Verbeteringen beloning schoolleiding per 1 maart 2001

Transcriptie

1 schoolleiding per 1 maart Mededelingen OCenW Bestemd voor: de bevoegde gezagsorganen, de directeuren en overig personeel van: scholen voor basisonderwijs; scholen voor instellingen voor (voortgezet) speciaal onderwijs; scholen en afdelingen voor speciaal voortgezet onderwijs; scholen voor praktijkonderwijs waarop het declaratiestelsel van toepassing is. Voorlichting Datum: 13 februari Kenmerk: PO/PJ/ Datum inwerkingtreding: 1 maart Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t. Juridische grondslag: n.v.t. Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t Informatie bij: CFI/ICO/PO, tie of in de bijlagen worden genoemd zijn gebaseerd op het loonpeil van 1 maart. De in deze publicatie genoemde maatregelen zullen in de maand april in het CASO systeem worden uitgevoerd met terugwerkende kracht tot 1 maart. De opbouw van deze publicatie is als volgt: onderdeel 1 bevat de nieuwe voorschriften die per 1 maart zullen gelden (in bijlage 1 zijn de nieuwe carrièrepatronen per 1 maart opgenomen); onderdeel 2 bevat specifieke voorschriften voor de omzetting van de oude naar de nieuwe structuur (in bijlage 2 zijn conversietabellen opgenomen op basis waarvan elke directiefunctie kan worden ingepast in de nieuwe carrièrepatronen); onderdeel 3 bevat specifieke informatie over de omzetting van bestaande salarisgaranties. 1. Nieuwe structuur Eén salarisschaal Directeuren en adjunct-directeuren worden met ingang van 1 maart direct ingepast in de salarisschaal die op grond van bijlage 1 bij de desbetreffende functie behoort. Het carrièrepatroon bevat dus één salarisschaal. Inleiding In de CAO sector onderwijs is afgesproken het salaris van de schoolleiding in het basisonderwijs (basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs) en het ( voortgezet) speciaal onderwijs te versterken. Onlangs is in het georganiseerd overleg overeenstemming bereikt over de uitwerking van die CAO-afspraak. In deze publicatie wordt voorlichting verstrekt over de nieuwe structuur voor de beloning van de schoolleiding zoals die met ingang van 1 maart is overeengekomen. De maatregelen die in deze publicatie worden besproken treden in werking met ingang van 1 maart. De bedragen die in deze publica- Inbouw van de toelage schoolleiding De toelage die directeuren en adjunct-directeuren ontvangen op grond van artikel I-Q209b van het Rpbo, is in de nieuwe salarisschalen ingebouwd en derhalve vanaf 1 maart niet meer als afzonderlijke beloningcomponent zichtbaar. Salarisschalen directeur Op de normfunctie directeur is met ingang van 1 maart salarisschaal DA, DB of DC van toepassing. De nieuwe salarisschalen komen in de plaats van de huidige schalen 10, 11 en 12 inclusief de daarbij horende aanloopschalen. De bij de nieuwe schalen behorende carrièrepatronen zijn NUMMER 5/ februari

2 ten opzichte van huidige carrièrepatronen verkort en gelineariseerd. Op niet-normfuncties waarop maximumschaal 12 (adjunctdirecteur), 13 resp. 14 en hoofdstuk I-Q van het Rpbo van toepassing zijn, is met ingang van 1 maart salarisschaal AD, DD of AE resp. DE van toepassing. Voor de conversie van deze categorie personeel op 1 maart is in deze publicatie geen tabel opgenomen. De betrokkene wordt ingepast op hetzelfde schaalbedrag als voor hem op 1 maart zou gelden volgens het huidige carrièrepatroon. Indien het schaalbedrag volgens het huidige carrièrepatroon lager is dan het laagste bedrag van salarisschaal AD, DD, DE, geschiedt de inpassing op dit laagste bedrag. teur is overeengekomen dat de vaststelling van het salaris in het bij de nieuwe functie behorende carrièrepatroon met ingang van 1 maart een directe verbetering van minimaal 200 gulden moet opleveren ten opzichte van het salaris dat voor betrokkene in de oude functie zou hebben gegolden. Indien dat niet het geval is wordt een extra periodieke verhoging toegekend in de directiesalarisschaal. Het bedrag van ƒ 200,- wordt telkens bij Algemene Salarismaatregel aangepast. Voor de goede orde wordt hier vermeld dat deze afspraak alleen geldt voor de gevallen waarin sprake is van benoeming of aanstelling in een andere functie; het voorgaande is dus niet van toepassing indien uitsluitend op basis van artikel I-Q106 (groei van het aantal leerlingen) een hogere maximumschaal of een gunstiger carrièrepatroon ter beschikking komt. Nieuwe grens voor beloning directeur basisschool vanaf 400 leerlingen Met ingang van 1 maart geldt voor directeuren van basisscholen waarvan Y groter of gelijk is aan 400, salarisschaal DC (oud maximumschaal 12) in plaats van DB (oud maximumschaal 11). Grotescholenuitloop Voor directeuren van zeer grote scholen gelden twee extra salarisbedragen. Dit wordt zichtbaar gemaakt in de bijlage waar naast het carrièrepatroon van salarisschaal DC, het carrièrepatroon DC + uitloop is opgenomen. De uitloop is bestemd voor directeuren van: basisscholen waarvan Y gelijk is aan of groter is dan 900; speciale scholen voor basisonderwijs waarvan Y gelijk is aan of groter is dan 400 en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs waarvan Q gelijk is aan of groter is dan 42. Ook directeuren van scholen waar twee normfuncties directeur worden vervuld (meerhoofdige schoolleiding), krijgen recht op de grotescholenuitloop. Voor deze personeelsleden is een afzonderlijk carrièrepatroon in bijlage 1 opgenomen. Carrièrepatronen en salarisschalen adjunct-directeur Voor adjunct-directeuren worden de huidige carrièrepatronen bestaande uit maximumschalen en bijbehorende aanloopschalen, vervangen door nieuwe carrièrepatronen bestaande uit één salarisschaal per functie, de schalen AA, AB en AC. Daarnaast zijn voor de niet-normfunctie de schalen AD en AE opgenomen. Het carrièrepatroon behorende bij de schalen AA, AB en AC (in het huidige systeem maximumschaal 9, 10 en 11) is met een jaar verkort. Voorbeeld: Leraar salarisschaal A wordt op 1 augustus benoemd als adjunct-directeur in salarisschaal AB. Bezoldiging als leraar op 31 juli : salarisschaal A, nummer 10 (ƒ 5059,-). Bezoldiging als leraar op 1 augustus : salarisschaal A, nummer 11 (ƒ 5124,-). Op grond van artikel I-P8, vierde lid, wordt betrokkene gerekend vanaf deze positie (ƒ 5124,-) ingepast op het naasthogere bedrag in salarisschaal AB op nummer 4 (ƒ 5216,-). Het verschil ten opzichte van ƒ 5124,- (dit betreft dus de bevorderingsperiodiek) is kleiner dan ƒ200,-. Betrokkene heeft dus recht op een extra periodieke verhoging in salarisschaal AB. Dit betekent dat betrokkene vanaf 1 augustus bezoldigd wordt volgens nummer 5 van salarisschaal AB (ƒ 5433,-). Overhevelingstoeslag adjunct-directeuren In aanvulling op hetgeen in verband met het vervallen van de overhevelingstoeslag in de CAO is afgesproken, zal ook de toelage schoolleiding (IQ-209b Rbpo) voor adjunct-directeuren per 1 janurai met 1,9% worden verhoogd (deze bedragen waren ƒ 103,- resp. ƒ 206,- en worden ƒ 105,- resp. ƒ 210,-). Met deze verhoging is al rekening gehouden bij het vaststellen van de nieuwe salarisschalen voor adjunctdirecteuren per 1 maart. De verhoging over de maanden januari en februari zal bij de salarisbetaling over maart worden verrekend. Overzicht De salarisschaal die bij een bepaalde directiefunctie behoort kan aan de hand van onderstaand overzicht worden bepaald. In bijlage 1 zijn de genoemde carrièrepatronen volledig uitgeschreven. Promotie naar een (hogere) directiefunctie Met betrekking tot promotie van leraar naar een directiefunctie en van adjunct-directeur naar de functie van direc- NUMMER 5/ februari

3 Normfunctie Directeur basisschool Y Salaris- Grotescholenschaal uitloop Tot en met 199 DA Nee 200 tot en met 399 DB Nee 400 tot en met 899 DC Nee 900 en hoger DCJa Normfunctie Directeur speciale school voor basisonderwijs Y Salaris- Grotescholenschaal uitloop Tot en met 199 DB Nee 200 tot en met 399 DCNee 400 en hoger DCJa Normfunctie directeur (voortgezet) speciaal onderwijs Q Salaris- Grotescholen- schaal uitloop 2. Maatregelen in verband met de overgang naar de nieuwe structuur per 1 maart Vervallen van de toelage schoolleiding Als gevolg van de uitwerking van de CAO-afspraak om de toelagen voor de schoolleiding op te nemen in de reguliere salarisschalen, komen de afzonderlijke toelagen voor de schoolleiding (thans geregeld in artikel I-Q209b van het Rpbo) met ingang van 1 maart te vervallen. Nieuwe grens bij 400 leerlingen Met ingang van 1 maart krijgen directeuren van basisscholen waarvan Y gelijk is aan of groter is dan 400 leerlingen recht op bezoldiging volgens het carrièrepatroon behorende bij salarisschaal DC. Directeuren die op 28 februari werkzaam zijn aan een basisschool waarvan Y gelijk is aan of groter is dan 400 en die op dat moment worden bezoldigd volgens het hoogste bedrag in salarisschaal 11, ontvangen een extra periodieke verhoging indien zij met ingang van 1 maart overgaan naar het carrièrepatroon behorende bij salarisschaal DC. Deze extra verhoging is verwerkt in de conversietabellen in bijlage 2. < 24 DB Nee 24 Q < 42 DCNee 42 DCJa Normfunctie adjunct-directeur basisschool Y Salarisschaal Tot en met 399 AA 400 tot en met 899 AB 900 en hoger AC Normfunctie adjunct-directeur speciale school voor bo Y Salarisschaal Vaststelling van Y bij de omzetting naar de nieuwe structuur Om op een eenduidige wijze te kunnen vaststellen welke nieuwe salarisschaal op een functie van toepassing is, wordt bij de conversie eenmalig afgeweken van de wachtjarensystematiek van artikel I-Q106 van het Rpbo. Uitsluitend het aantal leerlingen dat op de teldatum 1 oktober 1999 stond ingeschreven is bepalend voor de salarisschaal die met ingang van 1 maart bij een directiefunctie behoort. In voorkomende gevallen wordt het salaris eerst met behulp van de conversietabellen in bijlage 2 omgezet naar een salarisbedrag per 1 maart. Vervolgens vindt inpassing plaats in de salarisschaal die op basis van het aantal leerlingen op 1 oktober 1999 op de functie van toepassing is. Op personeelsleden die op of na 1 maart in dienst treden blijft wachtjarensystematiek van artikel I-Q106 normaal van toepassing. Tot en met 199 AB 200 en hoger AC Normfunctie adjunct-directeur speciaal onderwijs Q Salarisschaal Kleiner dan 24 AB 24 AC Niet-normfuncties Het vaststellen van de salarisschaal die van toepassing is op een niet-normfunctie behoort tot de taken en verantwoordelijkheden van het bevoegd gezag. Omdat de huidige salarisstructuur van hoofdstuk I-Q met ingang van 1 maart zal worden ingetrokken wordt er met nadruk op gewezen dat bevoegde gezagsorganen vóór 1 maart dienen te beslissen welke nieuwe salarisschaal per 1 maart van toepassing is op niet-norm functies die zijn ingedeeld in dat hoofdstuk. Zonder een uitdrukkelijke beslissing van het bevoegd gezag kan, als gevolg van het vervallen van NUMMER 5/ februari

4 het oude systeem, officieel vanaf 1 maart immers geen bezoldiging van betrokkenen meer plaatsvinden. In verband met het late uitkomen van de publicatie kan de beslissing ook na 1 maart worden genomen. De beslissing werkt in dat geval altijd terug tot en met 1 maart. Bekostiging Bovenstaande maatregelen kunnen tot gevolg hebben dat directieleden worden ingepast in een salarisschaal die hoger is dan de overeenkomstige maximumschaal in de huidige salarisstructuur terwijl bij de formatietoekenning is uitgegaan van die lagere huidige maximumschaal. Om te voorkomen dat de bevoegde gezagsorganen als gevolg daarvan meer formatierekeneenheden moeten verbruiken mogen zij het fre-verbruik van die functie tot 1 augustus handhaven op het niveau van 28 februari. Als gevolg van de herziening van de fre-tabel per 1 augustus is de toekenning van de fre s per die datum weer in overeenstemming met het daadwerkelijke verbruik. 3. Bestaande garanties die voortvloeien uit een directiefunctie Bestaande salarisgaranties voor directieleden worden op 1 maart zodanig omgezet dat zij passen in de nieuwe salarisstructuur voor directieleden. In een aantal gevallen kan de omzetting een financieel voordeel opleveren voor personeelsleden met een salarisgarantie. Voor de goede orde wordt vermeld dat die voordelen niet zijn overeengekomen tijdens de uitwerking van de CAO-afspraken. In enkele gevallen zijn ze echter onvermijdelijk gezien het feit dat in verband met het vervallen van de oude salarisstructuur voor directieleden, een regeling dient te worden getroffen met als uitgangspunt dat personeel met een salarisgarantie tenminste het huidige salaris(uitzicht) dient te behouden. Toelage schoolleiding. In de CAO is afgesproken dat bij de vaststelling van de nieuwe salarisschalen voor adjunct-directeuren de toelage schoolleiding van artikel I-Q209b Rbpo zal worden ingebouwd. Daarbij is tevens afgesproken dat bij de vaststelling van de nieuwe salarisschalen voor adjunct-directeuren met maximumschaal 10 van scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs en speciale scholen voor basisonderwijs wordt uitgegaan van een toelage van 108 gulden (per 1 maart ). Voor alle adjunct-directeuren van basisscholen met maximumschaal 9 wordt bij de inbouw uitgegaan van een toelage van 216 gulden (per 1 maart ). Bij het vaststellen van de garanties kan zich daardoor de situatie voordoen dat er een garantie wordt vastgesteld inclusief toela- ge, terwijl feitelijk nooit recht heeft bestaan op die toelage. In tabel 2 wordt de hoogte van de toelage schoolleiding weergegeven waarop per 1 maart recht zou hebben bestaan indien deze toelagen niet zouden zijn ingebouwd in de salarisbedragen. Wat betreft de conversie zijn salarisgaranties in te delen twee categorieën; daarom is deze paragraaf eveneens in twee delen gesplitst: deel a heeft betrekking op andere garanties dan HOSgaranties; deel b heeft betrekking op HOS-garanties. Deel a: garanties met uitzondering van HOS-garanties 1. Reken het gegarandeerde maximumsalaris en het salarisbedrag waar 28 februari recht op bestaat om naar het loonpeil van 1 maart (zie voor de salarisbedragen naar het loonpeil van 1 maart bijlage 1 en 3 bij de publicatie financiële arbeidsvoorwaarden per 1 januari en 1 maart, Uitleg Gele Katern nr. 29, kenmerk AB/A&A/2000/380790) en stel op grond van tabel 2 vast of per 1 maart recht zou hebben bestaan op een toelage schoolleiding alsmede op welk bedrag recht zou hebben bestaan. 2. Tel voor zover daar op 1 maart recht op zou hebben bestaan, de toelage schoolleiding op bij zowel het gegarandeerde maximumsalaris als het salarisbedrag waarop 28 februari recht bestond. Dit alles volgens het loonpeil van 1 maart. 3. Bepaal welke nieuwe salarisschaal in de plaats is gekomen van de salarisschaal waarop oorspronkelijk de garantie is gebaseerd (zie tabel 1). 4. Zoek binnen de bij stap 2 gevonden salarisschaal naar de bedragen die bij stap 2 zijn berekend. Is een bij stap 2 berekend bedrag hoger dan het maximumsalaris van die salarisschaal dan wordt dat bedrag opgezocht in de naasthogere salarisschaal. Indien bij toepassing van deze stap een bedrag niet exact in een gevonden salarisschaal voorkomt, vindt inpassing plaats op het naasthogere bedrag. De aldus gevonden salarisnummers geven het gegarandeerde maximumsalaris en het nieuwe salaris per 1 maart weer. Voorbeeld Betrokkene is benoemd als directeur met maximumschaal 10 en heeft op grond van een eerder vervulde directiefunctie een garantie op het maximumsalaris van salarisschaal 11 verkregen. Hij wordt bezoldigd volgens nummer 7 van salarisschaal 11. NUMMER 5/ februari

5 Berekening via stappenplan 1. Het maximumsalaris van salarisschaal 11 bedraagt per 1 maart ƒ 8181,--. Zijn salaris wordt met ingang van 1 maart ƒ 7448, De som van het nieuwe maximumsalaris met toelage bedraagt ƒ 8287,--. De som van het salarisbedrag per 1 maart met de toelage (ƒ 106,--)bedraagt ƒ 7554, De garantie wordt gebaseerd op salarisschaal DB (salarisschaal 11 wordt namelijk DB). 4. Het nieuwe maximumsalaris komt niet voor in salarisschaal DB, de garantie wordt daarom vastgesteld op het naasthogere bedrag (ƒ 8475,--) hetgeen gelijk is aan het maximum salarisbedrag van salarisschaal DB. De som van het salarisbedrag per 1 maart met de toelage komt niet voor in salarisschaal DB. Betrokkene wordt ingepast op het naasthogere bedrag: ƒ 7675 (nummer 11). Voorbeeld Betrokkene is directeur salarisschaal 10 aan een basisschool, wordt op 28 februari bezoldigd naar 11.7 van zijn HOS-garantie en heeft aanspraak op een toelage schoolleiding (gebaseerd op maximumschaal 11). Dit betekent dat hij totaal gerekend naar het loonpeil 1 maart een bezoldiging geniet van: ƒ 7554,- (11.7 volgens HOS-garantie: ƒ 7448,-- en toelage: ƒ 106). Dit bedrag is hoger dan het maximale bedrag van salarisschaal DA: ƒ 7475,--. De salarisgarantie wordt derhalve vastgesteld in salarisschaal DB op nummer 11: ƒ 7675,-- Tabel 1: de nieuwe indeling van schalen directiepersoneel WAS WORDT Salarisschaal Directeur Adjunct-directeur Deel b: HOS-garanties 1. Pas eerst stap 1 en 2 van het schema bij deel a toe. 2. Bepaal welke nieuwe salarisschaal van toepassing is op de huidige functie 3. Pas vervolgens stap 4 toe van deel a met dien verstande dat de bedragen worden gezocht in de salarisschaal die is gevonden bij stap 2. Stijgt het gegarandeerde maximumsalaris uit boven het maximumbedrag van de bij stap 2 gevonden salarisschaal, dan wordt de garantie met behulp van stap 4 (hieronder) vast gesteld. Kan zowel het salaris per 1 maart als het gegarandeerde maximum salarisbedrag worden ingepast in de salarisschaal die bij stap 2 is bepaald, dan blijft het HOS-uitzicht slechts in de vorm van een slapend recht bestaan. Het uitzicht dat bij de huidige functie behoort is immers gunstiger dan het HOS-uitzicht. 4. Indien het gegarandeerde maximumsalaris uitstijgt boven de bij stap 2 bepaalde salarisschaal zijn er twee mogelijkheden: a. betrokkene zou per 1 maart geen recht hebben gehad op de toelage schoolleiding volgens art. I-Q209b. In dat geval blijft de oude HOS-garantie in zijn oorspronkelijke vorm bestaan; b. betrokkene zou per 1 maart wel recht hebben gehad op een toelage schoolleiding. In dat geval wordt het gegarandeerde maximumsalaris ingepast in de naasthogere schaal. Indien het salaris per 1 maart uitstijgt boven het maximumbedrag van de bij stap 2 gevonden salarisschaal wordt ook dat bedrag ingepast in de naasthogere schaal. Indien een bedrag niet exact in een gevonden salarisschaal voorkomt, vindt inpassing plaats op het naasthogere bedrag. 9 AA 10 DA AB 11 DB AC 12 DCAD 13 DD AE 14 DE Tabel 2: fictieve toelage schoolleiding per Was Maximum Toelage Toelage schaal Was Wordt Directeur ,00 265, ,00 106,00 Adjunct ,00 216,00 directeur 9 210,00 216, ,00 108,00 Onderdeel 5 207,00 212,00 bij het Rpbo Adjunct- 10 0,00 108,00 directeur (SO) Bijlage 1 Betreft de carrièrepatronen van directeuren, meerhoofdige schoolleiding, adjunct-directeuren en de niet-normfuncties in hoofdstuk I-Q van het Rpbo. Alle in deze bijlage opgenomen bedragen zijn gebaseerd op het loonpeil per 1 maart. BO = basisschool SBO = speciale school voor basisonderwijs SO = (voortgezet) speciaal onderwijs (WEC en WVO deel II) NUMMER 5/ februari

6 Directeuren BO Y < 200 BO Y BO Y BO Y 900 Niet- Niet- SBO Y <200 SBO Y SBO Y 400 norm norm- SO Q < 24 SO Q SO Q 42 functie functie DA DB DCDC+ uitloop DD DE U U Meerhoofdige schoolleiding basisschool BO Y < 200 BO Y BO Y BO Y 900 DA DA DB DB + uitloop U U NUMMER 5/ februari

7 Meerhoofdige schoolleiding aan speciale school voor basisonderwijs SBO Y <100 SBO Y SBO Y SBO Y 400 DB DB DCDC+ uitloop U U Adjunct-directeuren BO Y < 400 BO Y BO Y 900 niet-norm- niet-norm- SBO Y < 200 SBO Y 200 functies functies SO Q < 24 SO Q 24 A AB AC AD AE NUMMER 5/ februari

8 Bijlage 2 Conversie-overzichten per 1 maart dir BO schaal 11 Y 400 <900 Nieuw: schaal DC Directeur basisschool dir BO schaal 10 Y<200 Nieuw: schaal DA dir BO schaal 11 Y 200 <400 Nieuw: schaal DB Directeur speciale school voor basisonderwijs, speciaal onderwijs (en directeur basisschool schaal 12) dir SBO en SO schaal 11 Nieuw: schaal DB NUMMER 5/ februari

9 dir BO, SBO en SO schaal 12 Nieuw: schaal DC Meerhoofdige schoolleiding basisschool dir BO schaal 10 (maximum salarisnummer 10 ) Y<200 Nieuw: BO schaal DA (maximum salarisnummer 11) dir BO schaal 10 (maximum salarisnummer 12) Y Nieuw: schaal DA (maximum salarisnummer 13) dir BO schaal 10 (maximum salarisnummer 12) Y Nieuw: schaal DB (maximum salarisnummer 15) NUMMER 5/ februari

10 dir BO schaal 11 (maximum salarisnummer 11) Y 900 Nieuw: schaal DB (maximum salarisnummer 15 + uitloop) dir SBO schaal 11(maximum salarisnummer 7) Y Nieuw: schaal DB (maximum salarisnummer 11) dir SBO schaal 12 (maximum salarisnummer 7) Y Nieuw: schaal DC (maximum salarisnummer 13) Meerhoofdige schoolleiding aan speciale school voor basisonderwijs dir SBO schaal 11 (maximum salarisnummer 6) Y < 100 Nieuw: schaal DB (maximum salarisnummer 10) NUMMER 5/ februari

11 dir SBO schaal 12 (maximum salarisnummer 7) Y 400 Nieuw: schaal DC (maximum salarisnummer 13 + uitloop) adjunct directeur BO, SBO en SO schaal 10 Nieuw: adjunct directeur schaal AB Huidig Bedrag Toelage Inpassing Adjunct directeur adjunct directeur BO, SBO en SO schaal 11 Nieuw: adjunct directeur schaal AC adjunct directeur BO schaal 9 Nieuw: adjunct directeur BO schaal AA Huidig Bedrag Toelage Inpassing Huidig Bedrag Toelage Inpassing NUMMER 5/ februari