OVERDRACHT WERKLOOSHEID OCMW: MONITORING 1 STE SEMESTER 2015

Transcriptie

1 Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale Section CPAS Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Afdeling OCMW C O N F E R E N C E D E S 1 9 C P A S DE LA REGION DE BRUXELLES-CAPITALE LES PRESIDENTS ET SECRETAIRES C O N F E R E N T I E V A N DE 19 O C M W S VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST DE VOORZITTERS EN SECRETARISSEN OVERDRACHT WERKLOOSHEID OCMW: MONITORING 1 STE SEMESTER 2015 Sinds 2014 wordt heel wat debat gevoerd over het einde van het recht op inschakelingsuitkeringen. De vorige federale regering heeft immers de duur van de inschakelingsuitkeringen beperkt tot maximum 3 jaar. En de huidige federale regering heeft de regels voor de opening van het recht op die uitkeringen gewijzigd door er diplomavoorwaarden aan te koppelen voor jongeren onder de 21 jaar en de leeftijdsgrens op maximum 25 jaar te brengen. Deze wijzigingen die op federaal niveau beslist werden, komen nog bovenop andere maatregelen zoals: de verlenging van de wachttijd met 3 maanden, de voorafgaande evaluatie, gedurende de wachttijd, die bepaalt of men al dan niet toegang krijgt tot de inschakelingsuitkeringen, de sancties en uitsluitingen met betrekking tot het begeleidingsplan voor werklozen, de degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen Al deze maatregelen hebben een impact op de OCMW s. Als laatste vangnet in de sociale bescherming vormen de OCMW s immers het ultieme schild tegen de totale verarming van de kansarmen van ons Gewest. Om de gevolgen van deze hervormingen op de Brusselse OCMW s te meten, organiseerde de Afdeling OCMW van de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Gewest (VSGB), samen met de Conferentie van de 19 OCMW s, in januari 2015 een monitoring. Deze oefening van de Brusselse OCMW s werd gesteund door minister-president Rudi Vervoort en minister voor Tewerkstelling Didier Gosuin. VSGB Afdeling OCMW Aarlenstraat 53 / Brussel tel. 02/ fax 02/ cpas-ocmw@avcb-vsgb.be website : Conferentie van de 19 OCMW S van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Fernand Bernierstraat Brussel tel. 02 / fax 02 /

2 De gegevens van de 19 OCMW s betreffende het 1 e trimester werden geconsolideerd en die betreffende het 2 e trimester werden toegevoegd. Vandaag kunnen wij u dus een evaluatie geven van het aantal uitgeslotenen die OCMWbijstand aangevraagd hebben in het eerste semester De RVA maakte voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest melding van gesanctioneerden over het eerste semester 2015 als gevolg van het verlies van het recht op een inschakelingsuitkering. In de voorlopige cijfers van het 1 e semester die ingewonnen werden bij de 19 Brusselse OCMW s, tellen wij momenteel steunaanvragen als gevolg van de overdracht van de werkloosheid naar het OCMW (tegenover in het 1 e trimester). Aanvragen ingediend bij OCMW s gelinkt aan overdracht uit werkloosheid Tijdens het 2 e trimester is het aantal aanvragen dat ingediend werd in het kader van het begeleidingsplan van werklozen (tijdelijke sancties en definitieve uitsluitingen) licht gedaald met 12 % (1-( )/( )=18 %) terwijl de aanvragen ingevolge het verliezen van de inschakelingsuitkeringen sterk daalden (1-(303/1083)=72 %). Het publiek van de steunaanvragers bij de Brusselse OCMW s ingevolge al deze types werkloosheidsoverdrachten bestaat voor 51 % uit vrouwen (54 % in het 1 e trimester). Globaal is dit publiek voor 41 % van 35 tot 44 jaar oud en voor 36 % van 25 tot 34 jaar oud (respectievelijk 44 en 35 % in het 1 e trimester). 2

3 Voor de personen die hun recht op een inschakelingsuitkering verliezen Evolutie van de aanvragen ingediend bij Brusselse OCMW s (verlies recht op inschakelingsuitkering) Wat betreft het publiek dat zijn recht op een inschakelingsuitkering verliest en een steunaanvraag indient bij het OCMW, onderstrepen we 3 elementen: - hebben een steunaanvraag ingediend bij het OCMW: 54 % gesanctioneerde gezinshoofden, 63 % gesanctioneerde alleenstaanden en 16 % gesanctioneerde samenwonenden (tegenover respectievelijk 43 %, 49 % en 11 % in het 1 e trimester). - Het gaat voornamelijk om vrouwen: 57 % (59 % in het 1 e trimester). De vrouwen zijn voornamelijk van 35 tot 44 jaar oud (50 %) of tussen 25 en 34 jaar oud (34 %). Vrouwen jonger dan 25 jaar zijn zeer weinig vertegenwoordigd (4 %). - Het aantal mannen dat een steunaanvraag indiende bij het OCMW, steeg in het 2 e trimester. De mannen zijn goed voor 43 % van de aanvragen (tegenover 41 % in het 1 e trimester). Zij zijn voornamelijk tussen 35 en 44 jaar (44 %) of van 25 tot 34 jaar (36 %). Mannen jonger dan 25 jaar vertegenwoordigen 6 % van de aanvragen. 3

4 Verdeling geslacht en leeftijd van de aanvragers (einde recht op inschakelingsuitkering) 1 e trimester 2015 (voorlopige gegevens) Ter vergelijking: de gebruikelijke verhouding man/vrouw die een leefloon ontvangen van een OCMW in het Brussels Gewest, is 55 % / 45 % (jaarcijfers van verschillende personen, gemiddeld over de periode ) maar de jongeren onder de 25 jaar zijn goed voor 29,5 %. Uit onze monitoring blijkt het volgende: In totaal hebben 40 % van de personen die hun recht verliezen, een steunaanvraag ingediend bij een Brussels OCMW (zijnde een stijging met 11 % ten opzichte van het vorige trimester). 90 % van die aanvragen werd behandeld. Die 40 % vertegenwoordigen aanvragen die verband houden met het wegvallen van het recht op een inschakelingsuitkering. Die steunaanvragen hebben geleid tot beslissingen van toekenning van steun en 243 weigeringen (voor 133 dossiers werd nog geen beslissing genomen). Die beslissingen vallen uiteen in 997 toekenningen (waarvan 985 LLtoekenningen en 12 ELL) en 13 andere vormen van steun. Dus in 80 % van de gevallen hebben de OCMW s steun toegekend op basis van de ingediende aanvraag. 4

5 Het zijn voornamelijk de grote OCMW s (zijnde de OCMW s die 70 % van het LL terugbetaald krijgen van de federale overheid 1 ) die steunaanvragen ontvingen (Anderlecht, Brussel-stad, Etterbeek, Vorst, Elsene, Sint-Jans-Molenbeek, Sint-Gillis, Sint-Joost-ten-Node en Schaarbeek). Die OCMW vertegenwoordigen 85 % van de leefloners in het Brussels Gewest en 70 % van de Brusselse bevolking, maar ontvingen 83 % van de nieuwe aanvragen wegens verlies van recht op inschakelingsuitkering. Om een idee te geven van het aantal mensen die hun inschakelingsuitkering verliezen en aan wie de Brusselse OCMW s steun toegekend hebben in het 1 e semester 2015: dit stemt overeen met een aantal begunstigden dat vergelijkbaar is met dat van het OCMW van Ukkel of Evere (de gemiddelde maandelijkse last met betrekking tot de leefloners van het OCMW van Ukkel in 2014 bedroeg 894 personen en in het OCMW van Evere personen). Ter informatie, de andere aanvragen die verband houden met de overdracht werkloosheid-ocmw (buiten personen die hun recht op een inschakelingsuitkering verliezen) hebben 846 beslissingen van steuntoekenning en 232 weigeringen teweeggebracht. Onze besluiten De OCMW s doen hun werk met de middelen die ze hebben. Het federaal niveau heeft beslist deze lastenoverdracht te compenseren. Wij hebben overleg gepleegd met minister Borsus in juni Wij verwachten de eerste stortingen naar de OCMW s die de lasten dragen. Wij verwachten binnenkort nog een vergadering met minister Borsus, om de spots te richten op de financiering van de OCMW s op langere termijn, vanaf 2016, naar aanleiding van deze lastenoverdrachten van het federaal naar het lokaal niveau. Info Michel COLSON Voorzitter van de Afdeling OCMW van de VSGB tel Jean SPINETTE Voorzitter van de Conferentie van OCMW-voorzitters en secretarissen tel Het saldo blijft ten laste van de gemeenten. 5