Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker!

Transcriptie

1 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Nieuwsbrief Roadshows UNESCO & Bescherming Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Datum: JULI 2015 Versie: Definitief Betreft: Nieuwsbrief Roadshows Opgesteld door: Werkgroep UNESCO en Bescherming Nieuwe Hollandse Waterlinie

2 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Nieuwe&Hollandse&Waterlinie& Nieuwsbrief&Roadshows&UNESCO&&&Bescherming& Aanleiding))) DeafgelopenperiodezijninhetkadervanUNESCOenLiniebredebeschermingverschillende roadshowsgeorganiseerd.nahetondertekenenvanhetpactvanaltenainoktober2014ishard gewerktaanheteerstedeelvanhetnominatiedossier.diteerstedeelvanhetnominatiedossierisin conceptgereed,kortomhoogtijdomdebetrokkenenteinformerenoverdestandvanzakenenhet beoogdevervolgproces. Doel) DoelomditteorganiserenwasomiedereenteinformerenoverhetprocesvandeUNESCO nominatie,debeoogdebegrenzingvanhetwerelderfgoed,hetbeschermingsregimeende ruimtelijkeontwikkelingeninhetgebiedvandenieuwehollandsewaterlinie(nhw).ookhebbende roadshowstotdoelaandachtpuntenenaanscherpingenteinventariserenvoorhetvervolgproces. Devolgenderoadshowshebbenplaastgevonden: 07W05W2015 ProvincialemedewerkersprovincieUtrecht 28W05W2015 GemeentenenwaterschappenuitdeprovincieUtrecht 01W06W2015 MedewerkersprovincieengemeentenprovincieNoordWHolland 03W06W2015 ProvincialemedewerkersprovincieGelderland 04W06W2015 GemeentenenwaterschappenklankbordgroepPactvanLoevestein 06W07W2015 ProvincialemedewerkersprovincieNoordWBrabant Nieuwsbrief) Erisgeenverslagperbijeenkomstgemaakt,maareenoverkoepelendenieuwsbriefmetde belangrijksteuitkomstenenaandachtspunten.dezenieuwsbriefbevateenkortesamenvattingvan degepresenteerdeonderwerpen,daarbijisaangegevenwelkeaandachtspuntenuitderoadshows naarvorenzijngekomen.dezenieuwsbriefbesluitmetdegemaakteafsprakenendeplanningenhet vervolgproces. Mochtubelangrijkezakenmissen,vragenhebbenoftipsvoorhetvervolgproces,danhorenwijdat graag.heeftucollega sdieookgraagopdehoogtegehoudenwordenvanhetnominatieprocesgeef ditaanonsdoor.wijzorgenervoordatdeadressenlijstwordtaangevuld.decontactgegevensvande ledenvandewerkgroepunescoenbeschermingzijnonderaandezenieuwsbriefopgenomen. Wijwillenuhartelijkdankenvooruwbijdrageaandezeroadshowsenhopenookindekomende periodesamenmetuoptetrekkenbijhetopstellenvanhetnominatiedossier. NamensdewerkgroepUNESCOenwerkgroepBeschermingLiniebreed. CarolineBugterenLoesvanderVegt 2

3 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Inhoudelijke)terugkoppeling) & UNESCO& MetdeondertekeningVanhetPactvanAltenaop2oktober2014hebbendevierprovincies(NoordW Holland,NoordWBrabant,GelderlandenUtrecht)deverantwoordelijkheidvoorhetnationaalproject NieuweHollandseWaterlinieopzichgenomen.Opdezelfdedatumishetaanloopnominatiedossier Stelling)van)Amsterdam)en)Nieuwe)Hollandse)Waterlinie)samen)sterker aangebodenaande RijksdienstvoorCultureelErfgoedteneindeeenjaartaltoegewezentekrijgenvoorindieningvan hetdossierbijunesco.op20meijongstledenhebbendeprovinciesvandeministervanonderwijs Cultuur&Wetenschaphetberichtgekregendathetnominatiedossierin2018doorhetRijk ingediendwordtbijunescoteneindein2019destatusvanwerelderfgoedteverkrijgen.eenflinke ambitiewaar,onderleidingvanhetlinieteam,doordiversewerkgroepeninvullingaanwordt gegeven.& HetverkrijgenvandeWerelderfgoedstatusplaatstdeNHWalsuitbreidingvandeStellingvan Amsterdam(SvA)inhetrijtjevanWerelderfgoederenzoalsdeGreatBarrierReef,deChineseMuur enhetvrijheidsbeeldinnewyork.allenbijzondereerfgoederen,uniekenuitzonderlijkinhunsoort. DatisookwaarUNESCOnaarkijkt.Hoeuniekenbijzonderisheterfgoed;dezogenaamde OutstandingUniversalValues(OUV).VoordeNHWwordtuitgegaanvandeOUVvandeSvAdatal sinds1996werelderfgoedis.desvaisechtersluitstukvaneenperiodevanaanlegenontwikkeling vandeverdedigingsliniesmetwaterinnederlandwaardoordenhwendesvagezamenlijkhet geheleverhaalvertellen.omdeouvendeonderliggendeattributengoedtekunnenbeschrijvenis denhwverdeeldindrieonderdelen:hetstrategischlandschap,hetwatermanagementsysteemen demilitaireelementen.hetsamenspelvandezeonderdelenmaaktdesva/nhwzounieken uitzonderlijkindewereld.unescoverwachtduurzameinstandhoudingvanhetenhetuitdragenen belevenvanhetwerelderfgoed.dewijzewaaropditplaatsvindtwordtbeschreveninhet managementplanalsonderdeelvanhetnominatiedossier.hetbereikenvandewerelderfgoed statusbetekentdebekroningopmeerdan10jaarinvesterenindenhw,nationaleeninternationale erkenning,duurzaambehoudeneconomischgewindoormeertoerismeenrecreantenvoorde NHW/SvA. Hetmakenvanhetnominatiedossierishalfoktober2014gestartenkoerstopafrondingeind2016. In2017zalbesluitvormingplaatsvindenbijGedeputeerdenenProvincialeStatenenbijhetRijk, waarnahetdossierinjanuari2018aangebodenkanwordenaanunesco.vervolgensneemt UNESCO1,5jaardetijdomhetdossiertebeoordelenteneindeinjuni2019destatusteverlenen. & Reacties)en)aandachtspunten) Voor)de)NHW)is)het)belangrijk)dat)de)UNESCO)wordt)verkregen,)zeker)voor)die)forten)die)al) een)herontwikkeling)hebben)doorgemaakt.)het)is)de)kroon)op)jarenlang)werk)en)grote) investeringen.)) Let)op)dat)je)ook)goed)duidelijk)maakt)wat)het)kan)opleveren)voor)betrokken)partijen.)Voor) veel)partijen,)wordt)nog)niet)gezien)wat)een)unesco)status)kan)opleveren)en)waarom)het) ook)voor)hen)van)belang)is.)onderbouw)dit)ook)met)onderzoeken)die)al)uitgevoerd)zijn)voor) Werelderfgoed.)) 3

4 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Draagvlak)en)bekendheid)bij)lokale)bestuurders)is)nog)onvoldoende,)hier)moet)werk)van) gemaakt)worden.) Hoe)worden)eigenaren/exploitanten)en)bewoners)betrokken?) Door)wie)wordt)de)UNESCOMnominatie/aanmelding))vastgesteld)(ook)door)gemeenten)?) Concrete)praktijkvoorbeelden)delen,)voor)het)verkrijgen)van)draagvlak)en)het)delen)van) kennis.)de)succes)verhalen)bieden)bovendien)inspiratie)voor)andere)en)nieuwe)ondernemers) in)de)nhw.)) De)vraag)is)meer)helderheid)te)geven)over)het)proces)verloop)bij)UNESCO.)Is)er)meer)te) zeggen)over)het)honoreren)van)een)aanvraag?)) Er)zijn)2)sporen)van)communicatie,)toerisme)en)monumenten,)dit)levert)vaak) miscommunicatie)op.) Onduidelijk)welke)ontwikkelingen)in)de)NHW)onder)de)noemer)UNESCO)eventueel)niet)meer) mogelijk)zijn.)) Aandachtspunt:)UNESCO)staat)erg)ver)van)gemeenten)af,)waardoor)het)draagvlak)laag)is.)) Wat)is)het)toekomstbeeld)van)de)NHW,)waar)willen)we)staan)over)10)jaar?)) Begrenzing&en&bescherming& Voorhetnominatiedossiermoeteenbeargumenteerdebegrenzingvanhettoekomstige Werelderfgoedwordenbepaald,dezogenaamdegeografischebegrenzingvandesite.Ditzelfdegeldt voorhetbepalenvaneenzogenaamdebufferzone.binnendebegrenzingvandesitezelfliggenalle elementen(punten,lijnenenvlakken)diedeuniekeuniverselewaardevanhettoekomstig Werelderfgoedbepalen.Debufferzoneiseenzonedievanbelangisvoorondersteuningen beschermingvandesite,zoalsbelangrijkevisueleenfysiekerelaties. ) Besluit)algemene)regels)ruimtelijke)ordening)(Barro)) DehuidigebegrenzingvandeSvAendeNHWisvastgelegdinrijksbeleidendoorvertaaldnaar provinciaaleninsommigegevallengemeentelijkbeleid.debarrowbegrenzingiseengebieddathet RijkheeftaangewezenomdeSvAendeNHWtebeschermen.VoordeSvAisdebegrenzingvanhet Werelderfgoedopgenomen,zoalsdezeisingeschreveninhetWerelderfgoedregisterin1996.Voor denhwistevenseenbegrenzingopgenomendieaansluitbijdebegrenzingvanhetvoormalige NationaalLandschap.DezeBarroWzonediendeinopdrachtvanhetRijkopgenomentewordeninde omgevingsverordeningvandevijfprovincies.perprovincieisdebegrenzingnadergeconcretiseerd enopgenomenindeomgevingsverordeningen.bijhetbepalenvandebegrenzingvoorhet toekomstigewerelderfgoedisdaaromzorgvuldiggekekennaardenualinhetbeleidgehanteerde begrenzingenendeachterliggendeargumentatie.bijdebeideoptieswordtaangegevenwatde consequentieszijnvoorhethuidigebeleidendewijzewaaropdebegrenzingdaarinisopgenomen. ) Stelling)van)Amsterdam) DebegrenzingvandeSvAisbegrensdinhetnominatiedossieruit1996,deSvAvormteen3tot5 kilometerbredeenongeveer135kmlangekringopeenradialeafstandvangemiddeld15kmvan hetcentrumvanamsterdam.debegrenzingvandesvaisgerichtophetbehoudvanhet Stellingsysteemalsgeheelendesamenhangmethetcultuurlandschap.TegenwoordiggaatUNESCO ervanuitdatrondelkwerelderfgoedeenbufferzonewordtvastgesteldomdesitedaarmeete beschermentegenexterneinvloeden.tentijdevandenominatievandesvawasditnogniethet geval.voordesvaisdanookgeenbufferzonevastgesteld. 4

5 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Nieuwe)Hollandse)Waterlinie) Debegrenzingvandeuitbreiding(NHW)wordtbepaalddoordeuniverselewaarden(OUV)ensluit aanbijdebegrenzingvandesva.debegrenzingbevatdegehelebouwperiodevandenhw,van 1815tot1940enbevatdeelementendiegezamenlijkdeontwikkelingvandeuniekewaardenvande NHWlatenzien.OokisrekeninggehoudenmetdebegrenzingeninhetbestaanderijksWen provincialebeleid(barro,structuurvisiesenverordeningen).almeerdanvijftienjaarwordt gewerktaanbeschermingenontwikkelingvandenhwdooronderzoek,visieenbeleid.dezekennis isgebruiktvoorhetbepalenvandebegrenzing. Uitgangspunten)begrenzing)site) BijdebegrenzingvandesitestaandeuniekeuniverselewaardenvanhetWerelderfgoedcentraal. DezezijnbeschrevenindeStatementofOUV.VoordeNHWzijndezeonderteverdelenin: Strategischlandschap Watermanagementsysteem Militaireelementen DevoorgesteldebegrenzingomvathetgehelevoormaligeNationaallandschap(zoalsnuvastgelegd indeprs/prvvandeprovincies).binnendezegrensliggenalleobjectendieonderdeelzijnvande OUV,ookmakendeinundatiekommenalsgeheelonderdeeluitvandesite.Uitgangspuntenbijde begrenzing,desitebevat: Hoofdweerstandslijnvoormalignationaallandschap(inundatievelden) Verbodenkringenvan1000meterrondomforten Bijlosliggendefortenverbodenkringenvan1000meteralsgrensaanhouden Vestingstedenmakendeeluitvandesite(inclusiefdeverbodenkringenvan1000m) Naderezorgvuldigebepalingvandebegrenzingterplaatsevanbebouwingna1940en planologischereserveringen(mogelijkonderdelenindebufferzone). Deexacteinvullingvandebegrenzingzalhetkomendehalfjaarplaatsvinden.Hierbijwordtook gekekennaarelementendietotophedengeenonderdeeluitmaaktenvanhetnationaallandschap vandenhw,eenvoorbeeldhiervanisfortpannerdeningelderland.inhoeverreeenbufferzone noodzakelijkis,moetnogverderuitgewerktworden.hiervoorwordtoverlegaangegaanmet ICOMOS,deadviesorganisatievanUNESCO. Consequenties) DeexactedefiniëringvandebegrenzingbetekenteenaanpassingindeProvinciaalRuimtelijke Structuurvisie(PRS)endeProvinciaalRuimtelijkeVerordening(PRV)bijalleprovincies(inmeerof minderemate).afhankelijkvandeplanningbinnendeprovincieskaneendergelijkewijziging meegenomenwordenmetdekomendeherzieningvandeprsenprv. & Reacties)en)aandachtspunten) De)begrenzing)moet)op)onderdelen)verder)uitgewerkt)worden.)Bij)een)aantal)gemeenten) bestaat)de)wens)om)dit)samen)uit)te)werken.)bijvoorbeeld)een)check)op)de)elementen)in)de) omgeving)muiden)is)gewenst,)wat)is)al)onderdeel)van)de)stelling)van)amsterdam)en)wat)nog) niet.)) 5

6 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Betekenis)wat)wel)en)niet)kan)(beschermingsregime))is)nog)niet)duidelijk.)De)komende)tijd) moet)dit)verder)uitgewerkt)worden.)veel)is)al)goed)beschermd)maar)er)is)veel)diversiteit,)een) eenduidige)en)transparant)beschermingsregime)voor)de)hele)nhw)geeft)meer)duidelijkheid) bieden)voor)alle)betrokkenen)over)wat)wel)en)niet)mogelijk)is.)bijvoorbeeld)bij)het)ene)fort) mogen)zonnepanelen)wel)en)bij)de)ander)niet.) Begrenzing)UNESCO)leidt)tot)aanpassing)PRS/PRV.)Provinciaal)eenduidige)beleid)van)belang,) aanpassingen)koppelen)aan)prs/prv.) De)ambitie)voor)een)eenduidig)beleid)is)niet)voor)alle)gemeenten)even)vanzelfsprekend.) Voordelen)worden)wel)gezien,)maar)ook)risico s.)pact)van)loevestein)loopt)voorop)m.b.t.) uniforme)bescherming,)de)andere)gemeenten)willen)verkennen)in)hoeverre)dit)ook)voor)hen) een)optie)is) )wat)zijn)de)argumenten)van)het)pact)om)het)zo)te)doen.)is)het)bijvoorbeeld) wenselijk)om)ook)voor))utrecht)en)noordmholland)een)parapluplan)te)ontwikkelen.)) Uitgangspunten)voor)de)bescherming)op)gemeentelijk)niveau)gezamenlijk)formuleren,)in) ieder)geval)komen)tot)een)gezamenlijke)richtlijn)voor)bestemmingsplannen.)intentie)is) mogelijk)haalbaar)voor)het)indienen)bij)unesco,)maar)de)daadwerkelijke)implementatie)kan) beter,)wanneer)de)omgevingswet)van)kracht)is) Belangrijk)aandachtpunt)is)dat)dit)niet)alleen)per)provincie)bedacht)moet)worden,)maar)dat) ook)een)liniebrede)afstemming)noodzakelijk)is.)dit)omdat)anders)tussen)de)provincies)weer) (grote))verschillen)kunnen)ontstaan.) Ontwikkelingen& Ophetmomentdateenlandervoorkiesteengebiedopdevoorlopigelijstteplaatsenkiestzijervoor hetbeoogdewerelderfgoedduurzaamtebehoudenvoordetoekomst.dusvanafhetmomentvan plaatsingopdevoorlopigelijstenzekertentijdevandeaanwijzingdoorhetwerelderfgoedcomité heefteenlanddezorgplichtvoorhetwerelderfgoed.methetindienenvanhetnominatiedossier geefthetlandaanzorgtedragenvoorhetwerelderfgoedenlegtverantwoordingafoverde ontwikkelingendieinenomdesiteplaatvinden. DeNieuweHollandseWaterlinieiseenlevendlandschapenvooreenduurzameinstandhouding moetenontwikkelingenmogelijkblijven.ditisookmogelijk,wanneerdeuniekeenuniversele waardenvanhetwerelderfgoedgeborgdblijven.dezewaardenzijnvooreenbelangrijkdeelal verankerdinhetruimtelijkbeleid.deunescostatusbetekentdanooknietzozeerextraregelgeving, maarhebbenvooralinvloedopdewijzewaaropdeontwikkelingenplaatsvinden. TijdensderoadshowszijnvoorbeeldengegevenvantweewerelderfgoedereninNederlandwaar ontwikkelingenopeenzorgvuldigewijzehebbenplaatsgevonden.deeersteisdeconowfabriekinde Beemster,waaropzorgvuldigewijzeeenuitbreidingvandekaasfabriekisvormgegeven.Een belangrijkeredendatdezeontwikkelingheeftkunnenplaatsvindenisdatdefabriekeenfunctionele relatieheeftmetdeagrarischesectorenvanbelangisvoordeduurzameinstandhoudingvandesite. EentweedevoorbeeldishetbezoekerscentrumbijhetWoudagemaal.Debestaandegebouwen bodenvrijwelgeenruimtevoorhetontvangenvanbezoekers,waardoorhetverhaaloverhet Woudagemaalbijnanietuitgedragenkonworden.Methetbezoekerscentrumishierveranderingin gekomen,ookhierheefteenzorgvuldigevormgevingbijgedragenaandepositievehoudingvan UNESCO. 6

7 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Reacties)en)aandachtspunten) ) De)NHW)gaat)niet)op)slot,)bestaande)regelgeving)biedt)veelal)voldoende)bescherming)in)het) kader)van)unesco.)het)is)belangrijk)een)goede)afweging)te)maken)in)het)kader)van)de) unieke)en)universele)waarden)van)het)werelderfgoed.)deze)waarden)mogen)niet)aangetast) worden.)) De)vraag)gaat)dus)over)hoe)ontwikkelingen)kunnen)plaatsvinden)en)op)welke)wijze)NHW) belangen)goed)zijn)en)worden)geborgd.)) Op)dit)moment)is)dit)afwegingsproces)nog)onduidelijk.)Niet)helder)is)bij)wie)een) initiatiefnemer)moet)zijn)om)de)afweging)te)maken.)ook)blijkt)het)lastig)goed)richting)te) geven)aan)de)kernkwaliteiten.)de)wens)bestaat)meer)duidelijkheid)te)krijgen)over)hoe)het) afwegingsproces)verloopt)en)wie)hiervoor)aanspreekpunt)is.) De)rol)van)het)kwaliteitsteam)is)niet)altijd)even)duidelijk.)Wanneer)geven)zij)advies,)waar)in) proces,)wat)is)betekenis,)hoe)kan)je)ze)benaderen)en)hoe)ziet)de)rol)van)het)kwaliteitsteam)er) in)de)toekomst)uit.)kortom)een)breed)scala)aan)reacties.)door)de)meeste)stakeholders)wordt) het)kwaliteitsteam)bijzonder)gewaardeerd)en)wordt)ook)de)urgentie)van)een)liniebreed) ruimtelijk)kwaliteitsteam)onderschreven.) Benadrukt)wordt)dat)er)aandacht)moet)zijn)voor)bestaande)netwerken)en)overlegstructuren.) Faciliteer)de)regio)en)maak)gebruik)van)bestaande)gremia.) Meer)duidelijkheid)is)gewenst)over)de)wijze)van)beoordelen)van)ontwikkelingen)in)het)kader) van)unesco,)is)dit)anders)dan)tot)op)heden)is)gebeurt?) Een)goede)communicatie)naar)andere)stakeholders)zoals)eigenaren,)beheerders)en) exploitanten)wordt)benadrukt,)waaronder)ook)de)lto.)) In)NoordMBrabant)wordt)de)A27)gezien)als)kans)en)bedreiging.)) GIS)analyses)zoals)het)uitwerken)van)percentages)bebouwing)en)andere)ontwikkelingen)in)de) kernzone,)kunnen)het)nominatiedossier)ondersteunen.)) Aandachtspunt)is)het)koppelen)van)recreatieve)ontwikkelingen)aan)de)NHW.) Alle)partijen)hechten)waarde)aan)het)betrokken)blijven)bij)het)NHW)proces,)zowel)op)het) onderdeel)unesco)als)de)liniebrede)bescherming.)) 7

8 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Planning)en)vervolgproces) Werkgroep&UNESCO:& DewerkgroepUNESCOgaathetkomendjaarwerkenaanhetManagementplan(MP)vandeNHW. DitvormtstrakseenbelangrijkonderdeelvanhettotaleNominatiedossier.Destappenenplanning voorhetopstellenvanhetmanagementplanzieteralsvolgtuit: Stap1:Terugkoppelingroadshowsenvervolgproces Julienseptember2015 Stap2:Inventarisatiekansen,knelpuntenenambitieniveau November2015 Stap3:Maatregelen,financiering,rollenentaken Februari2016 Stap4:Conceptmanagementplanennominatiedossierdeel1 April2016 Stap5:Conceptnominatiedossier(incl.MP) November2016 Werkgroep&UNESCO&organiseert&de&volgende&bijeenkomsten:& Stap1:Terugkoppelingroadshowsenvervolgproces.Deterugkoppelingvanderoadshowsis voorzienmetdezenieuwsbrief.inseptembervolgtnogeenliniebredenieuwsbriefwaar betrokkenenwordengeïnformeerdoverhetvervolgprocesrondomdenieuwehollandsewaterlinie enhetnominatieproces. Vooraankondiging)data)liniebrede)bijeenkomsten:) Hetmanagementplanwillenwegraagsamenmetuenanderebetrokkenstakeholdersopstellen. Gedurendehetopstellenvanhetmanagementplanwordenhiervooreenaantalbijeenkomsten georganiseerd. Hieronderiseenoverzichtopgenomenvandedatawaaropdebijeenkomstenwordengehouden.Per onderwerpwordensteedsdriebijeenkomstengeorganiseerd,elkvooreenanderegroep stakeholders.deuitnodigingendeexacteinvullingvandebijeenkomstenvolgtopeenlatermoment. Deexactevormvanbijeenkomstenwordtinoverlegmetdebetrokkenpartijenuitgewerkt. Stap2:Managementplanonderdeelkansen,knelpuntenenambities: Gezamenlijkebijeenkomstvoorprovincies 13oktober2015 Bijeenkomstvoorgemeentenenwaterschappen 15oktober2015 BijeenkomstvoorEigenaren,exploitantenenbelangengroepen 10november2015 Stap3:Maatregelen,financiering,rollenentaken: Gezamenlijkebijeenkomstvoorprovincies 28januari2016 Bijeenkomstvoorgemeentenenwaterschappen 4februari2016 BijeenkomstvoorEigenaren,exploitantenenbelangengroepen 11februari2016 Deexacteinvullingvanstap4en5volgenineenlaterstadium. Reserveerdedatumvastinuwagenda.Dedefinitieveuitnodigingennadereinformatievolgtlater. 8

9 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Werkgroep&Bescherming&organiseert&de&volgende&contactmomenten:& Tijdensderoadshowshebbendestakeholders(provincialeW,gemeentelijkeWenwaterschap medewerkers)aangegevenbetrokkentewillenblijven.perprovinciezijnverschillendebehoeftes geuittenaanzienvanhetonderdeelbescherming: Voorbeschermingismaatwerktussengemeentenperprovinciegewenst. Aandachtpuntisdaarbijomzoveelmogelijkeenparallelspoorvolgen.Ditisbelangrijkom zoveelmogelijkeengelijkinformatieniveautehebbenenvanelkaartekunnenlerenen elkaaraantescherpen.bovendienisditnoodzakelijkwanneerwenaareenzoveelmogelijk eenduidigbeleidwillen. Debevindingenenuitkomstenvandeverschillendenogteorganiserencontactmomenten zijnbruikbaaralsvoorwerkvoordebijeenkomstendieinhetnajaar2015envoorjaar2016 voorhetunesconominatiedossierwordengeorganiseerd. Perprovinciezijnmetdeprovincialeengemeentelijkebetrokkenendevolgendeafsprakengemaakt overdeverdereuitwerkingvandebegrenzingvandenhwendeliniebredebescherming: NoordWHolland: Nadezomeraanscherpenbegrenzingendiscussieeenduidigbeleid. Aanpassingenstructuurvisie/verordening/leidraadenvraagstukrondomruimtelijke ontwikkelingen. Utrecht: Nadezomeraanscherpenbegrenzingendiscussieeenduidigbeleid organiserenin combinatiemetprovincialeutrechtseprogrammavandenhw. Aanpassingenstructuurvisie/verordeningenvraagstukrondomruimtelijkeontwikkelingen. Gelderland,NoordWBrabantenZuidWHolland(PactvanLoevestein): Afstemmingenbetrokkenheidbijdeverdereinvullingvandeliniebredebeschermingen vraagstukrondomruimtelijkeontwikkelingen. AansluitenbijbijeenkomstenvanhetPactvanLoevestein. Gelderland: Aanpassingenstructuurvisie/verordeningenvraagstukrondomruimtelijkeontwikkelingen. NoordWBrabant: Aanpassingenstructuurvisie/verordeningenCHWwaardenkaartenvraagstukrondom ruimtelijkeontwikkelingen. Afsprakenoverhetvervolgwordenperprovincienaderuitgewerkt.Waarhetkanwordtaangesloten bijbestaandeoverlegstructuren.wijhoudenuopdehoogtevandevervolgstappen. 9

10 Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Contactgegevens)) WerkgroepUNESCO ErikavanLindenberg,ProjectmedewerkerNieuweHollandseWaterlinie WerkgroepBeschermingLiniebreed ErikavanLindenberg,ProjectmedewerkerNieuweHollandseWaterlinie Link)naar)dossiers) Aanloopnaarhetnominatiedossier: StellingvanAmsterdamenNieuweHollandseWaterliniesamensterker Adviesvandeexpertgroepbeoordelingwerelderfgoednominaties: BitterenZoet & ) Bijlagen) ) Presentatieroadshow Lijstvangenodigden 10

11 Roadshow Pact van Loesvestein National Project Nieuwe Hollandse Waterlinie Werkgroep UNESCO & Bescherming Liniebreed Doel: Informeren over proces UNESCO en Bescherming Linie breed Ambities en input vervolg Waarom nu: Na de zomer naar Liniecommissie /Gedeputeerde Staten provincies Waarvoor staan we aan de lat: UNESCO Nominatiedossier en Bescherming Liniebreed Programma Introductie Toelichting UNESCO nominatie Toelichting Begrenzing en beschermingsregime Doorkijk consequenties provinciaal en gemeentelijk beleid Betekenis van ontwikkelingen Vervolgproces en verwachtingen 1

12 Toelichting UNESCO nominatie Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie samen sterker Organisatieschema Siteholder Liniecommissie((LC)( Provincies(NH,(UT,(GLD,(NB( 1. Afronding Managemen.eam((MT)( Werkgroep( Financiering Werkgroep(( Beheer Provinciale( vertegenwoordiging(nhw Programmabureau(SvA Afstemming( Linieteam((LT)( Uitvoering( Werkgroep( Bescherming 2. Borging Werkgroep( UNESCO 3. Vermaatschappelijking Werkgroep( CommunicaMe SLO((en((( Kennis( 1. Coördinatie 2. Managementplan 3. Communicatie RCE( Werelderfgoed.nl( Namens(Stakeholders Waterschappen( Gemeenten( Eigenaren SLO((exploitanten)( Liniemuseum( Cultuurcompagnie(NH( 2

13 World Heritage buktu - Mali mids of Egypt rty - New York World Heritage NL 9 Culturele sites 1 Natuur site Stelling van Amsterdam Woudagemaal, Rietveld Schröderhuis Van Nelle Tentative list: Bonaire Marine Park Eise Eisinga Planetarium Waddenzee Schokland Kinderdijk Frontiers of the Roman Empire 2021 Island of Saba Koloniën van Weldadigheid 2018 Nieuwe Hollandse Waterlinie 2019 Plantations in West Curaçao 2020 Sanatorium Zonnestraal Beemster Willemstad Grachtengordel (Her)ingeschreven op de voorlopige lijst op: 17/08/2011 Uitbreiding van de Stelling van Amsterdam 3

14 Uitbreiding Kern uniciteit SOUV Statement of Outstanding Universal Value Strategisch landschap Watermanagementsysteem Militaire werken > Meerwaarde tov SvA 4

15 Inhoud van het nominatiedossier Globale inhoud Nominatiedossier 1. Identificatie van de site 2. Beschrijving van de site 3. Verantwoording voor de inschrijving 4. Staat van bescherming en beheer en factoren die de site beïnvloeden 5. Borging en management van de site 6. Monitoring 7. Documentatie 8. Contact informatie Globale inhoud Managementplan 1. Aanleiding en doel van managementplan 2. Eigenschappen van de UNESCO site 3. Instandhoudingsdoelen en instrumenten 4. Ruimtelijke afbakening van de site 5. Het management: structuren, rollen, taken en bevoegdheden 6. Duurzaam gebruik 7 Middelen (implementatie) 9. Handtekening van de staat NHW Werelderfgoed Waarom belangrijk: Kroon op meer dan tien jaar werk: NHW zichtbaar en beleefbaar Nationale en internationale erkenning van dit bijzondere erfgoed Veel investeringen gedaan, nu de vruchten plukken Kansen voor toerisme, recreatie en economische potenties Duurzaam en blijvend besef voor het behoud van dit unieke erfgoed 5

16 Proces op weg naar 2019 Betrokken: Rijk, 4 provincies, vele gemeenten, 3 waterschappen, eigenaren, exploitanten en anderen 4 provincies verantwoordelijk voor het Nominatiedossier 2015 en 2016 Opstellen nominatiedossier en managementplan 2017 Besluitvormingsproces 2018 Aanbieden van het dossier aan UNESCO > Deel 1 ND concept gereed > Deel 2 voorjaar 2016 MP 2019 Besluit World Heritage Committee Proces op weg naar 2019 Input managementplan stakeholders Stap 1: Terugkoppeling stand van zaken (nieuwsbrief) sept Stap 2: Inventarisatie knelpunten, bepalen ambitieniveau okt Stap 3: Maatregelen, financiering, rollen en taken jan Stap 4: Concept managementplan, nominatiedossier deel I april 2016 Stap 5: Concept nominatiedossier nov

17 Begrenzing en bescherming Opgave begrenzing Op basis van SOUV beargumenteerde begrenzing van de site Beargumenteerde begrenzing van de bufferzone Los van huidig beleid > focus op inhoudelijke argumenten DOEL Gedeeld beeld over begrenzing NHW / SvA Beoogd beschermingsregime Lange termijn ambitie Inzicht in consequenties per provincie (en doorkijk gemeenten) 7

18 22/07/15 Begrenzing aanloopdossier Actualisering begrenzing Stelling van Amsterdam begrenzing voorstel tot toevoegen voorstel tot afvoeren ± km Directie Beleid Sector Kennis & Beleidsevaluatie 26 juni 2013 Projectnr.: 2469 Stelling van Amsterdam Begrenzing Werelderfgoed Begrenzing van de site Begrenzing Nationaal Landschap Inclusief verboden kringen (1000 meter) Losse elementen (stellingen) zone van 1000 meter of bij los liggende forten verboden kringen als grens aanhouden Grote eenheden van bebouwing na 1940 en reserveringen uitwerken NHW Rijksmonumenten (ca. 1100), uitwerken overige elementen (tot ca. 2500) Vestingsteden maken deel uit van de site Bufferzone: Nader uitwerken bufferzone (west en oostzijde) Mogelijk circa 50 meter ten westen hoofdweerstandslijn 8

19 Begrenzing site Hoofdweerstandslijn Kernzone inundatie Verboden kringen 50 meter bufferzone Vestingsteden Kernzone = de site Bufferzone Doorkijk provinciaal en gemeentelijk beleid 9

20 Borging SOUV Via Monumentenwet 1988 PRV en PRS Bestemmingsplannen Aanwijzingsprogramma Tranche 1 t/m 7 Grotendeels gereed Utrecht, vestingsteden en losse deelgebieden (gereed eind 2015) Met name: Militaire elementen en deels watermanagement uit OUV 10

21 Omgevingsvisie en Verordening Per provincie Barro verankerd in Provinciaal beleid Elke provincie op eigen wijze ambitie eenduidige bescherming Gelderland Noord-Brabant Gemeentelijke verankering Analyse bestaande bestemmingsplannen Liniebreed veel variatie ambitie op termijn eenduidige bescherming Pact van Loevestein Wijdemeren 11

22 Conclusie Elementen grotendeels verankerd in rijksbeleid Provinciaal beleid voldoet deels, aanpassingen nodig Variatie tussen provincies ambitie eenduidigheid Gemeentelijk beleid voldoet deels Veel variatie ambitie op termijn eenduidigheid (voorbeeld Pact) Zwakke punten: Landschap verboden kringen en inundatievelden Watermanagement civiele elementen Veel maatwerktoetsing wie bepaald Toelichting op ontwikkelingen 12

23 NHW onder stolp? Internationaal belang 13

24 Ruimtelijke ontwikkelingen Zowel kansen als bedreigingen, voorbeelden: Verbreding A1/ A27 Jachthaven Muiden Nieuwe Landgoederen Wijdemeren Verbreding ring Utrecht Natuurontwikkeling Diefdijk Ontwikkeling bedrijventerrein Langerak Regionaal bedrijventerrein Werkendam Etc. Woudagemaal 14

25 Beemster fabriek Vervolg bescherming liniebreed Momenteel informeren provincies en gemeenten Komende periode Bedreigingen monitoren en blijvend actualiseren Borging in beleidstukken / instrumentarium provinciaal en gemeentelijk Integraal opnemen van NHW bij provinciale vraagstukken 15

26 16