Subsidieverordening Sport

Transcriptie

1 De raad van de gemeente Enschede; gelezen het voorstel van het college van (datum), (corsanummer) gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening 2009; besluit vast te stellen de Subsidieverordening Sport Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: a. sportvereniging: een Enschedese vereniging of stichting met volledige rechtsbevoegdheid, die als voornaamste activiteit, al dan niet in competitieverband, aan haar leden gelegenheid biedt het hele jaar door sport te beoefenen, die is aangesloten bij één of meerdere die per 1 januari 2012 door het NOC*NSF erkende overkoepelende sportorganisaties, mits de betreffende sport ook binnen een door de NOC*NSF erkende sportbond wordt beoefend en die geen mensen bij voorbaat uitsluit van lidmaatschap. b. gehandicaptensportvereniging: een Enschedese vereniging zoals bedoeld in lid a die is aangesloten bij de sportbond Gehandicaptensport Nederland waarvan 90% van haar sportaanbod specifiek betrekking heeft op mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking. c. leden: inwoners van Enschede, die het gehele jaar door actief sportend deelnemen aan de sportactiviteiten van de sportvereniging, die contributie betalen als spelend lid en zijn ingeschreven bij de overkoepelende sportorganisatie waarbij de sportvereniging is aangesloten; d. voorrangsscore: getal dat aangeeft wat het gemiddelde welzijnsniveau is van de leden van de sportvereniging waarbij geldt hoe groter het getal hoe lager het gemiddelde welzijnsniveau; e. sport: een intensieve lichamelijke activiteit waarbij de ademhaling en hartslag significant verhogen tijdens het langdurig bewegen danwel een bezigheid waarbij mensen zich met elkander meten door middel van een spel waarbij vooral analytisch denken benodigd is en op reglementaire wijze in competitieverband gespeeld wordt. Artikel 2 Bevoegdheid college Het college besluit met inachtneming van deze verordening op subsidieaanvragen van sportverenigingen.

2 Hoofdstuk 2 Algemene subsidiebepalingen Artikel 3 Doel en toepassingsbereik 1. Deze verordening is een bijzondere subsidieverordening als bedoeld in artikel 3 van de Algemene subsidieverordening 2009; 2. Het verstrekken van subsidies krachtens deze verordening heeft betrekking op het beleidsterrein sport; 3. Deze verordening heeft als doel een bijdrage te leveren aan de sportdoelstellingen en bredere maatschappelijke thema s in de stad zoals die zijn opgenomen in de sportnota van de gemeente Enschede. Artikel 4 Subsidieplafond 1. Er is een subsidieplafond voor: a. jeugdsport b. volwassenensport c. extra maatschappelijke activiteiten 2 Het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag wordt jaarlijks voorafgaand aan het subsidiejaar door de Raad vastgesteld in de programmabegroting. Hoofdstuk 3 Jeugdsport Artikel 5 Subsidiabele activiteiten 1. Aan een sportvereniging en een gehandicaptensportvereniging kan subsidie worden verstrekt om deze bij de door haar georganiseerde activiteiten in het kader van sportbeoefening van jeugdigen tot en met 23 jaar te ondersteunen. 2. De subsidie wordt verstrekt onder voorwaarde dat de sportvereniging activiteiten uitvoert in het kader van de vorming van jeugdleden. De activiteiten zijn opgenomen in de bijlage maatschappelijk vitale activiteitenlijst. 3. Om in aanmerking te komen voor subsidie dienen sportverenigingen: a. met minder dan 100 jeugdleden minimaal een activiteit in categorie I uit te voeren b. met 100 tot 250 jeugdleden minimaal een activiteit in categorie I en II uit te voeren c. met 250 jeugdleden of meer minimaal een activiteit in categorie I,II en III uit te voeren. Artikel 6 Indiening aanvraag 1. Voor 1 oktober dient het dagelijks bestuur van een sportvereniging of een gehandicaptensportvereniging een subsidieaanvraag voor het volgend kalenderjaar in. 2. De subsidie dient te worden aangevraagd via de internetsite van de gemeente of op een door de gemeente te verstrekken aanvraagformulier. 3. De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens: a. de ledenlijst per 1 september van het lopende kalenderjaar die de volgende gegevens omvat van alle leden tot en met 23 jaar: postcode, geboortedatum, geslacht, soort lidmaatschap, bondsnummer en de hoogte van de contributie per maand dat het betreffende lid aan de vereniging betaalt;

3 b. een algemeen geldende tarievenlijst met daarin opgenomen de diverse contributiebedragen per categorie lid per maand; c. bij de eerste aanvraag en bij wijzigingen dienen de statuten van de vereniging, het bewijs van inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en het bewijs van inschrijving bij een door de NOC*NSF erkende sportbond of sportkoepel. d. een plan voor maatschappelijke activiteiten: omschrijving van activiteiten die door de club worden georganiseerd. Bij categorie III moet dit in samenwerking met één of meer andere sportvereniging(en) of maatschappelijke non-profit organisatie(s). Per activiteit dient de vereniging samen te werken met een partner die professioneel deskundig is. Artikel 7 Beslistermijn, subsidieverlening 1. Het college beslist, na ontvangst van de aanvraag, uiterlijk 1 maart van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is aangevraagd. 2. Het college beslist in geval van toekenning tot subsidieverlening. 3. In de subsidiebeschikking wordt de wijze van betaling vermeld. Artikel 8 Subsidiehoogte 1. De hoogte van de subsidie is gebaseerd op een vast bedrag per lid in de leeftijdscategorie tot en met 23 jaar, vermenigvuldigd met de voorrangsscore van de sportvereniging. Als teldatum wordt 1 september gehanteerd. 2. De hoogte van het bedrag per lid in de leeftijdscategorie tot en met 23 jaar is bij de inwerkingtreding van deze verordening vastgesteld op 45,-. Het college kan jaarlijks dit bedrag aanpassen. Artikel 9 Aanvraag subsidievaststelling 1. De sportvereniging dient voor 1 maart volgend op het jaar waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling in. a. De aanvraag tot vaststelling dient te worden gedaan via de website of op een door de gemeente te verstrekken verantwoordingsformulier. b. De aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van: - een activiteitenverslag; - bij een activiteit in categorie III, een samenwerkingsovereenkomst c. De subsidie wordt definitief vastgesteld op basis van de stukken zoals genoemd in lid 1 sub b van dit artikel. 2. Binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling stelt het college de subsidie vast. 3. Wanneer de activiteiten niet of niet geheel zijn uitgevoerd zal er een korting van 15% worden toegepast op de verleende subsidie voor Jeugdsport. 4. De subsidiebeschikking vermeldt de wijze van betaling van het subsidiebedrag en een verrekening van eventuele voorschotten.

4 Hoofdstuk 4 Volwassenensport Artikel 10 Subsidiabele activiteiten 1. Aan een sportvereniging kan in het kader van volwassenensport subsidie worden verstrekt. 2. a. De subsidie kan slechts worden verstrekt voor het uitvoeren maatschappelijke activiteiten die gericht zijn op de thema s uit het sportbeleid als vermeld in de sportnota van de gemeente Enschede. b. De subsidie wordt verstrekt voor activiteiten die vermeld zijn in de bijlage maatschappelijk vitale activiteiten. De lijst met activiteiten wordt tevens gepubliceerd op de website van de gemeente. c. Het college is bevoegd om aan de in de bijlage vermelde activiteiten, nieuwe activiteiten toe te voegen of bestaande activiteiten te verwijderen. Het college kan besluiten de bevoegdheid tot toevoeging en verwijdering van activiteiten te mandateren. 3. Om in aanmerking te komen voor subsidie dienen sportverenigingen: a. met minder dan 100 volwassen leden minimaal twee activiteiten uit te voeren b. met 100 tot 200 volwassen leden minimaal drie activiteiten uit te voeren c. met 200 tot 300 volwassen leden minimaal vier activiteiten uit te voeren d. met 300 volwassen leden of meer minimaal vijf activiteiten uit te voeren. 4. Als peildatum voor het ledental geldt 1 september van het lopende kalenderjaar. Artikel 11 Indiening aanvraag 1. Voor 1 oktober dient een sportvereniging een subsidieaanvraag voor het volgende kalenderjaar in. 2. De subsidie dient te worden aangevraagd via de internetsite van de gemeente of op een door de gemeente beschikbaar te stellen formulier. 3. De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens: a. de ledenlijst per 1 september van het lopende kalenderjaar die de volgende gegevens omvat van alle leden van 24 jaar en ouder: postcode, geboortedatum, geslacht, soort lidmaatschap, bondsnummer en de hoogte van de contributie per maand dat het betreffende lid aan de vereniging betaalt; b. een algemeen geldende tarievenlijst met daarin opgenomen de diverse contributiebedragen per categorie lid per maand; c. bij de eerste aanvraag en bij wijzigingen dienen de statuten van de vereniging, het bewijs van inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en het bewijs van inschrijving bij een door de NOC*NSF erkende sportbond of sportkoepel; d. een plan voor maatschappelijke activiteiten: omschrijving van activiteiten die door de club worden georganiseerd, in samenwerking met één of meer andere sportvereniging(en) of maatschappelijke non-profit organisatie(s). Per activiteit dient de vereniging samen te werken met een partner die professioneel deskundig is. De activiteiten dienen voor de aanvraag te worden voorgelegd aan de coördinator talentontwikkeling.

5 Artikel 12 Beslistermijn, subsidieverlening 4. Het college beslist, na ontvangst van de aanvraag, uiterlijk 1 maart van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is aangevraagd. 5. Het college beslist in geval van toekenning tot subsidieverlening. 6. In de subsidiebeschikking wordt de wijze van betaling vermeld. Artikel 13 Subsidiehoogte 1. De hoogte van de subsidie is gebaseerd op een vast bedrag per lid in de leeftijdscategorie 24 jaar en ouder. Als teldatum wordt 1 september gehanteerd. 2. De hoogte van het bedrag per lid in de leeftijdscategorie 24 jaar en ouder is bij de inwerkingtreding van deze verordening vastgesteld op 15,-. Het college kan jaarlijks dit bedrag aanpassen. Artikel 14 Aanvraag subsidievaststelling 1. De sportvereniging dient voor 1 maart volgend op het jaar waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling in. a. De aanvraag tot vaststelling dient te worden gedaan via de website of op een door de gemeente te verstrekken verantwoordingsformulier. b. De aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van: - een activiteitenverslag; - foto s van de activiteiten die hebben plaatsgevonden; - een samenwerkingsovereenkomst. c. De subsidie wordt definitief vastgesteld op basis van de stukken zoals genoemd in lid 1 sub b van dit artikel. 2. Binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidievaststelling stelt het college de subsidie vast. 3. Wanneer gesubsidieerde activiteiten niet of niet geheel zijn uitgevoerd wordt de subsidie naar rato lager vastgesteld. 4. De subsidiebeschikking vermeldt de wijze van betaling van het subsidiebedrag en een verrekening van eventuele voorschotten. Hoofdstuk 5 extra maatschappelijke activiteiten Artikel 15 Subsidieactiviteit Aan een sportvereniging kan subsidie worden verstrekt indien een sportvereniging meer activiteiten uitvoert dan het aantal activiteiten genoemd in artikel 10 lid 3. Subsidie kan worden verleend voor maatschappelijke activiteiten die andere kennis en vaardigheden vereisen dan de kerntaken van de sportvereniging. Dit betreffen categorie B activiteiten zoals vermeld in de bijlage maatschappelijk vitale activiteitenlijst.

6 Artikel 16 Indiening aanvraag De extra maatschappelijke activiteiten dienen te worden beschreven in het plan voor maatschappelijke activiteiten, als bedoeld in artikel 11, lid 3 sub d. Artikel 17 Subsidiehoogte De subsidie bedraagt maximaal 250,- per activiteit. Artikel 18 Subsidieverlening en subsidievaststelling De subsidie wordt op gelijke wijze en tegelijkertijd verleend danwel vastgesteld met de subsidie voor de volwassenensport. Hoofdstuk 6 Gehandicaptensportvereniging Artikel 19 Subsidieactiviteit Aan een gehandicaptensportvereniging kan een subsidie worden verstrekt om deze bij de door haar georganiseerde activiteiten in het kader van sportbeoefening door gehandicapten te ondersteunen. De aard van de sportbeoefening binnen een gehandicaptensportvereniging wordt gedefinieerd als een bijzondere maatschappelijke activiteit. Artikel 20 Indiening aanvraag 1. Voor 1 oktober dient een gehandicaptensportvereniging een subsidieaanvraag voor het volgend kalenderjaar in. 2. De subsidie dient te worden aangevraagd via de internetsite van de gemeente of op een door de gemeente beschikbaar te stellen aanvraagformulier. 3. De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens: a. de ledenlijst per 1 september van het lopende kalenderjaar die de volgende gegevens omvat van alle actief sportende leden 24 jaar en ouder die deelnemen aan de sportactiviteiten van de sportvereniging: postcode, geboortedatum, geslacht, soort lidmaatschap, bondsnummer en de hoogte van de contributie per maand dat het betreffende lid aan de vereniging betaalt; b. een algemeen geldende tarievenlijst met daarin opgenomen de diverse contributiebedragen per categorie lid per maand; c. bij de eerste aanvraag en bij wijzigingen dienen de statuten van de vereniging, het bewijs van inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel en het bewijs van inschrijving bij een door de NOC*NSF erkende sportbond of sportkoepel. Artikel 21 Subsidiehoogte 1. De hoogte van de subsidie is gebaseerd op een vast bedrag per lid in de leeftijdscategorie 24 jaar en ouder per 1 september van het lopende kalenderjaar. 2. De hoogte van het bedrag per lid in de leeftijdscategorie 24 jaar en ouder is bij de inwerkingtreding van deze verordening vastgesteld op 37,50. Het college kan jaarlijks dit bedrag aanpassen.

7 Artikel 22 Subsidievaststelling 1. Het college stelt de subsidie uiterlijk 1 maart van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is aangevraagd vast. 2. In de subsidiebeschikking wordt de wijze van betaling vermeld. Hoofdstuk 7 Slotbepalingen Artikel 23 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen van de bepalingen in deze verordening afwijken, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 24 Intrekken oude verordening De Subsidieverordening sport, laatstelijk gewijzigd 14 december 2009, wordt ingetrokken. Artikel 25 Afwijkende aanvraag- en beslistermijn subsidie 2014 De aanvraagdatum voor de subsidie 2014 wordt eenmalig verschoven naar 1 december De datum van beslissing verschuift eenmalig naar 1 mei Artikel 26 Overgangsrecht 1. Deze verordening is van toepassing op aanvragen voor activiteiten die na (datum) zullen plaatsvinden. 2. Op subsidies die zijn verleend of vastgesteld voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening zijn nog de bepalingen van de Subsidieverordening sport, zoals vastgesteld op 14 december 2009 van toepassing. 3. Subsidies voor evenementen in 2013 worden tot en met 31 december 2013 verleend op basis van de Subsidieverordening sport, zoals vastgesteld op 14 december Verenigingen, die bij de invoering van het tarievenstelsel en deze verordening te maken krijgen met een negatieve financiële wijziging in het eerste jaar, kunnen in aanmerking komen voor een overgangsregeling. De overgangsregeling wordt toegepast zodat verenigingen één of twee jaar de tijd krijgen om in te spelen op de veranderende situatie. In het eerste jaar komen die de verenigingen die er per lid per maand meer dan 1,50 op achteruitgaan in aanmerking voor de overgangsregeling. In het tweede jaar kunnen verenigingen die er 2,00 per lid per maand op achteruitgaan een beroep doen op de overgangsregeling. De overgangsregeling luidt dat het verschil in werkelijke achteruitgang en het normbedrag wordt gecompenseerd en wordt gebaseerd op de ledenlijst van 1 september Artikel 27 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2014.

8 Toelichting op Subsidieverordening Sport 2013 Behorend bij de Subsidieverordening Sport 2013, vastgesteld door de raad in zijn openbare vergadering van ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Begripsbepalingen Met stichting zoals genoemd in lid a wordt bedoeld een organisatie met als rechtsvorm een stichting waarbij uit de statuten blijkt dat zij functioneert als een vereniging, maar door de bijzondere samenstelling van het ledenbestand niet de rechtsvorm van een vereniging kan hebben. De stichting moet bij de aanvraag aangeven wat de reden is voor de keuze van de rechtsvorm van stichting. In lid e staat: een bezigheid waarbij mensen zich met elkander meten door middel van een spel waarbij vooral analytisch denken benodigd is en op reglementaire wijze in competitieverband gespeeld wordt. Dit betreft de definitie van denksport. Denksporten die in aanmerking komen voor subsidie zijn: - dammen; - schaken; - bridge; Artikel 2 Bevoegdheid College Hoofdstuk 2 Algemene subsidiebepalingen Artikel 3 Doel en toepassingsbereik Artikel 4 Subsidieplafond Door het instellen van een subsidieplafond legt de gemeente de maximale omvang van de subsidieverstrekking voor een bepaald tijdvak vast. Hiermee wil de gemeente voorkomen dat er onbeperkt aanspraak op de subsidiegelden kan worden gemaakt. De gemeente beperkt hiermee dus haar financiële risico. Aanvragen die binnenkomen nadat het subsidieplafond is bereikt, kunnen dus niet meer worden gehonoreerd. Hoofdstuk 3 Jeugdsport Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

9 Artikel 6 Indiening aanvraag Aanvragen die na 1 oktober worden ingediend worden niet in behandeling genomen. De aanvrager wordt hier schriftelijk van op de hoogte gebracht. De aanvraag dient bij voorkeur te worden aangevraagd via de website Artikel 7 Beslistermijn, subsidieverlening Artikel 8 Subsidiehoogte Artikel 9 Aanvraag subsidievaststelling Hoofdstuk 4 Volwassenensport Artikel 10 Subsidiabele activiteiten De subsidie voor volwassenensport is gebaseerd op het aantal contributiebetalende spelende leden ouder dan 23 jaar. De hoogte van de subsidie bepaalt daarbij het aantal activiteiten dat de club moet organiseren: tot 100 leden twee activiteiten; tot 200 leden drie, tot 300 leden vier activiteiten en met meer dan 300 leden vijf activiteiten. Een maatschappelijke activiteit wordt door de club zelf (dus actief) georganiseerd, in samenwerking met andere sportvereniging of maatschappelijke (non-profit) organisatie. Daarbij legt de club de activiteit voor uitvoering voor aan de coördinator talentontwikkeling, die zorgt voor de samenhang van aanbod in een wijk of stadsdeel. De sportverenigingen geven vooraf aan welke activiteiten zij gaan uitvoeren. Artikel 11 Indiening aanvraag In verband met het moment van besluitvorming over de subsidieverordening verschuift de aanvraagdatum voor de subsidie 2014 eenmalig met twee maanden, dat wil zeggen voor 1 december 2013 en daarmee ook de datum van beslissing (naar 1 mei 2014). De activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie worden staan vermeld in de bijlage maatschappelijke activiteitenlijst. Daarnaast staan er op de website voorbeelden van maatschappelijke activiteiten. De aanvraag wordt ingediend op het formulier welke te vinden is op de website. Het activiteitenplan bestaat uit: - een korte omschrijving van de activiteiten; - doelgroep en aantal deelnemers; - resultaat; - frequentie; - partner.

10 Lid 3 sub d. Bij de activiteit moet rekening worden gehouden met de eisen ten aanzien van professionele deskundigheid van het kader, gelet op veiligheid en aansprakelijkheid. Bijvoorbeeld: als er sprake is van een specifieke doelgroep, zoals kinderen met een verstandelijke beperking, moet er bij de activiteit begeleiding aanwezig zijn die beschikt over de vereiste professionele pedagogische vaardigheden en vakkennis. Artikel 12 Beslistermijn, subsidieverlening Artikel 13 Subsidiehoogte Artikel 14 Aanvraag subsidievaststelling Na afloop van het subsidiejaar moet de sportvereniging verantwoording afleggen over wat wel/niet is gelukt. Daarbij vindt er geen correctie van reeds verstrekte subsidie op basis van bereikte resultaten, maar wel op basis van al dan niet uitvoeren van de aangemelde activiteiten. De aanvraag tot vaststelling wordt ingediend op het verantwoordingsformulier welke te vinden is op de website. Het activiteitenverslag bestaat uit: - een korte omschrijving van de activiteiten; - doelgroep en aantal deelnemers; - resultaat; - frequentie; - partner. Hoofdstuk 5 Extra maatschappelijke activiteiten Artikel 15 Subsidieactiviteit Alleen de activiteiten die vallen binnen categorie B in de maatschappelijke activiteitenlijst komen in aanmerking voor subsidie. Mochten er extra activiteiten worden uitgevoerd die in categorie A dan komen deze niet voor subsidie in aanmerking. Artikel 16 Indiening aanvraag In verband met het moment van besluitvorming over de subsidieverordening verschuift de aanvraagdatum voor de subsidie 2014 eenmalig met twee maanden, dat wil zeggen voor 1 december 2013 en daarmee ook de datum van beslissing (naar 1 mei 2014). Artikel 17 Subsidieverlening en subsidievaststelling Artikel 18 Subsidiehoogte De maximale subsidie per activiteit bedraagt 250,-. Mocht een vereniging minder dan 250,- volwassensubsidie ontvangen dan zal dit bedrag naar beneden worden bijgesteld.

11 Hoofdstuk 6 Gehandicaptensportvereniging Artikel 19 Subsidieactiviteit Gehandicaptensportverenigingen komen niet in aanmerking komen voor subsidie die betrekking heeft op het maatschappelijke activiteitenplan. In plaats hiervan komen zij in aanmerking voor een subsidie. Artikel 20 Indiening aanvraag Artikel 21 Subsidiehoogte Artikel 22 Subsidievaststelling Hoofdstuk 7 Slotbepalingen Artikel 23 Hardheidsclausule Ingeval er wordt afgeweken van de verordening dient de afwijkende besluitvorming altijd binnen de doelstelling van de verordening te passen. De hardheidsclausule dient enkel toegepast te worden in uitzonderlijke gevallen. Artikel 24 Intrekken oude verordening Intrekking van een verordening gebeurt altijd bij verordening, in dit geval door een intrekkingsbepaling in de nieuwe verordening op te nemen. Artikel 25 afwijkende aanvraag- en beslistermijn subsidie 2014 In verband met het moment van besluitvorming over de subsidieverordening verschuift de aanvraagdatum voor de subsidie 2014 eenmalig met twee maanden, dat wil zeggen voor 1 december 2013 en daarmee ook de datum van beslissing (naar 1 mei 2014). Artikel 26 Overgangsrecht Indien u in aanmerking komt voor de overgangsregeling kunt u, na ontvangst van de subsidiebeschikking, een verzoek indienen bij de gemeente. Artikel 27 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2014 en is van toepassing op alle te subsidiëren activiteiten die plaats vinden in het jaar 2014 en verder. Corsanr