Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Transcriptie

1 Staatsblad van het Koninkrijk der Nederland Jaargang Besluit van 8 april 2003, houdde regels voor bepaalde voor mselijke voeding bestemde suikers (Warwetbesluit suikers) Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederland, Prinses van Oranje-Nassau, z. z. z. Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn Sport van 20 december 2002, VGB/VL , gedaan in overestemming met Onze Ministers van Landbouw, Natuurbeheer Visserij, van Economische Zak, van Justitie; Gelet op richtlijn nr. 2001/111/EG van de Raad van de Europese Unie van 20 december 2001 inzake bepaalde voor mselijke voeding bestemde suikers (PbEG 2002, L 10), alsmede op artikel 8, eerste lid, onder a, b c, artikel 13, onder a, artikel 32b, eerste lid, van de Warwet; De Raad van State gehoord (advies van 14 februari 2003, nummer W /III); Gezi het nader rapport van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn Sport van 31 maart 2003, VGB/VL , uitgebracht in overestemming met Onze Ministers van Landbouw, Natuurbeheer Visserij, van Economische Zak, van Justitie; Hebb goedgevond verstaan: 1: Algeme bepaling Artikel 1 1. In dit besluit wordt verstaan onder: a. suiker: gezuiverde gekristalliseerde sacharose; b. vloeibare suiker: waterige oplossing van sacharose; c. vloeibare invertsuiker: waterige oplossing van door hydrolyse gedeeltelijk geïnverteerde sacharose; d. invertsuikerstroop: waterige, evtueel gekristalliseerde oplossing van door hydrolyse gedeeltelijk geïnverteerde sacharose; e. glucosestroop: gezuiverde geconctreerde waterige oplossing van voedingssuikers, verkreg uit zetmeel of insuline; f. dextrose: gezuiverde gekristalliseerde D-glucose; g. fructose: gezuiverde gekristalliseerde D-fructose; h. verording (EG) 1265/69: verording (EEG) nr. 1265/69 van de Commissie van de Europese Gemeschapp van 1 juli 1969 betreffde de method welke van toepassing zijn bij de bepaling van de kwaliteit voor door de intervtiebureaus gekochte suiker (PbEG L 163). Staatsblad

2 2. Dit besluit is niet van toepassing op in paragraaf 2 bedoelde war in de vorm van poedersuiker, kandijsuiker of suikerbrod. Artikel 2 1. Het is verbod bij dit besluit bedoelde eet- drinkwar te verhandel anders dan met inachtneming van de bij dit besluit gestelde voorschrift met betrekking tot hun aanduiding. 2. Het is verbod met gebruikmaking van bij dit besluit bedoelde aanduiding andere eet- drinkwar te verhandel dan die waaraan die aanduiding bij dit besluit zijn voorbehoud. 3. Het is verbod bij dit besluit bedoelde eet- drinkwar te verhandel anders dan met inachtneming van de bij dit besluit gestelde voorschrift met betrekking tot het bezig van vermelding inzake de samstelling of hoedanigheid van de waar. 2: Etikettering Artikel 3 De aanduiding halfwitte suiker wordt gebezigd voor suiker van deugdelijke handelskwaliteit, met de volgde kmerk: a. de polarisatie bedraagt t minste 99,5 Z; b. het gehalte aan invertsuiker bedraagt t hoogste 0,1 gewichtsproct; c. het verlies bij het drog bedraagt t hoogste 0,1 gewichtsproct. Artikel 4 De aanduiding suiker of witte suiker wordt gebezigd voor suiker van voldode handelskwaliteit, met de volgde kmerk: a. de polarisatie bedraagt t minste 99,7 Z ; b. het gehalte aan invertsuiker bedraagt t hoogste 0,04 gewichtsproct; c. het verlies bij het drog bedraagt t hoogste 0,06 gewichtsproct; d. het kleurtype bedraagt t hoogste neg punt. Artikel 5 1. De aanduiding geraffineerde suiker of geraffineerde witte suiker wordt gebezigd voor suiker van voldode handelskwaliteit, met de volgde kmerk: a. de polarisatie bedraagt t minste 99,7 Z ; b. het gehalte aan invertsuiker bedraagt t hoogste 0,04 gewichtsproct; c. het verlies bij het drog bedraagt t hoogste 0,06 gewichtsproct; d. het aantal punt, bedoeld in artikel 17, tweede lid, bedraagt in totaal niet meer dan 8, : 1 niet meer dan 4 punt voor het kleurtype; 2 niet meer dan 6 punt voor het asgehalte; 3 niet meer dan 3 punt voor de kleur van de oplossing. 2. Onverminderd het eerste lid mag voor de daar bedoelde waar ook de aanduiding suiker of witte suiker word gebezigd. Staatsblad

3 Artikel 6 1. De aanduiding vloeibare suiker wordt gebezigd voor vloeibare suiker met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 62 gewichtsproct; b. het gehalte aan invertsuiker met e fructose/dextroseverhouding van 1,0 ± 0,2, bedraagt t hoogste 3 gewichtsproct van de droge stof; c. het conductometrisch bepaalde asgehalte bedraagt t hoogste 0,1 gewichtsproct van de droge stof; d. de kleur van de oplossing bedraagt t hoogste 45 ICUMSAehed. 2. Bij e als vloeibare suiker aangeduide waar word vermelding gebezigd inzake het gehalte aan droge stof aan invertsuiker van de waar. Artikel 7 1. De aanduiding vloeibare invertsuiker wordt gebezigd voor vloeibare invertsuiker waarin de invertsuiker niet overweegt, met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 62 gewichtsproct; b. het gehalte aan invertsuiker met e fructose/dextroseverhouding van 1,0 ± 0,1, bedraagt meer dan 3 maar niet meer dan 50 gewichtsproct van de droge stof; c. het conductometrisch bepaalde asgehalte bedraagt t hoogste 0,4 gewichtsproct van de droge stof. 2. Bij e als vloeibare invertsuiker aangeduide waar word vermelding gebezigd inzake het gehalte aan droge stof aan invertsuiker van de waar. Artikel 8 1. De aanduiding invertsuikerstroop wordt gebezigd voor invertsuikerstroop met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 62 gewichtsproct; b. het conductometrisch bepaalde asgehalte bedraagt t hoogste 0,4 gewichtsproct van de droge stof; c. het gehalte aan invertsuiker met e fructose/dextroseverhouding van 1,0 ± 0,1 t opzichte van de droge stof, bedraagt meer dan 50 gewichtsproct. 2. Bij e als invertsuikerstroop aangeduide waar: a. word vermelding gebezigd inzake het gehalte aan droge stof aan invertsuiker van de waar; b. wordt, voorzover de oplossing daarvan kristall bevat, de vermelding «gekristalliseerd» gebezigd. Artikel 9 1. De aanduiding glucosestroop wordt gebezigd voor glucosestroop met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 70 gewichtsproct; b. de dextrose-equivalt bedraagt t minste 20 gewichtsproct van de droge stof, uitgedrukt in D-glucose; c. de hoeveelheid sulfaatas bedraagt t hoogste 1 gewichtsproct van de droge stof. Staatsblad

4 2. Indi de in het eerste lid bedoelde glucosestroop meer dan 5 gewichtsproct van de droge stof aan fructose bevat: a. moet, in afwijking van het eerste lid, de aanduiding glucosefructosestroop of fructose-glucosestroop word gebezigd; b. wordt de waar in de lijst van ingrediënt vermeld met de aanduiding glucose-fructosestroop of fructose-glucosestroop; teinde aan te gev of het glucose- dan wel fructoseaandeel van de waar het grootst is. Artikel De aanduiding gedroogde glucosestroop wordt gebezigd voor gedeeltelijk gedroogde glucosestroop met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 93 gewichtsproct; b. de dextrose-equivalt bedraagt t minste 20 gewichtsproct van de droge stof, uitgedrukt in D-glucose; c. de hoeveelheid sulfaatas bedraagt t hoogste 1 gewichtsproct van de droge stof. 2. Indi de in het eerste lid bedoelde gedroogde glucosestroop meer dan 5 gewichtsproct van de droge stof aan fructose bevat: a. moet, in afwijking van het eerste lid, de aanduiding gedroogde glucose-fructosestroop of gedroogde fructose-glucosestroop word gebezigd; b. wordt de waar in de lijst van ingrediënt vermeld met de aanduiding gedroogde glucose-fructosestroop of gedroogdefructoseglucosestroop; teinde aan te gev of het glucose- dan wel fructoseaandeel van de waar het grootst is. Artikel 11 De aanduiding dextrose of dextrosemonohydraat wordt gebezigd voor dextrose met één molecuul kristalwater, met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid dextrose bedraagt t minste 99,5 gewichtsproct van de droge stof; b. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 90 gewichtsproct; c. de hoeveelheid sulfaatas bedraagt t hoogste 0,25 gewichtsproct van de droge stof. Artikel 12 De aanduiding dextrose of watervrije dextrose wordt gebezigd voor dextrose zonder kristalwater, met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid dextrose bedraagt t minste 99,5 gewichtsproct van de droge stof; b. de hoeveelheid droge stof bedraagt t minste 98 gewichtsproct; c. de hoeveelheid sulfaatas bedraagt t hoogste 0,25 gewichtsproct van de droge stof. Artikel 13 De aanduiding fructose wordt gebezigd voor fructose met de volgde kmerk: a. de hoeveelheid fructose bedraagt t minste 98%; b. de hoeveelheid glucose bedraagt t hoogste 0,5%; c. het verlies bij het drog bedraagt t hoogste 0,5 gewichtsproct; Staatsblad

5 d. conductometrisch bepaald asgehalte bedraagt t hoogste 0,1 gewichtsproct. Artikel 14 De aanduiding wit mag uitsluitd word gebezigd bij de aanduiding van: a. vloeibare suiker, bedoeld in artikel 6, waarvan de kleurintsiteit t hoogste 25 ICUMSA-ehed bedraagt; b. vloeibare invertsuiker of invertsuikerstroop, bedoeld in artikel 7 onderscheidlijk artikel 8, waarvan: 1 het conductometrisch bepaalde asgehalte niet hoger is dan 0,1%; 2 de kleurintsiteit t hoogste 25 ICUMSA-ehed bedraagt. Artikel 15 Onverminderd de artikel 3 tot met 14 mog, voorzover de consumt daardoor niet in verwarring kan word gebracht: a. de in deze paragraaf bedoelde war ook word aangeduid met andere in de lidstat van de Europese Unie ter zake gebruikelijke aanduiding; b. de in deze paragraaf bedoelde aanduiding ook word gebruikt in aanduiding waarmee, overekomstig bestaande gebruik, andere dan in deze paragraaf bedoelde war word aangeduid. Artikel 16 In afwijking van artikel 5, eerste lid, onder c, van het Warwetbesluit Etikettering van levsmiddel, hoeft bij in deze paragraaf bedoelde, voorverpakte war, met e gewicht van minder dan 20 g, ge vermelding te word gebezigd inzake de netto-hoeveelheid. 3: Slotbepaling Artikel Het kleurtype, het conductometrisch bepaalde asgehalte de kleur van de oplossing, bedoeld in paragraaf 2, word bepaald met inachtneming van het tweede lid. 2. Eén punt komt overe: a. wat het kleurtype betreft, met 0,5 eheid volgs de methode van het Instituut voor landbouwtechnologie suikerindustrie te Brunswijk, als omschrev in deel A, punt 2, van de bijlage bij verording (EEG) 1265/69; b. wat het asgehalte betreft, met 0,0018% volgs de methode van de International Commission for Uniform Methods of Sugar Analysis (ICUMSA), als omschrev in deel A, punt 1, van de bijlage bij verording (EG) 1265/69; c. wat de kleur van de oplossing betreft, met 7,5 ehed volgs de methode van de International Commission for Uniform Methods of Sugar Analysis (ICUMSA-methode), als omschrev in deel A, punt 3, van de bijlage bij verording (EG) 1265/69. Artikel 18 Het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 wordt ingetrokk. Staatsblad

6 Artikel 19 De bijlage van het Warwetbesluit bestuurlijke boet 1 wordt als volgt gewijzigd: A In de rubriek «Inhoud», onder D-35, wordt «Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977» vervang door: Warwetbesluit suikers. B In de tabel «Omschrijving van de overtreding» bijbehord «Boetebedrag per categorie» komt D-35 te luid: D-35 Warwetbesluit suikers Omschrijving van de overtreding Boetebedrag per categorie I II D art. 2 lid 1 j art , 900, D art. 2 lid 1 j art , 900, D art. 2 lid 1 j art. 5 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 6 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 7 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 8 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 9 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 9 lid 2 onder a 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 10 lid 1 450, 900, D art. 2 lid 1 j art. 10 lid 2 j art. 9 lid 2 onder a 450, 900, D art. 2 lid 1 j art , 900, D art. 2 lid 1 j art , 900, D art. 2 lid 1 j art , 900, D art. 2 lid 2 j art. 14 onder a 450, 900, D art. 2 lid 2 j art. 14 onder b 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 6 lid 2 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 7 lid 2 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 8 lid 2 onder a 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 8 lid 2 onder b 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 9 lid 2 450, 900, D art. 2 lid 3 j art. 10 lid 2 j art. 9 lid 2 onder b 450, 900, Artikel In artikel 1, onder m, van het Warwetbesluit Cacao chocolade 2, wordt «Suiker stroopbesluit (Warwet)» vervang door: Warwetbesluit suikers. 2. In de bijlage, punt 10, bij het Deegwarbesluit (Warwet) 3 vervalt de zinsnede «het Suiker- stroopbesluit». 3. In artikel 1, eerste lid, onder b, van het Warwetbesluit Frisdrank 4 wordt «de artikel 2, eerste lid, 2bis, eerste lid, onder b c, van het Suiker- stroopbesluit (Warwet)» vervang door: het Warwetbesluit suikers. 4. In artikel 1, eerste lid, onder k, van het Warwetbesluit Verduurzaamde vruchtprodukt 5, wordt «de artikel 2, eerste lid, 2bis, eerste lid, onder b, van het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 (Stb. 141)» vervang door: het Warwetbesluit suikers. Staatsblad

7 5. In artikel 1, eerste lid, onder d, van het Warwetbesluit Zoetstoff 6 wordt «Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977» vervang door: Warwetbesluit suikers. Artikel Dit besluit treedt in werking met ingang van 12 juli Stb. 2000, 527, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 15 maart 2003, Stb Stb. 2001, Stb. 1924, 313, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 januari 1988, Stb Stb. 1995, 425, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 4 april 2000, Stb Stb. 1992, 12, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 11 oktober Stb. 1989, 548, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 januari 1998, Stb. 96. Het advies van de Raad van State is opbaar gemaakt door terinzagelegging bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn Sport. Tevs zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukk word opgom in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 13 mei 2003, nr In afwijking van het eerste lid tred artikel 2, artikel 18, artikel 19 artikel 20 in werking met ingang van 12 juli 2004, met di verstande dat war die niet voldo aan dit besluit, maar die vóór 12 juli 2004 zijn geëtiketteerd overekomstig het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 zoals dat onmiddellijk voor dat tijdstip luidde, in de handel mog word gebracht totdat de voorrad zijn opgebruikt. 3. Het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 is vanaf 12 juli 2003 niet van toepassing op war die voldo aan dit besluit. Artikel 22 Dit besluit wordt aangehaald als: Warwetbesluit suikers. Last bevel dat dit besluit met de daarbij behorde nota van toelichting in het Staatsblad zal word geplaatst. s-gravhage, 8 april 2003 Beatrix De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn Sport, C. I. J. M. Ross-van Dorp Uitgegev de viertwintigste april 2003 De Minister van Justitie, J. P. H. Donner STB7825 ISSN Sdu Uitgevers s-gravhage 2003 Staatsblad

8 NOTA VAN TOELICHTING Algeme Op 12 januari 2002 is gepubliceerd richtlijn nr. 2001/111/EG van de Raad van de Europese Unie van 20 december 2001 inzake bepaalde voor mselijke voeding bestemde suikers (PbEG 2002, L 10), verder te noem: richtlijn 2001/111/EG. Richtlijn 2001/111/EG treedt in de plaats van richtlijn nr. 73/437/EEG van de Raad van de Europese Unie van 11 december 1973 betreffde de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstat inzake bepaalde voor mselijke voeding bestemde suikers (PbEG L 356), verder te noem: richtlijn 73/437/EEG. Richtlijn 73/437/EEG was geïmplemteerd bij het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977, het Landbouwkwaliteitsbesluit netto-gewicht suiker. De Raad van de Europese Unie heeft beslot richtlijn 73/437/EEG volledig te herzi. Doel hiervan was allereerst de regels betreffde de samstelling het in de handel brg van bepaalde voor voeding van de ms bestemde suikers, meer toegankelijk te mak. Voorts was het noodzakelijk deze regels aan te pass aan de inmiddels tot stand gekom Gemeschapswetgeving inzake de etikettering van levsmiddel, levsmiddeladditiev, extractiemiddel analysemethod. Bij dit besluit word de ter uitvoering van richtlijn 2001/111/EG noodzakelijke bepaling vastgesteld, waaronder de intrekking van het Suiker- stroopbesluit (Warwet) De Minister van Landbouw, Natuurbeheer Visserij zal zorgdrag voor gelijktijdige intrekking van het Landbouwkwaliteitsbesluit netto-gewicht suiker. Krachts de artikel 3 tot met 14 moet voor de in dit besluit bedoelde war bepaalde aanduiding word gebruikt. In artikel 15, onder a, is echter bepaald dat deze war afgezi van deze verplichte aanduiding ook mog word aangeduid met andere in de lidstat van de Europese Unie ter zake gebruikelijke aanduiding. Voorwaarde hiervoor is slechts dat de consumt daardoor niet in verwarring kan word gebracht. Het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 kde verschillde verplichte aanduiding als bedoeld in artikel 4, eerste lid, aanhef, van het Warwetbesluit Etikettering van levsmiddel (verder te noem: WEL). E deel van deze verplichte aanduiding is overgom in bovgoemde artikel van dit besluit. Andere verplichte aanduiding zoals ruwe suiker, poedersuiker, witte basterdsuiker keukstroop uit het in te trekk besluit zijn echter niet overgom. Dit betekt dat het gebruik van deze aanduiding niet langer verplicht is, dat deze aanduiding vanaf de inwerkingtreding van dit besluit beschouwd di te word als algeme gebruikelijke baming, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder b, van het WEL. Krachts artikel 7, eerste lid, van het WEL di deze aanduiding ook gebruikt te word in de lijst van ingrediënt van e andere waar, indi de desbetreffde waar daarvan e ingrediënt is. Administratieve last Dit besluit leidt niet tot administratieve last voor het bedrijfslev aangezi het t opzichte van het Suiker- stroopbesluit (Warwet) 1977 ge nieuwe voorschrift bevat. Formeel gezi nem deze last bij de inwerkingtreding van dit besluit af, aangezi het gebruik van Staatsblad

9 diverse nu nog verplichte aanduiding vanaf dat tijdstip weliswaar mogelijk blijft, maar niet langer is voorgeschrev. Het ontwerpbesluit is voorgelegd aan het Adviescollege toetsing administratieve last (Actal). Dat college heeft het besluit echter niet geselecteerd voor e toets op de gevolg voor de administratieve last voor het bedrijfslev. Bestuurlijke boet Bij artikel 19 wordt het Warwetbesluit suikers verwerkt in de bijlage van het Warwetbesluit bestuurlijke boet. De in dit nieuwe Warwetbesluit bedoelde overtreding word beboet met e bedrag van 450, voor de kleine bedrijv (50 of minder werknemers) e boete van 900, voor de zogaamde grote bedrijv (meer dan 50 werknemers). Overtreding van de hier in het geding zijnde voorschrift verton, voor zover zij door e bestuurlijke boete kunn word afgedaan, e goed vergelijkbare mate van (geringe) ernst. Voor e verdere toelichting inzake de hoogte van deze bedrag, zij verwez naar de nota van toelichting bij het Warwetbesluit bestuurlijke boet, die van overekomstige toepassing is op artikel 19. Transponeringstabel In onderstaande tabel is het verband weergegev tuss richtlijn 2001/111/EG het Warwetbesluit Suikers. Richtlijn 2001/111/EG Warwetbesluit suikers 1, eerste alinea gehele besluit 1, tweede alinea 1 lid 2 2 aanhef 2 2 lid 1, eerste alinea 2 lid 1 2/ 2 2 lid 1, tweede alinea 5 lid 2 2 lid 1, derde alinea 15 2 lid lid 3 6 lid 2/7 lid 2/8 lid 2.a 2 lid 4 8 lid 2.b 2 lid 5 9 lid 2/10 lid 2 3 gehele besluit 4, 5, 6 (ge implemtatie vereist) 7, eerste alinea 21 lid 1 7, tweede alinea 21 lid 2 3 7, derde alinea 21 lid 2 7, vierde alinea aanhef 8, 9 (ge implemtatie vereist) bijlage A.1 1 lid 1.a/3 A.2 1 lid 1.a/4 A.3 1 lid 1.a/5 lid 1 A.4 1 lid 1.b/6 lid 1 A.5 1 lid 1.c/7 lid 1 A.6 1 lid 1.d/8 lid 1 voetnoot 1 14 A.7 1 lid 1.e/9 lid 1 A.8 1 lid 1.e/10 lid 1 A.9 1 lid 1.f/11 A.10 1 lid 1.f/12 A.11 1 lid 1.g/13 B 17 De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn Sport, C. I. J. M. Ross-van Dorp Staatsblad