Voorbeeld Doordecentralisatie Breda in het Primair Onderwijs

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Voorbeeld Doordecentralisatie Breda in het Primair Onderwijs"

Martha de Kooker
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Voorbeeld Doordecentralisatie Breda in het Primair Onderwijs Paul Appel, voorzitter College van Bestuur Markant Onderwijs Breda; Frank van Esch, voorzitter College van Bestuur INOS, Stichting Katholiek Onderwijs Breda ; Rob Hoogzaad, Sr Medewerker Ontwikkeling Onderwijshuisvesting gemeente Breda, onder leiding van Gert-Jan van Midden, PO Raad

Bestuur INOS, Stichting Katholiek Onderwijs Breda ; Rob Hoogzaad, Sr Medewerker

2 Symposium onderwijshuisvesting HET SPEL EN DE KNIKKERS Doordecentralisatie Breda in het Primair Onderwijs

3 Agenda Breda: even voorstellen Ontwikkelingen a.d.h.v. tijdlijn Waar staan we nu? Interactie m.b.v. vragen

4 Voorstellen Rob Hoogzaad Gemeente Breda Paul Appel Markant Onderwijs Frank van Esch INOS St. katholiek onderwijs Breda

5 Breda inwoners 11 schoolbesturen in BaO, SbO, (V)SO Breda omvat: Breda, Prinsenbeek, Bavel, Teteringen, Ulvenhout Doordecentralisatie VO in 2008 via coöperatie Building Breda

6 Leerlingaantallen n le ta g a n rlin e L ijs rw e d n o a s is b Ontwikkeling leerlingaantallen Breda n le ta g a n rlin L e ijs e rw d n )o a s is a l (b c ia e s p jan jan jan jan jan jan Speciaal basisonderwijs Speciaal onderwijs Basisonderwijs

000 750 n le ta g a n rlin L e ijs e rw d n )o a s is a l (b c ia e s p 12.000 500 11.000 250 10.

7 Schoolbesturen Onderwijs type # BRIN in Breda Bestuur Teldatum BaO 26 INOS BaO 8 Markant Openbaar onderwijs BaO 5 Stichting Nutsscholen Breda BaO 1 SKO Ginneken 845 BaO 2 PCPO Midden-Brabant 678 BaO 1 SKO Het Groene Lint 534 BaO 1 Stichting Vrije School Breda 254 BaO 1 SIPO (Islamitische basisschool) 143 Eindtotaal SbO 2 INOS 438 REC-1 1 Sensis 79 REC-2 1 Spreekhoorn 290 REC-3 3 INOS 774 REC-4 1 Driespan 574 Aantal BRIN nr's in Breda 53 Totaal leerlingaantal

791 BaO 1 SKO Ginneken 845 BaO 2 PCPO Midden-Brabant 678 BaO 1 SKO Het Groene Lint 534 BaO 1 Stichting Vrije School Breda 254

9 Decentralisatie: insteek zorgplicht, opzetten HPO, leerlingprognoses, halfjaarlijks bilateraal overleg

10 Analyse schoolbesturen: ruimte, duurzaamheid, arbo. Leidend tot OKV fase 1

11 1 e MJP; 54 M ; keuzes gemeente, ontwikkeling brede scholen

12 Meedenken inventarisatie: ruimte 100 M nodig

13 2 e MJP; -2016; OKV, scenario s 1,2,3; gemeente met schoolbesturen

14 Stockholm akkoord: 4 schoolbesturen met Kober kinderopvang: kindcentra in 2015

15 2008 Doordecentralisatie VO Coöperatie Building Breda

16 Ontwikkeling beleidsregel verhuur BSO ruimtes

17 Verzelfstandiging openbaar onderwijs

18 Maart 2010: gemeenteraadsverkiezingen. Gezamenlijke visie vanuit alle schoolbesturen op onderwijs, zorg en kinderopvang

19 April 2010: Nieuw college: onderzoek doordecentralisatie primair onderwijs

20 Start BOB: Bestuurlijk Overleg Breda Vereniging alle PO/VO besturen ontwikkeling schoolbesturen

21 Gemeente: herijking brede scholen beleid. In lijn met visie scholen

22 Jan. : 13,5 M MJP wethouder/raad: schoolbesturen doe alsof al doorgedecentraliseerd

23 Gemeente: onderzoek haalbaarheid doordecentralisatie

24 Schoolbesturen ontwikkelen reactie op MJP : onderbouwing doordecentralisatie

25 December : Collegebesluit: doordecentralisatie primair onderwijs. Gemeenteraad neemt besluit over

26 Ervaring alsof doorgedecentraliseerd Prioritering: Wat is kwaliteit? Wat is capaciteit? Leerlingen: prognose aantallen, maar ook leerlingstromen binnen regio en tussen regio s Gezamenlijk beeld van Breda Als kwaliteit onderwijs goed is en er zijn voldoende leerlingen in de wijk: continuïteit. Wordt een gezamenlijke verantwoordelijkheid Keuzevrijheid ouders en diversiteit: in ieders belang >80% kinderen in de eigen wijk naar school

27 Ervaring alsof doorgedecentraliseerd Gelijkwaardigheid schoolbesturen Doordecentralisatie: koek kan groter worden (met hetzelfde geld meer doen) en toezeggingen in de toekomst: perspectief Euro blijft schaars: gedrag als schoolbestuur verandert als je zelf risico krijgt. Positie van partners wordt voor schoolbestuur meer helder Uitvoeringsorganisatie kan ook onderhoud kosten bestuur efficiënter en effectiever regelen.

28 Regio indeling: leerlingstromen

29 Analyse op regio niveau Analyse renovatie en nieuwbouwkosten Analyse kwaliteit en capaciteit schoolgebouwen Prioriteiten per regio Demografische per tijdvak van 4 jaar ontwikkeling leeftijdsgroepen Herkomst leerlingen per school

30 Haalbaarheid doordecentralisatie? Gemeentelijk perspectief: Goed voorbeeld met VO op basis Masterplan Sommige zaken wil je wel op sturen (beleidsdoelen wijkontwikkeling, etc.) maar lukt niet via zorgplicht en aanpak Big 5. Samenwerking schoolbesturen er klaar voor? Wordt politiek breed gedragen, past ook in model verantwoordelijkheidsladder.

31 Structureel financieringsmodel Niet langer afhankelijk van gemeenteraad om budget toe te kennen op basis van ruimte binnen de begroting. Structureel jaarlijks vast bedrag op basis van o.a. leerlingaantal Vanuit schoolbesturen: aantrekken vreemd vermogen vergroot investeringsruimte weet waar je aan toe bent, kunt keuzes maken en herverdelen als bestuur kijk je naar totaal: bouwen, onderhouden, renovatie en vervanging. Hoeveel wil ik investeren?

32 Wat nog te doen 1. Vehikel optuigen: coöperatie? Uitvoeringsorganisatie, besluitvorming, financieringsmodel, risicomanagement 2. Tijdens verbouwing doorwerken: lopende projecten, prioritering , haalbaarheid/ onderbouwing (2 boekjes) 3. Afstemming gemeente/schoolbesturen: voorwaarden, omvang, afspraken, boekwaarde, verantwoording, afstemming, etc.

33 Vragen Wat moet er nog gebeuren voor het een feit is? Hoe hard is het vertrouwen tussen schoolbesturen en gemeente/ schoolbesturen Wat als het vertrouwen tussen schoolbesturen over 5 jaar klapt? Waar zit het voordeel van doordecentralisatie? Is doordecentralisatie een bezuiniging? Waarom zou je als groot bestuur het samen met andere besturen willen doen? Waarom als klein? Moet je BaO, SbO en (V)SO in één keer doen of gesplitst? Hoe waarborg je belangen van grote en kleine besturen? Heb je als gemeente nog iets te zeggen over rol van scholen in wijkontwikkeling? Heb je als gemeente nog iets te zeggen over huisvesting? Wat is beter: (door)decentralisatie rechtstreeks vanuit Rijk naar schoolbesturen of via gemeente? Wat is voor een schoolbestuur beter: samen met andere besturen of individueel met doordecentralisatie als opeisbaar recht?

Vergelijkbare documenten

Agenda. Breda: even voorstellen Ontwikkelingen a.d.h.v. tijdlijn 1997-2012 Waar staan we nu? Interactie m.b.v. vragen. Voorstellen.

Agenda. Breda: even voorstellen Ontwikkelingen a.d.h.v. tijdlijn 1997-2012 Waar staan we nu? Interactie m.b.v. vragen. Voorstellen. Agenda Breda: even voorstellen Ontwikkelingen a.d.h.v. tijdlijn 1997-2012 Waar staan we nu? Interactie m.b.v. vragen Voorstellen Rob Hoogzaad Gemeente Breda 076-5294207 Frank van Esch INOS - St. katholiek