Geachte [Geanonimiseerd],

Transcriptie

1 Retouradres Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Datum Zie documentenlijst Contactpersoon Telefoonnummer adres Aantal bijlagen Zie documentenlijst Onderwerp Het verlenenvan de gevraagde omgevingsvergunning voor Bezuidenhoutseweg 67 Geachte, Op 18 september 2018 ontvingen wij uw aanvraag, namens, voor een omgevingsvergunning voor het kappen van 24 bomen (stamomtrekken van cm), staande in de openbare ruimte ter hoogte van de Bezuidenhoutseweg 67, staande aan de vijverzijde bij het Prinses Irenepad. Op 9 oktober 2018 hebt u per de aanvraag ingetrokken voor 3 bomen (met boomletter A en de boomnummers 16 en 17). De aanvraag wordt beoordeeld voor het kappen van 21 bomen. De boomnummers, boomsoorten en locaties staan vermeld in de bij de aanvraag gevoegde bijlagen. Uw aanvraag omvat de activiteit Kappen waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat, op basis van de beoordeling en het ingewonnen advies, de omgevingsvergunning voor de activiteit Kappen kan worden verleend Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij u naar de bij deze beschikking behorende bijlage, waarin de beoordeling, de advisering en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd en is door ons meegenomen in de onderstaande beslissing. Gelet op het bepaalde in artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de artikelen 2:87 en 2:88 van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag hebben wij besloten de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het kappen van 21 bomen. Postbus T Spui DJ Den Haag Den Haag WABO123

2 Burgemeester en wethouders van Den Haag, Namens dezen: Senior medewerker Vergunningen, Deze omgevingsvergunning treedt in werking op de dag na de termijn (i.c. zes weken na bekendmaking) voor het indienen van een bezwaarschrift. Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen. Stuur dit uiterlijk binnen zes weken na de datum bekendmaking van het besluit in. Maakt u gebruik van internet? Dien uw bezwaarschrift dan in via U hebt hiervoor DigiD nodig. Op vindt u meer informatie. en kan niet. Beschikt u niet over internet, dan kunt u het bezwaarschrift ook opsturen naar het volgende adres: Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB / bezwaar. Postbus DJ DEN HAAG Vermeld in uw bezwaarschrift: - naam, adres, telefoonnummer (waar wij u overdag kunnen bereiken) en adres; - de datum en handtekening; - een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Stuur een kopie van het besluit mee en noem het kenmerk; - de argumenten voor bezwaar. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een schriftelijke en ondertekende verklaring (volmacht) mee waaruit blijkt dat u namens die persoon het bezwaar mag indienen. Bij een spoedeisend belang kunt u na het indienen van een bezwaarschrift een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de rechtbank Den Haag. 2/5

3 Bijlage Beoordeling activiteit Aanvraag De aanvraag betreft het kappen van 21 bomen met de boomnummers 1 tot en met 12, 14 en 18 (moerascipressen), de letters B tot en met E (bolesdoorns), F (venijnboom) en G en H (moseiken). De aanvrager wil de bomen kappen ten behoeve van de renovatie van het voormalige pand van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (hierna: rijkspand) voor de toekomstige tijdelijke huisvesting van de Tweede Kamer der Staten Generaal aan de Bezuidenhoutseweg 67. Het rijkspand krijgt een nieuwe entree aan de vijverzijde op het binnenterrein (Prinses Irenepad) vanwege het verwachte aantal bezoekers. De huidige entree van het rijkspand is niet toereikend voor dit aantal bezoekers. Tevens wordt er een bouwterrein ingericht voor de aan- en afvoer van het materiaal, de opslag van het materiaal en de uitvoering van de werkzaamheden. Om voornoemde redenen kunnen deze bomen niet behouden blijven. De aanvrager heeft een Boomeffectanalyse laten uitvoeren naar het effect van de geplande werkzaamheden op de bomen staande op het binnenterrein van het rijkspand. Dit boomonderzoek is uitgevoerd door Terra Nostra en is vastgelegd in het rapport met kenmerk van 14 mei In dit rapport wordt geconcludeerd dat de bouwplannen conflicteren met de aanwezigheid van deze bomen in de huidige situatie. Door de verbouwing kunnen de voorgenoemde bomen op deze locatie niet gehandhaafd blijven. Daarnaast is door Terra Nostra een verplantbaarheidsonderzoek en taxatie uitgevoerd bij de bomen. De bevindingen van dit onderzoek zijn opgenomen in het rapport met kenmerk van 25 juni In dit rapport wordt geconcludeerd dat de moerascipressen met de boomnummers 1 tot en met 18, vanwege de beworteling slechts duurzaam zijn te verplanten wanneer een vergelijkbare standplaats wordt gevonden om de bomen naar toe te verplanten. De bomen met de boomletters B tot en met E, G en H zijn niet goed verplantbaar gezien de kroonomvang en de levensverwachting van minder dan 10 jaar na het verplanten. De venijnboom met boomletter F is eventueel te verplanten. Geadviseerd wordt, gezien de beperkte waarden van deze boom en de kosten voor het verplanten, om deze boom niet te verplanten. De aanvrager heeft samen met de Nationale Bomenbank en de groenpartij die de afgelopen jaren het onderhoud aan de bomen heeft uitgevoerd het verplantbaarheidsonderzoek besproken. De laatst genoemde heeft uitgelegd dat, doordat de vijver bestaat uit een redelijk ondiepe, betonnen bak, er een massief worteldek vanuit de cipressen is ontstaan. Deze moet bij de verplanting van de bomen voor een groot gedeelte worden verwijderd, waardoor verplanting risicovol is en de kans op overleving na verplanting minder succesvol lijkt. Met de Nationale Bomenbank zijn begin dit jaar de mogelijkheden voor verplanting binnen Den Haag bekeken. Omdat de moerascipressen in verhouding tot de lengte in een compact stuk stad staan, is het logistiek een uitdaging en een zeer risicovol om de bomen onbeschadigd te verplaatsen. Gezien de voorgenoemde risico s op een succesvolle verplanting van de moerascipressen heeft de aanvrager besloten ook voor deze bomen een aanvraag tot het kappen in te dienen. 3/5

4 Eerdere besluitvorming Op 12 juli 2018 is een omgevingsvergunning voor de activiteiten Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening en Bouwen verleend met kenmerk voor het veranderen en vergroten van het kantoor Bezuidenhoutseweg 67 alsmede het tijdelijk huisvesten van de Tweede Kamer der Staten Generaal tot 1 januari Advies groenbeheerder Op 5 oktober 2018 is het advies van de groenbeheerder van de gemeente Den Haag ontvangen. Op de locatie van de bomen is de nieuwe entree en centrale hal van het rijkspand geprojecteerd alsmede de inrichting van de bouwplaats. Bomen met de letters B tot en met H De toekomstverwachting van deze bomen is redelijk. De natuur-, educatieve en milieuwaarden van de bomen zijn niet van bijzonder belang. De belevings- en gebruikswaarden van de bomen zijn enigszins van belang, omdat de bomen zichtbaar zijn vanaf de openbare straat. Uit het verplantbaarheidsonderzoek is naar voren gekomen dat de bomen met de boomletters C, D, E, G en H na het verplanten een levensverwachting hebben van minder dan 10 jaar. De bomen zijn om deze reden niet duurzaam te verplanten. De venijnboom (een grote struik) met de boomletter F heeft na het verplanten een mogelijke levensverwachting van meer dan 10 jaar. Echter, de boom heeft geen bijzondere waarden waardoor hij in aanmerking zou komen om te verplanten. Geadviseerd wordt de vergunning te verlenen voor het kappen van de bomen met de letters B tot en met H. Bomen met de nummers 1 tot en met 12, 14 en 18 De toekomstverwachting van de 14 moerascipressen is goed. De natuur-, educatieve en milieuwaarden van de bomen zijn enigszins van belang, gezien de bijzondere groeiplaats in de vijverbak. De belevingsen gebruikswaarden van de bomen zijn eveneens enigszins van belang, omdat de bomen zichtbaar zijn vanaf de openbare straat. Bij de bomen is een verplantbaarheidsonderzoek uitgevoerd waaruit is voortgekomen dat de moerascipressen met de boomnummers 1 tot en met 12, 14 en 18 mogelijk succesvol te verplanten zijn, indien er een geschikte nieuwe locatie voor de bomen wordt gevonden. De bomen staan in een bijzondere constructie waarbij ze in een vijverbak verankerd zijn en het wortelpakket zeer compact is. Door deze bijzondere constructie, dient een nieuwe standplaats van de bomen aan zeer specifieke eisen te voldoen. Op de nieuwe locaties moeten onder andere de watergangen worden aangepast en geschikte standplaatsen worden gecreëerd waarbij de bomen weer verankerd kunnen worden. De kans is klein dat aan deze specifieke eisen kan worden voldaan. Daarnaast is het risico groot dat bij het losmaken en het verwijderen van de bomen van de constructie, het compacte wortelpakket beschadigt en dat wortels moeten worden verwijderd. Wat mee in overweging is genomen is dat het risico groot is dat de moerascipressen zich vanwege de lengte in verhouding tot het zeer compacte wortelpakket op een nieuwe locatie niet goed kunnen verankeren. De bomen zullen in een korte tijd genoeg wortels moeten aanmaken waarmee ze zich vast zetten. Al deze punten maakt de kans op een succesvolle verplanting klein. Alles overwegende wordt geadviseerd de bomen te kappen. Momenteel is er nog geen definitief plan voor de nieuwe inrichting van de buitenruimte vastgesteld. De buitenruimte moet aan vele eisen voldoen, waardoor nu nog niet bekend is of er bomen herplant kunnen worden. Om voorgenoemde redenen wordt geadviseerd om ter compensatie van de te kappen 4/5

5 bomen een storting in het Bomenfonds op te leggen van ,-. Dit is de getaxeerde waarde van de 21 bomen. Eindoordeel activiteit De noodzaak tot het kappen van de 21 bomen ten behoeve van de bouw van een nieuwe entree van het rijkspand en de inrichting van een bouwplaats is door de aanvrager voldoende aannemelijk gemaakt. Gelet op het voorgaande weegt het belang van de aanvrager om de bomen te kappen zwaarder dan de waarden die de bomen vertegenwoordigen. Op basis van de beoordeling van de aanvraag en het ingewonnen advies, bestaat er geen bezwaar tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor het kappen van de bomen. Voorschriften te verbinden aan de beschikking Algemeen Van deze omgevingsvergunning mag geen gebruik worden gemaakt tijdens het broedseizoen van 15 maart tot 15 juli. Storting Bomenfonds Van deze omgevingsvergunning mag geen gebruik worden gemaakt alvorens er een storting van ,- in het Bomenfonds is gedaan. U ontvangt hiervoor een aparte factuur. Geldigheidsduur vergunning Deze vergunning vervalt indien hier niet binnen maximaal 18 maanden na het onherroepelijk zijn hiervan gebruik is gemaakt. Ter kennisneming Wij maken u erop attent dat u pas tot het kappen van de bomen mag overgaan als er zes weken na bekendmaking van het besluit zijn verstreken. Dit is de termijn waarbinnen belanghebbenden een bezwaarschrift kunnen indienen. 5/5

6 Documentenlijst Besluit (P) (GG) Algemene informatie: Dossier: Type: Aanvraag Wabo Omschrijving: het kappen van 21 bomen (stamomtrekken cm), staande aan de vijverzijde bij het perceel Bezuidenhoutseweg 67 ten behoeve van een bouwplan Adres: Bezuidenhoutseweg 67 Datum Besluit (P) (GG): Documenten bij besluit: Document: Besluit (P) Bestandsnaam: A out.pdf Documentid: Bestandsgrootte: 81430