Beoordelingskader. Aanvullende informatie. Bevindingen. Gegevens. Datum locatiebezoek(en) Datum paneladvies

Transcriptie

1 n ederl ands - v I a a mse accr editati eor gani sati e Besluit Besluit strekkende tot een positieve beoordeling onder voorwaarden van een aanvraag toets nieuwe opleiding van de opleiding hbo-bachelor Lerarenopleiding basisonderwijs van de Stichting LOI Hoger Onderwijs datum 14 mei 2013 onderwerp Defìnitief besluit Toets nieuwe opleiding hbo-bachelor Lerarenopleiding basisonderwijs van de St chting LOI Hoger Onderwijs (0oo724) uw kenmerk MJIILdB/TNO ons kenmerk NVAO/2o /ND bijlage 2 Gegevens lnstelling Opleiding Variant Locatie Studieomvang (EC) Datum aanvraag Datum locatiebezoek(en) Datum paneladvies Stichting LOI Hoger Onderwijs hbo-bachelor Lerarenopleiding basisondenrvijs deeltijd Afstandsonderwijs juli november december 2012 lnstellingstoets kwaliteitszor : aangemeld en geaccepteerd voor het invoeringsregime als bedoeld in artikel b en c van de WHW Beoordelingskader Beoordelingskader voor de beperkte toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt. 2010, nr 21523). Aanvullende informatie Op 20 februari 2013 heeft de NVAO een aanvullend overleg gevoerd met het panel ter verduidelijking van het paneladvies. De NVAO wenste een nadere toelichting bij de haalbaarheid van de door het panel opstelde vooruvaarden binnen de daarvoor beschikbare tijd van één jaar. Het verslag van dit overleg is als bijlage 3 bü dit besluit gevoegd. Bevindingen De NVAO stelt vast dat in het paneladvies deugdelijk en kenbaar is gemotiveerd op welke gronden het panel de kwaliteit van de opleiding voldoende heeft bevonden. lnlichtingen Henri Ponds +31 (0) 'l h.ponds@nvao.net Parkstraat JK I Postbus CD Den Haag PO Box CD The Hague lthe Netherlands T + 31 (0) F + 31 (0) info@nvao net lwwwnvao net

2 Pagina2van a Advies Panel Samenvatting bevindingen en ovenruegingen panel LOI Hogeschool heeft bij de NVAO een aanvraag Toets nieuwe opleiding ingediend voor de lerarenopleiding basisonderwijs met een studieomvang van 240 EC. De opleiding heeft een hbo-oriëntatie op bachelorniveau en bereidt studenten voor op het beroep van leraar in het basisondenvijs. Kenmerkend voor het bacheloronderwijs van LOI Hogeschool is dat het op afstand wordt vezorgd. Dit betekent dat studenten voornamelijk via de digitale leeromgeving contact hebben met vakdocenten, coach, stagedocent, afstudeerdocent en medestudenten. Daarnaast lopen studenten op verschillende scholen stage, bedoeld om de nodige praktijkervaring op te doen. Daar vindt begeleiding plaats door een stagementor. Door middel van praktijkintegratieopdrachten wordt als het ware een brug geslagen tussen de theorie en de praktijk. Studenten hebben maximale vrijheid bij het doorlopen van hun studie. Zij volgen hun eigen individuele studietrqect en begeleiding wordt gegeven al naar gelang hun behoefte. Het visitatiepanel brengt positief advies uit aan de NVAO in het kader van de Toets nieuwe opleiding van de lerarenopleiding basisondenvijs van LOI Hogeschool. Dit positieve advies is echter onder een aantal voorwaarden. Het panel is van oordeel dat de beoogde eindkwalifìcaties overeenkomen met de wettelijke vereisten, zoals vastgelegd in de Wet op de beroepen in het ondenryijs (standaard 1). Hoewel de besluitvorming over de notitie Herijking, van de Onderwijscoöperatie, nog niet is afgerond, heeft de opleiding ervoor gekozen de eindkwalificaties ook al af te stemmen op deze notitie. De verwachting is dat de minister van OCW de voorstellen uit de notitie zal overnemen. De opleiding beschikt dan over een beroeps- en opleidingsprofiel en daarmee over een programma dat geënt is op de nieuwste wettelijke vereisten. De instelling biedt een onderwijsleeromgeving met een samenhangend programma, met ontwikkelaars en docenten/begeleiders van voldoende niveau en met behulp van een digitale infrastructuur die mogelijkheden biedt tot multimediale ondersteuning (LOl Campus) Toch constateert het panel een aantal knelpunten die LOI Hogeschool naar alle waarschijnlijkheid binnen redelijke termijn (uiterlijk een jaar) zal kunnen wegwerken (standaard 2). Het belangrijkste knelpunt betreft de borging van de vaardigheidsverwerving binnen het programma. Voor het verwerven van algemeen didactische, vakdidactische, pedagogische en samenwerkingsvaardigheden zijn de studieactiviteiten in de stageschool of op de werkplek, en de stagementor van cruciaal belang. De stagementor is zowel een voorbeeld als een belangrijke schakel in de studentbegeleiding. De eisen die aan de werkplek en aan deze mentoren worden gesteld, moeten daarom veel scherper worden geformuleerd. Ook de aansturing en begeleiding van de stagementoren verdient daarbij de aandacht. Daarnaast dient de opleiding de criteria waaraan de stagescholen moeten voldoen, nader uit te werken. De opleiding beschikt naar het oordeel van het panel over een adequaat systeem van toetsing, al heeft het - mede in relatie tot het hierboven genoemde knelpunt - geconstateerd dat toetsing van de beroepsbekwaamheid op de stagescholen nog verbeterd moet worden. Verder biedt de instelling voldoende garantie dat het curriculum van de nieuwe lerarenopleiding basisonderwijs volledig kan worden doorlopen.

3 pag na 3 van I Daarmee voldoet de voorgedragen opleiding aan de standaarden 3 en 4 van het beoordelingskader beperkte Toets nieuwe opleiding. De kwaliteit van de voorgedragen lerarenopleiding basisonderwijs is naar het oordeel van het panel voldoende om de opleiding - onder voorwaarden - als geaccrediteerde opleiding van start te laten gaan. Weliswaar beoordeelt het panel de opleiding op standaard 2 onvoldoende, maar over het geheel genomen voldoet de opleiding aan de basiskwaliteit die van een bacheloropleiding binnen het hoger ondenarijs redelijkerwijs mag worden ven racht, zij het met een aantal onvolkomenheden op onderdelen. Het panel is van oordeel dat deze tekortkomingen op korte termijn kunnen worden weggewerkt. Het heeft voldoende vertrouwen in de verbetercapaciteit van LOI Hogeschool om tot een positief advies onder voon raarden te komen, niet in de laatste plaats omdat de instelling een kwaliteitszorgstelsel kent met een groot aantal borgingsmechanismen. Bovendien bleek tijdens de gesprekken met het opleidingsmanagement dat er ten aanzien van de nieuwe opleiding sprake was van 'werk in uitvoering'. Zo heeft met name het recente paneladvies over de voorgenomen hbo-opleiding tot leraar voortgezet onderuvijs van de tweede graad in talen (toets nieuwe opleiding) er direct toe geleid dat er ook voor de lerarenopleiding basisonderuijs reeds enkele koerswijzigingen zijn ingezet. De reacties van de opleiding op de opmerkingen van het panel ter plaatse lieten zien dat de opleiding veel begrip heeft voor de kritiek en mogelijkheden om verbeteringen te realiseren zelf aandroeg. Advies van het panel Het panel adviseert de NVAO om positief, onder voorwaarden, te besluiten ten aanzien van de kwaliteit van de nieuwe opleiding hbo-bachelor Lerarenopleiding basisondenruijs van de Stichting LOI Hoger Onderwijs. Voorwaarden De NVAO volgt het panel door de volgende vooruvaarden aan het besluit te verbinden: - zolg dragen voor een betere borging van het onderuvijs in (vak)didactische, pedagogische en samenwerkingsvaardigheden ; - versterken van de borging van de beoordeling van de beroepsbekwaamheid op de stagescholen; - formuleren van scherp gedefinieerde kwaliteitsmaatstaven voor stagescholen en stagementoren; - het aantal scholen waar studenten stage lopen, uitbreiden tot drie, met een garantie voor - voldoende brede ervaringen van de studenten; regelingen treffen voor studenten om kennis te maken met een breed scala van didactische werkvormen en actuele leermiddelen voor het basisondenvijs (lesmethoden, speelleermateriaal en ander lesmateriaal); - een systematiek ontwikkelen die ervoor moet zorgen dat docenten - en met hen de studenten - de opleiding als een samenhangend geheel ervaren waaraan één gedeelde visie op onderwijs en leraarschap ten grondslag ligt; - de OER op de volgende onderdelen aanpassen: toetsing propedeusemodules taal en rekenen; beschrijving afstudeeropdracht; - duidelijkheid verschaffen over de volgtijdelijkheid binnen het programma; - internationalisering binnen het curriculum een bredere invulling geven; - in het specialisatiethema 7E keuzemogelijkheden bieden die rechtstreeks gekoppeld zijn met het beroepsprofìel van de leraar basisonderwijs.

4 Pag na4van8 Besluit lngevolge het bepaalde in artikel 5a.10, tweede lid, in verbinding met artikel 5a.11, zesde lid, van de WHW heeft de NVAO het college van bestuur van de Stichting LOI Hoger Onderwijs in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze op het voornemen tot besluit d.d. 19 maart 2013 naar voren te brengen. De instelling heeft geen opmerkingen en/of bezwaren geformuleerd op het voornemen tot besluit. Op grond van het voorgaande besluit de NVAO de aanvraag Toets nieuwe opleiding hbobachelor Lerarenopleiding basisondenrijs van de Stichting LOI Hoger Onderwijs positief te beoordelen onder de hiervoor gestelde voon raarden. De termijn waarbinnen aan deze voon raarden moet zijn voldaan bepaalt de NVAO op 1 jaar. Gelet op het bepaalde in artikel 5a.1'l, vierde lid, van de WHW verliest de opleiding een jaar na de dag waarop het besluit tot het verlenen van de toets nieuwe opleiding onder voonruaarden is genomen deze toets nieuwe opleiding, indien naar het oordeel van de NVAO binnen een jaar niet aan de gestelde voorwaarden is voldaan. Ten laatste 9 maanden te rekenen vanaf de dag waarop het besluit tot het verlenen van de toets nieuwe opleiding onder voonvaarden is genomen, uiterlijk 31 januari 2014, zal hel panel verifiëren of de opleiding aan de hierboven gestelde voorwaarden heeft voldaan. Uiterlijk 30 november 2013,7 maanden na de dag waarop het besluit tot het verlenen van de toets nieuwe opleiding onder voorwaarden is genomen, levert de instelling documentatie aan de NVAO waaruit blijkt dat aan de voorwaarden is voldaan. Graad: Bachelor of Education Advies Croho-onderdeel : ondenarijs Den Haag, 14mei2013 se Accreditatieorganisatie Lucien Bollaert (bestuurder) Tegen dit besluit kan op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht door een belanghebbende bezwaar worden gemaakt bij de NVAO. De termijn voor het indienen van bezwaar bedraagt zes weken.

5 Pagina 5 van a Bijlage 1: Schematisch overzicht oordelen panel: Onderwerp Standaarden Oordeel 1 Beoogde eindkwalificaties De beoogde eindkwalificaties van de opleiding zijn wat betreft inhoud, niveau en oriëntatie geconcretiseerd en voldoen aan internationale etsen 2 Onderwijsleerom geving Het programma, het personeel en de opleidingsspecifieke voorzieningen maken het voor de instromende studenten mogelijk de beooqde eindkwalificaties te realiseren 3 Toetsing De opleiding beschikt over een adequaat svsteem van toetsino 4 Afstudeergarantie en financiële voorzieningen Algemene conclus e De instelling geeft aan studenten de garantie dat het programma volledig kan worden doorlopen en stelt toereikende financiële voorzieninqen beschikbaar o V V = voldoende O = onvoldoende

6 Pagina 6 van e Bijlage 2: Samenstelling panel - Voorzitter: prof.dr. T. Wubbels, hoogleraar Onderwijskunde, Universiteit Utrecht; Leden: - A.C. de Bruin, voormalig voorzitter College van bestuur (algemeen directeur) stichting voor primair onderwijs (Kind en Onderwijs Rotterdam); - lic. P. Waerniers, departementshoofd Katho Tielt (België); - Student-lid: Myrthe Woddema, student Toegepaste Psychologie aan de Hogeschool Leiden. Het panel werd bijgestaan door drs. Henri Ponds, beleidsmedewerker NVAO, procescoördinator, en dr. Rietje van Vliet, extern secretaris.

7 pagina 7 van e Bijlage 3: Verslag overleg panel TNO hbo-bachelor PABO LOI - NVAO op 20 februari 2013 ( Aanwezig namens het panel: de heren Prof. dr. Theo Wubbels en Arie de Bruin Aanwezig namens de NVAO: de heren Lucien Bollaert (bestuurslid en portefeuillehouder aanvraag) en Henri Ponds (beleidsmedewerker en coördinator aanvraag) Op verzoek van de NVAO vindt een bespreking plaats met het beoordelingspanel van de aanvraag TNO hbo-bachelor PABO van LOI Hogeschool. De NVAO wenst, alvorens een besluit te nemen over de aanvraag, een nadere toelichting op het paneladvies, in het bijzonder over de door het panel opgestelde voorwaarden in relatie tot de daarvoor beschikbare tijd. De NVAO legde twee vragen aan het panel voor: - Kan een PABO opleiding wel op een goede manier via afstandsonderwijs worden aangeboden? Vraagt dit opleidingstype niet om meer contact(onderwijs)? - Z n de gestelde voonvaarden haalbaar voor de opleiding in de gestelde tijd, maar ook kwalitatief? Op de eerste vraag antwoordde de voorzitter met een volmondig 'ja'. Ook het panel had hierover nagedacht en was tot conclusie gekomen dat afstandsonderwijs een geschikte leervorm kan zijn, mits de opleiding aan duidelijke voorwaarden voldoet. Enkele van deze voon vaarden moet de opleiding nu realiseren om straks een onvoorwaardelijk positief advies te kunnen krijgen van het panel. Op de tweede vraag antwoordde het panel als volgt. De visitatie vond plaats op 14 november 2012 en toen heeft het panel zijn vooruvaarden al teruggekoppeld. Ook zag de opleiding in december 2012het uitgeschreven paneladvies. Het is zeer aannemelijk dat de opleiding sinds de visitatie onmiddellijk aan de slag is gegaan met de verdere ontwikkeling van de opleiding. Als het AB in april een positief besluit onder voon vaarden zou nemen moet de opleiding in november 2013 (na ca. 7 maanden) een nieuw informatiedossier inleveren. Sinds de visitatie heeft de opleiding dan een vol kalenderjaar aan de realisatie van de voorwaarden kunnen werken. Het panel acht die tijd voldoende. De realisatie van enkele van de gestelde voorwaarden krijgen hun beslag in het studieprogramma van het eerste jaar. Het panel zal dus bij de herbeoordeling kunnen vaststellen of de gerealiseerde kwaliteit daarvan voldoende is. Dat geeft de herbeoordeling van deze voorwaarden meer hardheid. De andere voorwaarden dienen gerealiseerd te worden in de latere studiejaren en daardoor heeft opleiding juist meer tijd. Dat is een voordeel, al zal de beoordeling van de realisatie van deze voorwaarden door het panel minder hard zijn. Het is denkbaar dat de opleiding besluit tot het opzetten van een regionaal gespreid netwerk van stagescholen, waar studenten verplicht het praktijkleren realiseren en waarmee de opleiding intensieve samenwerking onderhoudt. Mocht de opleiding hiervoor kiezen dan ziet het panel daarin één van de goede mogelijkheden van kwaliteitsborging van de stageplaats. Een andere mogelijkheid is de weg van de strak geprotocolleerde aanpak. Kortom, het panel ziet mogelijkheden om tot een goede borging van het praktijkleren te komen, maar LOI moet hierin zelf overtuigende keuzes maken.

8 pagina I van I Het panel heeft kunnen vaststellen dat er binnen de opleiding, maar ook op directieniveau, goede expertise aanwezig is om de opleiding tot een succes te maken. LOI moet daarbij wel de bereidheid om (financieel) te investeren laten zien. 'De kost gaat voor de baat uit'. Het panel venivacht namelijk dat in de beginfase eerder enkele tientallen, en niet honderden, studenten aan de opleiding zullen beginnen. Voor een afstandsopleiding is dat weinig, maar de beheersbaarheid van de kwaliteit is daarmee wel eenvoudiger. Tot slot was het panel onder de indruk van de kwaliteit van de toetsing in de kennislijn. LOI heeft daarvoor een sterke systematiek die centraal wordt aangestuurd. Concluderend is het panel van mening dat op grond van bovenstaande overwegingen de opleiding een reële kans heeft om de voonruaarden te realiseren in de gestelde tijd. Uiteraard moet de opleiding dit waarmaken, maar daar gaat het panel stevig, zijn woorden, naar kijken.