Wijzigingstabel Verordening Jeugdhulp Heerhugowaard 2015

Transcriptie

1 Wijzigingstabel Verordening Jeugdhulp Heerhugowaard 2015 Bestaande tekst Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: andere voorziening: voorziening anders dan in het kader van de Jeugdwet, op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen; college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerhugowaard; hulpvraag: behoefte van een jeugdige of zijn ouders aan jeugdhulp in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen, als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van de wet; individuele voorziening: op de jeugdige of zijn ouders toegesneden, niet vrij toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 2, tweede lid; overige voorziening: vrij toegankelijke voorziening als bedoeld in artikel 2, eerste lid; pgb: persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel van de wet,zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige of zijn ouders, dat hen in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken; wet: Jeugdwet. Artikel 2. Vormen van jeugdhulp 1. De volgende vormen van overige voorzieningen zijn beschikbaar: - informatie en advies; - voorlichting, trainingen en cursussen; - jeugdgezondheidszorg; - jeugd of schoolmaatschappelijk werk; - kortdurende ambulante opgroei- en opvoedondersteuning; - casemanagement; - advies- en meldpunten. 2. De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar: - diagnostiek; - ambulante begeleiding en behandeling en/of poliklinische behandeling; - dag- en deeltijdbehandeling; - pleegzorg; - verblijf 24 uurszorg/ verblijf deeltijd; - langdurige crisisopvang; - residentiële of intramurale Wijziging / nieuwe tekst Artikel 1. Begripsbepalingen Aan artikel 1 zijn de volgende begripsbepalingen met een toelichting toegevoegd: Budgethouder: de persoon die een pgb ontvangt op grond van de Jeugdwet; Gebruikelijke hulp: hulp die van ouders, als verantwoordelijk voor de verzorging en opvoeding van hun kind, redelijkerwijs verwacht mag worden; Advies individuele voorziening: een document waarin de ondersteuningsbehoefte van de jeugdige en of zijn ouders is vastgelegd, samen met de doelen (beoogde resultaten) en hoe deze te bereiken, evenals de bijdragen die zowel het college als de hulpvrager en zijn sociale netwerk hieraan kunnen leveren; Sociaal netwerk: een familielid, huisgenoot, (voormalig) echtgenoot of andere personen met wie de jeugdige of ouder een sociale relatie onderhoudt. In artikel 2 is er m.b.t. de terminologie een wijziging aangebracht waarbij een duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen vrij toegankelijk en niet vrij toegankelijke individuele voorzieningen. Daarnaast is m.b.t. de terminologie van de individuele voorzieningen een aanpassing aangebracht, zodat deze aansluit op de terminologie in de regionale contracten en de verschillende percelen waarop jeugdhulp is ingekocht (ambulante jeugdhulp, verblijf, crisis, pleegzorg en ernstige enkelvoudige dyslexie). Artikel 2. Vormen van jeugdhulp 1. De volgende voorzieningen zijn vrij toegankelijk: - informatie en advies; - voorlichting, trainingen en cursussen; - jeugdgezondheidszorg; - jeugd of schoolmaatschappelijk werk; - kortdurende ambulante opgroei- en opvoedondersteuning; - casemanagement; - advies- en meldpunten. - welzijnswerk

2 behandeling; - ondersteuning van jeugdigen met een beperking: - groepsbegeleiding - individuele begeleiding - persoonlijke verzorging - kortdurend verblijf; - generalistische basis-ggz voor jeugdigen; - specialistische ggz voor jeugdigen; - hulp bij dyslexie. 3. Het college kan bij nadere regeling vaststellen welke overige en individuele voorzieningen op basis van het eerste en tweede lid beschikbaar zijn. - cliëntondersteuning 2. De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn niet vrij toegankelijk: - ambulante jeugdhulp - verblijf - crisishulp - pleegzorg; - hulp bij ernstige enkelvoudige dyslexie. Deze lijst is niet limitatief. 3. Het college kan bij nadere regeling vaststellen welke overige en individuele voorzieningen op basis van het eerste en tweede lid beschikbaar zijn. Artikel 3. Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts 1. De huisarts, medisch specialist of jeugdarts kan verwijzen naar een jeugdhulpaanbieder. Het college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp op het moment dat de genoemde jeugdhulpaanbieder deze jeugdhulp noodzakelijk acht. 2. Als de jeugdige of zijn ouders hierom verzoeken of het college dit noodzakelijk acht, legt het college de te verlenen individuele voorziening, dan wel het afwijzen daarvan, vast in een beschikking. Artikel 3 was artikel 4 in de vorige verordening. Het artikel is i.v.m. betere leesbaarheid puntsgewijs vormgegeven. Toegevoegd en expliciet benoemd is de mogelijkheid voor de jeugdige en/of ouders om gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning en de wijze waarop de gemeente hier zelf in de gemeentelijke toegang de jeugdige en/of ouders hierover informeert. Artikel 3. Toegang jeugdhulp via de gemeente 1. Naast de in het vorige artikel bedoelde gevallen is het college ter uitvoering van het bepaalde in artikel 2.3 van de wet bevoegd tot toekenning van een voorziening. 2. Het college wijst de jeugdige en of zijn ouders op de mogelijkheid gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning. Medewerkers van het Sociaalplein en jeugd en gezinscoaches attenderen ouder(s)/wettelijk vertegenwoordigers hier actief op. 3. In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijk een passende voorziening. Het college legt de beslissing omtrent de inzet van hulp in dat geval zo snel mogelijk, doch in ieder geval binnen vier weken na start van de hulp, vast in een beschikking. 4. Het college stelt vast op welke wijze de toegang tot en de toekenning van een individuele voorziening wordt afgestemd met de andere voorzieningen in het sociale domein. Artikel 4. Toegang jeugdhulp via de gemeente Het college stelt bij nadere regeling regels met betrekking tot de voorwaarden voor toekenning en Artikel 4 was artikel 3 in de vorige verordening. Geen inhoudelijke veranderingen. Artikel 4. Toegang jeugdhulp via andere

3 de wijze van beoordeling van, en de afwegingsfactoren bij een individuele voorziening. Het college stelt ook vast op welke wijze de toegang tot en de toekenning van een individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen in het sociale domein. Het college geeft aan op welke wijze hij jeugdigen en ouders informeert over de mogelijkheid en het belang om in bepaalde gevallen een beroep op jeugdhulp te doen. volgens de wet bevoegde verwijzers 1. Het college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp na verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts, als en voor zover de jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat de inzet van jeugdhulp noodzakelijk is. 2. Het college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp die de rechter of gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoer van een kinderbeschermingsmaatregel. Het college draagt zorg voor de jeugdhulp die de rechter, het openbaar ministerie, de selectiefunctionaris, de inrichtingsarts of de directeur van een justitiële jeugdinrichting nodig achten bij de uitvoering van een strafrechtelijke beslissing, of die de gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoering van een jeugdreclasseringsmaatregel. 3. Na een verwijzing als bedoel in lid 1. en voor zover mogelijk voorafgaande aan de inzet door een aanbieder en anders zo spoedig mogelijk na de inzet, kent het college de te verlenen individuele voorziening toe via een beschikking. Artikel 4a is een nieuw artikel t.o.v. de vorige verordening. In dit artikel wordt specifiek benoemd wanneer jeugdigen of ouders in aanmerking kunnen komen voor een individuele voorziening. Artikel 4a. Toegangscriteria Jeugdigen of ouders kunnen slechts in aanmerking komen voor een individuele voorziening voor zover zijn geen oplossing kunnen vinden voor de hulpvraag: 1. binnen hun eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen, waaronder in ieder geval wordt verstaan a. gebruikelijke hulp van ouders en hulp van andere personen uit het sociale netwerk; b. het aanspreken van een aanvullende verzekering die is afgesloten 2. door gebruik te maken van een algemene voorziening, of; 3. door gebruik te maken van een andere voorziening. Artikel 4b is en nieuw artikel t.o.v. de vorige verordening. In dit artikel wordt genoemd wat redenen kunnen zijn voor het weigeren van een individuele voorziening.

4 Artikel 4b. Weigeringsgrond gebruikelijke hulp In geval en voor zover er sprake is van gebruikelijke hulp kan een individuele voorziening worden geweigerd. Artikel 4c is een nieuw artikel t.o.v. de vorige verordening. Dit betreft aanvullende criteria wanneer een jeugdige of ouders in aanmerking wenst te komen voor een persoonsgebonden budget. Dit stond in de beleidsregels jeugdhulp van gemeente Heerhugowaard, maar moet in de verordening staan en is daarom toegevoegd. Artikel 4c. Aanvullende criteria pgb 1. Als een jeugdige of ouder in aanmerking komt voor een individuele voorziening, maar de ondersteuning zelf wenst in te kopen door middel van een pgb, dient hij daartoe een pgb plan in volgens een door het college ter beschikking gesteld format. In het pgb plan dient te zijn opgenomen: a. de motivatie waarom het natura aanbod van de gemeente niet passend is en een pgb gewenst is; b. welke jeugdhulp de jeugdige of zijn ouders gezien de ondersteuningsvraag wil inkopen met het pgb en wat het beoogde resultaat is; c. op welke wijze het beoogde resultaat bijdraagt aan de doelen gesteld in het gezinsplan, zoals genoemd in artikel 1. d. de voorgenomen uitvoerder van de individuele voorziening en de wijze waarop de jeugdhulp georganiseerd wordt; e. op welke wijze de kwaliteit van de jeugdhulp is gewaarborgd; f. de kosten van de uitvoering, uitgedrukt in het aantal eenheden en tarief. 2. De volgende kosten zijn uitgesloten voor vergoeding vanuit een pgb: a. kosten voor bemiddeling; b. kosten voor tussenpersonen of belangenbehartigers; c. reis- en verblijfskosten voor de zorgverleners; d. kosten voor het voeren van een pgb administratie; e. kosten voor ondersteuning bij het aanvragen en beheren van een pgb; f. kosten voor feestdagenuitkering en eenmalige uitkering. 3. De persoon aan wie het pgb wordt verstrekt kan de jeugdhulp betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk, voor zover het niet gaat om ggz-

5 behandeling. 4. Het college kan nadere regels vaststellen over de aan het pgb verbonden voorwaarden en verplichtingen. Artikel 5. Regels voor pgb 1. Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel van de wet. 2. De hoogte van een pgb wordt bepaald aan de hand van en tot het maximum van de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate individuele voorziening in natura. 3. Het college stelt nadere regels vast over de wijze waarop de hoogte van een pgb wordt vastgesteld. 4. De persoon aan wie een pgb wordt verstrekt, kan de jeugdhulp slechts onder voorwaarden betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk. Het college stelt hiervoor nadere regels vast. Artikel 5 is een uitbreiding op het artikel in de vorige verordening. Specifiek wordt het verschil in formele en informele hulp en eventuele voorwaarden waar aan voldaan moet worden benoemd. Artikel 5. Onderscheid in formele en informele hulp 1. Van formele hulp is sprake als de hulp verleend wordt door onderstaande personen, met uitzondering van bloed- of aanverwanten in de 1 e of 2 e graad van de budgethouder: a. personen die werkzaam zijn bij een instelling die ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staat in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007), en die beschikken over de relevante diploma s die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken, of; b. personen die aangemerkt zijn als zelfstandige zonder personeel. Daarnaast moeten ze ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staan in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) en beschikken over de relevante diploma s die nodig zijn voor uitoefening van desbetreffende taken, of; c. personen die ingeschreven staan in het register, bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG register) en of artikel van het besluit Jeugdwet, waarbij de inschrijving betrekking heeft op het uitoefenen van een beroep voor het verlenen van jeugdhulp. 2. Indien de jeugdhulp geboden wordt door een bloed- of aanverwant in de 1 e of 2 e graad van de budgethouder, is altijd sprake van informele hulp. De persoon die de informele hulp verleent moet 18 jaar of ouder zijn. 3. Indien de hulp wordt verleend door een ander persoon dan beschreven in lid 1 onder a, b of c, is sprake van informele hulp. Artikel 6 is een nieuw artikel t.o.v. de vorige verordening. De tekst van dit artikel stond in de beleidsregels jeugdhulp van de gemeente Heerhugowaard maar moet in de verordening

6 staan en is daarom toegevoegd. Artikel 6. Hoogte pgb 1. De hoogte van het pgb voor formele hulp bedraagt 75% van het tarief voor gecontracteerde jeugdhulp in natura, tenzij op basis van het door de jeugdige en/ of zijn ouders ingediende pgb- plan, passende en toereikende jeugdhulp voor een lager tarief kan worden ingekocht. 2. Indien het op basis van lid 1 vastgestelde pgb in een individueel geval onvoldoende is om de aangewezen jeugdhulp te kunnen inkopen, wordt het tarief zodanig aangepast dat de hulp hiermee bij tenminste één jeugdhulpaanbieder kan worden ingekocht. 3. Het tarief voor een pgb voor informele hulp wordt vastgesteld op het minimum uurloon, inclusief vakantiebijslag, zoals bedoeld in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag voor een persoon van 22 jaar of ouder met een 36 urige werkweek, of; 4. De hoogte van het pgb voor informele hulp bedraagt 50% van het tarief voor gecontracteerde jeugdhulp in natura, met een maximum van 20/uur, tenzij op basis van het door de jeugdige en of zijn ouders ingediende pgb- plan passende en toereikende jeugdhulp voor een lager tarief kan worden ingekocht. Artikel 11a is een nieuw artikel over de mogelijkheid tot het aanwijzen van een toezichthouder en benoemen van de nadere regels die dan gesteld kunnen worden over de bevoegdheden van de toezichthouder. Artikel 11a. Aanwijzing toezichthouder 1. Het college kan voor het toezicht op de uitvoering van de wet en de daarop gebaseerde regels, waaronder deze verordening, op grond van artikel 5.11 van de Algemene wet bestuursrecht een toezichthouder aanwijzen. 2. Het college kan nadere regels vaststellen over de bevoegdheden van de toezichthouder. Artikel 15a is een nieuw artikel waarin specifiek de hardheidsclausule benoemd wordt. Artikel 15a. Hardheidsclausule In de gevallen waarin de uitvoering van de verordening leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard kan daarvan ten gunste van de jeugdige of de ouder worden afgeweken.