Het wettelijke statuut van de meeuw. Michiel Vandegehuchte

Transcriptie

1 Het wettelijke statuut van de meeuw Michiel Vandegehuchte

2 Internationale wetgeving

3 AEWA (Overeenkomst over Afrikaans- Euraziatische trekkende watervogels) Intergouvernementeel verdrag (76 verdragspartijen) Kader: Conventie over Migrerende Soorten (CMS) Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) België verdragspartij sinds 2006

4 AEWA (Overeenkomst over Afrikaans- Euraziatische trekkende watervogels) Artikel III General Conservation Measures : Maatregelen voor behoud van trekkende watervogels, o.a. Strikte beschermingsmaatregelen zoals voorzien in Conventie Sites en habitats identificeren en bescherming, beheer aanmoedigen Problemen door menselijke activiteit aanpakken Onderzoek ondersteunen Artikel IV Action Plan and Conservation Guidelines

5 AEWA (Overeenkomst over Afrikaans- Euraziatische trekkende watervogels) Annex 3; Tabel 1 Kolom B, 2c: Populaties van meer dan ongeveer individuën, die speciale aandacht vereisen omwille van een significante achteruitgang op lange termijn => het wegnemen van vogels en eieren moet wettelijk gereguleerd worden Kolom C: Populaties van meer dan ongeveer individuën

6 EU Vogelrichtlijn Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand Artikel 2: De Lid-Staten nemen alle nodige maatregelen om de populatie van de in artikel 1 bedoelde soorten op een niveau te houden of te brengen dat met name beantwoordt aan de ecologische, wetenschappelijke en culturele eisen, waarbij zij tevens rekening houden met economische en recreatieve eisen. Art. 3: leefgebieden beschermen, in stand houden of herstellen Art. 5 & 6: verboden m.b.t. vogels, eieren en nesten

7 EU Vogelrichtlijn Artikel 7 3. Op de in bijlage II/2 genoemde soorten mag alleen worden gejaagd in de Lid-Staten waarbij deze soorten zijn vermeld. BIJLAGE II/2 61. Larus fuscus: Denemaken en Duitsland 62. Larus argentatus: Denemarken en Duitsland Artikel 9: afwijkingsmogelijkheden van art. 5-8

8 EU Rode Lijst Overzicht van de staat van instandhouding van Europese vogelsoorten volgens richtlijnen van de Internationale Unie voor Natuurbehoud (IUCN) Kleine mantelmeeuw Least concern (minste bezorgdheid) Zilvermeeuw Near threatened (dichtbij bedreigd) in Europa Vulnerable (kwetsbaar) in EU-27 Omwille van vermindering in populatiegrootte

9 Vlaamse wetgeving

10 Natuurdecreet

11 Natuurdecreet Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, 21/10/1997 Art. 7: Vlaamse vertaling van EU Vogel- en Habitatrichtlijn Art. 51: Vlaamse regering neemt maatregelen om populaties van soorten in stand te houden, te herstellen of te ontwikkelen Art. 52: De schade aan gewassen, vee, bossen of visserij die wordt veroorzaakt door diersoorten die beschermd zijn krachtens artikel 51, wordt vergoed door het Minafonds onder een aantal voorwaarden

12 Soortenbesluit

13 Soortenbesluit Gedetailleerdere implementatie Vogel- en Habitatrichtlijn Uitvoering Natuurdecreet Hoofdstuk 3: Soortenbescherming Afdeling 1: Beschermde soorten Bijlage 1: zilvermeeuw en kleine mantelmeeuw categorie 2 beschermde soort volgens definitie Art. 9 Soortenbesluit

14 Beschermingsbepalingen Soortenbesluit Hoofdstuk 3 Afdeling 2: verbodsbepalingen Verbod voor beschermde diersoorten op (Art ) : Opzettelijk doden, vangen, betekenisvol verstoren Opzettelijk vernielen, beschadigen of verzamelen van eieren Onder zich hebben, vervoeren, verhandelen [ ] van specimens of eieren Opzettelijk vernielen van nesten Gebruik of onder zich hebben van een aantal middelen

15 Beschermingsbepalingen Soortenbesluit Hoofdstuk 3 Afdeling 2: verbodsbepalingen Afwijkingsmogelijkheden (Art. 19) Afwijkingen om redenen van [van toepassing op meeuwen]: Volksgezondheid of openbare veiligheid Veiligheid luchtverkeer Voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij of wateren Bescherming wilde fauna of flora of instandhouding natuurlijke habitats Onderzoek, onderwijs, repopulatie, herintroductie Beperkt en vastgesteld aantal van bepaalde specimens te vangen of in bezit te hebben Voorwaarden: Geen andere bevredigende oplossing Geen afbreuk streefdoel gunstige staat van instandhouding (lokaal of Vlaams niveau)

16 Beschermingsbepalingen Soortenbesluit Toepassing kustgemeenten: Verstoring van broedende meeuwen op ongewenste locaties Wegnemen van nesten in aanbouw Onvruchtbaar maken van eieren Is opzettelijk en betekenisvol verstoren Afwijking nodig Indien andere preventieve maatregelen niet werkten Verhinderen nestbouw door inspectie en betreding Voederverbod Sensibilisering Omwille van volksgezondheid (chronisch slaaptekort door nachtlawaai dakbroedende meeuwen in residentiële buurten)

17 Soortenbesluit Soortenbeheer Hoofdstuk 4: beheerregeling Beheerregeling kan volgende maatregelen bevatten: Sensibiliseringsacties Beheers- of bestrijdingsacties Overeenkomsten voor lokale beheers- of bestrijdingsacties Kan afwijkingen bevatten op beschermingsbepalingen Enkel indien geen andere bevredigende oplossing bestaat en om bepaalde redenen Meeuwen: volksgezondheid of openbare veiligheid

18 Soortenbesluit Soortenbeheer Ontwerpbeheerregeling grote meeuwen Stuurgroep met vertegenwoordigers van kustgemeenten, havenbestuur Zeebrugge en Oostende, Natuurpunt, Vogelbescherming Vlaanderen, ANB, INBO, coördinatiepunt duurzaam kustbeheer Drie kernproblemen met bijhorende maatregelen: Broeden in de nabijheid van menselijk wonen of werken Agressief gedrag en bevuiling openbaar domein bij foerageren Impact havenactiviteiten Zeebrugge op broedkolonie Ligt voor ter beslissing

19 Instandhoudingsdoelstellingen

20 G-IHD besluit Gewestelijke natuurdoelen: Vlaanderen engageert zich om voor een aantal Europees belangrijke habitats en soorten naar een gunstige staat van instandhouding te gaan Besluit Vlaamse Regering tot vaststelling van gewestelijke instandhoudingsdoelstellingen voor Europees te beschermen soorten en habitats, 23/07/2010 G-IHD = Gewestelijke Instandhoudingsdoelstellingen Voor vogels: Broedvogels Overwinterende/doortrekkende vogels

21 G-IHD besluit

22 G-IHD besluit

23 Soortenschadebesluit

24 Vergoeding van schade door jachtwild en beschermde soorten Soortenschadebesluit van 3 juli 2009 (Vlaamse Regering) Voor meeuwen: volgt uit Natuurdecreet Art. 52 Enkel voor schade aan aan gewassen, vee, bossen of visserij Procedure schadevergoeding Preventieve maatregelen Ministerieel Besluit 12/05/2014 code van goede praktijk: maatregelen vogels

25 Vragen? Vragen? ren.be