Preview. De vragenlijst kan uitsluitend online worden ingevuld.

Transcriptie

1 Preview. De vragenlijst kan uitsluitend online worden ingevuld. Vragenlijst "Een tussentijdse herziening van Europa het standpunt van de EU-regio's en -steden" Achtergrond De tussentijdse herziening van Europa 2020, de groeistrategie van de EU, zal in principe volgend jaar van start gaan. De vooruitgang tot nog toe is niet bevredigend. Het Comité van de Regio's (CvdR) wil daarom alle aspecten aanpakken die volgens de Europese regio's en steden de uitvoering van de strategie in de weg staan. Het heeft daartoe met behulp van het INTERREG IV C-programma een brede raadpleging van de lokale en regionale overheden van de EU opgezet om aan de hand van onderstaande verklaringen na te gaan welke aspecten van Europa 2020 opnieuw moeten worden bekeken en om nieuwe ideeën en opmerkingen te verzamelen. Het CvdR behoudt zich het recht voor om uw antwoorden op de 12 vragen te gebruiken en te publiceren. Ook kunnen de namen van de respondenten en hun organisaties worden vermeld in CvdR-publicaties. De resultaten van de enquête zullen worden gebruikt als basis voor een politieke verklaring van het CvdR over Europa 2020 en voor een tussentijds beoordelingsrapport, dat op 7 en 8 maart 2014 zal worden voorgelegd tijdens de Top van Europese steden en regio's in Athene. Daarnaast zullen de resultaten worden opgenomen in de mededeling van het CvdR voor de voorjaarstop van de Europese Raad van 2014, waarop de strategische richtsnoeren voor de herziening van Europa 2020 zullen worden opgesteld. Ten slotte zal het CvdR zijn bevindingen presenteren aan de Commissie en het EP, zodat alle bij de herziening betrokken instellingen terdege op de hoogte zijn van de behoeften van de lokale en regionale overheden. Uit de monitoringactiviteiten van het CvdR in de periode kunnen de volgende conclusies worden getrokken: de doelstellingen en kerndoelen van Europa 2020 op nationaal en EU- niveau strookten niet altijd met de huidige situatie en de mogelijkheden van de steden en regio's van de EU. In bepaalde gevallen was het beter geweest te kiezen voor andere doelstellingen, indicatoren of kwantitatieve doelen; De nationale hervormingsprogramma's, waarin de lidstaten aangeven hoe zij de belemmeringen voor slimme, duurzame en inclusieve groei uit de weg willen ruimen, houden over het algemeen geen rekening met de bestaande territoriale verschillen en de impact van het beleid van de lokale en regionale overheden op het merendeel van de gebieden waarop de Europa 2020-doelstellingen betrekking hebben; Een en ander is het gevolg van de top-downbenadering waarvan de lidstaten uitgaan bij de afbakening van hun nationale streefdoelen, die mede daardoor te weinig ambitieus uitvallen en achterblijven bij de kerndoelen van de Europa strategie. Er zijn blijkbaar geen serieuze pogingen ondernomen om alle mogelijkheden te benutten die multilevel-governanceovereenkomsten tussen verschillende bestuursniveaus 1

2 Werkdocument - "Een tussentijdse herziening van Europa het standpunt van de regio's en steden van de EU" Bestelbon nr bieden; Bovendien hebben ook de lokale en regionale overheden overal in de EU te lijden onder de bezuinigingen, wat niet zonder gevolgen blijft voor de investeringen die nodig zijn om de voorwaarden voor slimme, duurzame en inclusieve groei te creëren. Zo hebben veel van de overheden die door het CvdR bevraagd werden laten weten dat ze over onvoldoende middelen beschikken om de investeringen te dragen die op de betrokken beleidsterreinen nodig zijn. Identificatievak Naam en voornaam adres Het lokale/regionale bestuur dat u vertegenwoordigt Functie Disclaimer Privacy Disclaimer: voor de follow-up van uw bijdrage moeten uw persoonsgegevens (naam, adres, enz.) in een bestand worden verwerkt. Het invullen van de vragen is volledig vrijblijvend. Uw antwoorden blijven bewaard gedurende een periode van 5 jaar na de ontvangst van de vragenlijst. Neem voor meer informatie hieromtrent of om de rechten uit te oefenen die u heeft uit hoofde van Verordening (EG) nr. 45/2001 (o.a. toegang tot en rectificatie en verwijdering van gegevens) contact op met de verantwoordelijke voor gegevensverwerking via europe2020@cor.europa.eu. U kunt desgewenst ook een sturen naar de functionaris voor gegevensbescherming van het CvdR (data.protection@cor.europa.eu). U heeft het recht om zich te allen tijde te wenden tot de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming ( Gegevens uit de enquête kunnen ter informatie worden doorgestuurd naar CvdR-rapporteurs en andere EU-instellingen. Mocht u hiermee niet akkoord gaan, gelieve ons daarvan dan op de hoogte te brengen. Maak een keuze uit de mogelijke reacties op onderstaande verklaringen 1. "De doelstellingen van de Europa 2020-strategie hebben de lokale en regionale overheden geholpen hun beleidsprioriteiten op het vlak van duurzame en inclusieve groei beter af te bakenen, zodat zij meetbare vooruitgang konden boeken."

3 2. "De Europa 2020-strategie zou erbij winnen als bij de planning en afbakening van doelstellingen een bottomupaanpak werd gecombineerd met een top-downaanpak. Zo zou aandacht kunnen worden besteed aan specifieke lokale en regionale kenmerken en zouden de streefdoelen niet langer louter nationaal of Europees gericht zijn. De herziene strategie zou dan beter uitgerust zijn om alle obstakels voor slimme, duurzame en inclusieve groei in een land weg te werken en al bestaande lokale en regionale maatregelen zouden meer impact krijgen." 3. "Door de Europa 2020-doelstellingen meer op regionale leest te schoeien zou de verwezenlijking ervan gemakkelijker worden; de strategie zou hierdoor nuttiger worden." 4. "Bij de herziening van de Europa 2020-strategie en de afbakening van territoriaal gedifferentieerde streefdoelen moet aan de volgende regels van multilevel governance worden voldaan: volledige informatie en raadpleging, participatie van betrokkenen, en de verzekering dat bijdragen van regio's en steden in alle fases van het beleidsproces in aanmerking worden genomen." 5. De individuele bijdragen van de regio's en steden met het oog op het bereiken van de nationale doelstellingen moeten beantwoorden aan de regels van een..." Maak bovenstaande verklaring af door voor een van de onderstaande zinnen te kiezen: balansmodel, waarbij alle regio's trachten in gelijke mate bij te dragen tot het bereiken van de nationale doelstellingen concentratiemodel, waarbij de best presterende regio's bereid zijn een grotere bijdrage te leveren aan het bereiken van de nationale doelstellingen dan de regio's met een achterstand inhaalmodel, waarbij de regio's met de grootste achterstand meer inspanningen leveren om de nationale doelstelling te bereiken 3

4 Werkdocument - "Een tussentijdse herziening van Europa het standpunt van de regio's en steden van de EU" Bestelbon nr "Bij de afbakening van de doelstellingen moet rekening worden gehouden met de onderlinge afhankelijkheid van grensregio's (bv. forensenstromen, grensoverschrijdende economische samenwerking, concentratie van bedrijfsclusters met grensoverschrijdende overeenkomsten, enz.)." 7. "De lokale en regionale autoriteiten kunnen van de Europa 2020-strategie gebruik maken om hun vooruitgang te toetsen en efficiënter goede praktijkvoorbeelden uit te wisselen." 8. "Van elkaar leren en ervaringen en goede praktijkvoorbeelden uitwisselen kan regio's met vergelijkbare problemen helpen de Europa 2020-doelstellingen te bereiken." 9. "De lokale en regionale overheden zouden een grotere bijdrage kunnen leveren aan de verwezenlijking van de Europa 2020-doelstelling van slimme, duurzame en inclusieve groei als zij multilevel governance-overeenkomsten zouden aangaan met hun nationale overheden - d.w.z. overeenkomsten waarin gezamenlijke termijnen worden vastgelegd voor de coördinatie en integratie van de acties van alle betrokkenen op de verschillende bestuursniveaus -, alsook overeenkomsten inzake gemeenschappelijke monitoring en sturing."

5 10. "De Europa 2020-strategie heeft de lokale en regionale overheden ertoe aangezet meer gebruik te maken van innovatieve financieringsinstrumenten zoals roulerende fondsen, publiek-private partnerschappen, pensioenfondsbeleggingen, enz. " 11. "Welke van de volgende maatregelen zou ertoe kunnen bijdragen dat de lokale en regionale overheden zich beter bewust worden van de Europa 2020-strategie en zich daarvoor meer gaan inzetten?" Kies de twee factoren die volgens u het belangrijkst zijn. Meer financiering om directe maatregelen te kunnen uitvoeren Betere afbakening van de rol die de steden en regio's bij de uitvoering van de strategie kunnen spelen Meer dialoog tussen de verschillende bestuursniveaus over doelstellingen en opzet van de strategie Betere en directere communicatie over Europa 2020 door de EU en de nationale regeringen Bijstand bij de coördinatie van maatregelen en projecten in het kader van de Europa 2020-kerndoelen, omkering van de huidige trend om steeds nieuwe termen te bedenken en vermijden van instrumenten die in "Brussel" werden bedacht Veranderen van de naam van de Europa 2020-strategie zodat de lokale en regionale spelers zich daarbij meer betrokken gaan voelen. 12. Heeft u verder nog commentaar of wil u nog zaken verduidelijken, in het bijzonder wat betreft de mogelijkheden tot verbetering van de herziening en uitvoering van Europa 2020 (max. 500 tekens)?. Ik zou graag meer informatie van het Comité van de Regio's ontvangen over de monitoring van Europa Ja, gelieve de informatie naar het volgende adres te sturen: Nee Het CvdR bedankt u voor uw antwoorden. 5