Bijlage 3: Budgetbrief. Bureau Jeugdzorg Noord-Brabant. Postbus AW Eindhoven. t.a.v. mevrouw H.F. van Breugel. Bergen op Zoom, 25 juni 2014

Transcriptie

1 -CONCEPT Bijlage 3: Budgetbief Bueau Jeugdzog Nood-Babant Postbus AW Eindhoven t.a.v. mevouw H.F. van Beugel Begen op Zoom, 25 juni 2014 Geachte mevouw van Beugel, Confom de afspaken in de "Babantbede Stuugoep Veandeopgave BJZ" stuen wij u bij deze de opdacht van wekzaamheden met het bijbehoende budget voo het jaa 2015 voo de egio Midden-West Babant. Dit is een vevolg op de bief die wij gezamenlijk op 28 febuai 2014 aan de staatssecetais vezonden. De toezeggingen uit die bief, komen te vevallen met het ondetekenen van deze bief. Deze bief ontvangt u namens de gemeenten in de egio's Midden Babant / West Babant Oost / West Babant West, tezamen genoemd egio Midden- West Babant. Bij vookeu hadden wij doo middel van een offetetaject afspaken met u gemaakt ove de dienstvelening in Gelet op actuele ontwikkelingen en afspaken binnen de Babantbede Stuugoep is dit niet lange haalbaa. Wij kiezen e daaom voo om u nu opdacht te velenen doo middel van deze bief en u zo tijdig mogelijk duidelijkheid te geven ove de dienstvelening die wij in 2015 inkopen. Deze bief beslaat de poductieafspaken van 2015 met bijbehoend budget en toekenning van enkele incidentele kosten voo Daanaast geeft deze bief de budgetallocatie voo 2016 wee. Voo de invulling van de dienstvelening 2016 maken wij met u nadee afspaken in aanloop naa de opichting van de gecetificeede instelling, op basis van de in deze bief aangegeven budgetallocatie. De egio Midden-West Babant kiest evoo om voo 2016 de opdacht te geven aan de echtsopvolge van de huidige Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant. De egio gaandeet voo 2016 dat alle echten en plichten, die vootvloeien uit de abeidsoveeenkomsten van de weknemes van Stichting Bueau Jeugdzog Nood- Babant (of haa echtsopvolge(s)) ovegaan (als en voo zove dit is aan te meken als een ovegang van ondeneming) op de nieuwe (gecetificeede) instellingen en indien van toepassing het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindemishandeling (AMHK). Dit geldt voo alle taken/functies die Bueau Jeugdzog Nood-Babant op dat moment uitvoet en onde de afspaken vallen tussen de egio Midden Babant en Bueau Jeugdzog. Daabij geldt dat e geen fictiekosten (o.a. kosten liquidatie) achteblijven bij Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant, dan wel dat deze gedekt woden, dan wel dat lopende veplichtingen woden ovegenomen. Indien u instemt met deze opdacht en de voowaaden hiena, dan vezoeken wij u de exemplaen van deze bief tevens te ondetekenen en aan ons etou te zenden. Daamee is wat ons beteft een definitieve oveeenkomst tot stand gekomen ove uw dienstvelening in 2015 en 2016, een bindende oveeenkomst voo beide patijen. In deze bief gaan wij in op de volgende aspecten: A) Een algemeen gedeelte B) De specifieke ondedelen in de uitvoeing C) Financiële consequenties D) Voowaaden E) Afspaken

2 A: Algemeen gedeelte Vanaf 1 januai 2015 dient de Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant te voldoen aan en weken volgens de bepalingen confom de Jeugdwet en het dan geldende Nomenkade ten behoeve van cetificeing van uitvoeende oganisaties voo Jeugdbescheming en Jeugdeclasseing. Dit houdt onde andee in dat: a) Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant haa wekzaamheden uitvoet confom de van toepassing zijnde atikelen in het Bugelijk Wetboek, de Jeugdwet, de Wet Bescheming Pesoonsgegevens en andee vigeende wet- en egelgeving. b) Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant pe 1 januai 2015 een gecetificeede instelling is, confom at 3.2 van de Jeugdwet. c) Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant haa activiteiten uitvoet confom de kwaliteitseisen uit het Nomenkade. De samenweking in de keten Wij vewachten dat uw instelling wekt volgens het pincipe "één kind, één gezin, één plan, één egisseu", en uitgaat van de eigen kacht van het gezin. Daabij dienen uw medewekes constant geicht te zijn op samenweking met het vooliggende veld. Voo de inzet van de benodigde jeugdhulp dient afstemming te zijn met het vooliggende veld, waabij de bepalingen in de Jeugdwet woden gehanteed. Gemeenten zijn in dit veband opdachtgeve voo de Gecetificeede Instelling (GI). Daabij is de wekwijze binnen de divese gemeenten leidend voo de samenweking tussen het veld en de medewekes van de GI. Voo de uitvoeing van de taken binnen de jeugdbescheming en jeugdeclasseing gaan wij evan uit dat u daaove afspaken maakt met de Raad voo de Kindebescheming en andee daavoo bestemde ketenpatnes. Nadee afspaken ove de samenweking woden uitgewekt met de afzondelijke egio's. B: Specifieke ondedelen in de uitvoeing waabij de uitgangspunten gelden voo zowel het jaa 2015 als 2016 Ondestaande punten zijn uitgangspunten waa egio Midden- West Babant en Bueau Jeugdzog mee zullen weken en e naa zullen steven om deze te ealiseen. 1: Jeugdbescheming: Ondetoezichtstelling en voogdij Wij vewachten van u op het ondedeel ondetoezichtstellingen de volgende esultaten C Ontwikkelingsbedeiging is zodanig afgewend, dat geen hulp in het gedwongen kade mee nodig is dan wel zo kot als mogelijk wodt ingezet Fysieke en/of psychische onveiligheid is weggenomen. Uithuisplaatsing is opgeheven of wodt vookomen. Stabiliteit en continuïteit in de opvoedingssituatie is geoganiseed. Wij vewachten van u op het ondedeel voogdij de volgende esultaten L Ontwikkelingsbedeiging is zodanig afgewend, dat e geen nieuwe schade ontstaat. Fysieke en/of psychische veiligheid is gebogd. Stabiliteit en continuïteit in de opvoedingssituatie is gegaandeed vanuit pofessioneel wettelijk vetegenwoodigeschap. Voo het jaa 2015 wodt uitgegaan van de aantallen van de maategelen van 2013, zoals doo u zijn gepubliceed, en doo ons in de eeste bijlage bij deze bief zijn opgenomen. De gemeenten houden daabij ekening met een landelijk dalende tendens in het aantal kindebeschemende maategelen. Met opmaak: (Aziatisch) Koeaans 2

3 2: Jeugdeclasseing Met opmaak: Nedelands (standaad) Wij vewachten van u op dit ondedeel de volgende esultaten 3 De dynamische ciminogene factoen zijn veminded waadoo de kans op hehaling van delinquent gedag wodt vekleind. J Het handelingsepetoie en/of geichtheid op duuzame gedagsveandeing bij de betokken jeugdige is vegoot. Jeugdige houdt zich aan opgelegde afspaken. 1 Stabiliteit en continuïteit in de opvoedingssituatie is geoganiseed. Voo het jaa 2015 wodt uitgegaan van de pognose 2015, gebaseed op de ealisatie 2013, in de bijlage bij deze bief opgenomen. Patijen steven e naa, om doo betee samenweking op lokaal niveau, de (landelijk) dalende tendens in het aantal kindebeschemende maategelen voot te zetten. 3: Spoedeisende zog Bij de Spoedeisende zog gaan de gemeenten uit van die ondedelen, te weten: 1) Toeleiding tot spoedeisende zog. De toeleiding wodt voo 2015 en 2016 ondegebacht bij de gecetificeede instelling; 2) Jeugdhulp, zijnde een daavoo passende vom van cisishulp. Deze vom wodt uitgevoed doo de ^^ \jmet opmaak: Nedelands (standaad) daavoo gecontacteede zogaanbiedes. 3) Uitvoeing voolopige onde toezichtstelling en voolopige voogdij, inclusief VOVO's en VOTS Ten aanzien van beide ondedelen van de Spoedeisende Zog is doo Bueau Jeugdzog Nood-Babant samen met de zogaanbiedes binnen de egio Midden-West Babant een stuugoep Cisiszog gefomeed. De gemeenten hebben voo deze stuugoep Cisiszog een uitgangspuntennotitie opgesteld. De gemeenten gaan e vanuit dat de stuugoep deze uitgangspunten meeneemt in de vedee dooontwikkeling van de Spoedeisende Zog. In het kade van deze opdacht stellen de gemeenten, ten aanzien van de toeleiding, de navolgende uitgangspunten die nade woden uitgewekt in oveleg met de egionale stuugoep cisiszog: De toeleiding wodt voo 2015 en 2016 uitgevoed doo de gecetificeede instelling. L De toeleiding dient 7 dagen pe week, 24 uu pe dag ingeicht te zijn en waabij uitgegaan wodt van de huidige vomgeving en ichtlijnen; De toeleiding dient zodanig te zijn ingeicht dat e geen spake kan zijn van wachtlijsten; Vanuit de toeleiding dient nauwgezet samengewekt te woden met het vooliggende veld. Inzet van de toeleiding dient zo kot als mogelijk en het steven is maximaal 6 weken na aandienen van een cisis. Gemeenten en BJZ zullen de komende peiode gezamenlijk vastleggen welk aantal voo 2015 het uitgangspunt wodt. 4: Coödinatiepunt gesloten jeugdzog Ten behoeve van de plaatsing van jongeen in de gesloten jeugdzog vezogt in 2015 en 2016 de gecetificeede instelling de plaatsingscoödinatie. Ten aanzien van dit ondedeel vindt afzondelijke afstemming plaats met de gemeenten binnen het zoggebied Zuid-Nedeland (povincies Zeeland, Nood-Babant en Limbug). Financieing van de plaatsingscoödinatie vindt plaats vanuit het Ministeie van VWS en wodt (waaschijnlijk) belegd bij één gemeente. Met opmaak: Nedelands (standaad) 3

4 5: AMK/zogmeldingen als ondedeel van het AMHK Ten aanzien van de taken van het AMK binnen het huidige Bueau Jeugdzog Nood-Babant geldt dat deze taken voo wat beteft West Babant West en West Babant Oost met de daabij behoende financiën en het uitvoeend pesoneel met ingang van 1 januai 2015 aan het Bueau Jeugdzog woden onttokken. a. Fomatie AMK West Babant die ovegenomen wodt: 36,7fte. In Midden Babant woden in de komende peiode het AMK en het Steunpunt Huiselijk Geweld omgevomd tot één AMHK maa blijven in 2015 de betokken medewekes van het AMK fomeel in dienst bij BJZ Nood-Babant of haa echtsopvolge. C: Financiële consequenties Bueau Jeugdzog Nood Babant heeft ondestaande poductenbegoting voo het jaa 2015 opgesteld die gebaseed is op de keuzes van de egio Midden- West Babant. Poductenbegoting 2015 Ondedeel Jeugdbescheming Jeugdeclasseing AMK MB Spoedeisende zog Bedag C C C C Gesloten Jeugdzog C Totaal Gecetificeede instelling Toezegging 2015: C Opmeking [G1]: Gaag ontvangen wij een aangepaste begoting minus de tansitiekosten. De egio Midden West Babant zegt BJZ NB voo 2015 een bedag van C ,-- toe. Dit bedag is gebaseed op de doo BJZ NB aangelevede begoting (datum: 20 juni 2014). In deze begoting is een incidentele post opgenomen van C ,-- voo tansitiekosten, Daanaast kent de egio een eenmalig bedag toe van C ,-- voo dekking van hogee oveheadkosten bij de egio's Nood Oost en Zuid Oost die ontstaan doo het onttekken van het AMK West Babant (C ,-- voo NO en C ,-- voo ZO). D: Voowaaden 1. E is spake van een maximaal gegaandeed budget aan Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant, of haa echtsopvolges. Dat budget moet woden ingezet in de egio Midden West Babant niet zijnde de andee egio s. Op povinciaal niveau zal de komende peiode het ondewep woonplaatsbeginsel vede uitgewekt woden. Afspaken hieove zullen ook van toepassing zijn op deze afspaken. Bij de genoemde budgetten gaat de egio Midden West Babant e vanuit dat e spake is van een totaalbudget (lumpsum) voo de uitvoeing van de hieboven genoemde taken en alle daamee veband houdende kosten. Dit budget is gebaseed op de pognose 2015, aangeleved doo Bueau Jeugdzog Nood-Babant, opgenomen in de bijlage. Bij een vewacht esultaatafwijking op een van de bovenstaande taken geduende het jaa, teedt Bueau Jeugdzog Nood-Babant zo spoedig mogelijk in oveleg met de egio Midden West Babant. In geval van mindepoduktie wodt bezien op welke wijze inzet mogelijk is voo de tansfomatie opgave voo de jeugdzog. 4 Wannee e op de poducten jeugdbescheming en jeugdeclasseing spake is van meepoduktie teden patijen zo snel mogelijk in oveleg. Hiebij wodt bezien of de meepoduktie gedekt kan

5 woden uit ondebenutting op andee budgetondedelen en welke bijstuing mogelijk is. Indien e geen ondebenutting is en ook geen bijstuing mogelijk, zal de egio Midden- West Babant de meepoduktie financieen confom afspaken binnen het nomenkade (pxq). 2. Wachtlijsten zijn niet toegestaan. De egio's maken met de opdachtneme voo 1 januai 2015 nadee afspaken hoe hie vom aan wodt gegeven en welke temijnen hiebij gehanteed woden waabij de bepalingen van de jeugdwet en het nomenkade leidend zijn. 3. De poductie- en wachtlijstontwikkeling en de ontwikkeling ten aanzien van oveeengekomen pestatieindicatoen zullen doo Bueau Jeugdzog Nood-Babant beschikbaa woden gesteld in een tussentijdse kwataalappotage en een eindappotage na afloop van het kalendejaa. De kwataalappotages volgen uitelijk binnen twee maanden na afonding van het kwataal, de jaaekening voo 1 mei. Indien 1 mei niet haalbaa is, zal Bueau Jeugdzog de egio Midden- West Babant tijdig infomeen. Deze appotages moeten pe subegio opgeleved woden. Pe subegio zullen voo 1 januai 2015 afspaken gemaakt woden ove de vom en inhoud van deze appotages. 4. De egio Midden West Babant gaandeet, om fictiekosten zo veel mogelijk te bepeken, dat 38,48 fte. van de uitvoeend medewekes van de toegang met een vast dienstveband wodt ovegenomen in het vooliggend veld. 5. Gemeenten zullen op basis van de definitief oveeengekomen budgetten, pe kwataal voo aanvang van de eeste maand in gelijke delen bevooschotten. Bueau Jeugdzog Nood Babant zal hievoo tijdig een kwataalfactuu indienen waain een uitsplitsing pe subegio is opgenomen. 6. De statdatum van uitvoeing van deze oveeenkomst is 1 januai 2015 en heeft een duu van één jaa, met de mogelijkheid tot een velenging met nog één jaa. Indien de egio Midden- West Babant van deze velenging gebuik wenst te maken, beicht de egio dat uitelijk 1 augustus Bueau Jeugdzog Nood Babant of haa echtsopvolge beicht de egio Midden- West Babant binnen één (1) maand, na het ontvangen beicht, als zij niet instemt met velenging. 7. De egio's stemmen af met de veschillende vestigingsdiecteuen op subegionaal niveau ove de aansluiting van de functies van de stichting Bueau Jeugdzog op het lokale vooliggend veld. 8. Los van de afspaken in deze bief ove de invulling van de dienstvelening op het niveau van de egio Midden- West-Babant, maken we Babantbeed afspaken ove het poces om te komen tot opichting van die gecetificeede instellingen in de povincie Nood-Babant. E: Afspaken 2016 Voo wat beteft de egio Midden-West Babant geldt dat e pe 1 januai 2016 één gecetificeede instelling is (zoals vemeld in de bief van 28 febuai 2014). Na 1 juli 2014 weken we dit vede uit, waabij de egio's als opdachtgeve het initiatief nemen. tde egio Midden West Babant zegt Bueau Jeugdzog Nood-Babant of haa echtsopvolge voo 2016 een ^^ ţtmet opmaak: Nedelands (standaad) ) bedag van C toe, gelijk aan het bedag van Met betekking tot de hiein opgenomen post van C , in 2015 eenmalig gegeven t.b.v. tansitiekosten, zullen BJZ NB en de egio voo 2016 gezamenlijk besluiten waaaan deze in 2016 woden besteed. In 2016 onttekken we voo het AMK Midden Babant C ,--. In totaal kennen wij voo 2016 dehalve een bedag toe van C Ove de consequenties van het onttekken van het AMK Midden-Babant op de dooekening van de ovehead van 2016 gaan wij de komende peiode met elkaa in gespek. In 2016 geldt een toevoeging van de loonkostenindexatie, de indexatie op de huukosten en de indexatie op de lopende contacten. Bueau Jeugdzog zal de indexaties ondebouwen, de egio Midden Babant en Bueau Jeugdzog Nood-Babant ekenen maximaal met de opgegeven loon en huupijsindexatie van het CBS. 5

6 Bovenstaande toezegging voo 2016 is geldig onde de voowaaden dat:» Het huidige Bueau Jeugdzog Nood-Babant vanaf 1 juli 2014 met de egio Midden- West Babant in oveleg teedt om voo 1 januai 2015 te komen tot een plan van aanpak voo de oganisatoische splitsing van de huidige stichting.» De egio Midden- West Babant met de echtsopvolge van Bueau Jeugdzog Nood-Babant afspaken maken ove de inhoudelijke dienstvelening voo 2016.» De hieboven genoemde voowaaden voo de afspaken van 2015 ook gelden voo het jaa 2016 De gemeenten van de egio's gaan e vanuit dat de gefomuleede opdacht voo 2015 en 2016 voo de Stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant, voldoende duidelijkheid biedt ove de elatie. De gemeenten ondeschijven de noodzaak van een nauwe samenweking en zien uit naa een constuctieve elatie. Het bovenstaande is een schiftelijke weegave van de afspaken die Bueau Jeugdzog Nood-Babant en de gemeenten in de egio Midden- West Babant oveeen zijn gekomen. Vetegenwoodiging van de gemeenten in de egio Midden- West Babant: Namens de egio West Babant West Z West Babant Oost Z Midden Babant Wethoude A. G. J. van de Weegen./ P. van Lunteen Z R. Bakke Datum: Vetegenwoodiging van Bueau Jeugdzog Nood-Babant Mevouw H.F. van Beugel Datum: Bijlage 1: Totaal begoting 2015 egio Midden West Babant aangeleved doo Bueau Jeugdzog Nood- Babant op 20 juni Bijlage 2: Poductie pognose 2015 van stichting Bueau Jeugdzog Nood-Babant, opgave