Verbeteren verkeersveiligheid Jan Steenlaan e.o

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Verbeteren verkeersveiligheid Jan Steenlaan e.o"

Transcriptie

1 Verbeteren verkeersveiligheid Jan Steenlaan e.o GEMEENTE DE BILT, BILTHOVEN, AUGUSTUS, 2016

2

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 3 1 Inleiding 5 2 Geschiedenis oplossingsvarianten Jan Steenlaan Verkeerscirculatieplan 2002 en Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan Revitaliseringsplan Rembrandtlaan Reeds gerealiseerde maatregelen 7 3 Huidige situatie Weg- en omgevingskenmerken straten in studiegebied Jan Steenlaan Straten ten noorden van Jan Steenlaan Straten ten zuiden van de Jan Steenlaan 10 4 Probleemgerichte inventarisatie Locatiebezoeken Ongevallen plangebied Ongevallen Jan Steenlaan Conclusies inventarisatie 16 5 Beleid Gemeentelijk verkeer en vervoersplan Bereikbaarheid Leefbaarheid Slimmer reizen Richtlijnen 21 6 Onderzochte varianten Variant 1a: fietspad noordzijde Jan Steenlaan in twee richtingen bereden met behoud van perceelsgrenzen Variant 1b: fietsstroken Jan Steenlaan Variant 1c: fietspaden in eenrichting bereden Variant 1d : fietspad noordzijde in twee richtingen bereden Variant 2: (tijdelijke) variant Jan Steenlaan 30 km/u Variant 3: Fietsroute via Van Ostadelaan Variant 4: Opwaarderen Rembrandtlaan, afwaarderen Jan Steenlaan (algemeen) Variant 4a: fietsers op rijbaan Rembrandtlaan Variant 4b: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan Variant 4c: fietsers op vrijliggend fietspad aan beide zijden van de Rembrandtlaan Variant 4d: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan met handhaving perceelsgrenzen Variant 5 : varianten met verkeerscirculatie Variant G+ tijdelijk verkeerscirculatieplan De Leijen 38 7 Afweging varianten Gehanteerde criteria 41 3 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

4 7.1.1 Verkeersveiligheid Volwaardige ontsluitingsroute Verbeteren doorstroming bus Kwaliteit fietsroute Ruimtelijke inpasbaarheid Bereikbaarheid percelen Groen/ecologie Kosten Draagvlak omwonenden Draagvlak weggebruikers Waardering 8 Financiën 45 9 Conclusies 46 4 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

5 1 Inleiding De verkeersveiligheid van de fietsers op de Jan Steenlaan is al jarenlang onderwerp van discussie. Naar aanleiding van het Verkeerscirculatieplan 2002 is met bewoners van de Jan Steenlaan gesproken over oplossingsrichtingen, in het kader van het Gemeentelijk Verkeers en Vervoersplan (2012) met de klankbordgroep Revitalisering Rembrandtlaan over oplossingen op de Rembrandtlaan en recent in het kader van het opstellen van het tijdelijke Verkeerscirculatieplan De Leijen (VCP) over de inzet van de wegen van het plangebied voor een goede ontsluiting. In het verleden zijn veel varianten bedacht om te komen tot een goede verkeerssituatie. Bij de bespreking van het bestemmingsplan Rembrandtlaan op 29 januari 2015 in de raad hebben diverse belanghebbenden ingesproken ten aanzien van de drukte en verkeersonveiligheid. Er zijn diverse moties ingediend over de verkeerssituatie en -veiligheid, waaronder motie 10, welke aangenomen is. In motie 10 heeft de raad het college gevraagd om: 1. Na aanvang van het VCP structureel en met regelmaat (eerste keer binnen een maand) de verkeerssituatie op de Jan Steenlaan te monitoren en indien nodig maatregelen te treffen om geconstateerde zaken acuut op te lossen. 2. In samenhang met de evaluatie van het tijdelijk VCP, onderzoek te doen naar structurele oplossingen voor de verbetering van de verkeersveiligheid op de Jan Steenlaan, waarbij de prioriteit ligt bij het fietsverkeer; 3. Voor de structurele oplossing de optie van een vrijliggend fietspad langs de Jan Steenlaan nadrukkelijk mee te nemen, en de tijdelijke situatie op de Jan Steenlaan niet op te heffen voordat er aan de structurele maatregelen begonnen wordt. Als blijkt dat de conclusie is dat een vrijliggend fietspad de beste oplossing is, dit aan de raad te voorleggen; 4. De benodigde financiële middelen voor de structurele oplossing in beeld te brengen. Het college heeft toegezegd om bij de aanvang van de werkzaamheden voor de onderdoorgang Leijenseweg ook het onderzoek naar mogelijkheden voor structurele maatregelen voor verbetering van de verkeersveiligheid op ondermeer de Jan Steenlaan te starten. Over de uitkomst van dat onderzoek is toegezegd dat deze informatie in het 2de kwartaal van 2016 beschikbaar komt. Punt 1 van de motie is opgepakt, door samen met de werkgroep VCP De Leijen het VCP te evalueren en waar nodig te optimaliseren. Dit heeft reeds geleid tot een betere verkeerssituatie. Voor oktober dit jaar staat de derde bijeenkomst gepland. Om punt 2, 3 en 4 te beantwoorden, hebben wij voor de raad de verschillende scenario s in de beeld gebracht, inclusief mogelijkheden om de fietsveiligheid van de Jan Steenlaan te verbeteren. Deze notitie gaat in op alle mogelijke varianten om te komen tot een veilige verkeerssituatie op de Jan Steenlaan en omgeving. In het verleden zijn veel varianten bedacht en voorgesteld, deze notitie gaat verder in de op geschiedenis hiervan. De afgelopen jaren hebben duidelijkheid gebracht over welke varianten wel of niet realistisch zijn. Deze notitie biedt inzicht in de trechtering die leidt tot een voorkeursvariant voor een verbeterde verkeerssituatie in de wijk. 5 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

6 2 Geschiedenis oplossingsvarianten Jan Steenlaan 2.1 Verkeerscirculatieplan 2002 en Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan 2012 In het voormalige verkeersbeleid van de gemeente, het Verkeerscirculatieplan De Bilt uit 2002, is opgenomen dat omwille van de verkeersveiligheid van de fietsers het gewenst is een vrijliggend fietspad te realiseren op de Jan Steenlaan. In 2010 is de gemeente in overleg gegaan met de bewoners van de Jan Steenlaan over dit voornemen. Dit idee werd niet goed ontvangen. Samen met de Grontmij hebben wij, met een klankbordgroep, allerlei varianten bedacht en getekend. Hiervan is een werkdocument opgesteld, Werkdocument fietsverbinding Jan Steenlaan Dit ambtelijke stuk bevat een uitgebreide probleemanalyse, met diverse oplossingsrichtingen, die door de klankbordgroep Jan Steenlaan zijn ingebracht. De verkeerskundige voorkeur had variant 1D (vrijliggend fietspad Jan Steenlaan), maar dit had geen draagvlak bij bewoners. Voor de aanleg van een vrijliggend fietspad is het nodig om alle bomen te kappen, of een strook van 3,5 meter van de bewoners te verwerven. Ook politiek gezien hadden geen van beide opties voldoende draagvlak. In 2011 begon het project Revitalisering Rembrandtlaan. Het doel is om het bedrijventerrein Rembrandtlaan te revitaliseren. Verkeerskundig was het idee om van de Rembrandtlaan de gebiedsontsluitingsweg (50 km/u weg) van de wijk De Leijen te maken, zodat de Jan Steenlaan afgewaardeerd kon worden naar een erftoegangsweg (30 km/u). Met deze constructie is een vrijliggend fietspad op de Jan Steenlaan niet meer nodig, omdat de Jan Steenlaan een autoluwe straat wordt. Dit is variant 4 van het werkdocument. Het bovenstaande idee is verwoord in het huidige verkeersbeleidsplan van de gemeente De Bilt, het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan Wat Beweegt De Bilt (hierna GVVP). Het GVVP is in mei 2012, na een uitgebreide inspraakperiode, door de raad vastgesteld. 2.2 Revitaliseringsplan Rembrandtlaan De gemeente heeft samen met een stedenbouwkundig bureau een herinrichtingsplan opgesteld voor de Rembrandtlaan. Hierin was het principe van het GVVP uitgewerkt. Bij de verdere uitwerking samen met de projectgroep bleek al snel dat de speelruimte voor een nieuwe ontsluiting tussen de Jan Steenlaan en Massijslaan ruimtelijk niet aanwezig was. Dit betekende dat het huidige tracé van de Rembrandtlaan de gebiedsontsluitende functie kreeg. In de ontwerpen was de Rembrandtlaan een gebiedsontsluitingsweg met een vrijliggend fietspad (door aankoop gronden) en de Jan Steenlaan een erftoegangsweg. De goede aansluitingen van de wegen met bochtstralen was nog een aandachtspunt. Immers, bij de huidige haakse hoeken is de Rembrandtlaan geen logisch alternatief voor de Jan Steenlaan. De plannen zijn eind 2012 tijdens een informatieavond aan bewoners gepresenteerd en leidden tot grote weerstand. In reactie hierop heeft de gemeenteraad nadrukkelijk aangegeven dat er een klankbordgroep moest komen. In de KBG revitalisering Rembrandtlaan werd snel duidelijk dat bij bewoners van de Rembrandtlaan dit beleid uit het GVVP geen draagvlak had. De revitalisering van de Rembrandtlaan brengt een toenemende verkeersdrukte met zich mee en in combinatie met het instellen van de Rembrandtlaan als gebiedsontsluitingsweg, zou dit leiden tot hoge intensiteiten. Om de veiligheid te garanderen van de fietsers op de Rembrandtlaan zijn ook extra maatregelen nodig, zoals vrijliggende fietspaden. Dit betekent wel het kappen van bomen moeten kappen of het onteigenen van tuinen van bewoners. Hetzelfde probleem als op de Jan 6 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

7 Steenlaan. Samen met de klankbordgroep zijn diverse verkeerscirculatievarianten bekeken en doorgerekend, waarbij in verschillende wegen eenrichtingsverkeer wordt ingesteld. Hieruit bleek dat bij het instellen van eenrichtingsverkeer op de Rembrandtlaan, deze drukker wordt dan bij tweerichtingsverkeer. Dit is ook logisch, want iedereen moet omrijden. Uiteindelijk is een consensus in de KBG bereikt dat zowel de Jan Steenlaan als de Rembrandtlaan 30 km/u wegen worden, zonder eenrichtingsverkeer. Dit is ook zo opgenomen in de mobiliteitstoets van het bestemmingsplan Rembrandtlaan. Voor deze mobiliteitstoets is uitgegaan van het maximale programma wat het nieuwe bestemmingsplan biedt en is gebruik gemaakt van het gemeentelijke verkeersmodel. Bij een volledige ontwikkeling van de Rembrandtlaan is een significante verhoging van de intensiteit op met name de Rembrandtlaan aan de orde. Ook de aansluitende wegen, de Massijslaan en Jan Steenlaan tussen de rotonde en Rembrandtlaan worden drukker. De intensiteiten stijgen hier tot boven de 6000 mvt/etmaal, de grens voor een 30 km/u wijkontsluitingsweg. Een dergelijke ontwikkeling vraagt om structurele verkeersoplossingen. In het kader van de werkzaamheden van de onderdoorgang Leijenseweg is het tijdelijke verkeerscirculatieplan (VCP) De Leijen van kracht. Dit is een variant die samen met bewoners tot stand is gekomen. Het belangrijkste onderdeel hiervan is het eenrichtingsverkeer op de Jan Steenlaan en Jan van Eijcklaan. 2.3 Reeds gerealiseerde maatregelen Als gevolg van bovenstaande discussies en het tijdelijke VCP is al een aantal maatregelen doorgevoerd in het afgelopen jaar, vooruitlopend op een definitieve invulling: - 30 km/u op de Jan Steenlaan, Rembrandtlaan, Rogier vd Weijenlaan en Jan van Eijcklaan; - Jan Steenlaan in de voorrang; - Schuine fietsoversteken verplaatst naar minder drukke gedeeltes van de Jan Steenlaan; - Fietssuggestiestroken op de Jan van Eijcklaan en Massijslaan. 7 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

8 3 Huidige situatie 3.1 Weg- en omgevingskenmerken straten in studiegebied Het studiegebied is bezocht om de weg- en omgevingskenmerken van de straten in het studiegebied te inventariseren. De belangrijkste bevindingen zijn hierna per straat weergegeven Jan Steenlaan De Jan Steenlaan is een lange rechte weg uitgevoerd in klinkers met aan weerszijden bomenrijen dicht op de rijbaan en aan de zuidzijde een trottoir. Het huidige snelheidsregime bedraagt 30 km/h. De rijbaanbreedte is ongeveer 5,50m, waarbij de Jan Steenlaan voorrang heeft op de zijwegen. De Jan Steenlaan is onderdeel van een busroute tussen de Jan van Eijcklaan en de Soestdijkseweg noord. Figuur 1: foto Jan Steenlaan In het westelijk deel van de Jan Steenlaan (onder andere tegenover aansluiting Heidepark) zijn aan de zuidzijde van de rijbaan langsparkeerplaatsen gesitueerd. In het oostelijk deel van de Jan Steenlaan zijn geen langsparkeerplaatsen. Hier wordt door bezoekers/ leveranciers in de noordelijke berm geparkeerd. Fietsers en gemotoriseerd verkeer worden op de Jan Steenlaan ten oosten van de aansluiting Jan van Eijcklaan / Heidepark gemengd afgewikkeld. Ten westen van het kruispunt ligt een fietspad aan de noordzijde van de Jan Steenlaan naar de school- en sportcomplexen. De Jan Steenlaan is hier doodlopend voor autoverkeer. De Jan Steenlaan heeft tussen het kruispunt Jan van Eijcklaan en de Soestdijkseweg noord een ontsluitingsfunctie voor de wijk De Leijen naar het bovenliggend wegennet en vormt tevens de ontsluiting van aanliggende buurten en direct aanliggende woningen. 8 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

9 3.1.2 Straten ten noorden van Jan Steenlaan Figuur 2: aansluiting Van Ostadelaan op Soestdijkseweg Noord De aansluiting van de van Ostadelaan (30 km/h-regime) op de Soestdijkseweg noord is voorzien van een uitritconstructie. Door de aanwezige bomenrijen is het oprijdzicht vanaf de Van Ostadelaan beperkt en is het kruispunt, rijdend op de Soestdijkseweg, minder goed zichtbaar en herkenbaar. Door de smalle berm tussen rijbaan en fietspad is de aanwezige opstelruimte voor overstekende fietsers (en voetgangers) beperkt. Figuur 3: oprijdzicht vanaf Van Ostadelaan 9 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

10 De Van Ostadelaan is een ongeveer 5.00m brede weg zonder een trottoir met aan weerszijden bomenrijen en bermen tot aan de perceelsgrenzen. In de berm wordt geparkeerd. Tijdens het locatiebezoek oogt de Van Ostadelaan als een lommerrijke, rustige woonstraat. Heidepark ligt in het verlengde van de Van Ostadelaan en is qua wegprofiel vergelijkbaar. Door de aanwezige bochten en dichte begroeiing is Heidepark echter minder open en overzichtelijk dan de Van Ostadelaan. Direct ten noorden van de aansluiting op de Jan Steenlaan is Heidepark voorzien van haakse parkeerplaatsen. Figuur 4: Rembrandtlaan ten noorden van Jan Steenlaan Ook de Rembrandtlaan en Rubenslaan ten noorden van de Jan Steenlaan zijn qua profiel, uitstraling en functie als woonstraat vergelijkbaar met de Van Ostadelaan. Ook deze wegen kennen geen separate voorzieningen voor langzaamverkeer en er wordt geparkeerd in de bermen Straten ten zuiden van de Jan Steenlaan Het deel van de Rembrandtlaan direct ten zuiden van de Jan Steenlaan kent een ander karakter dan het nog zuidelijker deel van de Rembrandtlaan bij de Rogier van der Weijdenlaan. 10 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

11 Figuur 5: Rembrandtlaan direct ten zuiden van de Jan Steenlaan De Rembrandtlaan direct ten zuiden van de Jan Steenlaan kent een hoge parkeerdruk met aan weerszijden (gefaciliteerd) langsparkeren. Hier bevinden zich naast woningen ook kantoren en bedrijven. Door het langsparkeren en de bocht in de weg wordt de 5.00m brede (asfalt)rijbaan als smal ervaren. De verkeerssituatie is minder overzichtelijk. Door het (vele) langsparkeren is de herkenbaarheid van de uitritten minder goed en het oprijdzicht vanaf de uitritten beperkt. Figuur 6: Rembrandtlaan direct ten noorden van de Rogier van der Weijdenlaan Het deel van de Rembrandtlaan direct ten noorden van de Rogier van der Weijdenlaan kent een opener karakter met minder intensieve bebouwing en is daardoor ook overzichtelijker, mede door de aanwezige lange rechtstand in het tracé. De (asfalt)rijbaan is ook breder dan in het noordelijk deel. 11 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

12 Figuur 7: Rubenslaan De Rubenslaan is qua functie en uitstraling vergelijkbaar met de straten ten noorden van de Jan Steenlaan en kent een profiel met aan weerszijden bomenrijen en langsparkeren. In het zuidelijk deel is een scherpe niet overzichtelijke bocht- met aansluiting op de Rembrandtlaan. Figuur 8: Rogier van der Weijdenlaan De Rogier van der Weijdenlaan verbindt de Rembrandtlaan met de Jan van Eijcklaan/Massijslaan en is met ca. 6.00m een brede, robuuste (asfalt)weg voor een woonwijk. 12 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

13 Figuur 9: Jan van Eijcklaan De Jan van Eijcklaan / Massijslaan is een ca. 7.00m brede (asfalt)weg met fietssuggestiestroken kent een 30 km/h-regime (afgewaardeerd vanaf 50 km/u in verband met de het tijdelijke verkeerscirculatieplan De Leijen) met op de kruispunten verkeer van rechts voorrang. Overigens is de Jan van Eijcklaan tussen de Jan Gossaertlaan en Jan Provostlaan smaller in verband met inpassing van een langsparkeerstrook aan de zijde van de woningen. De wegen hebben een verzamelfunctie voor de wijk de Leijen naar de Leijenseweg (zuidelijke ontsluiting) en de Jan Steenlaan (noordelijke ontsluiting). De weg is overzichtelijk en ruim van opzet en onderdeel van een busroute tussen de Jan Steenlaan en Leijenseweg. 13 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

14 4 Probleemgerichte inventarisatie In dit hoofdstuk worden de mogelijke knelpunten in de huidige situatie op de wegvakken en kruispunten van het studiegebied Jan Steenlaan c.a. benoemd en gekwantificeerd. 4.1 Locatiebezoeken De locatie is diverse keren in de ochtend en middag bezocht voor een indruk van het verkeersbeeld rond de inen uitgaanstijden van de scholen (Werkplaats en Lyceum). Tijdens deze momenten maken tegelijkertijd auto's en (veel) fietsers gebruik van de Jan Steenlaan. Specifiek aandacht is er voor de (beleving van) verkeers(on)veiligheid. De belangrijkste bevindingen van de locatiebezoeken zijn: Rondom de in- en uitgaansmomenten van de scholen is sprake van een druk verkeersbeeld op de Jan Steenlaan met veel fietsers en auto s. Tijdens drukte passen de weggebruikers hun gedrag op de omstandigheden aan en anticiperen op elkaars aanwezigheid. Hierbij zijn de rijsnelheden van het autoverkeer noodgedwongen laag. Tijdens de rustige momenten met minder fietsverkeer zijn de rijsnelheden van het autoverkeer hoger. Hierbij worden tijdens rustige momenten rijsnelheden > 50 km/h ontwikkeld door het lange en rechte wegtrace van de Jan Steenlaan. De kruispunten met zijwegen zijn op de Jan Steenlaan niet goed herkenbaar en zichtbaar. Ook het oprijdzicht vanaf de zijwegen vanaf de Jan Steenlaan is beperkt. De Jan Steenlaan heeft door haar lange rechtstand, bomenrijen en hogere auto- en fietsintensiteiten een allure van voorrang ten opzichte van haar zijwegen. 4.2 Ongevallen plangebied In onderstaande figuur zijn de ongevallen van de periode opgenomen, om een beeld te krijgen van de verspreiding en intensiteit van de ongevallen. Blauw is een ongeval met uitsluitend materiële schade en rood is een letselongeval. 14 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

15 Figuur 10: ongevallen plangebied Te zien is dat op de Soestdijkseweg Noord en Jan Steenlaan de meeste ongevallen plaatsvinden. De kanttekening hierbij is dat de registratiegraad van de ongevallen beperkt zit, zie onderstaande tabel (bron: SWOV) Registratiegraad in Ernst BRON Verkeersdoden 90% Ernstig verkeersgewonden (met betrokkenheid van een ca 50% motorvoertuig bij het ongeval) Ernstig verkeersgewonden (zonder betrokkenheid van een <10% motorvoertuig bij het ongeval) Licht gewonden <10% UMS ongevallen (voornamelijk motorvoertuigen) ca 20% In de jaren is de registratiegraad verder weggezakt. Met nieuwe registratiemethodes is vanaf eind 2013 de registratiegraad weer een stuk verbeterd. 15 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

16 4.3 Ongevallen Jan Steenlaan Voor een volledig ongevallenbeeld hebben wij bij de politie navraag gedaan naar de ongevallen op de Jan Steenlaan van de periode vanaf 2010 tot nu. De politie heeft in deze periode 12 ongevallen geregistreerd, waarvan twee op de kruising met de Soestdijkseweg Noord. In de periode zijn 33 ongevallen geregistreerd, waarvan 12 met letsel. In onderstaande tabel zijn de ongevallen vanaf 2010 opgenomen. Jaar nr locatie botspartners toedracht ernst Op de kruising met de Rubenslaan auto - bromfiets voorrang letsel Rembrandtlaan auto - auto voorrang schade 3 éénzijdig bromfiets letsel 4 Rembrandtlaan auto - auto voorrang letsel geen omstandigheden bekend schade 6 Verlaten plaats ongeval schade 7 Rubenslaan auto - br fiets inhalen tijdens afslaan schade 8 J.v. Eijcklaan auto - voetg tijdens oversteken letsel 2013 geen Kees Boekelaan auto - fiets voorrang schade 2015 geen fietser geraakt tijdens voorbij rijden vr auto fiets voorbij rijden letsel 4.4 Conclusies inventarisatie In het plangebied is geen sprake van een blackspot of verkeersongevallenconcentratie. Wel vinden de meeste ongevallen op de Jan Steenlaan en Soestdijkseweg-Noord plaats. De subjectieve (gevoelde) onveiligheid manifesteert zich met name tijdens de piekmomenten van het fietsverkeer van en naar de scholen. De belangrijkste met elkaar samenhangende oorzaken van de subjectieve en objectieve verkeersonveiligheid op de Jan Steenlaan zijn: - Het ontwikkelen van hoge rijsnelheden door autoverkeer op de Jan Steenlaan (met name tijdens rustige uren). - Een beperkt oprijdzicht vanaf de zijwegen op de Jan Steenlaan. Hierbij zijn de kruispunten met zijwegen niet goed herkenbaar en zichtbaar voor het verkeer op de Jan Steenlaan. - De Jan Steenlaan heeft door haar lange rechtstand, bomenrijen en hogere auto- en fietsintensiteiten een allure van voorrang ten opzichte van haar zijwegen. - De rijbaan van de Jan Steenlaan is te smal voor het verwerken van tegelijkertijd veel fietsen en autoverkeer. Op een bepaalde manier lijkt er in de bestaande situatie sprake te zijn van een soort evenwicht. Tijdens de ingangstijden van de school is de weg vol met fietsers. Automobilisten passen hier hun rijgedrag op aan, zodat het verkeer redelijk veilig kan afwikkelen. De vraag is of dit evenwicht blijft bestaan als de Jan Steenlaan drukker gaat worden. Het kan dan in de toekomst wel meer objectieve verkeersonveiligheid gaan opleveren. 16 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

17 5 Beleid 5.1 Gemeentelijk verkeer en vervoersplan 2012 In het Gemeentelijk verkeer en vervoersplan 2012 zijn de volgende doelstellingen opgenomen die betrekking hebben op het plangebied Bereikbaarheid De doelstellingen die we in dit GVVP stellen ten aanzien van de bereikbaarheid in de gemeente De Bilt zijn: Betrouwbaarheid: de reistijd met de auto in de spits is op hoofdroutes 1,5 keer de reistijd in daluren in De maximale omrijdfactor van hoofdfietsroutes is hemelsbreed niet groter zijn dan 1,3 in Fietsbereikbaarheid: Bilthoven-centrum/-station is door 20% meer bewoners dan in de huidige situatie binnen 30 minuten per fiets bereikbaar in % van de bewoners en bedrijven in de gemeente De Bilt moet binnen 10 minuten voortransport een hoogwaardige OV-knoop (stations en Utrechtseweg) kunnen bereiken in Leefbaarheid Leefbaarheid vertaalt zich onder meer in een verkeersveilige omgeving en de sociale functie van het openbaar vervoer. De doelstellingen voor leefbaarheid zijn als volgt: Van de inwoners van de gemeente De Bilt moet 80% een OV-halte binnen een straal van 500 m hebben in Het cijfer voor verkeersveiligheid in de straat moet gemiddeld ten minste een 6,5 zijn in 2020 (in de meest recente peiling was dit een 6,0). Alle wegen moeten (waar fysiek mogelijk) uniform ingericht zijn in De ernstige ongevallen in de gemeente De Bilt zijn in met 20% afgenomen ten opzichte van Slimmer reizen Slimmer reizen heeft vooral betrekking op de bewustwording bij mensen van alternatieve vervoerswijzen. Onder mensen worden in dit geval de inwoners van De Bilt verstaan, maar ook de bedrijven in De Bilt. Werknemers van die bedrijven zorgen immers ook voor mobiliteit in De Bilt. De doelstellingen worden daarmee als volgt: Het OV-gebruik is met 2 procentpunten gegroeid voor externe verplaatsingen > 7,5 km in 2020 (huidig is 8%). Het fietsgebruik is in 2020 met 5 procentpunten toegenomen voor verplaatsingen < 7,5 km (huidig is 52%) en 2 procentpunten voor verplaatsingen > 7,5 km (huidig is 17%). In het GVVP is ook een wegencategoriseringsplan opgenomen, zie onderstaande figuur. Hierop is aangegeven dat tussen de Massijslaan en Soestdijkseweg-Noord een nieuwe weg komt, waarvan het tracé nader bepaald wordt, zie onderstaand wegencategoriseringsplan. Ten tijde van het opstellen van het GVVP lagen in het gebied rondom 17 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

18 de Rembrandtlaan kansen om de ruimtelijke ontwikkeling te combineren met het versterken van de verkeerstructuur, zowel voor auto, openbaar vervoer, als voor de fiets. Een goede verbinding vanaf de Soestdijksweg-Noord richting de Massijslaan kan zorgen voor een ontlasting van de Jan Steenlaan, zodat fietsers daar veiliger kunnen fietsen. Zoals uit hoofdstuk 2 en 5 blijkt, is de denkrichting van een nieuw tracé niet meer haalbaar. Een mogelijke ontsluitingsweg volgt daarom de bestaande infrastructuur, dus de Rembrandtlaan en Rogier vd Weijdenlaan. Figuur 11: wegencategoriseringsplan De Bilt 18 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

19 In onderstaande tabel zijn de verschillende kenmerken per categorie weg opgenomen. Te zien is dat op een gebiedsontsluitingsweg (GOW) een fietspad nodig is, terwijl op een wijkontsluitingsweg (WOW) een fietsstrook toereikend is. Ook is terughoudendheid op GOW s gewenst ten aanzien van snelheidsremmers, parkeren en uitritten. In het GVVP zijn ook de belangrijke fietsroutes op een kaart aangegeven, zie onderstaand figuur. Te zien is dat de Jan Steenlaan een hoofdroute voor de fiets is. 19 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

20 Voor de hoofdfietsroutes zijn kwaliteitseisen opgenomen waaraan een goed fietsnetwerk moet voldoen, zie onderstaande tabel. 20 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

21 Het heeft de voorkeur om aan beide zijden van een weg een fietspad te hebben, in plaats van aan één zijde een tweerichtingsfietspad. Soms kiezen we wel voor een eenzijdig fietspad, om beter aan te sluiten bij een bestaande structuur of in geval van ruimtegebrek. 5.2 Richtlijnen In CROW-publicatie 230 Ontwerpwijzer fietsverkeer (zie figuur 11) is een keuzeschema opgenomen op basis waarvan de benodigde fietsvoorziening voor een wegvak kan worden bepaald vanuit fietskwaliteit. De Jan Steenlaan kent in de huidige situatie fietsintensiteiten van zo n fietsers/etmaal en is in het GVVP 2012 omschreven als een hoofd fietsroute. Figuur 12: benodigde fietsvoorzieningen bij verschillende intensiteiten 21 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

22 De toekomstige auto-intensiteiten op de Jan Steenlaan en omliggende wegen (2024), uitgaande van de huidige wegenstructuur zijn in de onderstaande tabel opgenomen (Bron: mobiliteitstoets bestemmingsplan Rembrandtlaan). Uitgangspunt hierbij is dat beide wegen gelijkwaardig aan elkaar zijn, en een maximum snelheid van 30km/u hebben. Dit is het resultaat van de sessies met de klankbordgroep revitalisatie Rembrandtlaan. wegvak Werkdag intensiteit 2024 Rembrandtlaan-oost 4230 Rembrandtlaan-west 2494 Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan en 8326 Soestdijkseweg Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan en Jan van 5519 Eijcklaan Jan Steenlaan - tussen Jan van Eijcklaan en Kees 2575 Boekelaan Rogier van der Weijdenlaan 3085 Massijslaan 7811 Jan van Eijcklaan 4328 De maximale verkeersintensiteit van een 30 km/u weg is volgens de CROW richtlijnen mvt/etmaal. Dit gaat dan om een weg met een verzamelfunctie, een zogenaamde wijkontsluitingsweg. Voor een woonstraat is een maximale intensiteit van 2500 mvt/etmaal acceptabel. Op basis van de verwachte intensiteiten en de richtlijnen zijn bij een 30 km/u regime op de Jan Steenlaan een vrijliggend fietspad of fietsstroken noodzakelijk. Als de Jan Steenlaan een 50 km/u weg is, is een vrijliggend fietspad noodzakelijk. De prognose intensiteiten op de Jan Steenlaan geven wel aanleiding om deze weg als een volwaardige ontsluitingsweg te beschouwen, met een snelheid van 50 km/u. 22 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

23 6 Onderzochte varianten De volgende varianten zijn onderzocht: Variant 1: fietsvoorzieningen Jan Steenlaan o Variant 1a: fietspad noordzijde Jan Steenlaan in twee richtingen bereden (met handhaving perceelgrenzen) o Variant 1b: fietsstroken Jan Steenlaan (handhaven perceelsgrenzen) o Variant 1c: fietspaden in eenrichting bereden (overschrijding perceelsgrenzen) o Variant 1d: fietspad noordzijde in twee richtingen bereden (overschrijding perceelsgrenzen) Variant 2: (tijdelijke) variant Jan Steenlaan 30 km/u Variant 3: Fietsroute via Van Ostadelaan Variant 4: Opwaarderen Rembrandtlaan, afwaarderen Jan Steenlaan o Variant 4a: fietsers op rijbaan Rembrandtlaan o Variant 4b: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan o Variant 4c: fietsers op vrijliggend fietspad aan beide zijden van de Rembrandtlaan o Variant 4d: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan met handhaving perceelsgrenzen. Variant 5: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan met handhaving huidig profiel o Variant 5a: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan richting rotonde en eenrichtingsverkeer Rembrandtlaan richting Rogier vd Weijdenlaan o Variant 5b: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan richting Jan van Eijcklaan en eenrichtingsverkeer Rembrandtlaan richting Jan Steenlaan o Variant 5c: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan richting Jan van Eijcklaan en tegengesteld eenrichtingsverkeer op de Van Ostadelaan o Variant 5d: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan richting Soestdijkseweg en tegengesteld eenrichtingsverkeer op de Van Ostadelaan Variant G+: tijdelijk verkeerscirculatieplan De Leijen: Eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan, eenrichtingsverkeer Jan van Eijcklaan, eenrichtingsverkeer Rembrandtlaan Noord, eenrichtingsverkeer Van Ostadelaan 23 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

24 6.1 Variant 1a: fietspad noordzijde Jan Steenlaan in twee richtingen bereden met behoud van perceelsgrenzen. Kenmerken 30 of 50 km/h-regime Jan Steenlaan Jan Steenlaan in de voorrang In combinatie met snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Gaat ten koste van beide bomenrijen Geen parkeerruimte in berm voor bezoekers Figuur 13: variant 1a Beoordeling Een vrijliggend fietspad aan de noordzijde van de Jan Steenlaan is te maken met of zonder behoud van de bomen. Echter, in beide gevallen is sprake van benodigde verwerving van gronden. Voor een goede verkeersveiligheid bij het in- en uitrijden van de particuliere erven en zijwegen is het van belang om voldoende ruimte en zicht te hebben op het overige verkeer. Bij het handhaven van de perceelsgrenzen in variant 1a is dit niet mogelijk en dus een nadeel voor de verkeersveiligheid. De kleine berm tussen de perceelgrens en fietspad zorgt voor onvoldoende zicht op de fietsers en het blokkeren van het fietspad. Ook zijn de bomenrijen volgens het Groenstructuurplan onderdeel van een belangrijke groenstructuur. Dit profiel biedt geen ruimte om de bomenrijen te herstellen. 24 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

25 6.2 Variant 1b: fietsstroken Jan Steenlaan Kenmerken 30 km/h-regime Jan Steenlaan in de voorrang In combinatie met snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Gaat ten koste van beide bomenrijen Geen parkeerruimte in berm voor bezoekers Figuur 14: variant 1b Beoordeling Inmiddels is de rotonde op de kruising Jan Steenlaan/Soestdijkseweg gerealiseerd. In verband met de hellingbanen van de langzaam verkeerstunnel is gekozen voor een fietspad in twee richtingen ten noorden van de rotonde. Verderop in de Jan Steenlaan, ten westen van de Jan van Eijcklaan ligt ook een fietspad ten noorden van de Jan Steenlaan. Het is vanwege plan de Timpe en de locatie van de rotonde en fietstunnel niet meer mogelijk om een zuidelijk vrijliggend fietspad te maken tussen de Rembrandtlaan en de rotonde Jan Steenlaan. Dit betekent dat met deze variant twee schuine oversteekplaatsen voor fietsers blijven bestaan en dus twee potentiele conflictpunten. Variant 1b gaat ook ten koste van twee bomenrijen en biedt geen mogelijkheid voor het herstel van een groenstructuur. 25 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

26 6.3 Variant 1c: fietspaden in eenrichting bereden Kenmerken 30 of 50km/h-regime Jan Steenlaan in de voorrang In combinatie met snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Gaat ten koste van beide bomenrijen Geen parkeerruimte in berm voor bezoekers Perceelsoverschrijding aan noordzijde van ca à 3.00m, bij uitbuigen van fietspaden plaatselijk meer. Figuur 15: variant 1c Beoordeling Net als bij variant 1b sluit de fietsstructuur van deze variant niet goed aan bij wat al buiten op straat is gerealiseerd. Ook verdwijnen beide rijen bomen en is grond van particulieren nodig. 26 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

27 6.4 Variant 1d : fietspad noordzijde in twee richtingen bereden Kenmerken 30 of 50 km/h-regime Jan Steenlaan in de voorrang In combinatie met snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Breedte tussenberm 2-2,50m in verband met handhaven bomen In tussenberm van 2,50m kan worden langsgeparkeerd Afstand tussen fietspad en perceelsgrens (uitrit) o minimaal 1,00m o voorkeur voor 2,00m (meer zicht / beter anticiperen). Fietspad uitbuigen bij zijwegen, zodat 5 meter opstelruimte voor autoverkeer ontstaat tussen fietspad en rijbaan. Perceelsoverschrijding aan noordzijde van ca à 4.80m. Ter hoogte van percelen langs zijwegen meer overschrijding. Figuur 16: variant 1d Beoordeling De fietsstructuur van deze variant sluit goed aan bij hetgeen al gerealiseerd is. Ten noorden van de Jan Steenlaan ontstaat een doorlopend fietspad. De bomenrij blijft intact en er is voldoende ruimte voor goed zicht op de verschillende weggebruikers. De Jan Steenlaan blijft de belangrijkste ontsluitingsweg van de wijk. Het nadeel van deze variant is dat aanzienlijke grondaankopen nodig zijn. 27 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

28 6.5 Variant 2: (tijdelijke) variant Jan Steenlaan 30 km/u Kenmerken Eerste (tijdelijke) fase: instellen 30 km/h-regime Jan Steenlaan in de voorrang Handhaven huidig wegprofiel Tweede fase: Toevoegen snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Beëindigen bestaand fietspad ten westen van kruispunt met Jan van Eijcklaan Eenrichtingsfietspaden tussen Rembrandtlaan en (verlegde Soestdijkseweg noord) In onderstaande figuur is een globale uitwerking opgenomen. Figuur 17: globale uitwerking van maatregelen van variant 2 Beoordeling Inmiddels is op de Jan Steenlaan 30 km/u als maximum snelheid ingesteld. Ook is de Jan Steenlaan, als onderdeel van het hoofdfietsroutenetwerk in de voorrang gezet. De aansluiting van het bestaande fietspad ter hoogte van de Jan van Eijcklaan is verschoven. Echter, het is niet mogelijk om eenrichtingsfietspaden tussen de Rembrandtlaan en rotonde Jan Steenlaan te maken vanwege ontwikkeling Timpe en ligging fietstunnel en rotonde. Er blijven met deze variant twee schuine fietsoversteken bestaan. 28 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

29 6.6 Variant 3: Fietsroute via Van Ostadelaan Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Geen koppeling voor fietsers tussen Soestdijkseweg noord en Jan Steenlaan Kruispunt Soestdijkseweg noord - van Ostadelaan uitbreiden met meer opstelruimte voor overstekend fietsverkeer en voorzien van verkeerslichten Aanleg fietspad tussen Heidepark en Kees Boekelaan met entree naar Nieuw Lyceum. Eventueel afsluiten huidige entree fietsers Nieuw Lyceum via de Jan Steenlaan In onderstaande figuur is een globale uitwerking opgenomen. Figuur 18: globale uitwerking variant 3 In onderstaand figuur is een verdere uitwerking van de kruising Soestdijkseweg-Noord Van Ostadelaan opgenomen. 29 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

30 Figuur 19: geregelde fietsoversteek Soestdijkseweg ter hoogte van de Van Ostadelaan Beoordeling Het nadeel is van deze variant is dat fietsers moeilijk te sturen zijn en over het algemeen minder bereid zijn om te rijden. Tijdens het realiseren van de onderdoorgang van langzaam verkeer in de Soestdijkseweg, was het vanwege de werkzaamheden niet wenselijk dat fietsverkeer vanaf de Soestdijkseweg richting de Jan Steenlaan (en andersom) zouden fietsen. Deze route was daarom afgesloten voor fietsverkeer. De route via de Van Ostadelaan was gefaciliteerd met verkeerslichten om een veilige oversteek te garanderen. In de praktijk zagen wij dat fietsers massaal van de Jan Steenlaan gebruik bleven maken, door barriers aan de kant te zetten, over obstakels te klimmen, over de rijbaan te fietsen etc. In de situatie waarbij deze variant definitief is, is de verwachting dat fietsers massaal over de trottoirs zullen gaan fietsen. Dit is ongewenst en onveilig. Het gaat hier namelijk om meer fietsers dan de schoolgaande jeugd, namelijk ook bewoners van de wijk. Het verplicht omrijden van de fiets is in strijd met de beleidsdoelstelling bereikbaarheid van het GVVP. 30 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

31 6.7 Variant 4: Opwaarderen Rembrandtlaan, afwaarderen Jan Steenlaan (algemeen) Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Rembrandtlaan / Rogier van der Weijdenlaan / Massijslaan doorgaande (bus)route, 50 km/h. Afwaarderen Jan Steenlaan incl. nemen ontmoedigende 30 km/h-maatregelen Jan Steenlaan en fietspad naar Soestdijkseweg noord in de voorrang Beëindigen bestaand fietspad Jan Steenlaan ten westen van het kruispunt met de Jan van Eijcklaan. Fietsvoorzieningen op Rembrandtlaan op rijbaan (variant 4a), op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan (variant 4b), op vrijliggende fietspaden aan beide zijden van de weg (variant 4c) en vrijliggend fietspad ten noorden van de Rembrandtlaan met behoud perceelsgrenzen (variant 4b) In onderstaande figuur is een globale uitwerking van deze varianten opgenomen. Figuur 20: globale uitwerking van maatregelen van variant 4 Beoordeling Zoals eerder geschreven is door gebrek aan ruimte bij de percelen langs de Rembrandtlaan het niet mogelijk gebleken een nieuw trace tussen de Soestdijkseweg en Massijslaan te maken, maar volgt de ontsluitingsweg zoveel mogelijk de bestaande infrastructuur. Hierdoor is de route via de Rembrandtlaan minder aantrekkelijk geworden dan gedacht. Immers, door de diverse haakse bochten ontstaat geen logisch verloop voor het autoverkeer. De logische ontsluitingsroute van de wijk blijft dan de route via de Jan van Eijcklaan en Jan Steenlaan. Immers, daar sluiten alle aanliggende wijken op aan. Het is dan ook de vraag hoeveel verkeer bij deze variant daadwerkelijk via de Rembrandtlaan gaat rijden in plaats van de Jan Steenlaan. Als in de praktijk de Jan Steenlaan druk blijft, zijn daar alsnog vrijliggende fietsvoorzieningen nodig. Volledigheidshalve zijn de verschillende subvarianten van deze variant hieronder opgenomen. 31 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

32 6.8 Variant 4a: fietsers op rijbaan Rembrandtlaan Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Rembrandtlaan / Rogier van der Weijdenlaan / Massijslaan doorgaande (bus)route, 50 km/h. Afwaarderen Jan Steenlaan incl. nemen ontmoedigende 30 km/h-maatregelen Jan Steenlaan en fietspad naar Soestdijkseweg noord in de voorrang Beëindigen bestaand fietspad Jan Steenlaan ten westen van het kruispunt met de Jan van Eijcklaan. Fietsvoorzieningen op Rembrandtlaan op rijbaan. In onderstaande figuur is variant 4a opgenomen. Figuur 21: variant 4a, fietsers op rijbaan Rembrandtlaan Beoordeling Zoals aangegeven krijgt de Rembrandtlaan als gevolg van de revitalisering en de functie van gebiedsontsluitingsweg veel meer verkeer te verwerken dan nu. Het gaat dan om circa mvt/etmaal. Bij dergelijke hoge intensiteiten in combinatie met een 50 km/u snelheidsregime zijn vrijliggende fietsvoorzieningen nodig om de verkeersveiligheid van de fietsers te waarborgen, met name door de aanwezigheid van veel vrachtverkeer. Deze variant heeft deze voorzieningen niet, dus levert risico s voor de verkeersveiligheid op. 6.9 Variant 4b: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Rembrandtlaan / Rogier van der Weijdenlaan / Massijslaan doorgaande (bus)route, 50 km/h. Afwaarderen Jan Steenlaan incl. nemen ontmoedigende 30 km/h-maatregelen Jan Steenlaan en fietspad naar Soestdijkseweg noord in de voorrang Beëindigen bestaand fietspad Jan Steenlaan ten westen van het kruispunt met de Jan van 32 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

33 Eijcklaan. vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan In onderstaande figuur is variant 4b opgenomen. Figuur 22: variant 4b: vrijliggend fietspad noordzijde Rembrandtlaan In onderstaande figuur is een bovenaanzicht van deze variant opgenomen. Figuur 23: variant 4b Beoordeling Door de aanleg van een vrijliggend fietspad verbetert de verkeersveiligheid voor de fietsers op de Rembrandtlaan. Deze kan ook goed aansluiten (in de voorrang) op het vrijliggend fietspad dat al op de Jan Steenlaan ligt. Voor deze variant is aan de noordzijde ongeveer 4 meter grondaankoop nodig. 33 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

34 6.10 Variant 4c: fietsers op vrijliggend fietspad aan beide zijden van de Rembrandtlaan Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Rembrandtlaan / Rogier van der Weijdenlaan / Massijslaan doorgaande (bus)route Afwaarderen Jan Steenlaan incl. nemen ontmoedigende 30 km/h-maatregelen Jan Steenlaan en fietspad naar Soestdijkseweg noord in de voorrang Beëindigen bestaand fietspad Jan Steenlaan ten westen van het kruispunt met de Jan van Eijcklaan. vrijliggende fietspaden aan beide zijden van de Rembrandtlaan In onderstaande figuur is het dwarsprofiel variant 4c opgenomen. Figuur 24: doorsnede variant 4c Beoordeling Door de aanleg van een vrijliggende fietspaden verbetert de verkeersveiligheid voor de fietsers op de Rembrandtlaan. Deze fietspaden sluiten echter niet goed aan op het vrijliggende fietspad op de Jan Steenlaan. Hierdoor ontstaat een gevaarlijke oversteek in de bocht. Voor deze variant is aan beide zijden van de weg ongeveer 2,5 meter grondaankoop nodig. 34 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

35 6.11 Variant 4d: fietsers op vrijliggend fietspad ten noorden van Rembrandtlaan met handhaving perceelsgrenzen. Kenmerken Handhaven huidig wegprofiel Jan Steenlaan Rembrandtlaan / Rogier van der Weijdenlaan / Massijslaan doorgaande (bus)route Afwaarderen Jan Steenlaan incl. nemen ontmoedigende 30 km/h-maatregelen Jan Steenlaan en fietspad naar Soestdijkseweg noord in de voorrang Beëindigen bestaand fietspad Jan Steenlaan ten westen van het kruispunt met de Jan van Eijcklaan. Vrijliggend fietspad noordzijde Rembrandtlaan met behoud van perceelgrenzen. Vervallen rij bomen aan noordzijde Rembrandtlaan. Beoordeling In het huidige profiel is, ondanks de kap van de noordelijke rij bomen, onvoldoende ruimte binnen de perceelsgrenzen aanwezig om een vrijliggend fietspad van 3,5 meter te maken. Dit betekent dat ook voor deze variant grondaankoop nodig is Variant 5 : varianten met verkeerscirculatie Kenmerken 30 km/h-regime Jan Steenlaan in de voorrang In combinatie met snelheidsremmende maatregelen (voorkeur t.p.v. kruispunten) Doortrekken bestaand fietspad westzijde Jan Steenlaan over aansluiting Heidepark Bij de varianten 5A en 5B is sprake van tweerichtingsverkeer op de Jan Steenlaan tussen de Soestdijkseweg noord en de Rembrandtlaan. Hierbij kennen de Rembrandtlaan en Jan Steenlaan (tussen Rembrandtlaan en Jan van Eijcklaan) ieder éénrichtingsverkeer. Fietsverkeer is altijd in twee richtingen mogelijk. In onderstaande figuren zijn de twee varianten opgenomen. Figuur 25: variant 5a 35 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

36 Figuur 26: variant 5b Bij de varianten 5C en 5D is sprake van eenrichtingsverkeer op de gehele Jan Steenlaan tussen Soestdijkseweg noord en de Jan van Eijcklaan met tegengesteld eenrichtingsverkeer op de Van Ostadelaan (tussen Soestdijkseweg noord en Rembrandtlaan). Fietsverkeer is altijd in twee richtingen mogelijk. Figuur 27: variant 5c 36 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

37 Figuur 28: variant 5d Beoordeling Samen met de klankbordgroep Revitalisering Rembrandtlaan zijn diverse verkeerscirculatievarianten bekeken en doorgerekend (daaronder variant 5a en b), waarbij in verschillende wegen eenrichtingsverkeer wordt ingesteld. In onderstaande tabel worden variant 5a en b vergeleken met de autonome situatie. Opgemerkt moet worden dat het een vertaling is van cijfers uit een avondspitsmodel naar etmaalintensiteiten met een bepaalde factor. Dit is minder nauwkeurig, met eenrichtingsverkeer in de avond sprake kan zijn van minder of juist meer verkeer dan in de ochtendspits. Het geeft wel een indicatie. wegvak Werkdag intensiteit 2024 (autonoom) Werkdag intensiteit variant 5a Werkdag intensiteit variant 5b Rembrandtlaan-oost Rembrandtlaan-west Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan en Soestdijkseweg Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan en Jan van Eijcklaan Jan Steenlaan - tussen Jan van Eijcklaan en Kees Boekelaan Rogier van der Weijdenlaan Massijslaan Jan van Eijcklaan Hieruit bleek dat bij het instellen van eenrichtingsverkeer op de Rembrandtlaan, deze drukker wordt, dan bij tweerichtingsverkeer. Dit is ook logisch, want iedereen moet omrijden. Bij variant 5a lijkt het dat verkeer andere routes gaat kiezen in plaats van de Jan Steenlaan om de wijk in- en uit te rijden. Dit extra verkeer komt deels vanaf de Massijslaan. Bij deze varianten moet het vrachtverkeer met bestemming Rembrandtlaan ook via de Jan Steenlaan rijden, dit leidt tot een onacceptabele belasting van de Jan Steenlaan Rembrandtlaan Jan van Eijcklaan. Een dergelijke 37 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

38 ontwikkeling vraagt om structurele oplossingen. Dit is met een variant met eenrichtingsverkeer niet op te lossen. Voor een optie eenrichtingsverkeer is in de klankbordgroep Rembrandtlaan niet gekozen. Varianten 5c en d zijn niet realistisch, omdat de kruising Soestdijkseweg Van Ostadelaan het verkeer niet kan verwerken, tenzij wordt gekozen voor een grootschalige ingreep, wat de aankoop van gronden nodig maakt, zie onderstaand figuur. Figuur 29: ovotonde op kruising Soestdijkseweg Noord - Van Ostadelaan Variant 5 biedt ook geen volwaardige en logische ontsluiting van de wijk De Leijen. Iedereen moet omrijden, wat zorgt voor extra kilometers, en onbegrip bij weggebruikers Variant G+ tijdelijk verkeerscirculatieplan De Leijen Kenmerken 30 km/h-regime op alle wegen Jan Steenlaan in de voorrang Verplaatsen schuine fietsoversteek Jan Steenlaan naar westzijde kruising met de Rembrandtlaan Verplaatsen schuine fietsoversteek naar westzijde kruising met de Jan van Eijcklaan Om het verkeer tijdens de werkzaamheden van de realisatie van de onderdoorgang van het spoor in de Leijenseweg in goede banen te leiden, is een tijdelijk verkeerscirculatieplan De Leijen bedacht. Dit is samen met een werkgroep, bestaande uit bewoners van het gebied, gedaan. Diverse varianten met eenrichtingsverkeer zijn afgewogen, en uiteindelijk is gekozen voor variant G+. In onderstaande figuur is deze uitgebeeld. 38 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

39 Figuur 30: variant G+ Er is discussie geweest over het maken van een tijdelijk vrijliggend fietspad aan de noordkant van de Jan Steenlaan, dit in combinatie met eenrichtingsverkeer, om zo de fietsers van de rijbaan af te krijgen. In onderstaand figuur is het principeprofiel opgenomen. Figuur 31: vrijliggend fietspad met eenrichtingsverkeer Jan Steenlaan Dit profiel voldoet echter niet aan de richtlijnen. De rijbaanbreedte is te smal, zo ook het fietspad. In de praktijk kan het passeren van een vrachtwagen in combinatie met het smalle fietspad leiden tot onveiligheid. Een andere reëel risico is dat fietsers bij tegenliggers gebruik maken van de rijbaan en vervolgens daar een auto tegen komen. Dit zijn redenen waarom uiteindelijk gekozen is voor het mengen van verkeer, zoals in de bestaande situatie. 39 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

40 Beoordeling De vraag is of de evaluatie van het VCP belangrijke informatie oplevert voor een structurele verkeersoplossing. Immers, de verkeersstromen tijdens de bouw van de onderdoorgang zijn anders dan de situatie als deze onderdoorgang gerealiseerd is. Bewoners van de wijk moeten tijdens de werkzaamheden massaal via de Jan Steenlaan de wijk verlaten en komen s middags weer terug. In de situatie waarin de onderdoorgang klaar is, verspreidt dit verkeer zich over twee toegangswegen, namelijk de Jan Steenlaan en Massijslaan. Wat in ieder geval wel duidelijk is geworden uit tussentijdse evaluaties, is dat verkeer vaak tegen de richting in rijdt. Er is permanente handhaving nodig om dit gedrag binnen de perken te houden. De vraag is of dit wenselijk is voor een definitieve situatie. Variant G+ is modelmatig doorgerekend voor de situatie waarbij de onderdoorgang bij de Leijenseweg klaar is en de bedrijvigheid van de Rembrandtlaan volledig ontwikkeld is. De gegevens zijn opgenomen in de tabel van de autonome situatie. wegvak Intensiteit 2012 Werkdag intensiteit 2024 (autonoom) Rembrandtlaan-oost 2000 (schatting) Rembrandtlaan-west Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan en Soestdijkseweg Jan Steenlaan - tussen Rembrandtlaan 3500 (schatting) en Jan van Eijcklaan Jan Steenlaan - tussen Jan van Eijcklaan 2500 (schatting) en Kees Boekelaan Rogier van der Weijdenlaan 1500 (schatting) Massijslaan 6000 (schatting) Jan van Eijcklaan Werkdag intensiteit 2024 (variant G+) Hieruit is te zien dat de intensiteit op de Jan Steenlaan (vanaf de Rembrandtlaan) flink afneemt, maar de Rembrandtlaan toeneemt. Bij deze intensiteiten zijn fietsvoorzieningen nodig om de verkeersveiligheid te garanderen, zeker in combinatie met het vrachtverkeer dat veroorzaakt wordt door de bedrijvigheid. Net als bij variant 5 biedt variant G+ geen volwaardige ontsluiting van de omliggende wijk en moet iedereen omrijden. 40 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT

41 7 Afweging varianten 7.1 Gehanteerde criteria Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid bestaat uit twee componenten, objectieve en subjectieve verkeersveiligheid. Objectief gaat uit van daadwerkelijke ongevallen die op straat gebeuren, terwijl subjectieve veiligheid gaat over de beleving van weggebruikers. Een bepaalde mate van subjectieve onveiligheid kan een positieve uitwerking hebben op de objectieve verkeersveiligheid. De score voor dit criterium geeft aan wat de verwachting is als een maatregel wordt doorgevoerd. Door maatregelen op de ene weg kan de verkeersveiligheid daar beter worden, maar op een andere weg juist verslechteren. Dit resulteert dan in een 0 voor de uiteindelijke beoordeling. Bij de waardering gaat het om de toe- of afname van het risico op een ongeval, dit heeft bijvoorbeeld te maken met de relatie autointensiteit menging fietsverkeer, aanwezigheid fietsoversteken over wegvakken, zicht op overig verkeer bij in- en uitrijden Volwaardige ontsluitingsroute Wijk de Leijen heeft in de bestaande situatie twee ontsluitingswegen, De Leijenseweg en de route Jan Steenlaan Jan van Eijcklaan. Het is belangrijk voor de bereikbaarheid van de wijk dat vanuit zuidelijke als noordelijke richting een ontsluitingsweg in stand blijft. Het instellen van verkeerscirculatiemaatregelen kan er voor zorgen dat de ontsluiting minder logisch of direct wordt Verbeteren doorstroming bus Buslijn 77 maakt gebruik van de route Jan Steenlaan Jan van Eijcklaan Leijenseweg. Buslijn 78 maakt gebruik van de route Jan Steenlaan Jan van Eijcklaan rondje Berlagelaan. Het is van belang dat de bussen goed kunnen doorrijden om een betrouwbare dienstregeling te garanderen. Hiermee wordt het openbaar vervoer een aantrekkelijker vervoersalternatief Kwaliteit fietsroute De Jan Steenlaan maakt volgens het GVVP onderdeel uit van een hoofdfietsroute. Met 2400 fietsers per dag is dit een drukke fietsroute. In het GVVP zijn vijf kwaliteitseisen voor een goed fietsnetwerk genoemd, zie hoofdstuk 3: beleid Ruimtelijke inpasbaarheid Bij dit criterium wordt gekeken in hoeverre de varianten passen binnen de huidige eigendoms- en planologische grenzen. Voor bijvoorbeeld de aanleg van een vrijliggend fietspad zijn gronden van particulieren en een bestemmingsplanwijziging nodig Bereikbaarheid percelen Het gaat hier om hoe gemakkelijk en veilig particuliere erven op en af te rijden zijn. Een van de zaken die hierbij speelt, is het zicht in combinatie met fietsers. Als het nodig is om op het fietspad stil te staan voordat een automobilist voldoende zicht heeft, komt dit de bereikbaarheid van het perceel niet ten goede. 41 JAN STEENLAAN E.O, GEMEENTE DE BILT