Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te KONTICH

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te KONTICH Hoofdstructuur basisonderwijs Instellingsnummer 9977 Instelling Vrije Basisschool Directeur Wouter VANDE SOMPELE Adres Gemeenteplein KONTICH Telefoon Fax Bestuur van de instelling Adres Scholengemeenschap Adres CLB Adres Dagen van het opvolgingsbezoek Einddatum van het opvolgingsbezoek Datum bespreking verslag met de instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Teamleden Deskundige(n) behorend tot de administratie Externe deskundige(n) VZW OZCS Zuid-Antwerpen Gemeenteplein KONTICH De negensprong Molenstraat REET Vrij CLB 2 Antwerpen - Middengebied Edegemsestraat MORTSEL Hilde Vanderlocht Vera Van de Velde nihil nihil BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar ) 1

2 INHOUDSTAFEL INLEIDING HISTORIEK ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar )

3 INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de school door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als de school bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die de school karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van de school proces: initiatieven die de school neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die de school met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op de volledige organisatie. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van de school. een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van de school op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of de school de vastgestelde tekort(en) zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve opvolgingsverslag informeert de directeur van de school de ouders en leerlingen over de mogelijkheid tot inzage. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van de school het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van de school of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. De school mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. Meer informatie? en BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar ) 3

4 1 HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek van de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne vond plaats van tot en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf moet de school kunnen aantonen dat de tekort(en) die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate de school daarin is geslaagd. 2 ZIJN DE TEKORT(EN) GEREMEDIEERD? Voldoet niet De school diende de bewoonbaarheid en de veiligheid van het gebouw aan de Pierstraat 182 (kleuterafdeling) te verbeteren. Uit de opvolgingscontrole blijkt dat de school sedert de vorige doorlichting in deze vestigingsplaats een nieuw stookoliereservoir plaatste en beperkte verbeterwerken aan de ramen uitvoerde. Aan andere aspecten betreffende de veiligheid, bewoonbaarheid en hygiëne van dit schoolgebouw is er niet actief gewerkt. De school geeft als voornaamste reden de nieuwbouwplannen aan. Het domein van de vestigingsplaats Pierstraat geeft een onverzorgde aanblik en is niet vrij van valgevaar. Een recent keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie door een erkend controleorganisme zonder de conclusie ongunstig is tijdens de opvolgingscontrole niet beschikbaar. Verder vermeldt de meest recente risicoanalyse door de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer van de externe dienst een onvoldoende voor het onderhoud van de kleuterafdeling. Tenslotte blijkt uit de voorgelegde jaaractieplannen onvoldoende welke inspanningen de school leverde om het tekort te remediëren. Een globaal preventieplan werd tijdens de controle niet voorgelegd. De school wil op termijn de kleuters van de vestigingsplaats 'Pierstraat' onderbrengen in een nieuwbouw aan het Gemeenteplein. Volgens de planning zal de schoolinfrastructuur in de Pierstraat in principe nog tot 2016 dienst doen. Er is hieromtrent een formele mededeling van het schoolbestuur beschikbaar. Officiële documenten betreffende de DBFM-overeenkomst zijn niet beschikbaar. Tijdens de opvolgingscontrole zijn er onvoldoende garanties dat het tekort betreffende veiligheid en bewoonbaarheid in de vestigingsplaats in de Pierstraat op korte termijn kan weggewerkt worden. Op basis van de resultaten van externe controlediensten (o.a. elektrische installatie, externe dienst preventie en bescherming op het werk) en de interne dienst (o.a. jaaractieplan, globaal preventieplan) en op basis van de vaststellingen ter plaatse geeft de inspectie een ongunstig advies. Het bestuur blijft verantwoordelijk voor de bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne, ook van het verouderde schoolgebouw in de Pierstraat. 4 BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar )

5 3 ADVIES EN REGELING VOOR VERVOLG In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor de erkenningsvoorwaarden bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de tekort(en) zoals vermeld in dit verslag: ONGUNSTIG voor de erkenningsvoorwaarde 'bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne'. In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies met betrekking tot het zelfstandig remediëren van tekort(en): de onderwijsinspectie oordeelt dat de instelling de tekort(en) zelfstandig en zonder externe ondersteuning kan remediëren. In uitvoering van het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 en meer bepaald het artikel , wordt de procedure tot intrekking van de erkenning van de instelling opgestart. Namens het inspectieteam Voor kennisname namens het bestuur Hilde Vanderlocht de inspecteur-verslaggever Wouter VANDE SOMPELE de directeur Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de school BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar ) 5

6 4 ADDENDUM Het bestuur van de instelling heeft een beroep gedaan op art van het Kwaliteitsdecreet van 8 mei Het heeft binnen een termijn van 60 kalenderdagen na het ontvangen van het ongunstig advies de opschorting van de procedure tot intrekking van de erkenning aangevraagd op basis van een door het bestuur van de instelling uitgewerkt verbeteringsplan. De Vlaamse regering keurde het ingediende verbeteringsplan goed. De procedure tot intrekking van de erkenning wordt hierdoor opgeschort tot en met 12 oktober BVH-OV 9977 bao Vrije Basisschool te KONTICH (Schooljaar )

7 Basisschool Sint-Jozef Gemeenteplein Kontich Verbeteringsplan naar aanleiding van het verslag over de opvolgingsdoorlichting van de erkenningsvoorwaarde bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije basisschool te Kontich van Opmerkingen uit het verslag: Uit de opvolgingscontrole blijkt dat de school sedert de vorige doorlichting in deze vestigingsplaats een nieuw stookoliereservoir plaatste en beperkte verbeterwerken aan de ramen uitvoerde. Aan andere aspecten betreffende de veiligheid, bewoonbaarheid en hygiëne van dit schoolgebouw is er niet actief gewerkt. De school geeft als voornaamste reden de nieuwbouwplannen aan. Het domein van de vestigingsplaats Pierstraat geeft een onverzorgde aanblik en is niet vrij van valgevaar. Een recent keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie door een erkend controleorganisme zonder de conclusie ongunstig is tijdens de opvolgingscontrole niet beschikbaar. Verder vermeldt de meest recente risicoanalyse door de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer van de externe dienst een onvoldoende voor het onderhoud van de kleuterafdeling. Tenslotte blijkt uit de voorgelegde jaaractieplannen onvoldoende welke inspanningen de school leverde om het tekort te remediëren. Een globaal preventieplan werd tijdens de controle niet voorgelegd. De school wil op termijn de kleuters van de vestigingsplaats Pierstraat onderbrengen in een nieuwbouw aan het Gemeenteplein. Volgens de planning zal de schoolinfrastructuur in de Pierstraat in principe nog tot 2016 dienst doen. Er is hieromtrent een formele mededeling van het schoolbestuur beschikbaar. Officiële documenten betreffende de DBFM-overeenkomst zijn niet beschikbaar. Tijdens de opvolgingscontrole zijn er onvoldoende garanties dat het tekort betreffende veiligheid en bewoonbaarheid in de vestigingsplaats in de Pierstraat op korte termijn kan weggewerkt worden. Op basis van de resultaten van externe controlediensten (o.a. elektrische installatie, externe dienst preventie op het werk) en de interne dienst (o.a. jaaractieplan, globaal preventieplan) en op basis van de vaststellingen ter plaatse geeft de inspectie een ongunstig advies. Het bestuur blijft verantwoordelijk voor de bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne, ook van het verouderde schoolgebouw in de Pierstraat. het onderstaand verbeteringsplan verduidelijkt volgende elementen: De doelstelling (wat) De acties (hoe) De actoren (wie) De middelen (waarmee) Tijdspad (wanneer) Opmerking: met p1 en p2 verwijzen we naar de klaslokalen.

8 Basisschool Sint-Jozef Gemeenteplein Kontich Wat Hoe Wie Waarmee Tijdspad OK Keuring van de elektrische installatie extern OCB ok Keuring door de arbeidsgeneesheer van de extern IDEWE ok externe dienst preventie en bescherming op het werk Orde op het terrein: naast het gebouw lag er een wordt verwijderd werkman ok stapel hout. Orde op het terrein: een oude droogmolen wordt verwijderd werkman ok Valgevaar: mos op het terras achter de klassen (Dit aandachtspunt zal op systematische wijze ingepland worden in het opdrachtenboek van de werkman.) wordt verwijderd werkman Hogedruk -reiniger ok Valgevaar: naast het terras van klas p1 is er een helling plaatsen afsluiting van minimum 1m hoog werkman Budget: ok Valgevaar: een oude afsluiting voor de geitjes wordt verwijderd werkman ok hangt erg laag Extra aandachtspunt: gebroken spiegeltje p2 wordt verwijderd leerkracht ok Extra aandachtspunt: nageltjes op ooghoogte p2 wordt verwijderd leerkracht ok Extra aandachtspunt: kleuters kunnen ongemerkt achter de school verdwijnen. werkman Budget: ok JAP en GPP: opmerkingen opvolging doorlichtingsverslag toevoegen JAP en GPP: budgettering voorzien op de documenten JAP en GPP: de fasering voor de verhuis naar de nieuwbouw toevoegen De gebouwen voldoen niet aan de bewoonbaarheids- en veiligheidseisen plaatsen afsluiting van minimum 1m hoog Verhuis naar nieuwbouw RPA Michel Vertriest RPA Michel Vertriest RPA Michel Vertriest ok ok ok Het schoolbestuur zal erop toezien dat bovenvermelde gebreken ook in de toekomst opgevolgd zullen worden bij de 2-maandelijkse rondgang van de preventieadviseur. in februari 2015, februari 2016 en in februari 2017 door de directie. in juni 2017 door de directie, de lokale PA en de Regionale PA Het schoolbestuur maakt het verslag en het verbeterplan kenbaar. Het verslag en het verbeterplan wordt voorgelegd aan het personeel Het verslag en het verbeterplan wordt voorgelegd aan de ouders en de leerlingen Het verslag en het verbeterplan wordt voorgelegd aan de schoolraad Op een PV Mei 2014 Via de website ok Op een vergadering en in juni

9 Basisschool Sint-Jozef Gemeenteplein Kontich Het schoolbestuur gaat in op het aanbod om het verbeteringsplan kenbaar te maken via de publieke website. Namens het schoolbestuur, datum:. Erwin Van Wassenhove Afgevaardigd beheerder Wout Vande Sompele Directeur