Brengen ter algemene kennis dat zij in hun vergadering van 23 januari 2018 hebben besloten:

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Amsterdam Nr januari 2018 Reparatie-uitkering bij werkloosheid Burgemeester en wethouders van Amsterdam Brengen ter algemene kennis dat zij in hun vergadering van 23 januari 2018 hebben besloten: 1. In te stemmen met de wijzigingen in de Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NRGA) in verband met de reparatie van de versoberingen in de Werkloosheidswet. Het betreft de volgende wijzigingen: a. Invoering van het hoofdstuk Reparatie-uitkering bij werkloosheid als hoofdstuk 30b NRGA. Deze reparatie-uitkering maakt de versobering die per 1 januari 2016 is doorgevoerd in de Werkloosheidswet (WW), ongedaan. De reparatie is afgesproken in de cao sector gemeenten Gerepareerd worden zowel de vertraagde WW-opbouw als de verkorting van de maximale WWduur. Medewerkers die de AOW-gerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt betalen voor deze reparatie-uitkering vanaf 1 januari 2018 een kostendekkende werknemerspremie van 0,1 % van het brutosalaris en de toegekende salaristoelagen. De werknemerspremie wordt geheven tot het maximum-premieloon. De tekst van het nieuwe hoofdstuk 30b NRGA is in de bijlage opgenomen. b. Aanpassing van de definities in hoofdstuk 30a Voorzieningen bij werkloosheid, conform de definities in het nieuwe hoofdstuk 30b Reparatie-uitkering bij werkloosheid. In artikel 30a.2 wordt de definitie van de reparatie-uitkering toegevoegd (uitkering die de WW-uitkering in opbouw en duur aanvult naar het niveau op 31 december 2015), en de werkloosheidsuitkering wordt gedefinieerd als: WW-uitkering en reparatie-uitkering samen. Deze definities leiden ertoe dat de versobering van de WW ook gerepareerd wordt in de bovenwettelijke (aanvullende en aansluitende) werkloosheidsuitkeringen. De wijzigingen zijn in de bijlage opgenomen. 2. Te bepalen dat dit besluit inwerking treedt de dag na die van bekendmaking in het Gemeenteblad en terugwerkt tot 1 januari 2018 Beslispunt 1: Wijziging Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam : Het voorliggend besluit betreft de wijzigingen in de Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NRGA) in verband met de reparatie van de versoberingen in de Werkloosheidswet, afgesproken in de cao gemeenten Beslispunt 1a: Invoering van het hoofdstuk Reparatie-uitkering bij werkloosheid als hoofdstuk 30b NRGA: Deze reparatie-uitkering maakt de versobering die per 1 januari 2016 is doorgevoerd in de werkloosheidswet (WW), ongedaan. De reparatie is afgesproken in de sector gemeenten Gerepareerd worden zowel de vertraagde WW-opbouw als de verkorting van de maximale WW-duur. In de regelgeving (artikel 30b.7) is opgenomen dat medewerkers die de AOW-gerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt, voor deze reparatie-uitkering vanaf 1 januari 2018 een kostendekkende werknemerspremie van 0,1% van het brutosalaris en de toegekende salaristoelagen betalen. De werknemerspremie wordt geheven tot het maximum-premieloon. De tekst van het nieuwe hoofdstuk 30b NRGA is in de bijlage opgenomen. Beslispunt 1b: Aanpassing van de definities in hoofdstuk 30a Voorzieningen bij werkloosheid, conform de definities in het nieuwe hoofdstuk 30b Reparatie-uitkering bij werkloosheid : In artikel 30a.2 wordt de definitie van de reparatie-uitkering toegevoegd (uitkering die de WW-uitkering in opbouw en duur aanvult naar het niveau op 31 december 2015), en de werkloosheidsuitkering wordt gedefinieerd als: WW-uitkering en reparatie-uitkering samen. Deze definities leiden ertoe dat de verso- 1

2 bering van de WW ook gerepareerd wordt in de bovenwettelijke (aanvullende en aansluitende) werkloosheidsuitkeringen. De wijzigingen zijn in de bijlage opgenomen. Beslispunt 2: Inwerkingtreding : De beslispunten 1a en 1b treden in werking de dag na die van bekendmaking in het Gemeenteblad en werken terug tot 1 januari De tekst van en toelichting bij de hierna volgende bepalingen te vervangen door: Huidige tekst NRGA Schuin: tekst die wijzigt of vervalt Nieuwe tekst NRGA Vetgedrukt: nieuwe tekst Hoofdstuk 30b Reparatie-uitkering bij werkloosheid Artikel 30b.1 Werkingssfeer reparatie-uitkering 1. Dit hoofdstuk is van toepassing op de ambtenaar die recht heeft op een uitkering op grond van de Werkloosheidswet of van wie de uitkering op grond van de Werkloosheidswet is geëindigd, maar die op grond van de Werkloosheidswet zoals die gold op 31 december 2015 nog recht op een uitkering zou hebben gehad. 2. In afwijking van lid 1 van dit artikel, is artikel 30b.7 van toepassing op de ambtenaar in de zin van artikel 1.1 onder c. Artikel 30b.2 Begripsbepalingen Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a. arbeidsverleden: arbeidsverleden als bedoeld in de Werkloosheidswet; b. g emeentelijke sector: de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, die de CAR van toepassing hebben verklaard; c. herleving: herleving overeenkomstig de Werkloosheidswet; d. indexatie: de reparatie-uitkering wordt geïndexeerd met de generieke salarisverhoging in de gemeentelijke sector; e. reparatie-uitkering: uitkering die de toegekende WW-uitkering in opbouw en duur aanvult naar het niveau op 31 december 2015; f. sv -maandloon: sv -maandloon als bedoeld in de Werkloosheidswet met het maximum, bedoeld in de Wet financiering sociale verzekeringen. g. werkloos: werkloos als bedoeld in de Werkloosheidswet; h. werkloosheidsuitkering: WW-uitkering en reparatie-uitkering tezamen; i. WW-uitkering: uitkering op grond van de Werkloosheidswet. Artikel 30b.3 Recht reparatie-uitkering 1. De ambtenaar heeft recht op een reparatie-uitkering indien: a. de werkloosheid aansluitend op de WWuitkering voortduurt; en b. de WW-opbouw lager is bij een arbeidsverleden vanaf 10 jaar op grond van de WW, dan zou hebben gegolden op grond van de WW op 31 december 2015; of c. een WW-uitkering met een kortere duur is toegekend op grond van de WW, dan zou hebben gegolden op grond van de WW op 31 december De ambtenaar legt de benodigde gegevens en informatie van het UWV aan de gemeente over die van invloed kunnen zijn op het recht, de hoogte en de duur van de reparatie-uitkering. Artikel 30b.4 Opbouw en duur reparatie-uitkering 1. De opbouw van de reparatie-uitkering voor de ambtenaar die werkloos wordt met meer Toelichting bij wijziging Dit hoofdstuk is nieuw, conform LO- GA-brief TAZ/ U Alle artikelen van dit hoofdstuk zijn nieuw. De versie van artikel 30b.1 conform LOGA-brief TAZ/ U (20 nov 2017) is aangepast conform de LOGAbrief TAZ/U (18 dec 2017). De LOGA-brief TAZ/ U definieert ook j. WW-werkloosheidswet, maar deze definitie staat al in NRGA artikel 1.1 begrippen. 2

3 dan 10 jaar arbeidsverleden, bedraagt een halve maand per dienstjaar. 2. De opbouw van de reparatie-uitkering voor de ambtenaar die werkloos wordt met meer dan 24 jaar arbeidsverleden, bedraagt een maand per verstreken kalenderkwartaal. 3. De duur van de reparatie-uitkering is gelijk aan het verschil tussen de duur van de WWuitkering op 31 december 2015 en de duur van de WW-uitkering op of na 1 januari 2016 inclusief de opschuiving van de einddatum door herleving. Artikel 30b.5 Hoogte reparatie-uitkering 1. De reparatie-uitkering heeft dezelfde hoogte als de WW-uitkering als deze niet zou zijn geëindigd. 2. De volledige reparatie-uitkering is gebaseerd op 36 uur per week werkloosheid. Als sprake is van minder dan 36 uur per week werkloosheid, wordt het bedrag van de reparatie-uitkering berekend naar rato van het aantal uren dat de ambtenaar werkloos is. Artikel 30b.6 Sancties reparatie-uitkering Sancties worden toegepast conform het verplichtingen- en sanctieregime van de WW. Toelichting artikel 30b.6 Het verplichtingen- en sanctieregime van de WW is te vinden in de Werkloosheidswet. Artikel 30b.7 Premie reparatie-uitkering 1. Het college heft vanaf 1 januari 2018 maandelijks een werknemerspremie op het bruto salaris van de ambtenaar die de AOW-gerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt. 2. De hoogte van de premie is vastgesteld op 0,1% van het bruto salaris en de toegekende salaristoelage(n). De hoogte van de premie kan jaarlijks worden bijgesteld. 3. De heffingsgrondslag is gemaximeerd tot het maximum-premieloon bedoeld in artikel 17 van de Wet financiering sociale verzekeringen. Artikel 30b.8 Einde reparatie-uitkering 1. De reparatie-uitkering eindigt na het verstrijken van de uitkeringsduur. 2. De reparatie-uitkering eindigt op de dag waarop de werkloosheid eindigt. 3. De reparatie-uitkering eindigt op de dag waarop de ambtenaar de AOW-gerechtigde leeftijd bereikt. 4. De reparatie-uitkering eindigt na een periode van 13 weken van voortdurende arbeidsongeschiktheid door ziekte. Artikel 30b.9 Herleving reparatie-uitkering 1. Als het recht op een reparatie-uitkering gedeeltelijk of geheel is geëindigd en vervolgens de (ex)- ambtenaar na aanvaarding van een nieuw dienstverband wederom werkloos is geworden, herleeft op verzoek het recht op een reparatie-uitkering voor zover bij de beëindiging van het nieuwe dienstverband geen nieuw recht op een WW-uitkering op grond van de WW is ontstaan. Dit is de invulling van artikel 10c.6 CAR: 1. Het college maakt een sanctieregeling op grond waarvan sancties kunnen worden toegepast op de uitbetaling van de reparatie-uitkering. Onderdeel van de sanctieregeling is de plicht die de ambtenaar heeft om het college te informeren over alles wat van invloed kan zijn op de duur en hoogte van de reparatie- uitkering. Deze sanctieregeling is gelijk aan de sanctieregeling voor de na-wettelijke uitkering (artikel 30a.18) Het artikelnummer van de Wfsv (derde lid) ontbrak in LOGA-brief TAZ/ U en is aangevuld in LOGAbrief TAZ/U

4 2. De duur en de hoogte van de herleefde reparatie- uitkering zijn gelijk aan de duur en hoogte van de reparatie-uitkering waarop de (ex) ambtenaar nog recht zou hebben gehad indien hij onafgebroken werkloos zou zijn geweest. 3. De reparatie-uitkering kan niet meer herleven als de maximale uitkeringsduur van de reparatie-uitkering is volgemaakt. Artikel 30b.10 Afkoop reparatie-uitkering 1. Het college kan eenmalig, aan het begin van de uitkeringsperiode, op verzoek van de ambtenaar, toestemming geven voor afkoop van de reparatie-uitkering. 2. Het college bepaalt de hoogte van het afkoopbedrag en de voorwaarden waaronder de afkoop verstrekt wordt. Artikel 30a.2 begripsbepalingen Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a. aanvullende uitkering: uitkering tijdens de werkloosheidsuitkering; b. salaris en de toegekende salaristoelage(n): het gemiddelde van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) als bedoeld in artikel 1.1 onder kk, berekend over een b. periode van 12 maanden direct voorafgaand aan de start van de re-integratiefase (ongeschiktheid/ onbekwaamheid) of de start van de bemiddelingstermijn (reorganisatie), vermeerderd met de vakan- tietoelage en de eindejaarsuitkering; deze salaris en de toegekende salaristoelage(n) wordt geïndexeerd met de generieke salarisverhoging in de gemeentelijke sector; c. gemeentelijke sector: de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, die de CAR van toepassing hebben verklaard; Artikel 30a.2 begripsbepalingen Voor de toepassing van dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a. aanvullende uitkering: uitkering tijdens de werkloosheidsuitkering; salaris en de toegekende salaristoelage(n): het gemiddelde van het salaris en de toegekende salaristoelage(n) als bedoeld in artikel 1.1 onder kk, berekend over een periode van 12 maanden direct voorafgaand aan de start van de re-integratiefase (ongeschiktheid/ onbekwaamheid) of de start van de bemid- delingstermijn (reorganisatie), vermeerderd met de vakantietoelage en de eindejaarsuit- kering; deze salaris en de toegekende salaristoelage(n) wordt geïndexeerd met de generieke salarisverhoging in de gemeentelijke sector; c. gemeentelijke sector: de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, die de CAR van toepassing hebben verklaard; d. na-wettelijke uitkering: de uitkering na afloop van de werkloosheidsuitkering; e. werkloosheid: werkloosheid als bedoeld in de Werkloosheidswet, waarbij het arbeidsurenverlies voortvloeit uit de beëindiging van de aanstelling of arbeidsovereenkomst bij de gemeente; e. werkloosheid: werkloosheid als bedoeld in de Werkloosheidswet, waarbij het arbeidsurenverlies voortvloeit uit de beëindiging van de aanstelling of arbeidsovereenkomst bij de gemeente; f. werkloosheidsuitkering: uitkering op grond van de Werkloosheidswet, welke uitkering voortvloeit uit de aanstelling of arbeidsovereenkomst met de gemeente. d. na-wettelijke uitkering: de uitkering na afloop van de werkloosheidsuitkering; f. reparatie-uitkering: uitkering die de WWuitkering in opbouw en duur aanvult naar het niveau op 31 december 2015; g. werkloosheidsuitkering: WW-uitkering en reparatie-uitkering tezamen; h. WW-uitkering: uitkering op grond van Werkloosheidswet. Toelichting artikel 30a.2 Toelichting artikel 30a.2 f. werkloosheidsuitkering g. werkloosheidsuitkering Wanneer ambtenaren na ingang van de Wanneer ambtenaren na ingang van de werkloosheidsuitkering een baan krijgen, eindigt hun werkloosheidsuitkering een baan krijgen, eindigt hun werkloosheid. Wanneer ook deze baan weer eindigt, werkloosheid. Wanneer ook deze baan kan er op grond van de Werkloosheidswet sprake weer eindigt, kan er op grond van de zijn van een herleving van het recht op uitkering. Werkloosheidswet sprake zijn van een Waar in dit hoofdstuk gesproken wordt over de herleving van het recht op uitkering. Waar werkloosheidsuitkering, wordt ook gedoeld op dit herleefde recht op uitkering. in dit hoofdstuk gesproken wordt over de werkloosheidsuitkering, wordt ook gedoeld op dit herleefde recht op uitkering. 30a.9 aanvullende uitkering bij ontslag 1. Recht op een aanvullende uitkering heeft de ambtenaar die: 30a.9 aanvullende uitkering bij ontslag 1. Recht op een aanvullende uitkering heeft de ambtenaar die: a. op grond van artikel onder a is ontslagen en de re-integratiefase heeft doorlopen, waarbij de situatie zoals beschreven in artikel a. op grond van artikel onder a is ontslagen en de re-integratiefase heeft doorlopen, waarbij de situatie zoals beschreven in artikel 30a.5 tweede en derde lid niet aan de orde is, of Sub f wordt gewijzigd en sub g en sub h worden toegevoegd. De nummering wordt aangepast. Lid 1 wordt sub c gewijzigd en komt te luiden: c. recht heeft op een werkloosheidsuitkering en deze werkloosheidsuitkering ontvangt. 4

5 30a.5 tweede en derde lid niet aan de orde is, of b. op grond van artikel is ontslagen en de bemiddelingsperiode heeft doorlopen, waarbij de situatie zoals beschreven in artikel lid 4 t/m 6 niet aan de orde is; en c. recht heeft op een uitkering krachtens de werkloosheidswet en deze ook daadwerkelijk ontvangt. b. op grond van artikel is ontslagen en de bemiddelingsperiode heeft doorlopen, waarbij de situatie zoals beschreven in artikel lid 4 t/m 6 niet aan de orde is; en c. recht heeft op een werkloosheidsuitkering en deze werkloosheidsuitkering ontvangt. 2. Voorwaarde voor het verkrijgen van een aanvullende uitkering is dat de ambtenaar ten aanzien van iedere betaling van de aanvullende uitkering alle gegevens aan de gemeente overlegt die van invloed 2. Voorwaarde voor het verkrijgen van een aanvullende uitkering is dat de amb- tenaar ten aanzien van iedere betaling van de aanvullende uitkering alle gegevens aan de gemeente overlegt die van invloed kunnen zijn op de hoogte van zijn aanvullende uitkering. kunnen zijn op de hoogte van zijn aanvullende uitkering. Toelichting artikel 30a.13 einde aanvullende uitkering Toelichting artikel 30a.13 einde aanvullende uitkering Deze wijziging staat niet in de CARtekst omdat de CAR-tekst geen toelich- Omdat de aanvullende uitkering gekoppeld De aanvullende uitkering eindigt in ieder geval als tingen bevat; de toelichting bij CAR is aan de uitkering op grond van de Werkloosheidswet, eindigt de aanvullende uitkering in ieder geval als de WW-uitkering eindigt. Herleving aanvullende uitkering de werkloosheidsuitkering eindigt. Herleving aanvullende uitkering De aanvullende uitkering herleeft wanneer de werkloosheidsuitkering herleeft. Omdat de duur van de aanvullende uitkering van 10d:29 is wel hetzelfde als NRGA 30a.13 oud. De begrippen WW-uitkering en werkloosheidsuitkering zijn in de nieuwe versie niet meer identiek. Zie artikel Omdat de werkloosheidsuitkering gedefinieerd één jaar gekoppeld is aan de dag van ontslag, geldt 30a.2. is als uitkering op grond van de de herleving van de eerste fase van de aanvullende Werkloosheidswet, welke uitkering voort- uitkering alleen wanneer de werkloosheidsuitkering vloeit uit de aanstelling of arbeidsovereen- herleeft binnen 12 maanden na de ingangsdatum komst met de gemeente, herleeft de aan- van ontslag. Deze eerste fase wordt dus niet opgevullende uitkering, wanneer de werkloosheidsuitkering herleeft. schort met de periode, waarin geen werkloosheidsuitkering is ontvangen. Gedurende de resterende Omdat de duur van de aanvullende uitkering van één jaar gekoppeld is aan de dag tijd van de werkloosheidsuitkering wordt de hoogte van de tweede fase uitbetaald. van ontslag, geldt de herleving van de eerste fase van de aanvullende uitkering alleen wanneer de werkloosheidsuitkering herleeft binnen 12 maanden na de ingangsdatum van ontslag. Deze eerste fase wordt dus niet opgeschort met de periode, waarin geen werkloosheidsuitkering is ontvangen. Gedurende de resterende tijd van de werkloosheidsuitkering wordt de hoogte van de tweede fase uitbetaald. Burgemeester en wethouders voornoemd, J.J. van Aartsen, waarnemend burgemeester A.H.P. Van Gils, secretaris 5