Verordening financiële bijdragen deelnemers Openbaar lichaam Drechtsteden

Transcriptie

1 De Drechtraad, ingevolge artikel 34, eerste lid, Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden; vast te stellen de navolgende: Besluit Verordening financiële bijdragen deelnemers Openbaar lichaam Drechtsteden Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen Artikel 1: Begripsbepalingen a. de regeling: de Gemeenschappelijke regeling Drechtsteden; b. deelnemer: een gemeente die deelneemt aan de regeling; c. de Drechtsteden: het openbaar lichaam Drechtsteden; d. SDD: Sociale Dienst Drechtsteden; e. IBD: Ingenieursbureau Drechtsteden; f. SCD: Servicecentrum Drechtsteden; g. GBD: Gemeentebelastingen Drechtsteden; h. OCD: Onderzoekcentrum Drechtsteden; i. voorlopige bijdrage: het bedrag dat een deelnemer krachtens de begroting voor een boekjaar aan de Drechtsteden is verschuldigd, waartoe indien van toepassing ook de rijksbijdragen die een deelnemer ontvangt wordt gerekend; j. definitieve bijdrage: het bedrag dat een deelnemer krachtens de jaarrekening over een boekjaar aan de regeling is verschuldigd; k. WWB: Wet werk en bijstand; l. WMO-HH: Wet Maatschappelijke ondersteuning prestatieveld 6, onderdeel huishoudelijke hulp. Artikel 2: Doel Bijdrageverordening, versie 2.0 1

2 Deze verordening regelt de grondslag en de wijze van berekening van de door de deelnemers per boekjaar verschuldigde financiële bijdrage aan de Drechtsteden. Artikel 3: Nadere regels Het Drechtstedenbestuur kan regels vaststellen ter nadere invulling en uitwerking van deze verordening. Artikel 4: Grondslag voor bijdrage 1. Elke deelnemer is jaarlijks een algemene bijdrage verschuldigd in de algemene kosten van de Drechtsteden, alsmede voor de taken als bedoeld in artikel 6, eerste lid van de regeling. 2. Een deelnemer is een specifieke bijdrage verschuldigd indien hij de taken en bevoegdheden als bedoeld in artikel 6, tweede lid en artikel 7 van de regeling heeft overgedragen, heeft gemandateerd, volmacht of machtiging heeft verleend of heeft opgedragen aan een bestuursorgaan van de Drechtsteden. Artikel 5: Vaststelling Bijdrage 1. De Drechtraad stelt jaarlijks in de begroting de voorlopige algemene en specifieke bijdrage per deelnemer vast. 2. De Drechtraad stelt jaarlijks in de jaarrekening de definitieve algemene en specifieke bijdrage per deelnemer vast. 3. De definitieve algemene en specifieke bijdrage wordt, met inachtneming van het door de Drechtraad vastgestelde beleid inzake reserves en weerstandsvermogen, bepaald op basis van de werkelijke kosten voor het desbetreffende boekjaar verminderd met de overige inkomsten. Artikel 6: Zorgplicht De deelnemers dragen er zorg voor dat de Drechtsteden te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen. Hoofdstuk 2: Algemene bijdragen Artikel 7: Algemene bijdrage 1. De hoogte van de bijdrage voor uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 4, eerste lid wordt bepaald op basis van het inwoneraantal van de deelnemer. 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt voor de gemeente Binnenmaas bij begrotingsvaststelling een andere bijdrage bepaald. Bijdrageverordening, versie 2.0 2

3 Hoofdstuk 3: Specifieke bijdragen 3.1 Algemene bepalingen Artikel 8: Van toepassingverklaring Dit hoofdstuk is alleen op de deelnemer van toepassing voor zover de deelnemer de taken en bevoegdheden als genoemd in dit hoofdstuk heeft overgedragen, heeft gemandateerd, volmacht of machtiging heeft verleend of heeft opgedragen aan een bestuursorgaan van de Drechtsteden. 3.2 Specifieke taken Artikel 9: Sociale Dienst Drechtsteden 1. De deelnemer is als voorlopige bijdrage voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6, tweede lid onder b, c, d en e van de regeling het integrale rijksbudget dat hij ontvangt verschuldigd. 2. Indien de definitieve bijdrage hoger wordt vastgesteld dan de voorlopige bijdrage als bedoeld in het eerste lid, dan wordt de hoogte van de aanvullende bijdrage van de deelnemer bepaald op basis van het 5 jaars voortschrijdend gemiddelde van de klantaantallen WWB van de deelnemer, eindigend twee jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft, in verhouding tot datzelfde 5 jaars voortschrijdend gemiddelde van de klantaantallen WWB van alle deelnemers tezamen. 3. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6, tweede lid, onder a, met uitzondering van WMO-HH, f, g en h en artikel 7, tweede lid, wordt bepaald op basis van het aan de deelnemer toe te rekenen aandeel in het totaal van de uit te voeren taken. 4. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6, tweede lid, onder a, voor zover het betreft WMO-HH wordt bepaald op basis van jaarlijkse afspraken tussen de deelnemers en de Drechtsteden. 5. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de kosten van de bedrijfsvoering van de SDD wordt bepaald op basis van het 5 jaars voortschrijdend gemiddelde van de klantaantallen WWB van de deelnemer, eindigend twee jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft, in verhouding tot datzelfde 5 jaars voortschrijdend gemiddelde van de klantaantallen WWB van alle deelnemers tezamen. Artikel 10: Bureau Drechtsteden 1. De deelnemer is als voorlopige bijdrage voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6, tweede lid, onder i van de regeling, het integrale rijksbudget dat hij ontvangt verschuldigd. 2. Indien de definitieve bijdrage hoger wordt vastgesteld dan de voorlopige bijdrage als bedoeld in het eerste lid, dan wordt de hoogte van de aanvullende bijdrage van de deelnemer bepaald op basis van het inwoneraantal van die deelnemer in verhouding tot het totaal van het inwonertal van alle deelnemers gezamenlijk. 3. Maatstaf voor het aantal inwoners van een deelnemer als bedoeld in het tweede lid is het aantal inwoners dat de deelnemer telt volgens de per 1 juli van het tweede jaar voorafgaande aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft, door het Centraal Bureau voor Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers. Bijdrageverordening, versie 2.0 3

4 Artikel 11: Ingenieursbureau Drechtsteden 1. Het Drechtstedenbestuur stelt jaarlijks per product en per functieniveau van het Ingenieursbureau Drechtsteden het tarief vast. 2. De hoogte van de voorlopige bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder m van de regeling, wordt bepaald op basis van de geraamde omzet die de deelnemer in dat jaar bij het IBD zal genereren. 3. De geraamde omzet als bedoeld in het tweede lid bedraagt tenminste het bedrag dat correspondeert met de voor dat jaar door de deelnemer afgegeven omzetgarantie. 4. De hoogte van de definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van de taken als bedoeld in het tweede lid, wordt per boekjaar bepaald op basis van de omzet die de deelnemer in dat jaar bij het IBD heeft gegenereerd. 5. Indien de bijdragen als bedoeld in het vierde lid de kosten van het IBD in het betreffende boekjaar niet dekken dienen de deelnemers een aanvullende bijdrage te betalen, waarvan de hoogte wordt bepaald aan de hand van de mate waarin de in dat boekjaar door die deelnemer gegenereerde omzet achterblijft bij de voor die deelnemer geraamde omzet. 6. Indien de handelswijze, als bedoeld in het vijfde lid, voor één of meer van de deelnemers leidt tot een kennelijk onredelijke uitkomst kan de Drechtraad op voorstel van die deelnemer dan wel deelnemers afwijken van hetgeen is bepaald in het vijfde lid. 7. Het positief exploitatieresultaat van het IBD over een boekjaar wordt gerestitueerd aan de deelnemers naar de verhouding in de definitieve bijdragen van de deelnemers in het betreffende jaar. 8. Restitutie als bedoeld in het zevende lid vindt plaats door het te restitueren bedrag in mindering te brengen op het eerstkomende te betalen voorschot op de voorlopige bijdrage van de deelnemer. 9. Conform artikel 14, zesde, lid van de regeling neemt de Drechtraad alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit. 10. Conform artikel 18, vierde lid van de regeling neemt het Drechtstedenbestuur alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit.. Artikel 12: Servicecentrum Drechtsteden 1. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van het uniforme basispakket als bedoeld in artikel 6 van het Besluit Servicecentrum Drechtsteden wordt bepaald op basis van het aandeel van de deelnemer in het totaal aantal formatieplaatsen van alle deelnemers, onder aftrek van de formatie ten behoeve van de organisatieonderdelen van de Drechtsteden, op 1 januari van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft. 2. Het aantal formatieplaatsen van een deelnemer wordt bepaald op basis van de door de raad van de deelnemer voor dat voorafgaande kalenderjaar vastgestelde begroting. 3. In afwijking van het bepaalde in het tweede lid wordt de bijdrage voor 2008 bepaald op basis van het aantal formatieplaatsen van de deelnemer op 1 januari 2008, zoals vastgesteld in de begroting van de deelnemer voor 2008, verminderd met de formatie die is overgedragen aan het Servicecentrum Drechtsteden. 4. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt de hoogte van de bijdrage als bedoeld in het eerste lid voor de kosten van eigendom en beheer van de ICT-voorzieningen van de regeling en de deelnemers bepaald op basis van het aandeel van de deelnemer in het totaal aantal werkplekken van alle deelnemers op 1 januari van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft. Bijdrageverordening, versie 2.0 4

5 5. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de additionele dienstverlening respectievelijk de dienstverlening in het kader van de pluspakketten van het SCD, als bedoeld in artikel 8 en 9 van het Besluit Servicecentrum Drechtsteden wordt bepaald op basis van het aandeel van de deelnemer in het totaal van de additionele dienstverlening respectievelijk in het totaal van de pluspakketten in een boekjaar. 6. Conform artikel 14, zesde, lid van de regeling neemt de Drechtraad alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit. 7. Conform artikel 18, vierde lid van de regeling neemt het Drechtstedenbestuur alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit. Artikel 13: Gemeentebelastingen Drechtsteden De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van het uniforme basispakket als bedoeld in artikel 7, derde lid van de regeling wordt bepaald op basis van het aantal aanslagregels dat de deelnemer heeft opgelegd in het tweede jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft, in verhouding tot het totaal aantal aanslagregels van alle deelnemers over dezelfde periode. Artikel 14: Onderzoekcentrum Drechtsteden 1. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder j van de regeling wordt bepaald op basis van het aandeel van de deelnemer in het totaal aantal formatieplaatsen van alle deelnemers, onder aftrek van de formatie ten behoeve van de organisatieonderdelen van de Drechtsteden, op 1 januari van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de bijdrage betrekking heeft. 2. Het aantal formatieplaatsen van een deelnemer, als bedoeld in het eerste lid, wordt bepaald aan de hand van de door de raad van de deelnemer voor dat voorafgaande jaar vastgestelde begroting. 3. De hoogte van de voorlopige en definitieve bijdrage van de deelnemer voor additionele dienstverlening van het OCD aan een deelnemer wordt bepaald op basis van het aandeel van de deelnemer in het totaal van de additionele dienstverlening in een boekjaar. 4. Conform artikel 14, zesde, lid van de regeling neemt de Drechtraad alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit. 5. Conform artikel 18, vierde lid van de regeling neemt het Drechtstedenbestuur alle besluiten als bedoeld in dit artikel waartoe zij bevoegd is, bij unanimiteit. Hoofdstuk 4: Slotbepalingen Artikel 15: Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari Artikel 16: Citeerwijze Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening financiële bijdragen deelnemers openbaar lichaam Drechtsteden. Bijdrageverordening, versie 2.0 5

6 Aldus vastgesteld tijdens de openbare vergadering van de Drechtraad op 17 december 2008 De regio griffier, J.G.A. Paans De voorzitter, R.J.G. Bandell Bijdrageverordening, versie 2.0 6