Gebiedsontwikkeling Achtkarspelen-Zuid, 'De Mieden op zijn mooist' in relatie met bestemmingsplan buitengebied

Transcriptie

1 provinsj e fryslän provincie fryslän ~ <rd 1 postbus hm leeuwarden tweebaksmarkt 5 2 (058) College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Achtkarspelen Postbus ZV BUITENPOST provincie@fryslan.fr l provfryslan Leeuwarden, 25 maart 2020 Verzonden, 2 5 MAART 2020 Ons kenmerk Afd./Opgave Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp : : Gebiedsontwikkeling/Natura 2000 : :2 Gebiedsontwikkeling Achtkarspelen-Zuid, 'De Mieden op zijn mooist' in relatie met bestemmingsplan buitengebied Geacht college, Aanleiding en motivering Het plan 'De Mieden op zijn mooist' is een nieuwe visie op de natuurinrichting in het Miedengebied in de gemeente Achtkarspelen. Het Miedengebied is onderdeel van Natuur Netwerk Nederland (NNN, voorbeen EHS). Voor deze gebieden moet een alternatieve inrichting komen, omdat er een financieel tekort op de natuurontwikkelingsopgave dreigt te ontstaan. 'De Mieden op zijn mooist' is een plan van de qebiedscommissle Achtkarspelen-Zuid. De gebiedscommissie bestaat uit vertegenwoordigers uit de streek van landbouw, natuur en recreatie en wordt ondersteund door de gemeente Achtkarspelen, Wetterskip Fryslän en de provincie Fryslàn, welke tevens het secretariaat voert. 'De Mieden op zijn mooist' moet er voor zorgen dat de biodiversiteit van de bestaande en de nog te ontwikkelen natuur in Achtkarspelen-Zuid wordt verbeterd. Maar ook dat de landbouwstructuur verbeterd wordt en een verdere ontwikkeling van de recreatie. Door koppelkansen kunnen deze zaken een impuls krijgen. De ambitie is 'De Mieden op zijn mooist' vóór 1 januari 2025 te realiseren. Reden waarom Het Miedengebied kent bijzondere natuur. Dat komt mede door het nog aanwezige kwelwater. Dit is mineraalrijk water dat uit de ondergrond komt. De robuuste kerngebieden worden zo optimaal mogelijk ingericht voor de natuur. Dat betekent dat landbouwgrond natuur wordt en dat waterpeilen - waar dat nog nodig is - omhoog gaan. Op die manier krijgen de bijzondere planten en dieren in het kerngebied alle ruimte. Denk hierbij aan blauwgraslanden en verschillende weidevogels. Rondom de robuuste kernen komt een schil met overgangsge- - 1 / 3 - Ons kenmerk:

2 provinsje fryslán provincie fryslän 1, bieden. Deze overgangsgebieden vallen ook binnen Natuur Netwerk Nederland, maar zijn nog niet omgevormd naar natuur. Voor de overgangsgebieden wordt gezocht naar een vorm van agrarisch gebruik waarbij de biodiversiteit erop vooruit gaat, een vorm van Natuur Inclusieve Landbouw. Denk bijvoorbeeld aan bloem- en kruidenrijk grasland. Een vorm van gebruik dat bij de boer én bij de Mieden past. In de overgangsgebieden worden beperkingen op het gebruik van de grond vastgelegd en het waterpeil gaat op een aantal plekken omhoog. Daarom zal er sprake zijn van afwaardering van de grond, omdat de productie mogelijkheden worden beperkt. Voor 'De Mieden op zijn mooist' is het van belang dat de bestemmingen ook afgestemd zijn op het gebruik. In hoofdlijn komt het neer op: 1. In de robuuste Kerngebieden: bestemming natuur; volledig gericht op natuurherstel en natuurontwikkeling. 2. In de Overgangsgebieden: bestemming agrarisch (eventueel met natuurwetenschap en/of landschappelijke waarden), maar gericht op natuur-inclusief agrarisch gebruik, dat wil zeggen gebruik met beperkingen en waar nodig een verhoogd waterpeil. 3. Buiten NNN: bestemming agrarisch met gangbaar landbouwkundig gebruik en landbouwkundig waterpeil. Wanneer de bestemming nu natuur is, zal dat aangepast moeten worden naar agrarisch. In de overgangsgebieden, en ook op de percelen buiten de begrenzing van NNN, is het voor de gebruiker van belang dat de status agrarisch is, zodat de grond volledig meetelt in de Mestwet als plaatsingsruimte. In de bijlage treft u een weergave van de begrenzing NNN, kerngebieden, overgangsgebieden en betreffende bestemmingen. Van daaruit is ook af te leiden waar mogelijke bestemmingsplanwijzigingen aan de orde zijn. Voor de uitvoering van het project is het van belang om van u een principe uitspraak te verkrijgen over de gewenste bestemmingsplanwijzigingen. Het project is op vrijwillige basis en betreft een groot gebied, daardoor is een exacte perceelaanduiding nu nog niet mogelijk. De commissie zal zich middels kavelruil inspannen om gronden op de juiste plek te krijgen. Exacte percelen en eventuele bestemmingsplanwijzigingen komen dan aan de orde. Hierbij verzoek ik u een principe uitspraak te doen over uw medewerking aan bovenstaande geschetste bestemmingsplanwijzigingen. Globale planning Op 10 juli 2019 heeft Provinciale Staten besloten dat 'De Mieden op zijn mooist' uitgevoerd kan worden. De gebiedscommissie heeft opdracht van Gedeputeerde Staten ontvangen om het plan verder uit te werken én advies te geven aan GS over de uitwerking van 'De Mieden op zijn mooist'. Onderdeel betreft het principe verzoek aan uw College en het informeren van de gemeenteraad op 13 februari Het advies wordt in het voorjaar door de gebiedscommissie aangeboden aan GS. GS zal daarna een besluit nemen over het vervolg van het project en de voorwaarden waaronder het project kan worden uitgevoerd. Wij informeren u over de voortgang zodra de gebiedscommissie een herijkte opdracht heeft ontvangen. -2/3- Ons kenmerk:

3 provinsje fryslàn provincie fryslàn 1, Afhankelijk van besluitvorming door GS wordt de kavelruil opgepakt in het najaar 2020 en krijgt dan zijn beslag in begin Bestemmingsplanwijziging volgt in 2021, waarna eind 2021 grondeigenaren gebruik kunnen maken van percelen met (aangepaste) bestemming. V rt ouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. ctsecretaris Gebiedsontwikkeling Achtkarspelen-Zuid -3/3- Ons kenmerk:

4 Het plan De Mieden op z'n mooist is een nieuwe visie op de natuurinrichting in het Miedengebied in de gemeente Achtkarspelen. Het Miedengebied is onderdeel van Natuurnetwerk Nederland. Voor deze gebieden moet een alternatieve inrichting komen, omdat er een tekort op de natuurontwikkelingsopgave dreigt te ontstaan. In deze brochure vindt u een korte samenvatting van het plan. Nieuwe visie Het idee is om voor een minder uitgebreide inrichting van de Mieden te gaan dan voorheen het plan was. Door de natuurgebieden op te delen in kern- en overgangsgebieden kan het Miedengebied met een kleiner budget toch voor Natuurnetwerk Nederland ingericht worden. Zo krijgen de biodiversiteit en het landschap in dit bijzondere gebied een impuls. Status Het plan De Mieden op z'n mooist zit nu in de verkenningsfase. Er zijn nog veel onderzoeken en gesprekken nodig om te kijken of het plan ook uit te voeren is. Naar verwachting wordt rond de zomer van 2020 duidelijk of het plan uitgevoerd kan worden.

5 Kern- en overgangsgebieden Het Miedengebied kent bijzondere natuur. Dat komt mede door het kwelwater. Dit is mineraalrijk water dat uit de ondergrond komt. De robuuste kerngebieden worden zo optimaal mogelijk ingericht veer de natuur. üat betekent dat landbouwgrond natuur wordt en dat waterpeilen - waar dat nog nodig is - omhoog gaan. Op die manier krijgen de bijzondere planten wordt gezocht naar een vorm van agrarisch gebruik waarbij de biodiversiteit erop vooruit gaat. Denk bijvoorbeeld aan bloem- en kruidenrijk grasland. Een vorm van gebruik dat bij de beer én bf de M!ede:! past. Er kornsn b9p9rlr.lngvn op dit grond In dw overgangsgebieden te liggen en het waterpeil gaat op en aantal plekken ornhooq. Daarom is er sprake van en t..lil::!rl:! t11:!l yl:!1.jil:!t..l elle t uiutte. D1:!11k. l 1il:!rl.Jij ddji dfvvdd1j1:?1 il'1g ven de grond. Wddl' de t nodig ij, wll de -btawjgra s-t-a-nctenze rr-ver5ch-ttten cte-wetctevo-9els:---eommt'ss-le=maatwer-k><fever,er-ffff-'de=begrem:z1m~an=d--- overgangsgebieden. Dit gebeurt binnen de grenzen van Ru11Ju111 de 1ul.Juu!lli:! ko::1111:11 ku111l 1:!1:!11 sd1il 111t-l i~atuurnetwerk. Nederland. overqanqsqebieden. Deze gebieden vallen binnen Natuurnet... verk Nederland. Voor de overgangsgebieden Doelen in de kerngebieden ~ Optimaal waterbeheer voor de natuur Optimole netuurinrichtinq ~,, natuurbeheer Behoud van de veenondergrond Verminderen van C02-uitstoot!! Meer biodiversiteit Doelen in de overgangsgebieden!! Waterbeheer wat bijdraagt aan de kerngebleden 0ehoud van veenondergrond Verminderen van CO2-ultstoot Meer biodiversiteit ~ Beheermoge!ijkheden voor krulden- en weidevoge! grasland Links: bljuwgru'.îljnd in de DrogchJm~tNmicdcn Midden: grutto cp paal ~a~~~~ Onder: impressiebeelden bij overgangsgebieden Links: grasland met agrarisch gebruik Rechts: bloemrijke graslanden Reahel Sumu/zumennleden

6 Leden van de gebiedscommissie: vlnr: Rein Boersma, Hans Vrijhof, Baukje Nijboer, Henk Pi/at, Douwe Hoeksma, Roel Vriesema Wie werken er aan de Mieden op z'n mooist? De Mieden op z'n mooist is een plan van de gebiedscommissie Achtkarspelen-Zuid. De gebiedscommissie bestaat uit vertegenwoordigers uit de streek van landbouw, natuur en recreatie en wordt ondersteund door de gemeente Achtkarspelen, Wetterskip Fryslàn en de provincie Fryslàn. Sloot met waterplanten in Miedengebied provinsj e fryslàn provincie fryslàn ~ achtkarspelen GEMEENTE //~EBSKIP 11:RYSLAN er Friese m::, federatie llffl HmmM ' Voor vragen over gebiedsontwikkeling Achtkarspelen-Zuid kunt u contact opnemen met het Klant Contact Centrum van de provincie Fryslän. Dat kan via de mail: provincie@fryslan.fr1, of via de telefoon: Het KCC verbindt u dan door met projectleider en secretaris Jan-Pieter Tjaden. Op vindt u meer informatie over het gebiedsontwikkelingsproject en het plan Mieden op z'n mooist. Foto's: Roel Vriesema, Jan-Pieter Tjaden en Jan Meijer

7 .» -& r~ _,,...,,..<::i~ ~'~~ \1 y,.2' ~ - a14