De binnenlandse veiligheidstaken van de Nederlandse krijgsmacht

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "De binnenlandse veiligheidstaken van de Nederlandse krijgsmacht"

Nathalie van Veen
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De binnenlandse veiligheidstaken van de Nederlandse krijgsmacht Michiel de Weger 2006 Vanfeorcum

2 Inhoud Voorwoord IX Lijst van afkortingen XI Lijst van tabellen XIV 1 Algemene inleiding Aanleiding voor het onderzoek Probleemstelling van het onderzoek Afbakening van het onderzoeksterrein Methode van onderzoek Verdere indeling 18 2 Taken en organisatie van de krijgsmacht De krijgsmacht: een definitie De Nederlandse krijgsmacht Koninklijke Marine Koninklijke Landmacht Koninklijke Luchtmacht Koninklijke Marechaussee Commando Diensten Centra Centrale Organisatie Conclusie 32 3 Binnenlandse veiligheidstaken van de krijgsmacht Enkele opmerkingen vooraf Binnenlandse veiligheid: een definitie Marginale binnenlandse veiligheidstaken Belangrijke binnenlandse veiligheidstaken 46 3A.1 Verzamelen en delen van inlichtingen Bewaking van defensieterreinen 51 3A.3 Brandbestrijding 53 3AA Explosievenopruiming 55 3A.5 Bijzonderebijstand 58 3A.6 Bijstand door de krijgsmacht 62

2 De Nederlandse krijgsmacht 21 2.3 Koninklijke Marine 24 2.4 Koninklijke Landmacht 26 2.5 Koninklijke Luchtmacht 28 2.6 Koninklijke Marechaussee 29 2.7 Commando Diensten Centra 30 2.

3 VI DE BINNENLANDSE VEILIGHEIDSTAKEN VAN DE NEDERLANDSE KRIJGSMACHT 3.5 De belangrijkste binnenlandse veiligheidstaken Beveiliging defensieobjecten, Koninklijk Huis en De Nederlandsche Bank Politietaak voor Defensie Handhaving vreemdelingenwetgeving Bijstand door de Koninklijke Marechaussee Politietaak op burgerluchtvaartterreinen Opsporing Persoonsbeveiliging, arrestatie en observatie Kenmerken van de binnenlandse veiligheidstaak van de krijgsmacht Verklaringen voor taaktoedeling Verklaringen uit algemene literatuur Verklaringen voor acht beslissingen Conclusie Selectie van besluitvormingscasus voor verder onderzoek De oprichting van de Nationale Reserve De regering kiest niet tussen politie en krijgsmacht Alleen eenheden onder controle van de regering Initiatieven voor een reservepolitie De oprichting van de Nationale Reserve J.4 Besluitvormingindeministerraad In de Nationale Reserve deelnemende en concurrerende organisaties Weinig aandacht in het parlement J Extra eenheden voor openbare ordehandhaving Eenkortetoelichtingop de oprichtingvan de Nationale Reserve Conclusie De Explosievenopruimingsdienst op civiel terrein Een langdurige kwestie tussen Defensie en Binnenlandse Zaken Binnenlandse Zaken wil van de ruimingstaak aj Defensie kanl de ruiming nog niet overnemen De NAVO als aanleiding om de kwestie weer te bespreken A De overdracht van de conventionele ruiming aan de EOD Gaat de politie zeljled's ruimen? Een chaotische situatie Defensie houdt de boot af Binnenlandse Zaken laat de tijd voor zieh werken DeEODkrijgtdelED-taak Eormalisering door de ministerraad Een nauwelij ks betrokken parlement Conclusie 157

6 Kenmerken van de binnenlandse veiligheidstaak van de krijgsmacht 85 3.7 Verklaringen voor taaktoedeling 89 3.7.1 Verklaringen uit algemene literatuur 89 3.7.2 Verklaringen voor acht beslissingen 93 3.

4 INHOUD VII 6 De oprichting van de Bijzondere Bijstandseenheden De regering kiest voor de krijgsmacht De Koninklijke Marechaussee krijgt als eerste de kans Defensie moet uitkomst bieden Besluitvorming in en na de ministerraad DeuitwerkingdoordeASTA De kritiek van de Vereniging Nederlandse Gemeenten Verzet binnen de krijgsmacht De politie wil de taak terug Civiele weerstand tegen de BSB Aanhoudende onduidelijkheid over de BSB Het parlement wordt vooral geinformeerd Snelle maatregelen van de regering Enige discussie tussen regering en parlement De enige optie voor de besluitvormers De departementen willen een oplossing De politie vindt zichzelf geen alternatief Alleen de krijgsmacht is geschikt Het Korps Mariniers onder druk Een permanente taak voor de krijgsmacht WasdeBSBbedoeldalsBBE? Geen bezwaren in de Tweede Kamer Conclusie De Koninklijke Marechaussee wordt de politie op Schiphol Onderhandelingen tussen Defensie, Justitie en Binnenlandse Zaken De Koninklijke Marechaussee ziet een kans J.2 Defensie zet in Defensie en Binnenlandse Zaken worden het eens Schiphol niet bij Amsterdam J. 5 Discussie binnen Defensie Een briefwisseling tussen ministers Een ministerraad en een misverstand De hele politietaak naar de Koninklijke Marechaussee Een langdurig en intensief debat in het parlement De Koninklijke Marechaussee mag niet krimpen CDA enpvdazijn voor Verzet in de Tweede Kamer De regering zet door De Eerste Kamer gaat vlot akkoord Justitie speelt de centrale rol Voorwaardelijke steun van de andere delen van Defensie Justitie wil het gezaghouden Dubbele winst voor de Koninklijke Marechaussee 244

1.8 Civiele weerstand tegen de BSB 177 6.1.9 Aanhoudende onduidelijkheid over de BSB 179 6.2 Het parlement wordt vooral geinformeerd 181 6.2.1 Snelle maatregelen van de regering 181 6.2.2 Enige discussie tussen regering en parlement 182 6.

5 VIII DE BINNENLANDSE VEILIGHEIDSTAKEN VAN DE NEDERLANDSE KRIJGSMACHT Binnenlandse Zaken in een bijrol Een kleine rol voor andere ministers Het Korps Rijkspolitie wil de taak houden Het KLPD en Amsterdam-Amstelland als alternatieven Zes belangrijke verklaringen voor de keuze De ruzie tussen ambtenaren van justitie en Defensie Een pragmatische beslissing De Koninklijke Marechaussee wil Schiphol en MTV Een belangrijke rol voor de Tweede Kamer Conclusie De Koninklijke Marechaussee gaat mobiel vreemdelingen controleren De regering wil marechaussees houden Onenigheid over de precieze inzet Defensie wil liever Schiphol Defensie wil ook vreemdelingentoezicht Justitie gaat overstag Omzetting van bijstand in een eigen taak? Een plotselinge kans voor de Koninklijke Marechaussee MTV en binnenlands vreemdelingentoezicht? De douane wil ook een nieuwe taak Het parlement dringt aan op nieuwe taken Brede steun voor vervanging van de grensbewaking Vroege tegenstand van links De Koninklijke Marechaussee gaat eerst bijstand leveren Suggesties voor andere taken Een plotselinge mededeling van de regering De douane verliest een slag Eensnelle beslissing over een nieuwe taak In het belang van de Koninklijke Marechaussee en Justitie Weinig alternatieven Ervaring, beschikbaarheid en aansturing zijn doorslaggevend De Koninklijke Marechaussee biedtuitkomst Geen grote rol voor het parlement Conclusie Algemene conclusie 328 Summary 342 Literatuurlijst 349 Geraadpleegde tijdschriften 363 Doorzochte archieven 364 Lijst van geinterviewde personen 366

3.11 De Koninklijke Marechaussee wil Schiphol en MTV 271 7.3.12 Een belangrijke rol voor de Tweede Kamer 272 7.

Vergelijkbare documenten

Met de opkomst van de nieuwe

Vijftien misverstanden over de binnenlandse veiligheidstaak dr. M.J. de Weger* Inleiding Met de opkomst van de nieuwe terroristische dreiging en de toegenomen nadruk op nationale veiligheid, crisisbeheersing