Seminarie: de nieuwe mededinging- en prijzenwetgeving Boek V en de werkgeversfederaties

Transcriptie

1 Seminarie: de nieuwe mededinging- en prijzenwetgeving Boek V en de werkgeversfederaties Pieter Weyn Adviseur economie FEVIA 17/09/2013

2 2 Boek V: welke rol hebben de federaties te spelen? Members Third parties 1. Analyse prijzenwetgeving: sterktes en zwaktes Involve Branches Link Advise Defend 2. FEVIA in actie: rol van de Federaties Network FEVIA Facilitate Economic reports, seminars,

3 3 1. Analyse de la nouvelle procédure a) Enquête Rapport de l Observatoire des prix b) Audition Mesures provisoires du Collège de la concurrence c) Recours Arrêté de la Cour d appel de Bruxelles d) Politique Plan présenté au Gouvernement

4 4 a) Enquête Rapport de l observatoire des prix «Art. V.3. Lorsque l'observatoire des prix constate un problème en matière de prix ou de marges, une évolution anormale de prix, ou un problème structurel de marché, il [ ] fait rapport de ses constatations au ministre. Son rapport est transmis dans le même temps à l'autorité belge de la concurrence.» Procédure formelle remplace politique «ad hoc» du Ministre Utilisation de termes vagues La chaîne de valeur et formation des prix est une procès très complexe Consultation parties concernées non obligatoire Rôle des fédérations: Créer un centre de connaissance pour la formation des prix Jouer un rôle de liaison entre les entreprises, les organisations de la branche et L Observatoire des prix

5 5 b) Audit Voorlopige maatregelen mededingingscollege «Art. V.4. Indien het dringend is een toestand te vermijden die een ernstig, onmiddellijk en moeilijk te herstellen nadeel kan veroorzaken voor de betrokken ondernemingen of voor de consumenten waarvan de belangen aangetast worden, of die schadelijk kan zijn voor het algemeen economisch belang, kan het Mededingingscollege [ ] voorlopige maatregelen nemen bedoeld om een einde te stellen aan de praktijken bedoeld in artikel V, 3.» Formele procedure bij onafhankelijke autoriteit Voorlopige maatregelen: wat valt hier onder? Korte termijnen Vertrouwelijkheid cijfers Rol federaties: Kenniscentrum: Informatieverstrekking Rol branches cruciaal bij mededingingscollege?

6 6 c) Recours Arrête de la cour d appel de Bruxelles «Art. V.5 En cas de recours, le Collège de la concurrence communique sans délai sa décision et toutes les pièces complémentaires à la cour d appel de Bruxelles, qui confirme, modifie ou annule la décision du Collège de la concurrence et détermine le caractère conditionnel ou temporaire de sa décision.» Recours devant la Cour d Appel de Bruxelles en non devant une «Cour des Marchés». Suspendre l exécution des mesures provisoires? La cour d appel peut modifier la décision du Collège Rôle fédérations: Défense directe en Cour d'appel?

7 7 d) Politiek Plan aan de regering «Art V. 6. Wanneer het Mededingingscollege voorlopige maatregelen vastlegt, legt de minister binnen zes maanden een plan aan de regering voor houdende structurele wijzigingen van de marktwerking in de betrokken sector.» Grote discretionaire macht Minister Politieke programmaovereenkomsten en plannen doen afbreuk aan de primordialiteit van de vrije mededinging Wat als beroepsprocedure de uitspraak van het mededingingscollege vernietigd? Rol federaties: Kenniscentrum: Informatieverstrekking over structuur markt Proactief meewerken: oplossingen aanrijken

8 8 2. Rôle des fédérations Deux exemples a) Analyse structurelle de la chaîne de valeur b) Analyse des rapports de l observatoire des prix

9 a) Analyse waardeketen Herstellingen 1,5 pct. Intresten Belastingen 2,5 pct. 3,5 pct. Afschrijvingen 3,5 pct. Energie 3,5 pct. Andere 4 pct. Publiciteit 4 pct. Transport 4 pct. Winst 4,5 pct. Verpakking 8 pct. Energie: Weging in de HICP 10,3 pct. Niet-energetische industriële goederen: 31,8 pct. Grondstoffen 1 19 pct. Diensten: 37,7 pct. Arbeid 38 pct. Levensmiddelen: 20,2 pct. 0 Agrarische grondstoffen Consumentenprijs levensmiddelen Totale CPI Bronnen: EC, USDA, NBB.

10 a) Analyse waardeketen Évolution des prix de vente et des prix d'intervention denrées alimentaires ( , 2007 = 100) prix de vente alimentation moyenne pondérée (matières premières, énergie, rémunérations) Sources: Eurostat, BNB (calculations IDEA-consult).

11 a) Analyse waardeketen 11 Evolutie van investeringen en mediaan rendabiliteit van de voedingsindustrie ( ) % ,3% 6,9% 6,8% 6,2% 6% ,5% % % Investeringen in mio euro (linker as) Netto rend. EV na belast. (rechter as) mediaan Bronnen: NBB-Balanscentrale (berekeningen IDEA-consult).

12 b) Analyse des rapports de l observatoire des prix 12 b) Rapports de l Observatoire de prix Situation actuelle Analyse du rapport de l Observatoire de prix après publication Collaborations avec les membres et les branches Transmission des informations à l observatoire

13 13 Exemple concret: l Observatoire des prix reconnaît pour la première fois l'impact de la hausse du prix du sucre européen sur la filière du chocolat et du sucre (Rapport Q2, 2013, p. 26). Source: Commission Européenne (DG AGRI)

14 2. Rol van de federaties 14 Conclusies a) Proactief handelen is cruciaal Kenniscentrum prijzen uitbouwen Nauw contact met prijzenobservatorium, sectoren en bedrijven onderhouden Cruciaal om verslagen prijzenobservatorium op voorhand te kunnen inkijken b) Rolverdeling bij formele verdediging onduidelijk Vele praktische, financiële en juridische vraagtekens

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