vaste commissie voor Financiën Besluitenlijst vorige vergadering(en) (Voortgang) wet- en regelgeving

Transcriptie

1 Den Haag, 23 juni Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën BuZa i.v.m. agendapunt 14, 15 EU i.v.m. agendapunt 7, 23, 24, 25, 26, 27 EZ i.v.m. agendapunt 8, 15 SZW i.v.m. agendapunt 4 V&J i.v.m. agendapunt 3 Document: Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 21 juni Besluitenlijst vorige vergadering(en) 1. Agendapunt: De besluitenlijst van de procedurevergadering van 7 juni wordt vastgesteld. Brievenlijst 2. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst) (Voortgang) wet- en regelgeving 3. Agendapunt: Wet aanvullende maatregelen accountantsorganisaties Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 13 juni Nota naar aanleiding van het verslag Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel. Wetgeving - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 10 februari Wijziging van de Wet toezicht accountantsorganisaties, het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten op het terrein van accountantsorganisaties en het accountantsberoep in verband met het versterken van de governance van accountantsorganisaties (Wet aanvullende maatregelen accountantsorganisaties) Wetsvoorstel bij de griffie plenair aanmelden voor plenaire behandeling. De beoogde inwerkingtredingsdatum van het wetsvoorstel is 1 januari Medio zal de AFM rapporteren over de implementatie en de borging van de verandermaatregelen bij de oob- accountantsorganisaties en de kwaliteit van de wettelijke controles van de Big 4-accountantsorganisaties. De AFM start bovendien in de loop van de tweede helft van een meting van de kwaliteit van wettelijke controles bij de overige oobaccountantsorganisaties. Een volgend rapport van de Monitoring Commissie Accountancy (MCA) zal naar verwachting eind verschijnen. V&J

2 Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën 4. Agendapunt: Reactie op verzoek van het lid Van Rooijen over het bericht Rekenrente verzekeraars na jaren praten omlaag Reactie op verzoek van het lid Van Rooijen, gedaan tijdens de Regeling van werkzaamheden van 6 april, over het bericht Rekenrente verzekeraars na jaren praten omlaag Reeds betrokken bij het dertigledendebat over de rekenrente voor verplichtingen van verzekeraars d.d. 8 juni. SZW 5. Agendapunt: Reactie op de gewijzigde motie van de leden Ronnes en Aukje de Vries over specifieke aandacht voor kwetsbare groepen Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 9 juni Reactie op de gewijzigde motie van de leden Ronnes en Aukje de Vries over specifieke aandacht voor kwetsbare groepen Reeds betrokken bij de stemming d.d. 13 juni over de gewijzigde motie van de leden Ronnes en Aukje de Vries over specifieke aandacht voor kwetsbare groepen (31311, nr. 190). 6. Agendapunt: Verkoop van een gedeelte van het belang van de staat in a.s.r. Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 12 juni Aankondiging vervolgplaatsing aandelen a.s.r. - Z08074 Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 13 juni Afronding van de procedure tot verkoop van een gedeelte van het belang van de staat in a.s.r. - Z08076 Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 15 juni Ontvangst verkoopopbrengst a.s.r. en adviezen NLFI - Z Agendapunt: Reactie op verzoek van het lid Van Rooijen over de berichten Brussel keurt redding Monte dei Paschi goed en Noodlijdende Banco Popular voor 1 verkocht Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 13 juni Reactie op verzoek van het lid Van Rooijen, gedaan tijdens de Regeling van werkzaamheden van 7 juni, over de berichten Brussel keurt redding Monte dei Paschi goed en Noodlijdende Banco Popular voor 1 verkocht Reeds betrokken bij het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad d.d. 4 juni. EU 2

3 8. Agendapunt: Publicaties van DNB en het CPB over macro-economische risico's voor het financiële stelsel DNB-publicatie Overzicht Financiële Stabiliteit Reeds betrokken bij het openbaar gesprek met DNB en het CPB over macroeconomische risico's voor het financiële stelsel d.d. 13 januari. De publicaties van DNB en CPB geven tevens invulling aan de motie van het lid Schouten c.s. over over brede analyse van de effecten van langjarige lage rentestanden (34550, nr. 39). EZ Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 6 juni CPB Risicorapportage Financiële Markten Reeds betrokken bij het openbaar gesprek met DNB en het CPB over macroeconomische risico's voor het financiële stelsel d.d. 13 januari. De publicaties van DNB en CPB geven tevens invulling aan de motie van het lid Schouten c.s. over over brede analyse van de effecten van langjarige lage rentestanden (34550, nr. 39). EZ 9. Agendapunt: Schriftelijk overleg over rapport Evaluatie van het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening (Kifid) Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 12 juni Antwoorden op vragen commissie over het rapport Evaluatie van het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening (Kifid) Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 20 december 2016 Rapport Evaluatie van het Klachteninstituut Financiële Dienstverlening (Kifid) Brief derden - Klachteninstituut Financiële Dienstverlening (Kifid) te Den Haag - 3 februari Reactie Kifid n.a.v. evaluatierapport over Kifid ( ) - Z01790 Door middel van een inventarisatie wordt bij de leden van de commissie de belangstelling nagegaan voor een werkbezoek aan het Kifid. In hun brief van 5 februari biedt het KIFID aan eventuele vragen over het evaluatierapport graag te beantwoorden, indien gewenst bij gelegenheid van een nieuw werkbezoek aan het KIFID. In de procedurevergadering van 15 februari heeft de commissie besloten om de beslissing om al dan niet in te gaan op de uitnodiging voor een werkbezoek aan het KIFID aan te houden tot na ontvangst van de antwoorden van de minister van Financiën in het kader van het schriftelijk overleg. Naar aanleiding van dit agendapunt wordt gesproken over de mogelijkheid om een openbaar rondetafelgesprek te organiseren met het Kifid en enkele andere partijen. De heer Nijboer (PvdA) zal een voorstel aan de commissie voorbereiden dat vervolgens wordt geagendeerd voor de procedurevergadering die is gepland op woensdag 5 juli. Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van Financiën 3

4 10. Agendapunt: Toepassing van de remplaçantenregeling bij de Douane/FIOD Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 8 juni Toepassing van de remplaçantenregeling bij de Douane/FIOD Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst d.d. 8 juni. 11. Agendapunt: Schriftelijk overleg over de aanpak van belastingontduiking Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 6 juni Antwoorden op vragen van de commissie over de aanpak van belastingontduiking Het kabinet is gestart met de uitwerking van elk in de brief genoemde onderwerpen in (een) consultatiedocument(en). De consultatie van de diverse onderwerpen zal plaatsvinden in twee tranches: voor het merendeel van de onderwerpen zal rond de zomer een internetconsultatie worden gestart. Enkele resterende onderwerpen worden de tweede helft van dit jaar geconsulteerd. Het conceptvoorstel voor een Wet identificatie houders aandelen aan toonder, dat is opgesteld door de Minister van Veiligheid en Justitie en door de Minister van Financiën, is, evenals het conceptvoorstel voor een Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden, dat is opgesteld door de Minister van Financiën, de Minister van Veiligheid en Justitie en de Minister van Economische Zaken, inmiddels op internet geconsulteerd. Internetconsultatie Wet identificatie houders aandelen aan toonder: (sluitingsdatum 11 mei ). Internetconsultatie Implementatiewet registratie uiteindelijk belanghebbenden: jkbelanghebbenden (sluitingsdatum 28 april ). Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 17 januari Aanpak van belastingontduiking Agendapunt: Keuzedocument box 3 Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 9 juni Keuzedocument box Aanhouden tot de eerste procedurevergadering na het aantreden van een nieuw kabinet. In deze technische rapportage worden de varianten voor een box 3-heffing op basis van werkelijk rendement uit de eerdere voortgangsrapportage hierover ( ) verder uitgediept en wordt tevens ingegaan op mogelijke aanpassingen binnen het forfaitaire systeem. Deze informatie kan behulpzaam zijn bij het maken van een keuze door een nieuw kabinet voor een heffing over het inkomen uit vermogen die beter aansluit bij de werkelijk behaalde rendementen, aldus de staatssecretaris van Financiën. 13. Agendapunt: Evaluatierapport 30%-regeling Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 13 juni Evaluatierapport 30%-regeling Aanhouden tot de eerste procedurevergadering na het aantreden van een nieuw kabinet. Uit de evaluatie van de 30%-regeling komt naar voren dat de 30%-regeling een doeltreffende en doelmatige regeling is. Als mogelijke aanpassingen met mogelijke positieve effecten worden genoemd: verkorting van de looptijd, vergroten van de 150-km-grens en verlaging van het forfait bij inkomens boven 4

5 de Het kabinetsstandpunt zal door het volgende kabinet worden opgesteld. Gericht schriftelijk commentaar vragen op het rapport aan enkele - nog onder de leden te inventariseren - organisaties of personen. Uit de evaluatie van de 30%-regeling komt naar voren dat de 30%-regeling een doeltreffende en doelmatige regeling is. Als mogelijke aanpassingen met mogelijke positieve effecten worden genoemd: verkorting van de looptijd, vergroten van de 150-km-grens en verlaging van het forfait bij inkomens boven de Het kabinetsstandpunt zal door het volgende kabinet worden opgesteld. Zie ook het rapport van het Fiscaal Economisch Instituut B.V. dat in opdracht van het Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) onderzoek heeft gedaan naar de toepassing van de 30%-regeling: Agendapunt: Aanbieding van een vertrouwelijke brief over het wijzigingsprotocol met Oezbekistan resp. Ghana Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 16 juni Aanbieding van een vertrouwelijke brief over het wijzigingsprotocol met Oezbekistan - Z08433 Voor kennisgeving aannemen; officiële aanbieding van de stukken afwachten. BuZa Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 16 juni Aanbieding van een vertrouwelijke brief over het wijzigingsprotocol met Ghana - Z08431 Voor kennisgeving aannemen; officiële aanbieding van de stukken afwachten. BuZa Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon 15. Agendapunt: Openbaarmaking wetsontwerp borging publieke belangen URENCO Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 14 juni Borging publieke belangen inzake URENCO - openbaarmaking wetsontwerp Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg vastgesteld op donderdag 6 juli te uur. Met deze brief maakt de minister kenbaar het wetsvoorstel van de Uitvoeringswet Verdrag van Almelo, zoals dat in 2016 ter instemming is aangeboden aan de Britse en Duitse autoriteiten en de Duitse aandeelhouders, openbaar. Het wetsvoorstel waarover overeenstemming met het Verenigd Koninkrijk en Duitsland is op 14 juni openbaar gemaakt via de website van de Rijksoverheid. Het wetsvoorstel zoals dat in december 2014 is aangeboden aan de Raad van State, het nader rapport en het advies van de Raad van State, is op 14 juni gepubliceerd in de Staatscourant (, nr ). De minister heeft de Uitvoeringswet Verdrag van Almelo ontworpen om publieke belangen te borgen in het geval het Verenigd Koninkrijk zijn aandelen in URENCO Ltd. verkoopt. In de zomer van 2016 heeft Nederland hierover een akkoord bereikt met het Verenigd Koninkrijk en Duitsland. Op 13 oktober 2016 hebben medeaandeelhouders E.ON en RWE echter te kennen gegeven niet akkoord te gaan met de bijbehorende verandering in de vennootschapsrechtelijke structuur. De minister heeft het voorstel daarom niet aangeboden aan de Kamer (Kamerstuk 28165, nr. 258). EZ, BuZa 5

6 Rijksuitgaven 16. Agendapunt: Antwoorden op vragen van de commissie over diverse verantwoordingsstukken over het jaar 2016 Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 12 juni Beantwoording vragen commissie over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van Financiën en Nationale Schuld 2016 (IX) IX-9 Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 12 juni Beantwoording vragen commissie over het rapport Staat van de rijksverantwoording Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 12 juni Beantwoording vragen commissie over het rapport bij de Nationale verklaring Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 7 juni Beantwoording vragen commissie over de Bijlagen bij het Financieel jaarverslag van het Rijk Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 7 juni Beantwoording vragen commissie over het rapport bij de Nationale verklaring Beantwoording vragen commissie over het rapport Staat van de rijksverantwoording Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden IX-5 Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel. Beantwoording vragen commissie over het Financieel jaarverslag van het Rijk Beantwoording vragen commissie over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van Financiën en Nationale Schuld 2016 (IX) IX-7 6

7 Beantwoording vragen commissie over het Jaarverslag Ministerie van Financiën en Nationale Schuld IX Agendapunt: Ter informatie - Recent ontvangen (plannen van aanpak van) beleidsdoorlichtingen en interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's) met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Agendapunt: Ter informatie - Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Agendapunt: Ter informatie - Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën Agendapunt: Erratum Resultaten verantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van Financiën en Nationale Schuld Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 7 juni Erratum Resultaten verantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van Financiën en Nationale Schuld IX Agendapunt: Verzoek om maandag 18 september een delegatie van hoge ambtenaren uit landen in de Arabische regio te ontvangen Aanbieden om de delegatie maandag 18 september ambtelijk te ontvangen. Van de zijde van het ministerie van Financiën komt het volgende verzoek. De Rijksacademie voor Financiën, Economie en Bedrijfsvoering verzorgt een leergang begrotingsbeheersing voor landen in de Arabische regio. Deze leergang maakt deel uit van het 'Shiraka'-programma van het ministerie van Buitenlandse Zaken, dat beoogt de democratisering in de Arabische regio te bevorderen. In het kader van deze leergang komt in september een delegatie van hoge ambtenaren uit verschillende Arabische landen naar Den Haag. De Rijksacademie vraagt of de commissie mogelijkheid ziet om de delegatie op maandag 18 september te ontvangen. Nota bene: de Kamer ontvangt de Miljoenennota 2018 en de daarbij behorende begrotingen op dinsdag 19 september. 22. Agendapunt: Publicatie "Inzicht in publiek geld; Uitnodiging tot bezinning op de publieke verantwoording" Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 13 juli 2016 Publicatie "Inzicht in publiek geld; Uitnodiging tot bezinning op de publieke 7

8 verantwoording" Desgewenst betrekken bij de actualisatie van het werkprogramma van de commissie op het terrein van Rijksuitgaven en de formulering van nieuwe prioriteiten bij het aflopen van dit werkprogramma eind. In deze publicatie schetst de Rekenkamer brede ontwikkelingen in de overheidsfinanciën en de gevolgen daarvan voor de informatiepositie van onder meer het parlement. De Rekenkamer benadrukt het belang van bezinning op deze ontwikkelingen en schetst ter bespreking enkele mogelijkheden om het inzicht te versterken, zoals de transitie naar een baten-lastenstelsel en de inzet van informatietechnologie. Deze publicatie is op 9 mei besproken in het periodiek overleg met de Algemene Rekenkamer. Tevens is de thematiek aan bod gekomen in de Staat van de Rijksverantwoording 2016 (Kamerstuk 34725, nr. 3) en op 31 mei besproken in het Verantwoordingsdebat over het jaar Europa 23. Agendapunt: Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad van 15 en 16 juni Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 9 juni Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad van 15 en 16 juni Reeds betrokken bij het algemeen overleg Eurogroep en Ecofinraad d.d. 14 juni. EU 24. Agendapunt: Lijst met EU-voorstellen week 22 (commissie Financiën) () Lijst met EU-voorstellen - griffier, R.F. Berck - 12 juni Lijst met EU-voorstellen week (commissie Financiën) () - Z08036 COM() 291: Discussienota over de verdieping van de Economische en Monetaire Unie. Over de wijze van behandeling van de discussienota is reeds besloten in de procedurevergadering van 7 juni. COM() 292: Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, Europese Raad, Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over de Mid-Term Review of the Capital Markets Union Action Plan. Aangekondigde kabinetsreactie afwachten (zie , nr. 1443). In de Ecofinraad van 16 juni zal de Europese Commissie een presentatie geven over de Mid-Term Review van het actieplan Kapitaalmarktunie. In de geannoteerde agenda voor die Raad (besproken in het algemeen overleg d.d. 14 juni ) wordt door de minister van Financiën aangekondigd dat de Kamer over de Mid-Term Review een kabinetsreactie zal ontvangen. EU 25. Agendapunt: Afschrift reactie van de voorzitter van de Supervisory Board van de Europese Centrale Bank op brief over het functioneren van de bankenunie Afschrift reactie van de voorzitter van de Supervisory Board van de Europese Centrale Bank op brief over het functioneren van de bankenunie Reeds betrokken bij het algemeen overleg Eurogroep en Ecofinraad d.d. 14 juni. 8

9 EU 26. Agendapunt: Voorstel voor de EU-begroting van 2018 Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 12 juni Voorstel voor de EU-begroting van Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op donderdag 6 juli. In deze brief wordt nader ingegaan op het Commissievoorstel voor de EUbegroting voor Ook het voorstel voor de derde aanvullende begroting voor wordt toegelicht. Op 24 juli is de Ecofin-begrotingsraad geagendeerd. Voorafgaand aan of tijdens deze Raad wordt waarschijnlijk een Raadscompromis bereikt over de begroting voor Deze brief vervangt de gebruikelijke geannoteerde agenda die aan een Raad voorafgaat, alsook het gebruikelijke BNC-fiche over de voorstellen. EU 27. Agendapunt: Fiche: Aanpassing van de EMIR-verordening en communicatie over verdere uitdagingen voor kritieke marktinfrastructuur Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 9 juni Fiche: Aanpassing van de EMIR-verordening en communicatie over verdere uitdagingen voor kritieke marktinfrastructuur - Z07990 Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op donderdag 6 juli. In de European Market Infrastructure Regulation (EMIR) uit 2012 is geregeld dat derivatentransacties gerapporteerd moeten worden aan handelsregisters en dat gestandaardiseerde derivatencontracten geregistreerd, gesaldeerd en gegarandeerd (samen: gecleared) moeten worden via centrale tegenpartijen (Central Counterparties; CCP s). Dit fiche richt zich op een voorstel met concrete aanpassingen aan de EMIRverordening die volgen uit de onlangs afgeronde evaluatie. Het kabinet staat in beginsel positief tegenover de voorstellen die de Commissie doet om de EMIR-vereisten proportioneler te maken en de derivatenmarkt toegankelijker en transparanter te maken. Desalniettemin worden in het fiche vijf aandachtspunten bij specifieke onderdelen van de voorgestelde aanpassingen benoemd. De subsidiariteit en proportionaliteit worden positief beoordeeld. EU 28. Agendapunt: Verzoek namens de EP-rapporteurs voor de commissievoorstellen CCTB en CCCTB om een gesprek met de commissie Financiën Brief derden - Europees Parlement Informatiebureau in Nederland te Den Haag - 15 juni Verzoek Europees Parlement Informatiebureau in Nederland, namens rapporteurs voor commissievoorstellen CCTB en CCCTB, om gesprek met vaste commissie voor Financiën - Z08353 De commissie stemt in met het voeren van een openbaar gesprek met de EPrapporteurs. Via zal worden geïnventariseerd welke leden aan het gesprek zullen deelnemen. Overig 29. Agendapunt: Werkbezoek Belastingdienst Werkbezoek aan de Belastingdienst plannen in september rond de thema's horizontaal toezicht, data-analyse, werving en selectie en de herijking 9

10 van de Investeringsagenda. Door middel van een inventarisatie wordt nagegaan welke leden aan het werkbezoek zullen deelnemen. Tijdens het algemeen overleg Belastingdienst d.d. 8 juni is gesproken over het organiseren van een werkbezoek aan de Belastingdienst. Aan het slot van het overleg is afgesproken dit punt te agenderen voor de procedurevergadering. Rondvraag 30. Agendapunt: Technische briefing over het rapport van de Adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid""baten en lasten geherwaardeerd; Voor- en nadelen van verdere toevoeging van baten-lasteninformatie" Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 31 maart Rapportage Adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid De vaste commissies voor Infrastructuur en Milieu en voor Defensie worden als volgcommissie uitgenodigd voor de besloten technische briefing door de Algemene Rekenkamer en het ministerie van Financiën over het rapport. De briefing is gepland op dinsdag op 27 juni. Griffier: Activiteitnummer: R.F. Berck 2016A