Bijeenkomst N266-N maart 2019

Transcriptie

1 Bijeenkomst N266-N maart 2019

2 programma Doelstelling van de bijeenkomst De opdracht van PS gehanteerde uitgangspunten scope De uitwerking alternatieven N266-N275 De kosten van de uitwerking van de alternatieven De voorlopige resultaten van de MKBA Het vervolgproces

3 Doelstelling bijeenkomst informeren van de Raad en PS over de stand van zaken m.b.t. de projectopdracht: de problematiek N266-N275. De uitwerking van de alternatieven: Infra Gebiedsontwikkeling De raming van de kosten verbonden aan de alternatieven Gebiedsontwikkeling Infra De stand van zaken van het MKBA

4 Randweg 2014 Elementen Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Extra rotonde De Bengele Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West Fietsbrug N275 Fietsonderdoorgang N275 Randweg alternatief, scope 2014

5 Randweg 2014

6 De opdracht van PS Besluit Provinciale Staten van Limburg okt sept 2017: Werk het Randweg alternatief en een te onderzoeken alternatief uit conform de principes van de sonderend besproken Mobiliteitsvisie uit op gelijkwaardig niveau (op het gebied van zowel MKBA, effecten op het onderliggend wegennet, leefbaarheid en mitigerende maatregelen), op basis waarvan een zorgvuldige afweging kan worden gemaakt tussen beide alternatieven.

7 Het mobiliteitsplan Limburg

8 Werkwijze mobiliteitsplan Limburg Gebiedsopgave Mobiliteitsopgave Mobiliteitsoplossing

9 Mobiliteitsplan projectplan N266 bereikbaarheid Veiligheid Doelstellingen projectplan N266 Leefbaarheid gebiedsontwikkeling 1. Het verbeteren van de regionale bereikbaarheid door het creëren van een robuuste toekomstgerichte regionale verbinding (N266 én N275) door de gemeente Nederweert heen 2. Het verbeteren van de leefbaarheid verbeteren van de verkeersafwikkeling en het terugdringen van directe en indirecte negatieve leefbaarheidseffecten regionale verbinding (doorstroming, veiligheid, geluid, stof, trillingen, oversteekbaarheid, barrièrewerking). 3. Het verbeteren van de verkeersveiligheid op én in aansluiting op de route N266 N Het verbeteren van de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling (rondom de N275-N266) in de kern Nederweert

10 Randweg 2014 mobiliteitsplan Limburg Scope Randweg 2014: verbeteren infrastructuur N275/N266 Scope projectopdracht N266 verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Ontwikkel een 2 e alternatief

11 Proces 2 e alternatief Gebiedsopgaven staan centraal Gebiedsopgaven gezamenlijk vaststellen gemeente regio provincie - stakeholders shareholders Gebiedsopgaven komen voort uit kwaliteiten knelpunten ambities Hoe kunnen we de gebiedsopgaven realiseren? Welke rol spelen de mobiliteitsopgaven hierbij? welke rol speelt de problematiek N266 hierbij? welke mobiliteitsoplossingen? 2 e alternatief voor N266

12 Proces 2 e alternatief 1 e Ontwikkeltafel (14 mei) Inventarisatie gebiedsopgaven van professionele partijen (stakeholders) 2 e Ontwikkeltafel 4 juni) Vaststellen gebiedsopgaven en ambities; basisvertaling naar mobiliteitsopgaven 3 e Ontwikkeltafel (16 augustus?) Mogelijke mobiliteitsoplossingen om gebiedsopgaven te realiseren 1 e Dialoogavond (29 mei) Inventarisatie gebiedsopgaven van eindgebruikers/burgerpartijen (shareholders) + spiegelen resultaten 1 e Ontwikkeltafel 2 e Dialoogavond (25 juni) Reflectie en reactie resultaten 2 e Ontwikkeltafel 4 e Ontwikkeltafel + 3 e Dialoogavond (11 september) Vaststellen mobiliteitsoplossingen

13 2 e Alternatief op huidig tracé Het 2 e alternatief: aanpassen huidig tracé Nieuw Alternatief.. Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Extra rotonde De Bengele Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West Afrit A2 Eindhoven Fietsbrug N275 Fietstunnel N275 Fietsonderdoorgang N275 Rotonde Nederweert - Eind

14 Randweg 2014 mobiliteitsplan Limburg Scope Randweg verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Scope projectopdracht N266 verbeteren bereikbaarheid + leefbaarheid + veiligheid+ ontwikkeling gebied Ontwikkel een 2 e alternatief Vergelijkbaar omdat beiden het gebied beschouwen

15 Randweg 2019 Randweg.. Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Randweg alternatief, scope 2014 Randweg alternatief, optimalisatie Extra rotonde De Bengele Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West Afrit A2 Eindhoven Fietsbrug N275 Fietstunnel N275 Fietsonderdoorgang N275 Rotonde Nederweert - Eind

16 3 alternatieven Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Nieuw Alternatief Randweg alternatief, scope 2014 Randweg alternatief, optimalisatie Extra rotonde De Bengele Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West Afrit A2 Eindhoven Fietsbrug N275 Fietstunnel N Fietsonderdoorgang N275 Rotonde Nederweert - Eind

17 Gebiedsontwikkeling bij Randweg Randweg..

18 Basisgedachte gebiedsontwikkeling Huidige situatie: Kanaal als scheidende barrière Nederweert keert zich met de rug naar het kanaal Budschop en Nederweert gescheiden door Kanaalzone Gewenste situatie: Benutten van de kwaliteit van het kanaal Nederweert richt zich naar het kanaal Budschop en Nederweert verbonden door Kanaalzone

19 Gebiedsontwikkeling bij Randweg

20 Gebiedsontwikkeling Randweg Veel minder (vracht)verkeer door bebouwde kom Afname geluid en trillingen langs Kanaal Tweede brug bij de Schoolstraat is mogelijk Rondje wandelen aan het Kanaal is mogelijk Wandelpark bij de bejaardenhuis Park de Heerlijckheid (wordt al gerealiseerd) Kazemat zichtbaar Mogelijkheden voor wonen in groen-aan water kleinschalige horeca-terras met zicht op water bij Brugstraat Betere uitgangspunten voor herontwikkeling de Staat Fietstunnel aan kanaalzijde onder Brug - N275 Fietsverbinding nabij McDonald s Randweg..

21 Gebiedsontwikkeling 2 e alternatief Tweede brug bij de Schoolstraat Rondje wandelen langs het Kanaal is mogelijk Kazemat zichtbaar te maken Park de Heerlijckheid (wordt al gerealiseerd) Fietstunnel aan westzijde onder talud Brug - N275 Fietsverbinding nabij McDonald s 2 e Alternatief op huidig tracé..

22 Kosten gebiedsontwikkeling Nieuw Alternatief (Geen randweg) Wel randweg (Grondgebonden woningen langs kanaal) Wel randweg (Appartementen langs kanaal) Kosten prijspeil , , ,- Opbrengsten prijspeil Saldo prijspeil (excl. BTW) 0, , , , , ,-

23 Gevoeligheidsanalyse kosten gebiedsontwikkeling Nieuw Alternatief (Geen randweg) Wel randweg (Grondgebonden woningen langs kanaal) Wel randweg (Appartementen langs kanaal) Saldo prijspeil (excl. BTW) , , ,- Plus meest waarschijnlijke raming van overige kosten (excl. BTW): Grondverwerving , , ,- Bodemsanering 0, , ,- Archeologie , , ,- Niet gesprongen explosieven , , ,- Extra kosten kabels en leidingen 0, , ,- Tijdelijke verkeersmaatregelen , , ,- Totaal saldo prijspeil (excl. BTW) , , ,-

24 kosten infra alternatieven N266/N275

25 Kosten van de 3 alternatieven Standaard Systematiek Kostenramingen (CROW) Verwachte gemiddelde investeringskosten Risico s en onzekerheden Spreiding investeringskosten op basis van risico s en onzekerheden Alternatieven (zonder aanpassing infra Kanaalzone) 1. Randwegalternatief Scope 2014 vergelijking met kosten Scope aangepast obv Mobiliteitsplan vergelijkbaar aan nieuw alternatief (optimalisatie) 3. Nieuw alternatief N266 Inzicht indexering naar uitvoeringsjaar (2023) Nieuw Alternatief Randweg alternatief, scope 2014 Randweg alternatief, optimalisatie Reconstructie N266 Randweg: - Weg tussen N266-N275 - Rotonde Molenweg - Rotonde Strateris - Rotonde N266 Extra rotonde De Bengele Rotonde Schoolstraat Toerit A2 Maastricht VRI Randweg-West Afrit A2 Eindhoven Fietsbrug N275 Fietstunnel N275 Fietsonderdoorgang N275 Rotonde Nederweert - Eind

26 Kosten Randweg Gemiddelde investeringskosten randwegalternatief 2014: Circa Verschillen 2014 t.o.v. heden (randweg cf. scope 2014) Extra objecten: Rotonde De Bengele Wijziging ontwerp objecten: Aansluiting A2/Randweg Fietsbrug N275, ivm bouw Pannenweg Methodiek SSK provinciale projecten aangescherpt: risico s en onzekerheden expliciet kwantificeren, afhankelijk van de projectfase Meer vastgoedkosten Ervaringen provinciale projecten: hogere engineeringskosten, gelet op projectfase Percentage overige bijkomende kosten verhoogd, gelet op planfase Indexering (algemene kostenstijging)

27 Kosten Nieuw Alternatief Randweg alternatief, 2014 Ca Randweg alternatief, optimalisatie Gemiddelde investeringskosten P15 (85% kans op overschrijding) P85 (15% kans op overschrijding) Nieuw Alternatief Randweg alternatief, scope 2014 Randweg alternatief, optimalisatie Inzicht indexering naar uitvoeringsjaar (2023) Verwachte gemiddelde investeringskosten Kosten > besluit nodig over hogere kosten

28 Maatschappelijke Kosten Baten Analyse

29 Achtergrond MKBA Uniforme methodiek na discussie grote projecten (o.a. Betuwelijn) Onderzoeksprogramma Ministeries V&W en EZ: Leidraad Overzicht Economische Effecten Infrastructuur (OEEI, 2000) Sinds die tijd diverse vervolgonderzoeken voor aanvulling op deelgebieden, toepassing in MIRTprojecten en verbreding naar andere beleidsdomeinen.

30 Illustratie MKBA-tabel Overzicht maatschappelijke effecten per variant Effecten zo veel mogelijk gekwantificeerd en in geld gewaardeerd Objectieve weging van effecten mogelijk Biedt beslisinformatie: Inzicht in nut en noodzaak project Afwegen van varianten Inzicht in relatieve belang effecten Mogelijkheden optimalisatie Bouwstenen voor financiering Kosten Investeringskosten Beheer- en onderhoud Baten Reistijdeffecten Leefbaarheidseffect Totale kosten Totale baten Maatschappelijk rendement Variant Variant Y Variant Z

31 Basisprincipes MKBA (1) 1. Vaststellen projecteffecten Voorbeeld fileomvang (uren) huidige situatie 2. Projecteffecten in geld uitdrukken Waardering volgens welvaartstheorie Voor het merendeel projecteffecten zijn kengetallen, anders kwalitatief met + en - 3. Overzicht projecteffecten Bepalen contante (huidige) waarde projecteffecten Effecten later in tijd wegen minder zwaar dan effecten eerder in tijd. Percentage afschaling: discontovoet 2020 zonder project 2020 met project Contante waarde Baten Projecteffect Kosten

32 Basisprincipes MKBA (2) 4. Bepalen rendement Netto contante waarde Optelsom contant gemaakte effecten Als NCW > 0 : maatschappelijk rendabel project. Baten-kostenverhouding Contante waarde baten gedeeld door die van kosten Als B/K > 1 maatschappelijk rendabel project Contante waarde Baten Kosten

33 Bronnen MKBA gebruikt informatie uit eerdere effectstudies: Input uit deelstudie: Verkeersanalyse RHDHV Herkomst-bestemmingsmatrices reistijden en verplaatsingen Voertuigverliesuren Voertuigkilometers Kostenraming& PlanMer Kragten Onderzoek luchtkwaliteit Onderzoek akoestiek SSK-raming Uitwerking Kanaalzone Rho Grondexploitatie (Grex) Kostenraming Effect in MKBA: Reistijdeffecten Reisbetrouwbaarheid Ritkosten Verkeersveiligheid Investeringskosten infrastructuur Beheer- en onderhoudskosten Externe effecten (uitstoot, lucht en geluid) Investeringskosten Kanaalzone Financiële opbrengsten gebiedsontwikkeling Gebruiks- en belevingswaarde parkgebied

34 Opzet MKBA-tabel Kosten Nieuw alternatief Randwegalternatief Investering weginfra 16,5 mln euro 31,6 mln euro Investering Kanaalzone 3,3 mln euro 8,3 mln euro Beheer- en onderhoud 3,9 mln euro 7,9 mln euro Baten Directe effecten Reistijdeffecten Reisbetrouwbaarheid Variabele ritkosten en accijnzen Financiële opbrengsten gebiedsontwikkeling Gebruiks- en belevingswaarde parkgebied Indirecte effecten Externe effecten CO2 Geluid Luchtkwaliteit Verkeersveiligheid Totale kosten 23,8 mln euro 47,8 mln euro Totale baten B / K verhouding

35 Planning Toets plausibiliteit / consistentie input Verwerken input in MKBA analyses Bespreken uitkomsten opdrachtgevers Opstellen en bespreken rapportage

36 Projectplan N266: de opdracht van PS Besluit Provinciale Staten van Limburg okt sept 2017: Werk het Randweg alternatief en een te onderzoeken alternatief uit conform de principes van de sonderend besproken Mobiliteitsvisie uit op gelijkwaardig niveau (op het gebied van zowel MKBA, effecten op het onderliggend wegennet, leefbaarheid en mitigerende maatregelen), op basis waarvan een zorgvuldige afweging kan worden gemaakt tussen beide alternatieven. Dus alle 4 aspecten moeten in het plan zitten bereikbaarheid Veiligheid Leefbaarheid gebiedsontwikkeling

37 Vervolgproces 16 april Gemeenteraad over de uitgangspunten voor gebiedsontwikkeling vaststellen input MKBA mei 11 juni juli Advies PCOL Themaraad Randweg + gebiedsontwikkeling Besluit gemeenteraad over gebiedsontwikkeling Kanaalzone (o.b.v. de input MKBA + advies gemeenteraad over voorkeur voor één van beide alternatieven Behandeling in commissie Mobiliteit en Duurzaamheid 4 e kwartaal 2019 Keuze uit een van beide alternatieven door PS