Inspectierapport BSO Olland (BSO) Pastoor Smitsstraat XP Sint-Oedenrode Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Olland (BSO) Pastoor Smitsstraat XP Sint-Oedenrode Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Meierijstad Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Buitenschoolse opvang (bso) Olland is onderdeel van de organisatie De Verbinding. De Verbinding heeft meerdere locaties kinderopvang binnen de gemeente Sint-Oenderode. Bso Olland is gehuisvest binnen ontmoetingscentrum de Loop'r in Olland. De bso heeft een eigen groepsruimte en maakt gebruik van de buitenruimte van de basisschool. Er wordt opvang geboden aan maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar. Inspectiegeschiedenis Er zijn geen relevantie bevindingen of overtredingen te noemen die in verband staan met de huidige inspectie en bevindingen. Jaarlijks onderzoek Op maandag 23 oktober 2017 heeft er een onaangekondigde inspectie plaatsgevonden bij bso Olland. In dit onderzoek is de nadruk gelegd op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties. Omdat op deze dag geen representatief beeld gegeven kon worden van de dagelijkse gang van zaken op deze locatie, heeft er een tweede bezoek plaats gevonden. Op dinsdag 12 december 2017 vindt het tweede bezoek plaats, er is enkel geobserveerd tijdens dit tweede bezoek. Bevindingen Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. De toelichting op de bevindingen van de toezichthouder kunt u lezen in het vervolg van dit rapport. Aan het einde van dit rapport treft u een overzicht aan van de inspectie-items die zijn beoordeeld. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In dit domein is beoordeeld of het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde voorwaarden en/of de beroepskrachten handelen conform dit opgestelde pedagogisch plan. Er is een oordeel gegeven wat betreft de uitvoering van de pedagogische praktijk op de groep(en). Het oordeel is tot stand gekomen door middel van observatie in de praktijk en door gesprekken met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie en/of het pedagogisch beleidsplan is uitgegaan van het Pedagogisch curriculum voor het jonge kind in de kinderopvang (BKK) en de 4 basisdoelen van M. Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005), dit zijn: 1. Het bieden van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot ontwikkelen van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Pedagogische praktijk Enkele uitgangspunten uit het pedagogisch beleidsplan van de houder zijn: Bij de kinderopvang, de peutergroepen en buitenschoolse opvang werken we in beginsel volgens de methode van Gordon; Wij creëren een gevoel van veiligheid door de kinderen een vast dagritme aan te bieden; Wij werken met thema's en activiteiten die aansluiten bij de belevingswereld van de kinderen; We dagen het kind uit om nieuwe activiteiten te doen, ze te stimuleren en motiveren tijdens het uitvoeren en ze trots te laten zijn bij het behalen van het einddoel; de beroepskrachten zorgen voor activiteiten waarbij kinderen met elkaar samenspelen, bijvoorbeeld samen limonade drinken; Er zijn heldere eenduidige afspraken over wat kan en mag in alle ruimtes en door de manier waarop zowel kinderen als de pedagogisch medewerkster zich aan afspraken houdt. Observatie praktijk Er heeft een eerste observatie plaats gevonden op een maandag. Op deze dag werkt een invalberoepskracht, de vaste beroepskracht van de bso werkt deze middag bij de peuters vanwege afwezigheid van vaste beroepskrachten daar. Deze beroepskracht werkt sinds 2 weken voor De Verbinding. Uit deze observatie blijkt dat de beroepskracht onvoldoende op de hoogte is van de uitgangspunten van het pedagogisch beleid van de Verbinding. Hierdoor worden de bovenstaande uitgangspunten onvoldoende in de praktijk uitgevoerd. Daarnaast is beoordeeld of de 4 basisdoelen voldoende worden gewaarborgd. Het oordeel is deze tijdens de observatie onvoldoende gewaarborgd zijn. Omdat uit interview blijkt dat deze beroepskracht nog onvoldoende ingewerkt is maar vanwege een calamiteit ingezet is, is het beeld wat is ontstaan tijdens deze inspectie geen representatief beeld. Om een beeld te krijgen van de dagelijkse gang van zaken op deze locatie volgt er een tweede observatie. Tweede observatie Tijdens deze tweede observatie is de school gesloten en wordt er de gehele dag opvang verzorgd, er zijn daarom meer kinderen dan normaliter. Er zijn vandaag 11 kinderen met 2 beroepskrachten. De kinderen spelen vrij in de ruimte: twee jongens spelen met de spelcomputer, een groepje meisjes speelt fantasie-spel en een aantal kinderen zit aan tafel te knutselen. Een kind speelt een 4 van 12

5 spel, zeeslag, met de beroepskracht. Terwijl de beroepskracht het spel speelt met de kind en voor hem voldoende aandacht heeft, is er daarnaast ook voldoende aandacht voor de rest van de groep. Soms zegt de beroepskracht iets tegen een kind in de groep om daarna snel weer verder te spelen met het kind. Ze zegt dan bijvoorbeeld: "Sorry hoor, ik moet ook af en toe even naar de andere kinderen kijken". Twee jongens zitten samen achter de spelcomputer, de een speelt en de ander kijkt toe. Na even zegt de beroepskracht tegen een jongen achter spelcomputer: "N., nog 4 minuten! Houd er rekening mee als je een nieuw level start!" Deze laat merken haar gehoord te hebben. Na 4 minuten is het tijd om te stoppen en de beroepskracht zegt tegen de jongen dat het tijd is, deze heeft net het level af. De beroepskracht zegt: "Nou, komt dat even mooi uit. Heb je het opgeslagen?" De jongen slaat het spel op en zet hierna zoals afgesproken de computer uit. De twee jongens lopen even rond en voegen zich dan bij het groepje spelende meisjes. Al snel worden de jongens 'wild' en kunnen de meisjes niet meer zo ongestoord spelen. De beroepskracht grijpt dan in en roept de jongens. Deze reageren niet meteen waardoor de beroepskracht ze op strengere toon toe spreekt: "Ik tel tot 3..." Al voor de 3 staan de kinderen bij de beroepskracht en vraagt wat de jongens gaan doen. Deze geven aan mee te willen spelen met de meisjes. "Het lijkt mij beter als jullie even naar buiten gaan, even een frisse neus halen". In eerste instantie willen de jongens dit niet maar als wordt geopperd dat er met sneeuwballen gegooid kan gaan worden, zijn ze overtuigd en gaan de schoenen en jas uitdoen om naar buiten te kunnen. Er wordt gevraagd welke kinderen nog meer mee naar buiten willen gaan. Ongeveer de helft van de groep wilt mee. Eenmaal buiten worden er inderdaad sneeuwballen gegooid (wat niet alle kinderen even leuk vinden, een kind komt daarom weer naar binnen) en de kinderen hebben zichtbaar plezier. ook wordt er een sneeuwpop gemaakt samen met de kinderen. Binnen blijft een meisje achter die nu niet tot spel komt. De beroepskracht ziet dit en vraagt wat ze nu wil gaan doen, het meisje weet het niet. De beroepskracht vraagt dan of zij wat ideeën zal opperen, dat wil ze wel. Het voorstel is om een deur te maken voor het kerst-restaurant, ze mag dan verven. Het meisje stemt hiermee in. Een paar andere meisjes reageren tussendoor op de beroepskracht en ontstaat een gesprek met de beroepskracht. Na een paar minuten pakt de beroepskracht het gesprek met het meisje weer terug en zegt tegen haar: "Even terug naar jou, jij wilde dus verven..." Het meisje mag kiezen wat er op de deur voor een versiering komt en welke kleuren verf er gebruikt gaan worden. Al snel is het meisje aan het verven. Conclusie Op basis van de observatie kan geconcludeerd worden dat de pedagogische kwaliteitseisen voldoende gewaarborgd worden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. P van den Biggelaar) Interview (beroepskrachten) Observaties (maandag 23 oktober en dinsdag 12 december) 5 van 12

6 Personeel en groepen Binnen dit onderdeel is onderzocht of de beroepskrachten een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG) en een passend diploma hebben. Ook is gecontroleerd of men voldoet aan de gestelde eisen wat betreft de opvang in groepen en de beroepskracht-kindratio. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten beschikken over een verklaring omtrent het gedrag (VOG) welke voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie De (aanwezige) beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie conform de cao kinderopvang. Opvang in groepen De bso bestaat uit één basisgroep voor maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar. Dit voldoet aan de gestelde eisen. Beroepskracht-kindratio Er is een steekproef genomen in de praktijk: er zijn 6 kinderen met 1 beroepskracht. Dit voldoet aan de gestelde eisen conform Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mevr. P van den Biggelaar) Interview (beroepskrachten) Observaties (maandag 23 oktober en dinsdag 12 december) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Arbeidscontracten 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit onderdeel zijn de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken naar de datum van inventarisatie en of de inhoud de actuele situatie betreft. In de praktijk wordt gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met betrekking tot de risico-inventarisaties en de mogelijkheden die worden geboden om hiervan kennis te kunnen nemen. Conclusie Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisaties zijn actueel en jaarlijks opgesteld. De risico-inventarisatie veiligheid is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle specifieke onderdelen. Naar aanleiding van de risico-inventarisaties zijn actieplannen gemaakt. Daarnaast zijn er huisregels en protocollen opgesteld. Op grond van het gesprek met de beroepskracht(en) en de observatie op de groep, is geconcludeerd dat de beroepskracht(en) het veiligheids- en gezondheidsbeleid kennen en over het algemeen op een juiste wijze in praktijk brengen. Gebruikte bronnen: Observaties (maandag 23 oktober en dinsdag 12 december) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Huisregels/groepsregels 7 van 12

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen De opvang vindt plaats in basisgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 12

9 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 12

10 De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Olland Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : De Verbinding B.V. Adres houder : Oranje-Nassaulaan 106 Postcode en plaats : 5491HL Sint-Oedenrode KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA Tilburg Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : I Kanters Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Meierijstad Adres : Postbus Postcode en plaats : 5460DA Veghel Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wij gaan akkoord met het rapport. Wij vinden het fijn dat de inspecteur nog een keer terug is gekomen om de praktijk opnieuw te observeren. Daarnaast hebben we ons inwerkprotocol aangescherpt. De Verbinding BV Patty van den Biggelaar 12 van 12