzieningen. Het college van burgemeester en schepenen zal slechts stedenbouwkundige vergunningen afleveren voor het bebouwen van de loten, nadat alle wegeniswerken en nutsleidingen werden uitgevoerd en voorlopig opgeleverd. De keuze en de inplanting van de masten en armaturen voor de openbare verlichting moet in voorafgaand overleg gebeuren met de stedelijke technische dienst. Het definitief voorstel wordt ondertekend voor akkoord door alle partijen en wordt als bindende bijlage bij het verkavelingsdossier gevoegd. De verkavelaar heeft de verplichting om de geldende reglementering, uitgevaardigd door de distributienetbeheerder Imewo voor elektriciteit en aardgas, inzake privé-verkavelingen strikt na te leven. Kopie van deze reglementen wordt in de bijlage toegevoegd. Deze teksten zijn eveneens raadpleegbaar op de website van de distributienetbeheerder via Voorafgaand aan de uitvoering van de werken dient de verkavelaar een bankwaarborg te stellen, die de volledige kostprijs dekt van alle hierboven omschreven werken, vermeerderd met 20% voor onvoorziene kosten. Die bankwaarborg wordt gesteld bij een door het college van burgemeester en schepenen erkende financieringsinstelling, die zich hoofdelijk verbindt Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 94/118

95 voor de uitvoering van de werken; het saldo van de bankwaarborg zal pas teruggestort worden bij de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van de definitieve oplevering van de werken. Bij de aanvraag tot voorlopige oplevering van de wegenis- en infrastructuurwerken voegt de verkavelaar een digitaal gegeorefereerd (in het Lambert 72-coördinatenstelsel) as-built-plan van de wegenis- en infrastructuurwerken van de verkaveling, bij voorkeur in dwg-formaat, mét een opmetingsplan per lot en met de aquadatafiches. Eveneens wordt één geplotte versie overgemaakt. De kosteloze afstand aan de stad Eeklo van de volledige bedding van de nieuw aan te leggen wegenis na de definitieve oplevering der werken, met inbegrip van openbare verlichting. De verkavelaar duidt een notaris aan voor de opmaak van de overdrachtsakte en draagt hiervoor de kosten. De verkavelaar mag de riolering zelf aanleggen, mits toestemming en keuring door de Watergroep. Tijdens de uitvoeringswerken dient de Watergroep steeds op de hoogte gehouden te worden, zodat toezicht kan uitgeoefend worden op de aanleg en op de waterdichtheidsproeven. Deze proeven worden uitgevoerd op het volledige nieuwe rioolstelsel, op kosten van de verkavelaar. Bij de voorlopige oplevering van de aangelegde rioleringen dient de verkavelaar de Watergroep de gelegenheid te geven om het net visueel te inspecteren. Gebreken dienen door de verkavelaar op zijn kosten hersteld te worden. Het aangelegde rioleringsnet dient minimaal te voldoen aan de Watergroep-bestekken en de voorschriften bijgevoegd aan het hydraulisch advies voor riolering. Na de definitieve oplevering draagt de verkavelaar het nieuw aangelegde rioleringsnet kosteloos over aan de Watergroep via een notariële akte, volgens het contract Kosteloze overdracht aan de Watergroep. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit zal, samen met het dossier betreffende de stedenbouwkundige aanvraag, overgemaakt worden aan het departement Ruimte Vlaanderen. 18. Wonen en leven goedkeuring gewijzigde wegenis binnen de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning intercommunale cvba Farys/TMVW. Na de inleiding van schepen D Haeseleer neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; Gelet op het nieuwe gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn wijzigingen; Overwegende dat de intercommunale cvba Farys/TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent, op datum van 07/07/2015 een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning heeft ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen voor het bouwen van een zwembad en een buitenschoolse kinderopvang op de percelen grond gelegen langsheen de Burg. L. Pussemierstraat 157, kadastraal gekend Eeklo, 1 ste afdeling, sectie D, nrs. 245F2, 259K, 259N, 259P en 259R; Gelet op de ingediende plannen opgemaakt door het ingenieurs- en architectenbureau ESSA, Halensebaan 35 te 3290 Diest en bestaande uit plannummer 1/10 tot en met 10/10; Gelet op de adviesvraag van het Departement Ruimte Vlaanderen dd. 30/07/2015 en verzoek tot organiseren van het openbaar onderzoek; Overwegende dat van 07/08/2015 tot en met 05/09/2015 de vereiste openbaarheid aan deze stedenbouwkundige aanvraag werd gegeven overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 05 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, en zijn wijzigingen; Gelet op het proces-verbaal van het openbaar onderzoek dd. 15 september 2015 ondertekend door de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar; Overwegende dat deze aanvraag voorziet in het bouwen tot aan de parking tussen de huidige sporthal en de voorgelegen Burg. L. Pussemierstraat; dat daarbij de rijweg tussen de parking en de huidige sporthal zal ingenomen worden; Overwegende dat de bewuste parallelweg langsheen de huidige sporthal een lokale openbare gemeenteweg is; Overwegende dat voor de realisatie van dit project de parallelweg aldus uit de openbare wegenis moet verwijderd worden over de oppervlakte zoals aangeduid op het omgevingsplan vervat op plan nr. 1/10; Gelet op de beslissing ter zake van de gemeenteraad dd. 26/01/2015; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 95/118

96 Gelet op het brandpreventieadvies terzake van de Zone Meetjesland dd. 28/08/2015; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De wijziging van het openbaar wegenistracé, door het opheffen van de parallelweg tussen de huidige sporthal en de aangrenzende parking langsheen de Burg. L. Pussemierstraat, zoals aangeduid op het omgevingsplan vervat op plan nr. 1/10, opgemaakt door het ingenieurs- en architectenbureau ESSA, Halensebaan 35 te 3290 Diest en deel uitmakend van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning van de cvba Farys/TMVW, goed te keuren. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit zal, samen met het dossier betreffende de stedenbouwkundige aanvraag, overgemaakt worden aan het departement Ruimte Vlaanderen. 19. Wonen en leven ruimtelijk uitvoeringsplan landbouwgebied (RUP) ten zuiden van de E34/N49 verzoek tot verlenging van de termijn waarbinnen het RUP definitief worden vastgesteld. Na de inleiding van schepen D Haeseleer hoort de raad de tussenkomst van raadslid Windey, die vraagt aan de voorzitter dat, indien zij betrokken partij zou zijn voor het gebied van het RUP, zij de vergadering dient te verlaten. Waarop de voorzitter antwoordt dat dit niet het geval is. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het feit dat het openbaar onderzoek rond het RUP landbouwgebied ten zuiden van de E34/N49 liep van 23 februari 2015 tot 23 april 2015; Gelet op het advies van de Gecoro van 10 juni 2015 rond de ingediende bezwaren en adviezen; Overwegende dat voor het verbreden van het maatschappelijk draagvlak rond dit dossier er nog bijkomend overleg met de landbouwsector noodzakelijk was; Overwegende dat er op 18 augustus 2015 en op 28 september 2015 verduidelijking aan de landbouwsector werd gevraagd rond de ingediende opmerkingen en bezwaren; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen van 6 oktober 2015 het dossier opnieuw heeft behandeld; Gelet op het feit dat volgens arikel van de V.C.R.O. de gemeenteraad binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief moet vaststellen; Gelet op de mogelijkheid, voorzien in artikel van de V.C.R.O., dat op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad kan beslissen om de termijn waarbinnen het plan moet worden vastgesteld met zestig dagen te verlengen.; Overwegende dat gezien de complexiteit van het dossier de beslissingstermijn van honderdtachtig dagen niet wordt gehaald; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De gemeenteraad beslist dat de termijn waarbinnen het plan moet worden vastgesteld met zestig dagen wordt verlengd. 20. Ondernemen Jachthaven openverklaring exploitatie kampeerautoterrein ontwerp concessieovereenkomst - goedkeuring. Schepen De Waele leidt het dopssier als volgt in: Op advies van de toeziende overheid werd de samenwerkingsovereenkomst die vorig jaar nog met een jaar verlengd werd omgevormd tot concessieovereenkomst. De technische eisen die opgesomd worden in het dossier zijn deze die noodzakelijk zijn voor een erkenning van het woonwagenterrein en dus noodzakelijk om het wettelijk te kunnen uitbaten. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 96/118

97 Tijdens de verlenging zijn er gesprekken geweest tussen huidige uitbaters en stad en is er met open boekhouding gewerkt omdat de stad de ambitie had om een goedwerkende autokampeerplaats te organiseren. De huidige voorliggende concessieovereenkomst is dus het resultaat gebaseerd op de werking Het concessiebedrag werd op die basis herleid tot 1/3 van de oorspronkelijk vooropgestelde concessievergoeding. Dan hoort de raad de tussenkomst van raadslid Windey en volgend antwoord van schepen De Waele. Het voorstel van SMS om jachthaven en autokampeerterrein in 1 concessie te gieten is naar mijn mening een slecht voorstel omdat dan ook de huidige uitbater die het laatste jaar duidelijk de jachthaven goed beheerd opnieuw en ongevraagd ter discussie komt. Ik benadruk dan ook dat de huidige voorgestelde concessieovereenkomst de gunstigste uitgangspositie is voor een goede werking van de site aan de jachthaven. Indien zou blijken dat er niemand geïnteresseerd is dan moeten we de voorwaarden herzien. Nu al mededelen dat zelfs de huidige uitbater niet geïnteresseerd is lijkt me onmogelijk aangezien de concessie nog niet bekendgemaakt is en bijgevolg dus ook nog niet beoordeeld kan zijn. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn besluit van 21 februari 2005 waarbij de overeenkomst tussen de stad Eeklo en de toenmalige vzw Eeklose Watersportvereniging (kortweg vzw E.W.S.) inzake de exploitatie van het toen nieuwe kampeerautoterrein in de Eeklose jachthaven; Gelet op zijn besluit van diezelfde datum waarin het huishoudelijk reglement voor de gebruikers van het kampeerautoterrein werd goedgekeurd; Overwegende dat de voornoemde overeenkomst tussen de stad en de VZW E.W.S. ten einde liep op 31 december 2012; Overwegende dat deze overeenkomst niet hernieuwd werd onder andere omdat de VZW niet over een geldige exploitatievergunning voor het kampeerautoterrein beschikte; Overwegende dat hiervoor door de Vlaamse overheid departement internationaal Vlaanderen cel handhaving een proces-verbaal werd opgesteld op 21 augustus 2012; Overwegende dat de VZW E.W.S. ingevolge statutenwijziging van 27 juli 2010 omgevormd werd tot de VZW Eeklose Yachting en Kampeerautovereniging, kortweg VZW E.Y.K.; Overwegende dat er na meerdere gesprekken tussen de VZW E.Y.K. en stedelijke vertegenwoordigers en erop volgende besprekingen in het college van burgemeester en schepenen overeen gekomen werd dat met de VZW een nieuwe exploitatieovereenkomst zou afgesloten worden met beperkte duur, namelijk voor het jaar 2014 teneinde een exploitatievergunning voor toeristisch logies te kunnen bekomen van de Vlaamse overheid; Gelet ter zake op het raadsbesluit van 26 mei 2014 en de bijhorende overeenkomst; Overwegende dat voornoemde exploitatievergunning inmiddels verleend werd bij besluit dd. 29 juli 2014 van het afdelingshoofd toeristisch ondernemen en strategische goederen van het departement internationaal Vlaanderen van de Vlaamse overheid; Gelet op zijn besluit van 15 december 2014 waarbij de bestaande overeenkomst tussen de stad Eeklo en de VZW E.Y.K. inzake de exploitatie van het stedelijk kampeerautoterrein, zoals goedgekeurd bij raadsbesluit van 26 mei 2014, wordt verder gezet voor het kalenderjaar 2015, evenwel met aanpassingen; Gelet terzake op de afgesloten overeenkomst tussen de stad en de VZW E.Y.K. voor het kalenderjaar 2015; Overwegende dat het kampeerautoterrein stedelijk patrimonium is, waardoor het aangewezen is om de exploitatie ervan pas toe te kennen na een open oproep tot kandidaatstelling hiervoor; Overwegende dat de meest aangewezen vorm hiervoor bestaat uit het afsluiten van een concessieovereenkomst, na publicatie van een oproep tot mededinging aan mogelijk geïnteresseerde kandidaat-exploitanten; Gelet terzake op het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling lokale werking dd 20 januari 2015; Gelet op bij dit besluit gevoegde ontwerp van concessieovereenkomst; Overwegende dat deze overeenkomst voorziet in een normale concessieperiode van 8 kalenderjaren, met mogelijkheid tot gemotiveerde opzegging ervan na elke tweejarige periode; Overwegende dat er door de zorgen van het college van burgemeester en schepenen een oproep tot Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 97/118

98 kandidaatstelling zal gepubliceerd worden in de regionale en gespecialiseerde pers en in de eigen stedelijke informatiekanalen; Overwegende dat de concessie zal toegekend worden na kwalitatieve selectie van de kandidaten en op basis van de geboden concessievergoeding en de geboden en aanvaarde meerwaarden; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels de artikels 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 10 juli 2008 betreffende het toeristische logies, zoals gewijzigd bij de decreten van 23 december 2010 en 08 juli 2011; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met 15 ja-stemmen en 12 neen-stemmen: Artikel 1 De raad stemt in met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de vergunning voor de uitbating van het kampeerautoterrein op de jachthaven aan de Eeklose vaart voor de kalenderjaren 2015 tot en met 2022 toe te kennen bij wijze van concessieovereenkomst, na een open oproep tot kandidaatstelling hiertoe. De ontwerpconcessietekst en de bijkomende lastvoorwaarden, zoals voorgesteld door het college, worden goedgekeurd en blijvend aan dit besluit gehecht. Artikel 2: De concessie zal toegekend worden na kwalitatieve selectie van de kandidaten en op basis van de geboden concessievergoeding en de geboden en aanvaarde meerwaarden als volgt: Toegangsrecht en kwalitatieve selectie: Juridische situatie van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (uitsluitingscriteria) Een verklaring op erewoord dat de inschrijver : niet veroordeeld is geweest voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of het witwassen van geld niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; in orde is met de betaling van sociale zekerheidsbijdragen; in orde is met de betaling van belastingen; zich niet schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van deze inlichtingen. Er moet géén rsz-attest bij de offerte gevoegd worden. De stad zal zo nodig deze informatie zelf opvragen. Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) De inschrijver moet kunnen aantonen dat hij minstens 3 jaar relevante ervaring heeft in de toeristische sector, bij voorkeur met toeristisch logies. Gunningscriteria concessie: De prijs: 120 punten De minimumprijs op jaarbasis voor de concessie bedraagt De kandidaat-concessionarissen mogen ten opzichte van deze richtprijs een hoger uitbrengen. De quotering zal gebeuren als volgt: (eigen geboden jaarprijs / hoogste geboden jaarprijs) x 120 punten. De geboden meerwaarden: 80 punten In aansluiting met het bepaalde in artikel 9 van de ontwerpconcessietekst zal de concessiehouder zowel zelf initiatieven nemen als meewerken aan initiatieven van de stad Eeklo, eventueel derden, andere actoren op de ruime jachthavensite om de toeristische attractiviteit van de in concessie gegeven sites, de stad en de streek te verhogen. Deze initiatieven worden meerwaarden genoemd. De kandidaat-concessionaris voegt bij zijn inschrijving een opsomming met meerwaarden die hij Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 98/118

99 zal bieden. Deze opsomming moet voldoende concreet en gedetailleerd zijn teneinde ze te kunnen beoordelen. Bij gunning van de concessie zullen de aanvaarde meerwaarden contractueel vastgelegd worden in de uiteindelijke concessieovereenkomst teneinde ze afdwingbaar te maken. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Koen Waterschoot, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont, Hilde Lampaert en Peter De Graeve hebben tegengestemd. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 99/118

100 BIJLAGE: Ontwerpconcessie. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 100/118

115 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 21. Welzijn/algemene financiering OCMW jaarrekening 2014 kennisneming. Na de inleiding door schepen Danny Smessaert neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het OCMW-decreet; Gelet op de ingediende jaarrekening van het OCMW Eeklo voor het dienstjaar 2014, vastgesteld door de OCMW-raad op 15 september 2015; Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen dd. 15 en 28 september 2015; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De raad neemt kennis van en heeft geen opmerkingen op de jaarrekening 2014 van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. 22. Vrije tijd sport samenwerkingsakkoord met de gemeente Maldegem. Tijdens de behandeling van dit punt heeft schepen Smessaert de zitting definitief verlaten. Na de toelichting door schepen Dirk Van de Velde hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Windey en Waterschoot en de antwoorden van de schepenn D Haeseleer en Dirk Van de Velde. In een tweede ronde hoort de raad tussenkomsten van de raadsleden Luc Vandevelde en De Sutter en het antwoord van schepen Dirk Van de Velde. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de inspanningen van de Vlaamse regering om een langetermijnvisie te ontwikkelen op bovenlokaal vlak voor het beleid inzake sportinfrastructuur; Gelet op de oproep van Vlaams minister van sport Philippe Muyters om in 2015 een financiële stimulans te geven aan Vlaamse bovenlokale en/of lokale actoren die zich voornemen om een verouderd bovenlokaal zwembad te vernieuwen; Gelet op het voorgestelde ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Maldegem; Gelet op de bespreking in het college van burgemeester en schepenen dd. 9 juni 2015; Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 115/118

116 Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Maldegem deze samenwerkingsovereenkomst heeft goedgekeurd; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan het samenwerkingsakkoord met de gemeente Maldegem voor wat betreft diverse sportprojecten. BIJLAGE: Samenwerkingsakkoord. Verslag gemeenteraad 19 oktober pag. 116/118

Nog meer weergeven