Beleidsregel voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit

Transcriptie

1 CVDR Officiële uitgave van Haaren. Nr. CVDR119685_1 9 januari 2018 Beleidsregel voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit Gelet op artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht, het bepaalde in artikel 9 van de geldende legesverordening en Titel 2 van de tarieventabel behorende bij de geldende legesverordening; BESLUIT: B&W Vast te stellen de volgende beleidsregel; Beleidsregel voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit Op grond van de legesverordening bestaan de leges voor een bouwactiviteit uit een percentage van de bouwkosten van het betreffende bouwplan. Hoofdstuk 1 Nieuw Hoofdstuk Hoofdstuk 2 Inleiding InleidingDe bouwkosten* vormen de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt aan de aanvrager van een omgevingsvergunning verzocht om op het aanvraagformulier een opgave van de bouwkosten van het bouwplan te geven. Om de aannemelijkheid van deze opgave van de bouwkosten te kunnen toetsen is een lijst met kengetallen ontwikkeld (bijlage 1). De kengetallenlijst maakt het mogelijk, om voor ieder bouwplan te bepalen hoe hoog de gemiddelde/normale bouwkosten zijn. In het navolgende wordt deze uitkomst de normberekening genoemd. Omdat de normberekening een weergave is van de gemiddelde/normale bouwkosten zal de opgave van de bouwkosten hier in de regel iets van afwijken. Binnen bepaalde, hieronder aangegeven grenzen is dit acceptabel. Bij een grotere afwijking zal op basis van een meer gedetailleerde toetsing door de aanvrager moeten worden bepaald of de opgave van de bouwkosten aannemelijk zijn. * Definitie bouwkosten: Onder bouwkosten wordt verstaan de aanneemsom als bedoeld in paragraaf 1, eerste lid van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (UAV 1989), voor het uit te voeren werk, vermeerderd met de omzetbelasting, of voor zover deze ontbreekt een raming van de bouwkosten (vermeerderd met de omzetbelasting) bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd. Indien het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt wordt onder zelfwerkzaamheid verstaan: de prijs die aan een derde in het economische verkeer zou moeten worden betaald voor het in stand brengen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft. Afdeling 1 Bepaling hoogte bouwleges Bepaling hoogte legesten aanzien van het vaststellen van de maatstaf gelden de volgende regels:1. Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de geraamde bouwkosten gebruikt tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10 % afwijken van de normberekening. 2. Indien de afwijking van de normberekening groter is dan 10 % of indien bij de aanvraag geen opgave van de geraamde bouwkosten wordt gedaan, wordt de aanvrager verzocht om een onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten. Dit wil zeggen dat de opgave dient te worden aangeleverd zoals beschreven in NEN 2631 (bijlage 2). 3. De termijn voor het aanleveren van een onderbouwing van de opgegeven bouwkosten bedraagt vier weken. 4. Indien niet tijdig wordt gereageerd op het verzoek om een onderbouwde opgave van de bouwkosten wordt de definitieve leges berekend op grond van de normberekening. De alsnog aangeleverde dan wel nader onderbouwde gegevens worden, indien tijdig aangeleverd, wederom getoetst aan de normberekening. Indien de afwijking van de normberekening te groot blijft, dat wil zeggen meer dan 10 %, wordt een inhoudelijk oordeel gegeven over de aannemelijkheid van de opgave. Voor de toetsing van de alsnog aangeleverde dan wel nader onderbouwde gegevens dienen de volgende regels: 5. De leges worden berekend op grond van de onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten en bij de definitieve aanslag vastgesteld indien:a. de onderbouwde opgave niet meer dan 10% afwijkt van de normberekening of;b. de onderbouwde opgave van de geraamde bouwkosten aannemelijk is. Of de opgegeven bouwkosten aannemelijk zijn, moet worden beoordeeld door minimaal 2 vergunningverleners. Er zal dus een zogenaamde collegiale toets moeten plaatsvinden. InwerkingtredingDit besluit treedt in werking één dag nadat het besluit is bekendgemaakt en kan worden aangehaald als: beleidsregel voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit. Bijlagen: 1. Lijst normatieve bouwkosten Gemeente Haaren bijlage;2. Normblad NEN 2631: beveiligd document, ter inzage bij uw gemeente 1

2 2

3 Overzicht bouwkosten ten behoeve van berekeningen voor de bouwleges-toets Overzicht bouwkosten De vermelde prijzen gelden per eenheid zoals vermeld 1. WONINGEN 1.1 Rijtjeswoningen 1.2 Rijtjeswoningen 1,3 Halfvrijstaande woningen (project) 1.4 Halfvrijstaande woningen 1.5 Vrijstaande woningen/appartementen tot 500 m3 1.6 Bungalows/vrijstaande woningen/luxe appartementen boven de 500 m3 1.7 Stacaravans excl. BTW (euro) 192,00 218,00 223,00 264,00 316,00 414,00 207,00 incl. BTW (euro) 228,48 259,42 265,37 314,16 376,04 492,66 246,33 eenheid Woninguitbreidingen en verbouwingen Uitbreiding woonruimte d.m.v dakopbouw 301,00 Overzicht bouwkosten*¹ ten behoeve van berekeningen voor de bouwleges-toets 2011*² De vermelde prijzen gelden per eenheid zoals vermeld excl. BTW incl. BTW eenheid(euro) (euro) 1. WONINGEN 1.1 Rijtjeswoningen (project) 192,00 228, Rijtjeswoningen 218,00 259, Halfvrijstaande woningen (project) 223,00 265, Halfvrijstaande woningen 264,00 314, Vrijstaande woningen / appartementen tot 500 m3 316,00 376, Bungalows / vrijstaande woningen / luxe appartementen 414,00 492,66 boven de 500 m3 1.7 Stacaravans 207,00 246,33 2. WONINGUITBREIDINGEN EN VERBOUWINGEN 2.1 Uitbreiding woonruimte d.m.v. dakopbouw 301,00 358, Kelder tot 30 m3 275,00 327, kelder vanaf 30 m3 151,00 179, Aan- of uitbouw (woonruimte) 601,00 715,19 per m22.5 Aan- of uitbouw (geen woonruimte) 456,00 542,64 per m22.6 Verandering woonruimte (inpandig) 135,00 160, Dakkapel 1.149, ,31 per m¹3. BIJGEBOUWEN 3.1 Bijgebouw met platdak 135,00 160, Bijgebouw met kapconstructie 156,00 185, Uitbreiding bijgebouw 130,00 154, Carport / Overkapping 161,00 191,59 per m23.5 Bijgebouw / Tuinhuis (prefab) 192,00 228,48 per m23.6 Zwembad 202,00 240,38 4. TUIN en STRAATMEUBILAIR 4.1 Houten erfafscheiding/ pergola 68,00 80,92 per m¹4.2 Gemetselde erfafscheiding 125,00 148,75 per m¹4.3 Schotelantenne 1.035, ,65 per st.4.4 Hout + metselwerk erfafscheiding 94,00 111,86 per m¹4.5 Gaashekwerk 52,00 61,88 per m¹5. BE- DRIJFSHALLEN - Gemetselde wandconstructie: 5.1 Bedrijfshal tot 3m hoog 99,00 117, Bedrijfshal tussen 3 en 6 m hoog 57,00 67, Tussenvloer in de hal extra 135,00 160,65 per m25.4 Bedrijfskantoor in de hal 207,00 246,33 - Systeembouw: 5.5 Hal tot 6 m hoog 57,00 67, Hal hoog tussen 6 en 9 m 42,00 49, Hal hoger dan 9 m, opp. Kleiner dan m2 38,00 45, Hal hoger dan 9 m, opp. Tussen en m2 37,00 44, Hal hoger dan 9 m, opp. Tussen en m2 32,00 38, Hal hoger dan 9 m, opp. Groter dan m2 32,00 38, Tussenvloer in de hal extra 83,00 98,77 per m25.12 Kantoorvloer in de hal extra 130,00 154,70 per m25.13 Open loods 130,00 154,70 per m25.14 Semi-permanente unit 207,00 246, Loods / voorraadschuur 57,00 67, Romneyloods 23,00 27,37 6. OVERIGE GEBOUWEN 6.1 Kantoor / showroom / winkel 295,00 351, Horeca 270,00 321, Sporthal 280,00 333, Kleedgebouwen 244,00 290,36 per m36.5 Scholen / Kinderdagverblijf 275,00 327, Noodscholen 192,00 228, Zorgfunctie (kleinschalig)295,00 351, Interne wijziging voor overige gebouwen 100,00 119,00 7. TUINBOUWKAS 7.1 Verwarmde kas 49,00 58,31 per m27.2 Onverwarmde kas 31,00 36,89 per m28. VARKENSSTAL GROEN-LABEL 8.1 Stal fokzeugen en biggen (traditioneel metselwerk) 335,00 398,65 per m28.2 Stal voor vleesvarkens ( traditioneel metselwerk) 305,00 362,95 per m28.3 Stal voor fokzeugen (groepshuisvesting op stro) 195,00 232,05 per m2* Voor systeembouw zoals beton en 3

4 staalwanden ligt de prijs per m² 60,00 lager 9. KOEIENSTAL GROEN-LABEL 9.1 Stal voor vleeskalveren (traditioneel metselwerk) 295,00 351,05 per m29.2 Grupstal (traditioneel metselwerk) 225,00 267,75 per m29.3 Ligboxenstal (traditioneel metselwerk) 255,00 303,45 per m2* Voor systeembouw zoals beton en staalwanden ligt de prijs per m² 60,00 lager 9.4 Gedeelte voor rnelkinrichting, installatie en tank 610,00 725,90 per m210. KIPPENSTAL 10.1 Vleeskuikens (traditioneel metselwerk) 135,00 160,65 per m210.2 Legkippen (traditioneel metselwerk) 155,00 184,45 per m2* Voor systeembouw zoals beton en staalwanden ligt de prijs per m² 60,00 lager 10.3 Extra kosten legbatterijen/mestverwijdering 90,00 107,10 per m211. PAARDENSTAL 11.1 Paardenstal (traditioneel metselwerk) 625,00 743,75 per m211.2 Manege (rijhal) (traditioneel metselwerk) 305,00 362,95 per m212. OVERIGE ARGRARISCHE BEDRIJFS- GEBOUWEN 12.1 Opslagloods agrarische (spouwmuur traditioneel) 218,00 259,42 per m212.2 Opslagloods (houten gevels) 114,00 135,66 per m212.3 Opslagloods (beton gevels) 114,00 135,66 per m212.4 Prefab werktuigen/opslagloods (stalen gevels) 94,00 111,86 per m212.5 Prefab veldschuur open (stalen gevels) 52,00 61,88 per m212.6 Aardappelloods (incl. kelderventilatie + inrichting) 337,00 401,03 per m212.7 Champignonkwekerij (incl. basisinrichting) 611,00 727,09 per m213. MEST SILO / KELDER 13.1 Bovengronds van staal en/of hout systeembouw 41,00 48, Ondergronds van beton 78,00 92, Kelder 135,00 160,65 per m213.4 Kelder onder het gebouw extra 105,00 124,95 per m214. PARKEERKELDER 14.1 Half onder de grond 187,00 222, Geheel onder de grond 249,00 296, Parkeerkelder onder gebouw 125,00 148,75 *¹ Definitie bouwkostenonder bouwkosten wordt verstaan de aanneemsom als bedoeld in paragraaf 1, eerste lid van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (UAV 1989), voor het uit te voeren werk, vermeerderd met de omzetbelasting, of voor zover deze ontbreekt een raming van de bouwkosten ( vermeerderd met de omzetbelasting) bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd. Indien het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt wordt onder zelfwerkzaamheid verstaan: de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor het in stand brengen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft.*² Onderbouwing betreffende deze lijst; zie bijlage 1. 4

5 Onderbouwing normering bouwkosten lijst en wijzigingen Bijlage 1 Onderbouwing normering bouwkosten lijst en wijzigingen 2011 Onderbouwing lijstals basis van de bouwkostennormering van de gemeente Haaren dient de ROEBlijst (Regionaal Overleg Eindhoven Bouwtoezicht). Deze lijst is opgesteld in 2005 en wordt regionaal gehanteerd door verschillende gemeenten. De lijst wordt jaarlijks geüpdate en gescreend om de bouwkosten actueel te houden. Indexatie btw 19%Hieronder een opsomming van de indexeringen tot nu toe:basislijst t.o.v. basis 1,00 0% t.o.v. basis 1,04 3,50%2010 1,00 0%2011 1,00 0% Oorspronkelijke lijstde bedragen op deze lijst zijn tot stand gekomen op basis van gegevens van het CBS en bekende bouwkosten gegevens in Nederland (taxatieboekjes en basisbedragen NBI). Daarbij wordt deze lijst regionaal jaarlijks aangepast aan praktijkvoorbeelden en indexeringen. Onderbouwing wijzigingen Gaashekwerk Bedrag is afgeleid van de bouwkostenlijst gemeente Veghel5.4 Hal tot 6 m hoog Bedrag is afgeleid van het Nederlands bouwkosten instituutvergeleken met andere onderdelen van de lijst.6.7 zorgfunctie Bedrag is gelijk gesteld aan kantoorfunctie. Geld alleen voorkleinschalige zorgfuncties zoals dokterspraktijk en fysiopraktijk.6.8 Interne wijziging voor overige gebouwen Bedrag is afgeleid van andere onderdelen in de lijst.11.1 Paardenstal Bedrag is afgeleid van het Nederlands bouwkosten instituut.bedrag is omgerekend naar m2 prijs. Gemiddelde hoogte 4 meter.11.2 Manege Bedrag is afgeleid van de bouwkostenlijst gemeente Veghel.Bedrag is berekend in combinatie met lijst Veghel.Bouwkosten interieur uit lijst Veghel.Bouwkosten ligboxen - interieurkosten + interieurkosten manage 320,00-21,00 + 5,20 = 305,00 per m2 Verder zijn er enkele tekstuele aanpassingen gedaan om enkele posten te verduidelijken. Wijzigingen t.o.v zijn in vet aangegeven. 5