Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Gedragscodes integriteit bestuur. Gevraagde Beslissing:

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Gedragscodes integriteit bestuur Gevraagde Beslissing: Te besluiten om: 1. De Gedragscode integriteit college 2015 en de Gedragscode integriteit raads- en burgerleden 2015 vast te stellen 2. Deze Gedragscodes in werking te laten treden de dag na de bekendmaking, 26 november De Gedragscode bestuur integriteit gemeente Krimpen aan den IJssel per 26 november 2015 in te trekken. Aan de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel Krimpen aan den IJssel, Inleiding Krimpen kent vanaf februari 2004 een bestuurlijke gedragscode. In het voorjaar is de modelgedragscode herzien en vervangen door één gedragscode voor het college en één gedragscode voor de raadsleden. De herziene codes zijn het resultaat van de samenwerking tussen van VNG, IPO, UvW en BZK 1. Aan de hand van deze modellen zijn de lokale gedragscodes opgesteld. De gemeentewet verplicht de gemeenteraad voor zichzelf en voor de leden van het college een gedragscode vast te stellen. De burgemeester krijgt de wettelijke taak om de bestuurlijke integriteit van zijn gemeente te bevorderen. Vertrouwenspersonen voor de gemeenteraad zijn de burgemeester en griffier. Voor het college zijn de vertrouwenspersonen de burgemeester en de gemeentesecretaris. In het kader van uniformiteit zijn de gedragscodes voor raad en college gelijktijdig geagendeerd. 1 VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten), IPO (Interprovinciaal Overleg), UvW (Unie van Waterschappen) en BZK (ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)

2 Beoogd effect De gedragscodes naar de laatste inzichten te actualiseren. Argumenten Op grond van signalen uit de praktijk zijn de nieuwe versies van de gedragscodes compacter en toegankelijker gemaakt. Uit de code is gehaald al wat wettelijk is. Wel is in de code een korte beschrijving van het wettelijk kader opgenomen, zodat helder is waar de bepaling een nadere uitwerking of invulling van is. In een algemene inleiding is de code in een breder perspectief geplaatst en zijn doel en de (juridische) status toegelicht. Kanttekeningen De gedragscodes zijn een hulpmiddel om met elkaar het gesprek over integriteit te voeren en kwesties op dit gebied bespreekbaar te maken en zo mogelijk te voorkomen. Het rechtskarakter van de gedragscode is dat van een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. De gedragscodes bevatten gedragsnormen en regels over procedures. Dit zorgt bij het handelen van politieke ambtsdragers voor meer transparantie in de besluitvorming en vergroot de naleving van de normen. De gedragscode is een beoordelingskader en een leidraad bij twijfel, vragen en discussies. Het niet naleven van de gedragscode heeft geen rechtsgevolgen. Sprake is van zelfbinding. De politieke ambtsdragers bepalen zelf de regels. De gedragscode is niet vrijblijvend. De bestuurders kunnen daarop worden aangesproken en zij dienen zich over de naleving ervan te verantwoorden. Het niet naleven van de gedragscode kan dus wel onderdeel worden van politiek debat en politieke gevolgen hebben. Financiën Niet van toepassing. Communicatie De wethouders en de raads- en burgerleden zijn via dit advies geïnformeerd. Dit besluit wordt bekendgemaakt op de gemeentepagina in de IJssel- en Lekstreek. De regeling treedt in werking de dag na de bekendmaking. De verordening ligt vanaf voornoemde dag ter inzage in het Publiekscentrum. Dit besluit is tevens te raadplegen op en Uitvoering Periodiek wordt het onderwerp integriteit geagendeerd. 2

3 Bijlagen Brief van VNG, IPO, UvW en BZK van 9 maart 2015, onderwerp: Modelgedragscode, kenmerk ECWGO/U Modelgedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers in gemeenten, provincies en waterschappen van maart In de vergadering van de besluitvoorbereidende commissie van 5 november 2015 is dit voorstel aan de orde geweest. Hoogachtend, Namens het presidium van Krimpen aan den IJssel, L.M. Huizer Voorzitter 3

4 Ontwerp-besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 oktober 2015 besluit: 1. De Gedragscode integriteit college 2015 en de Gedragscode integriteit gemeenteraad 2015 vast te stellen 2. De Gedragscodes in werking te laten treden de dag na de bekendmaking, 26 november De Gedragscode bestuur integriteit gemeente Krimpen aan den IJssel per 26 november 2015 in te trekken. Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 12 november 2015 De griffier, De voorzitter, 4

5 5