02 Bestuursboek

Transcriptie

1 Scan nummer 8 van 8 - Scanpagina 1 van 5 Nadere regels jeugdhulp Haaksbergen Samenvatting Deze nadere regels bevatten een uitwerking van de adikelen 4 en 8 van de Verordening jeugdhulp Haaksbergen Burgemeester en wethouders van Wettelijke basis: Haaksbergen; bepalingen van Verordening jeugdhulp Haaksbergen (artikelen 4 en 8) en de Algemene wet bestuursrecht. Besluit: Vast te stellen de Nadere regels jeugdhulp Haaksbergen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze nadere regels verstaan onder: a. gesprek: gesprek als bedoeld in artikel 4 van deze nadere regels; b. melding: melding van een hulpvraag als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van deze nadere regels; Artikel 2 Melding 1. De jeugdige of zijn ouders kunnen een hulpvraag schriftelijk of mondeling - al dan niet telefonisch - bij het college melden. 2. Niet als melding wordt aangemerkt de hulpvraag die meteen kan worden beantwoord en geen nader ondecoek behoeft. 3. Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk. in artikel 4 van over de jeugdige en zijn situatie. 2. De jeugdige of zijn college alle ouders verscha en, zo mogelijk voor het eerste gesprek, het gegevens en bescheiden die naar het oordeel van het college voor het onderzoek nodig zijn en waarover zij redelijke ijs de beschikking kunnen krijgen. De jeugdige en zijn ouders verstrekken in elk geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht', 3. De jeugdige of zijn ouders kunnen een persoonlijk plan indienen dat het college bij het onderzoek betrekt; 4. Indien de gespreksvoorbereiding een afgerond beeld opleved over de hulpvraag kan het college in overleg met de jeugdige of zijn ouders afzien van een gesprek en volstaan met een onderzoeksverslag. Artikel 3 Het vooronderzoek 1. Het college verzamelt alle voor het onderzoek en gesprek, bedoeld deze nadere regels, van belang zijnde en toegankelijke gegevens 1

2 Scan nummer 8 van 8 - Scanpagina 2 van 5 Artikel 4 1. Het college onderzoekt in een gesprek of, waar nodig, meerdere gesprekken met de jeugdige of zijn ouders en, indien gewenst, met familie en deskundigen zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: a. de behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid, on ikkeling en gezinssituatie van de jeugdige en het probleem of de hulpvraag; b. het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp; c. het vermogen van de jeugdige of zijn ouders om zelf of met de ondersteuning van de naaste omgeving een oplossing voor de hulpvraag te vinden; d. de mogelijkheden om gebruik te maken van een andere voorziening' e. de mogelijkheden om jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking van een overige voorziening', f. de mogelijkheden om een individuele voorziening te verstrekken', g. de wijze waarop een mogelijk toe te kennen individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen; h. hoe rekening zal worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de Ievensoveduiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn Het gesprek ouders, en; de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een persoonsgebonden budget, waarbij de jeugdige of zijn ouders in voor hen begrijpelijke bewoordingen worden ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2. In de gevallen bedoeld in adikel van de Jeugdwet informeed het college de ouders dat een ouderbijdrage is verschuldigd en hoe deze bijdrage wordt geïnd. 3. Het college informeert de jeugdige of zijn ouders over de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vewolgprocedure en vraagt hen toestemming om hun persoonsgegevens te verwerken. 4. Het college kan in overleg met de jeugdige of zijn ouders afzien van een gesprek. Adikel 5 Het verslag 1. Het college zorgt voor schriqelijke verslaglegging van het onderzoek bedoeld in artikel 4 van deze nadere regels. 2. Binnen 14 werkdagen na het gesprek verstrekt het college aan de jeugdige of zijn ouders een verslag van de uitkomsten van het onderzoek. 3. Opmerkingen of Iatere aanvullingen van de jeugdige of zijn ouders worden aan het verslag of ondersteuningsplan toegevoegd. Artikel 6 De aanvraag 1. Jeugdigen en ouders kunnen een aanvraag om een individuele voorziening schri elijk indienen bij het college. 2. Een aanvraag wordt ingediend door middel van een door het college vastgesteld formulier. 3. Het college kan een ondedekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag als de jeugdige of zijn ouders dat op het verslag hebben aangegeven. Adikel 7 PGB 1. Het tarief voor een pgb: 2

3 Scan nummer 8 van 8 - Scanpagina 3 van 5 a. is gebaseerd op een door de jeugdige of zijn ouders opgesteld plan over hoe zij het pgb gaan besteden; b. is toereikend om effectieve en kwalitatief goede zorg in te kopen. 2. De hoogte van het tarief is opgebouwd uit verschillende kostencomponenten, zoals salaris, vervanging tijdens vakantie, verzekeringen en reiskosten. 3. De jeugdige of zijn ouders aan wie een pgb wordt verstrekt, kan de jeugdhulp uitsluitend onder de volgende voo aarden betrekken van een persoon die behood tot het sociaal netwerk, indien deze persoon: a. voor zijn diensten maximaal het op grond van de Wet langdurige zorg geldende pgb-uudarief voor hulp van niet-professionele zorgverleners krijgt betaald; b. heeft aangegeven dat de zorg aan de belanghebbende voor hem niet tot overbelasting Ieidt, en c. het pgb niet zal gebruiken voor de betaling van tussenpersonen of belangenbehadigers', d. voldoet aan de kwaliteitseisen zoals opgenomen in de Jeugdwet. Artikel 8 Inwerkingtreding Deze nadere regels treden in werking op 1 januari Artikel 9 Citeeditel Deze nadere regels worden aangehaald als: Haaksb, 29 oktober ï. I ' ris Nadere regels jeugdhulp Haaksbergen. dr err' sen burgemeps r,. ' 3

4 Scan nummer 8 van 8 - Scanpagina 4 van 5 Toelichting op de Nadere regels jeugdhulp Haaksbergen Artikel 1 Begripsbepalingen De definities van gesprek' en melding' zijn nodig omdat deze begrippen niet zijn gedefinieerd in de Jeugdwet en het gebruik hier afwijkt van het normaal spraakgebruik. De meldinn is het eerste contact van jeugdigen en ouders met het college om aan te geven dat zij behoefte hebben aan jeugdhulp. De melding (adikel 2) is iets anders dan de aanvraag om een individuele voorziening', dit Iaatste is geregeld in artikel 6. Het cesnrek is het mondeling contact bij het onderzoek naar de hulpvraag waarin het college - in de praktijk zal het college deze bevoegdheid mandateren aan deskundigen - met degene die jeugdhulp vraagt zijn gehele situatie bespreekt ten aanzien van de ondewonden problemen en de gevolgen daarvan en de gewenste resultaten van de te kiezen oplossingen Adikel 3 Het vooronderzoek Deze bepaling is hier opgenomen om een zorgvuldige procedure te waarborgen en te zorgen dat jeugdigen en ouders goed worden ge'l'nformeerd. Het eerste Iid dient ter voorbereiding van het gesprek waarbij voor het onderzoek naar aanleiding van de melding relevante bekende gegevens in kaart worden gebracht, zodat cliënten niet worden belast met vragen over zaken die bij de gemeente al bekend zijn en een goede afstemming mogelijk is met eventuele andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen. De regels met betrekking tot de privacy van betrokkenen en gegevensui isseling die gelden op grond van de Jeugdwet en de Wet bescherming persoonsgegevens zijn hierop van overeenkomstige toepassing. Indien gegevens nodig zijn waadoe het college geen toegang heeft in verband met de privacyregels, kan het college de jeugdige of zijn ouders vragen om toestemming om deze op te vragen of in te zien. Het voorondecoek kan afhankelijk van de inhoud van de melding meer of minder uitgebreid zijn. Tweede Iid: bij de vaststelling van de datum, het tijdstip en de Iocatie voor het gesprek kunnen dan ook al wat concrete vragen worden gesteld of aan de jeugdige of zijn ouders worden verzocht om nog een aantal stukken te overleggen. In het kader van de rechtmatigheid wordt in ieder geval de identiteit van de jeugdige of ouders vastgesteld aan de hand van een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht. In het vierde Iid is een bepaling opgenomen ter voorkoming van onnodige bureaucratie. Als de gemeente al een dossier heeft van de jeugdige of zijn ouders, en de jeugdige of zijn ouders geven toestemming om dit dossier te gebruiken, dan kan een vooronderzoek achterwege blijven. Een gesprek over de acute hulpvraag is dan in de regel nog wel nodig. Indien de hulpvraag ook al bekend is, en het bijvoorbeeld over een ve olgvraag gaat, dan kan in overleg met de jeugdige of zijn ouders ook van het gesprek worden afgezien. Artikel 4 Het gesprek Voor een zorgvuldig te nemen besluit is het van belang dat alle feiten en omstandigheden van de specifieke hulpvraag worden onderzocht. Daarbij is het van belang dat het onderzoek in samenspraak met de jeugdige en zijn ouders wordt verricht. Voor een zorgvuldig onderzoek is veelal persoonlijk contact nodig om een totaalbeeld van de jeugdige en zijn ouders te krijgen. Het ligt daarom ook voor de hand dat tijdens een gesprek met de jeugdige en zijn ouders het een en ander wordt besproken. Of dit gesprek op een gemeentelocatie plaatsvindt, op school, bij de jeugdige of zijn ouders 4

5 Scan nummer 8 van 8 - Scanpagina 5 van 5 thuis, of bij een andere deskundige zal afhankelijk van de concrete situatie worden besloten. lndien nodig voor het onderzoek, kan ook sprake zijn van meerdere (opeenvolgende) gesprekken. In het gesprek wordt duidelijk hoe ook de meest complexe individuele voorzieningen kunnen worden getrogen. De wetgever omkleedt de procedure om te komen tot een individuele voociening met allerlei waarborgen rond een deskundige beoordeling. Het kan zelfs gaan om diagnostiek om voor een psychiatrische behandeling in aanmerking te komen of voor een verblijf in z4-uursopvang. Dat zijn maa egende beslissingen waaraan professioneel ondecoek en afweging ten grondslag Iigt. In het eerste Iid is opgenomen dat het gesprek zo spoedig mogelijk moet plaatsvinden. Het hangt af van de situatie hoe snel dat kan of moet plaatsvinden. met i zijn de onde erpen van het gesprek weergegeven. Het betreft uiteraard altijd maatwerk. Indien de jeugdige al bij de gemeente bekend is, zullen een aantal gespreksonde erpen niet meer uitgediept hoeven te worden en zal bijvoorbeeld alleen kunnen worden gevraagd of er nog nieuwe ontwikkelingen zijn. Melden een jeugdige of zijn ouders zich voor het eerst bij de gemeente, dan zal het gesprek dienen om een totaalbeeld van de jeugdige en zijn situatie te krijgen. In onderdeel c wordt de eigen kracht van jeugdigen en ouders voorop gesteld. De veran oordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen Iigt immers allereerst bij de ouders en de jeugdige zelf. Een te verstrekken voorziening kan ook juist nodig zijn om de mate van probleemoplossend vermogen van de jeugdige en zijn ouders en die van de naaste omgeving te versterken. In de onderdelen a tot en Ten aanzien van de afstemmingsplicht in onderdeel g valt te denken aan een voorziening die een jeugdige ontvangt op grond van de Wet Iangdurige zorg (WIz) of de Zorgverzekeringswet (Zvw) en een voorziening op het gebied van passend onderwijs. Het tweede Iid dient edoe ouders te informeren. Het college neemt niet de hoogte van de bijdrage in de kosten in de beschikking op. Dat Ioopt via het door het college daartoe aangewezen bestuursorgaan, evenals de mogelijkheid van bezwaar en beroep daartegen. Adikel 5 Het verslag Deze bepaling is opgenomen in het belang van een zorgvuldige dossieworming en een zorgvuldige procedure. De invulling van deze verslagplicht is vormvrij. Het Iater toevoegen van opmerkingen of het aanbrengen van wijzigingen of het herstellen van feitelijke onjuistheden is eveneens vormvrij (derde lid). Artikel 6 De aanvraag Ter voorkoming van onnodige administratieve Iasten is in het derde Iid de mogelijkheid opgenomen om een door de jeugdige of zijn ouders ondedekend verslag als aanvraag aan te merken. 5