Inspectierapport BSO De Rots (BSO) Verlengde Parkweg 47B 6717GL Ede

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO De Rots (BSO) Verlengde Parkweg 47B 6717GL Ede Toezichthouder: Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden In opdracht van gemeente: Ede Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van een melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) is het onderzoek op 13 oktober 2017 uitgevoerd. Er is sprake van een verhuizing naar een nieuw adres. Op het nieuwe adres zou de houder graag een registratie voor 30 kindplaatsen willen hebben. Tijdens dit onderzoek zijn alle voorwaarden die op deze locatie van toepassing zijn en die voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, beoordeeld. Twee beroepskrachten hebben de toezichthouder te woord gestaan en rondgeleid. Beschouwing Feiten over BSO De Rots Buitenschoolse opvang 'De Rots' maakt deel uit van Christelijke Kinderopvang Organisatie (CKO) 'De Herberg' en was gehuisvest in basisschool 'De Rots' te Ede. Per dag was er plaats voor maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. De kinderen van de peuteropvang maakten, op twee ochtenden in de week, van dezelfde ruimte gebruik als de kinderen van de BSO. De basisschool, buitenschoolse en peuteropvang gaan nu verhuizen naar een schoolpand aan de Verlengde Parkweg in Ede. De oplevering was gepland op 13 oktober, maar zal nu op 17 oktober plaatsvinden. Het is de bedoeling dat de beroepskrachten van BSO 'De Rots' vanaf 24 oktober kinderen gaan opvangen op de nieuwe locatie. Overleg en overreding Binnen het domein 'Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid' is ten behoeve van twee inspectie-items overleg en overreding toegepast. Bij de betreffende items is meer informatie te vinden. Belangrijke bevindingen Op het moment van het onderzoek voor registratie was de verbouwing nog in volle gang. De ruimtes waren dus nog niet ingericht. Op het moment dat de BSO gebruik gaat maken van de nieuwe ruimtes, zullen de binnenruimtes ingericht zijn. De houder had al wel plannen voor de inrichting. De buitenruimte zal op 24 oktober nog niet helemaal aangelegd en ingericht zijn. De oplevering zal waarschijnlijk op 4 november plaatsvinden. Totdat de buitenruimte klaar is, mogen beroepskrachten en kinderen gebruik maken van het schoolplein van het 'Van Lodenstein College'. Dit plein grenst aan het gebouw van basisschool 'De Rots'. De kinderen kunnen met de beroepskrachten ook naar het nabijgelegen pannaveld of naar de nabijgelegen speeltuin lopen (aan de overkant van de straat waaraan de BSO-locatie ligt). In de risico-inventarisatie veiligheid is aandacht besteed aan de risico's die kinderen lopen als zij naar deze speelplekken toelopen. Maatregelen om de risico's tot een minimum te beperken zijn benoemd. Conclusie De houder voldoet aan de voorwaarden die in het kader van dit onderzoek voor registratie beoordeeld zijn. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein is alleen gekeken naar: De beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen. De beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. Pedagogisch beleid In het pedagogisch werkplan staat onder het kopje 'Basisgroepen' onder andere de volgende beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep: '[...]. We werken dan (net zoals nu als we meer dan 20 kinderen hebben) met twee stamgroepen: Eén groep voor maximaal 15 kinderen (in lokaal 0.14) in de middenbouwleeftijd van 7-9 jaar en nog een groep voor maximaal 15 kinderen (in lokaal 0.22) van de leeftijd van 4-6 jaar. Zie de verdeling van de basisgroepen komt in de lokalen te hangen. [...]'. In het werkplan staat ook een beschrijving van de activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. Bijvoorbeeld onder het kopje 'De dagindeling van de vakantie BSO'. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesproken met een beroepskracht van de BSO en van de peuterplusgroep) Pedagogisch werkplan (Werkplan opvang De Rots, Peuterplusgroep en BSO) 4 van 11

5 Personeel en groepen Binnen dit domein is gekeken naar: De verklaring omtrent het gedrag van de rechtspersoon. De verklaringen omtrent het gedrag van beroepskrachten die sinds het onderzoek van 6 februari 2017 aangesteld zijn. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is gedateerd op 16 juni 2017 en voldoet aan de gestelde eisen. De verklaringen omtrent het gedrag van de vaste beroepskrachten zijn al tijdens voorgaande onderzoeken bekeken en goedgekeurd. Het aantal kindplaatsen blijft hetzelfde, dus de houder hoefde geen nieuwe beroepskrachten aan te stellen in verband met de verhuizing. Eén van de beroepskrachten gaat binnenkort wel met zwangerschapsverlof, waardoor vervanging noodzakelijk is. De sollicitatieprocedure voor deze vervanging is in een afrondend stadium. Passende beroepskwalificatie De diploma's van de vaste beroepskrachten zijn al tijdens voorgaande onderzoeken bekeken en goedgekeurd. Het aantal kindplaatsen blijft hetzelfde, dus de houder hoefde geen nieuwe beroepskrachten aan te stellen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesproken met een beroepskracht van de BSO en van de peuterplusgroep) Verklaringen omtrent het gedrag (van de houder) Rapport van 6 februari van 11

6 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is bekeken in hoeverre de houder heeft gezorgd voor een actuele risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid en een bijbehorend plan van aanpak. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder had wel gezorgd voor een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid, maar de actuele situatie stond daar niet in beschreven. Dit heeft te maken met het feit dat de verbouwing nog niet afgerond is en de aanleg van de buitenruimte zelfs nog van start moet gaan. De kinderen van de BSO zullen tijdelijk gebruik maken van het schoolplein van het 'Van Lodenstein College' en van het nabijgelegen pannaveld. De houder had de risico's in deze tijdelijke buitenruimtes nog niet geïnventariseerd. Er was ook geen plan van aanpak opgesteld om de risico's in deze ruimtes te beperken. Overleg en overreding De toezichthouder heeft de houder de gelegenheid gegeven om via 'overleg en overreding' alsnog voor een actuele inventarisatie en een actueel plan van aanpak te zorgen. De houder heeft binnen de gestelde termijn naar de risico's gekeken en een plan van aanpak opgesteld. In het plan van aanpak zijn onder andere de volgende openstaande actiepunten te vinden: Op het schoolplein van het 'Van Lodenstein College' een apart speelgedeelte (met afscheiding) inrichten voor jonge kinderen. Kinderen attent maken op de giftige taxushaag. In gesprek gaan met de gemeente over een veilige verkeerssituatie. Conclusie De houder voldoet, na overleg en overreding, aan de getoetste voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (gesproken met een beroepskracht van de BSO en van de peuterplusgroep) Observaties (in de binnen- en buitenspeelruimte) Risico-inventarisatie veiligheid (aangepaste versie van 16/10'17) Risico-inventarisatie gezondheid (aangepaste versie van 16/10'17) Actieplan veiligheid (aangepaste versie van 16/10'17) Actieplan gezondheid (aangepaste versie van 16/10'17) 6 van 11

7 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters dat per kind beschikbaar is en om de inrichting van de ruimten. Binnenruimte De kinderen van de BSO kunnen tot december over twee ruimtes beschikken die samen een oppervlakte hebben van 108 m². Dit zijn voldoende vierkante meters om 31 kinderen minimaal 3,5 m² speelruimte te geven. In de maand december zijn waarschijnlijk twee nieuwe ruimtes beschikbaar voor de BSO. De BSO zal dan gebruik gaan maken van deze nieuwe ruimtes met een totaaloppervlak van 106 m² (66 m² en 40 m²). De BSO kan op dat moment ook nog over de peuterruimte van 54 m² beschikken. Uitbreiding van het aantal kindplaatsen van 30 naar 45 is dan mogelijk. Inrichting De houder is van plan om de ruimte in te richten met een leeshoek, een bouwhoek, een keukentje, een autohoek en een plek om tafelvoetbal te spelen. Buitenspeelruimte De buitenruimte (het schoolplein) was op het moment van het onderzoek nog niet aangelegd en ingericht. Vanuit de basisschool is een commissie samengesteld die bezig is met de inrichting. Er komt in ieder geval een zandbak op het plein. De verwachting is dat er zowel tegels als gras komen te liggen. Het is nog niet bekend voor welke toestellen de commissieleden gekozen hebben. Tijdelijke buitenruimte De BSO gaat tijdelijk gebruik maken van het aangrenzende schoolplein van het 'Van Lodenstein College'. Dit plein is niet op ieder gewenst moment beschikbaar voor de BSO-kinderen. Er is nog geen rooster gemaakt waarin staat wie wanneer van het plein gebruik mag maken. Beroepskrachten en schoolleiders van de school zullen afspraken moeten maken over het gebruik van het plein. Buiten de schoolpauzes om kunnen de kinderen op het plein terecht. Aangezien de kinderen op de meeste dagen na uur op de BSO verblijven, zullen zij over het algemeen op ieder gewenst moment op het plein terecht kunnen. Vlakbij de BSO-locatie liggen een pannaveld (omheind) en een speeltuin. De kinderen kunnen daar samen met de beroepskrachten veilig naar toe lopen. In de risico-inventarisatie veiligheid zijn de risico's die kinderen lopen als zij naar deze speelplekken toelopen, benoemd. Maatregelen om de risico's te verkleinen, zijn ook in deze inventarisatie te vinden. Inrichting De tijdelijk te gebruiken buitenruimte van het 'Van Lodenstein College' is niet voor de leeftijdsgroep 4 t/m 12 jaar ingericht: er zijn geen speeltoestellen te vinden. Het pannaveld is ingericht om te voetballen. De kinderen van de BSO zullen dus vooral gebruik maken van eigen spelmateriaal zoals ballen, steppen, springtouwen, pionnen, stoepkrijt etc. Conclusie De (tijdelijke) binnen- en buitenspeelruimtes voldoen aan de gestelde eisen. Tijdens een volgend onderzoek kan een toezichthouder de inrichting van de ruimtes beoordelen. Gebruikte bronnen: Observaties (in de binnen- en buitenspeelruimte) Plattegrond Pedagogisch werkplan (Werkplan opvang De Rots, Peuterplusgroep en BSO) 7 van 11

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de (spel)activiteiten die kinderen buiten de basisgroepen kunnen verrichten. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c en lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO De Rots Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : CKO De Herberg Adres houder : Mr E.N. van Kleffensstraat 6 Postcode en plaats : 6842CV Arnhem Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden Adres : Postbus 5364 Postcode en plaats : 6802EJ ARNHEM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Miriam Rogmans Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Ede Adres : Postbus 9022 Postcode en plaats : 6710HK EDE GLD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11