gemeente Eindhoven Raads informatiebrief (Sociaal-Economische pijler)

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Raadsnummer os.r6oz.oox inboeknummer oapoo4x4a Ciassificatienummer x.jazz Dossiernummer a4a.6os x4 oktober soos Raads informatiebrief (Sociaal-Economische pijler) Betreft vaststellen van richtlijnen inzake de inhoud van het Milieueffectrapport voor Nimbus. 1 Inleiding Voor het project Nimbus in Eindhoven dient een Milieu-effectrapport te worden gemaakt. De startnotitie heeft inmiddels gedurende vier weken ter inzage gelegen en er is een inloopavond georganiseerd. Gedurende de termijn van ter inzage legging is een aantal inspraakreacties ingediend. De Commissie voor de milieu-effectrapportage (Cie m.e.r.) heeft op 9 september 2003 haar advies gegeven voor de inhoud van de richtlijnen. Op basis van artikel 7.15 van de Wet milieubeheer dient het bevoegd gezag op basis van de ingediende inspraakreacties en het advies van de Cie m.e.r. richtlijnen vast te stellen waarin is aangegeven waaraan het Milieu-effectrapport (MER) moet voldoen, 2 Probleemstelling Om medewerking te kunnen verlenen aan het Masterplan Nimbus, dient het bestemmingsplan te worden herzien. Omdat wordt verwacht dat het aantal bezoekers van het family-entertainmentcenter circa 2,5 miljoen bezoekers per jaar zal bedragen, dient op basis van het Besluit milieu-effectrapportage 1994 een MER te worden gemaakt. In dit rapport dienen onder andere de effecten van de nieuwe voorzieningen voor de omgeving als voor het plangebied zelf in beeld te worden gebracht. Na de ter inzage legging van de startnotitie heeft de Cie rn.e.r., mede op basis van de ingediende inspraakreacties, haar advies over de richtlijnen opgesteld. Op grond van artikel 7.15 van de Wet milieubeheer dient het bevoegd gezag de richtlijnen over de inhoud van het MER vast te stellen. Dit is bij besluit van 22 september 2003 door uw raad gemandateerd aan burgemeester en wethouders. 3 Wijze van aanpak Het vaststellen van richtlijnen inzake de inhoud van het MER door het bevoegd gezag geeft aan dat de MER aan bepaalde eisen moet voldoen, waarbij het zwaartepunt zal liggen op de voor de locatie relevante milieuaspecten. Eventuele conclusies uit het MER zullen in het bestemmingsplan verwerkt moeten worden.

2 Raadsnummer.R6oZ.oor De financiele gevolgen en risico s van het maken van het MER liggen bij TCN Property Projects, als initiatiefnemer van het project. 4 Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben: 1 de richtlijnen conform de notitie "Richtlijnen voor de inhoud van het Milieueffectrapport Nimbus Eindhoven" vastgesteld; 2 de richtlijnen bekendgemaakt aan de initiatiefnemer, de Commissie voor de milieu-effectrapportage, de adviseurs en degenen die opmerkingen hebben gemaakt. 5 Ter inzage gelegde stukken De notitie "Richtlijnen voor de inhoud van het Milieu-effectrapport Nimbus Eindhoven", d.d. 14 oktober Burgemeester en wethouders van Eindhoven, BF

3 RICHTLIJNEN VOOR DE INHOUD VAN HET MILIEU-EFFECTRAPPORT NIMBUS EINDHOVEN Vastgesteld door de raad van de gemeente Eindhoven, namens hen, het college van Burgemeester en Wethouders op poktober 2003

4 INHOUDSOPGAVE Inleiding pag. 3 Motivering bevoegd gezag pag. 3 Nadere toelichting Verwerking inspraakreacties en adviezen Algemeen Korte weergave van de hoofdpunten 3.2 Opmerkingen en extra aandachtspunten bevoegd gezag 4 Conclusie BIJLAGEN 1 Het richtlijnenadvies van de Commissie voor de milieueffectrapportage 2 Inspraakreacties en adviezen pag. 5 pag. 5

5 Inleiding TCN Property Projects BV heeft het voornemen om op de locatie Trade Forum (gemeente Eindhoven, tussen rijksweg A2, Noord-Brabantlaan en Heistraat) een vrijetijds- en zakencentrum te realiseren onder de naam Nimbus Business en Entertainment Center. Dit vrijetijds- en zakencentrum van in totaal ruim m bruto vloeroppervlak (bvo) zal onder andere een congrescentrum, detailhandel, horeca, een entertainment center, twee musea, kantoren, een hotel en parkeergarages gaan omvatten. Tevens voorzien de plannen in een transferium met ca. 250 parkeerplaatsen en een busterminal van m bvo. Voor dit project dient een nieuw bestemmingsplan te worden gemaakt en vanwege te verwachten bezoekersaantal is een Milieueffectrapport (MER) nodig. Binnen deze milieu-effectrapportprocedure (kortweg m.e.r.-procedure) is TCN Property Projects BV de initiatiefnemer en de gemeente Eindhoven bevoegd gezag. Bij brief van 24 juni 2003 heeft de gemeente Eindhoven de Commissie voor de milieueffectrapportage (Cie m.e.r.) in de gelegenheid gesteld advies uit te brengen over de richtlijnen voor het milieueffectrapport (MER). De m.e.r.-procedure ging van start met de kennisgeving van de startnotitie in Groot Eindhoven van 25 juni 2003 en in het Eindhovens Dagblad van dezelfde datum. De adviesrichtlijnen van de Cie m.e.r. (zie bijlage 1) worden in hun geheel overgenomen door de gemeente Eindhoven en gelden derhalve - in combinatie met de nadere toelichting onder paragraaf 3- als definitieve richtlijnen voor de inhoud van het MER NIMBUS Eindhoven. Motivering bevoegd gezag De gemeente Eindhoven heeft er als bevoegd gezag voor gekozen de adviesrichtlijnen van de Cie m.e.r. (zie bijlage 1) integraal over te nemen. De reden hiervoor ligt met name in de grondige wijze waarop door de Cie m.e.r. alle inspraakreacties en adviezen zijn verwerkt tot de hoofdpunten die - volgens de Cie m.e.r. ÃćâĆňâĂİ essentieel zijn voor het MER. Deze hoofdpunten zijn met name: inzicht in de verkeersstromen en de parkeerruimte; de consequenties van de locatie voor de verkeersveiligheid; de invloed op het woon- en leefmilieu in de directe omgeving; de invloed op het verblijfsmilieu in Nimbus zelf Met deze duidelijke focus op de belangrijkste aandachtspunten wordt volgens de gemeente Eindhoven recht gedaan aan de reacties van omwonenden en belanghebbenden zoals schriftelijk ingediend (zie bijlage 2) en verwoord tijdens de inloopavond op 30 juni Met betrekking tot de onderwerpen die minder uitvoerig in de richtlijnen aan bod komen, wordt geacht de in de startnotitie voorgestelde aanpak te volgen. Hierbij dient overigens de focus op eerder genoemde hoofdpunten, niet in het gedrang te komen.

6 Nadere toelichting 3.1 Verwerking inspraakreacties en adviezen Algemeen Hieronder worden achtereenvolgens vermeld: de hoofdpunten van de inspraakreacties, de daarmee corresponderende inspraaknummers (zie bijlage 2) en het onderdeel van de richtlijnen waarin deze punten ter sprake komen (hier worden de betreffende paginanummers en alineanummers uit bijlage 1 vermeld). Op de inloopavond die 30 juni 2003 is gehouden, lag de nadruk op vragen met betrekking tot de verkeers- en de geluidsproblematiek Korte weergave van de hoofdpunten SAMENVATTING Aandacht voor het verleggen van de Waterloop de Oude Rundgraaf/ waterhuishoudkundig plan/watertoets Alternatieve locatie/uitzicht op effecten 2 fase INSPRAAKNUMMER 1,7,8,12,16 4,7,8,16 RICHTLIJNEN pag.3/al.5, pag.6/al. 2, pag.9/al.6 pag. 1 /al.6, pag.3/al. 1 &5, pag.4/a1.2 De groenstructuur/kappen en 1,7 herplanten van bomen Geluidsoverlast 1,2,7,8,9,10,11,13, 14, 17 pag.6/al.6, pag.9/al. 6 pag.2/al.2, pag.2/al. 3, pag.5/al.2, Verkeersoverlast/parkeerproblemen/bereikbaarheid 1, 2, 5, 7, 9, 1 0, 1 1, 1 3, 14, 15, 16, 17, 18 al.2, pag.7/par.5.1 pag.2/al.2, pag.2/al. 3, pag.3, pag.7/ Voorzieningen t.b.v. fietsers en voetgangers 1,6,16,18 pag.5/al.4&5, Luchtverontreiniging 2, 7, 8, 9, 1 0, 1 1, 1 7, 1 8 pag.2/al.2, pag.2/al. 3, pag.4/al.4, pag.9 al.1 &2, Lichtoverlast 7,8,10,11,14,17 pag.2/al.3 Aandacht voor (externe) veiligheid en veiligheidsgevoel 1, 3, 6, 7, 8, 1 3 pag.5/al.5, pag.9/al. 4&5, Aandacht voor archeologische waarden 4,8 pag.2/al.2, pag.9/al. 6

7 Woongenot omwonenden (uitzicht/ 2, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 17 waarde panden, uitstraling) Aandacht/onderbouwing voor functionaliteiten zoals detailhandel, horeca en kantoren 7,8,16, pag.2/a1.2, pag.2/al. 3, pag.9/al.3 pag.4/al.3, opmerking bevoegd gezag onder Opmerkingen en extra aandachtspunten bevoegd gezag De commissie MER vraagt aandacht en onderzoek op het gebied van veiligheid (sociale, interne externe, fysieke en verkeersveiligheid). In een veiligheidseffectrapportage, opgesteld door de initiatiefnemer van Nimbus, dienen deze aspecten te worden opgenomen. Bij de uitvoering van de onderzoeken dient voortdurend te worden nagegaan wat de consequenties zijn voor de nog aanwezige bebouwing in fase 2 tot het moment dat fase 2 wordt ontwikkeld. Daarnaast dient ook te worden aangegeven wat de consequenties zijn van de werkzaamheden (zoals verbreding A2, infrastructurele aanpassingen aan rotonde Heerbaan, Meerenakkerweg etc.) die in de directe omgeving van het plangebied plaats zullen vinden. Ten aanzien van het te realiseren aantal fietsenstallingen, dient een berekening te worden gemaakt die in overeenstemming is met de regelgeving. De gemeente vraagt nadrukkelijk een grote mate van openheid van het complex als uitgangspunt in de ontwerpfase te hanteren, ook aan de zijde van de Heistraat en Noord-Brabantlaan (geen gesloten achterkant, maar een zo transparant mogelijke gevel). Dit mede in het kader van uitzicht en sociale veiligheid. Bij het besluit over het bestemmingsplan moet aangegeven worden hoe en wanneer een evaluatieonderzoek verricht zal worden om de voorspelde effecten met de daadwerkelijk optredende effecten te vergelijken. Het verdient aanbeveling dat TCN in het MER reeds een aanzet tot een programma voor dit onderzoek geeft, vanwege de sterke koppeling tussen onzekerheden in de prognoses, de leemten in kennis en het evaluatieonderzoek. 4 Conclusie Gelet op het advies van de Cie m.e.r. nemen burgemeester en wethouders van Eindhoven, namens de raad, de richtlijnen van de Cie m.e.r. integraal over, waarbij aandacht wordt gevraagd voor de punten genoemd onder 3.2.