Gebiedsvisie Open Plekken Houten-Vinex. Oktober 2006

Transcriptie

1 Gebiedsvisie Open Plekken Houten-Vinex Oktober

2 Hoofdstuk I Inleiding Eén van de speerpunten uit het coalitieakkoord luidt: een duurzame stad met ruimte voor jong en oud, bedrijven en voorzieningen. Na twee groeitaken wordt de aandacht nu gericht op de afbouw van de stad. Binnen Houten-Vinex bevinden zich nog een aantal restplekken. De uitwerking daarvan zal op de ingeslagen weg doorgaan, maar er worden wel nieuwe accenten gezet of bakens verplaatst. Zo wil het college inzetten op meer goedkope en sociale woningbouw en enkele werkgelegenheidslocaties omzetten naar woningbouw, in het bijzonder voor starters en bijzondere doelgroepen. In hoofdstuk II is het totale programma voor de open plekken in Houten-Vinex beschreven. Om dit programma te kunnen bereiken, zijn onderhandelingen met ontwikkelaars nodig. De gemeente Houten heeft namelijk contracten gesloten of afspraken gemaakt met ontwikkelaars voor het bouwen van woningen en/of kantoren. In een paar situaties zijn voor deze afspraken (bouwclaims) concrete locaties aangewezen (zoals de locatie Beusichemseweg, Castellum), maar het komt ook voor dat de bouwclaim zich beperkt tot een programma en dat er dus nog een plek voor gevonden moet worden. De wijk Hofstad III is in eigendom van een ontwikkelaar, die deze woonwijk volgens afspraak zelf in ontwikkeling en uitvoering gaat brengen (ook wel zelfrealisatie genoemd). Deze wijk is daarom niet opgenomen in de gebiedsvisie open plekken. Welke locaties wel als open plekken zijn aangemerkt, blijkt uit de overzichtstekening op de volgende bladzijde. Doel en status van de gebiedsvisie De gebiedsvisie heeft tot doel de resterende ruimte in Houten-Vinex op een evenwichtige en geïntegreerde wijze in te richten met de bestaande bouwclaims en bouwwensen. In die zin is de gebiedsvisie een aanvulling op het Integraal van Eisen dat voor Houten-Vinex is opgesteld. De gebiedsvisie dient gezien te worden als een hoofdlijnenkader. Er zijn potentiële programma s (functies) aan de verschillende locaties verbonden. De daadwerkelijke uitvoering daarvan is van meerdere factoren afhankelijk. Zowel aan de aanbodzijde (de gebiedsfactoren van de locaties) als aan de vraagzijde (wensenpakket) dienen nog zaken te worden uitgewerkt. Om in te kunnen spelen op de toekomstige omstandigheden zal de gebiedsvisie als een dynamisch model gebruikt worden. Per locatie zijn inrichtingsontwerpen gemaakt (hoofdstuk IV). Behalve voor de locaties 1, 2 en 9 (waarvoor verkavelingen zijn gemaakt met concretere bebouwingslijnen) gaat het om abstracte schetsen. 2

3 9 open plekken in Houten-Vinex: 1. Staatspoor in Loerik III 2. bastion Hofstad IV 3. Waalsteen in Schonauwen II 4. eiland Beusichemseweg 5. kantorenstroken Leebrug I en Loerik III 6. De Hoon IVa 7. Leebrug II, 2 e fase 8. Hofstad IVB (voormalig bedrijventerrein) 9. Castellum 3

4 Hoofdstuk II Na een inventarisatie van de (woning)behoefte heeft het college van burgemeester en wethouders tot het volgende woon- en welzijnsprogramma voor de open plekken in Houten-Vinex (tijdspad tot 2010) besloten: - ca. 200 parkeerplaatsen Park & Ride in de kop van Hofstad IVB: deze voorziening is nodig voor het station Castellum; de omvang van de parkeervoorziening moet nog definitief worden bepaald (het gaat dus nog om een indicatief aantal van 200 parkeerplaatsen) - schoollokalen in Vinex-Oost (Hofstad IVB): als gevolg van het omzetten van de oorspronkelijke bedrijvenfunctie van Hofstad IVB in een woonfunctie wordt verwacht dat er extra schoollokalen nodig zijn - schoolwoningen in Leebrug II, 2 e fase (nodig ten behoeve van de basisscholen in Houten-Zuidwest) - een eerstelijns medisch centrum in Leebrug II, 2 e fase (o.a. voor vestiging huisartsenpraktijken Vinex-West) - woongebouw voor ouderenwoongroep in Leebrug II, 2 e fase (in combinatie met het eerstelijns medisch centrum) - extra verpleeghuisbedden bij de Loericker Stee (door uitwisseling met zorgwoningen in kantorenstrook Loerik III) - ca. 160 zorgwoningen in de sociale huur sector (80 in Castellum en 80 elders in Houten-Vinex) - wooneenheden begeleid wonen voor jongeren met een geestelijke/lichamelijke handicap (Hofstad IV nabij het bastion) - ca. 60 woningen (zelfstandige woningen met 2 of 3 kamers) en 2 woonpanden met elk 8 kamers (onzelfstandig) voor jongeren in de sociale huursector (Castellum) - minimaal 100 starterskoopwoningen In ruimtelijke zin bestaan er meerdere mogelijkheden om starterskoopwoningen te realiseren. Het uitvoeren van een programma met een groot aandeel sociale huurwoningen en starterskoopwoningen kent echter wel zijn financiële beperkingen. De gemeente Houten streeft naar een evenwichtige en financieel verantwoorde inrichting van de open plekken. Het gaat om het bereiken van een goede balans tussen: a) de bouwclaims/bouwwensen b) de kwaliteitseisen van die woningen en voorzieningen c) de fysieke ruimte (inrichtingseisen van de plek zelf) en d) de financiële mogelijkheden In deze gebiedsvisie wordt niet verder ingegaan op de kwaliteitsaspecten van de gebouwen (duurzaamheid; aanpasbaar bouwen, etc.) en op de financiële aspecten (grondprijs; v.o.n.-prijs). Hiervoor lopen afzonderlijke acties. Ook is in studie hoe starterskoopwoningen voor de doelgroep gestimuleerd en behouden kunnen worden. 4

5 Hoofdstuk III Betrokkenheid bewoners en belanghebbenden In deze gebiedsvisie worden belangrijke accenten, die het college wil aanbrengen bij de afbouw van Houten-Vinex, vorm gegeven: meer woningen voor starters, jongeren en bijzondere doelgroepen. Omdat het gaat om een aantal verschillende locaties met ieder hun eigen voorgeschiedenis en mogelijkheden, is het speelveld van het project breed en de samenhang tussen diverse onderdelen complex. Het college vindt het belangrijk om juist op dit moment, nu het totaalbeeld van locaties en wat daarop gerealiseerd kan worden, aan de orde is, de bewoners te informeren en om een mening te vragen over het geheel. Het college zal uiteindelijk, met inachtneming van alle aspecten (mening vanuit de woonomgeving, onderhandelingsresultaten, financiële mogelijkheden) een beslissing nemen over de richting en programmatische invulling van de open plekken en deze aan de gemeenteraad voorleggen. Vervolgens worden de verschillende locaties afzonderlijk ontwikkeld. Ook daarover worden de bewoners natuurlijk vroegtijdig geïnformeerd en betrokken. De manier waarop dat gebeurt, is per locatie verschillend en afhankelijk van de fase waarin de ontwikkeling van de betreffende locatie zich bevindt. Over de manier waarop we per locatie bewoners bij de planontwikkeling en uitvoering gaan betrekken, wordt een aparte beleidsnotitie opgesteld. Bijzondere aandacht wordt gevraagd voor de plek van de tijdelijke supermarkt in Hofstad IV. Voor deze plek, die overigens pas na 2010 kan worden ontwikkeld, bestaan nog geen vastomlijnde plannen. Het college staat open voor suggesties over de invulling van deze plek. Het college nodigt iedereen van harte uit om te reageren op deze visie of op onderdelen ervan. De gebiedsvisie ligt ter inzage van 12 oktober tot en met 8 november 2006 in het Wooninformatiecentrum (in de hal van het gemeentehuis aan Het Kant 2) en in dienstencentrum Lorech aan het Hollandsspoor 37. Het document is ook op die locaties verkrijgbaar of is te downloaden vanaf de website van de gemeente Houten ( Op dinsdag 17 oktober is er vanaf uur een inloopbijeenkomst in dienstencentrum Lorech. Inwoners en belanghebbenden kunnen zich dan laten informeren over de visie. Burgemeester en wethouders horen dan graag wat de meningen en ideeën zijn. Het is ook mogelijk om tot 9 november schriftelijk te reageren op de gebiedsvisie. Alle inspraakreacties worden verwerkt in een reactienota, die samen met de gebiedsvisie op 19 december 2006 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorafgaand daaraan (op 30 november) wordt de gebiedsvisie behandeld in de commissie Ruimte. 5

6 Hoofdstuk IV Beschrijving van de 9 locaties Op de volgende bladzijden wordt per locatie aangegeven wat de gebiedsfactoren zijn en welk programma wordt voorgesteld. Verder is een indicatie gegeven van de bouwstart. Uiteraard is dit afhankelijk van eventuele bezwaren tegen de bouwplannen. Voor alle locaties geldt dat er een planologische procedure moet worden gevolgd voordat een bouwvergunning kan worden verleend. De inrichtingsschetsen gaan steeds vergezeld van een (lucht)foto. 6

7 1. Staatsspoor in Loerik III restplek in Loerik III als gevolg van sloop woning bouwrijpe grond archeologisch waardevol terrein onderzoek door archeologische werkgroep 2 vrije sector kavels met stedenbouwkundige randvoorwaarden verplicht parkeren op eigen terrein 8 extra parkeerplaatsen architectuur in stijl van Loerik III Start bouw eerste helft

8 2. Bastion Hofstad IV restplek in Hofstad IV, die nog geen invulling heeft gekregen in afwachting van inrichting omgeving (o.a. bastion); bij ontwikkeling wijk Hofstad IV als bouwlocatie gekwalificeerd bebouwing is zowel beeldbepalend vanuit woonwijk als vanaf de Rondweg en Vijfwal bouwrijpe grond geluidsproblematiek t.g.v. de Rondweg nader onderzoeken archeologisch waardevol terrein onderzoek door archeologische werkgroep ca. 12 zorgappartementen voor jongeren (begeleid wonen) 4 bouwlagen (3+1) Alternatief: starterskoopappartementen, maar vanwege parkeersituatie voorkeur voor zorgappartementen Start bouw tweede helft

9 3. Waalsteen in Schonauwen II door aankoop van particuliere grond is een nieuwe bouwlocatie en een speelplek ontstaan (speelplek wordt op korte termijn ingericht) bouwrijpe grond vrijstaande of 2^1kap-woningen (stedenbouwkundige randvoorwaarden nader te bepalen) oriëntatie (voorgevelrooilijn) op Waalsteen; geen achterpad mogelijk Start bouw tweede helft

10 4. Eiland Beusichemseweg te handhaven woonhuis woonbestemming ten zuiden van Beusichemseweg markeringspunten gewenst met doorzicht archeologisch waardevol terrein onderzoek door archeologische werkgroep Conform eerder raadsbesluit: 3 woontorens van 7 woonlagen (maximaal m goothoogte) in het hoge prijssegment Start bouw afhankelijk van marktsituatie en maatschappelijk draagvlak 10

11 5. Kantorenstroken Leebrug I - Loerik III als kantoorlocatie ontwikkeld met langgerekte, compacte bebouwingsvorm (in verband met geluidsaspecten) grond snel bouwrijp (tijdelijke geluidswal afgraven) inpassing spoorbrug speciale aandacht nodig voor stedenbouwkundige inpassing, geluidsaspecten en parkeersituatie Leebrug I: ca. 45 starterskoopappartementen Loerik III strook: ca. 45 zorgappartementen ca. 40 starterskoopwoningen (grondgebonden of appartementen) Loerik III noord: reservelocatie voor starterskoopwoningen; bebouwingsaccent nabij spoorweg 5 lagen (4 lagen met kap) Start bouw tweede helft

12 6. De Hoon IVa onderdeel van eilandenstructuur De Hoon III/IV geluidsproblematiek t.g.v. Rondweg voorbelasting grond nodig woongebied met ca. 90 woningen potentiële locatie voor starterskoopwoningen aan zuidrand poortgebouw 5 lagen park- en wandelstrook nabij Rondweg Start bouw

13 7. Leebrug II, 2 e fase gebied niet volledig in eigendom van gemeente aanwezigheid bouwbedrijf geluidhindercontour bedrijf aanwezigheid kabels en leidingen v.m. Schalkwijkseweg archeologisch waardevolle terreinen op locaties woongroep en starterskoopwoningen onderzoek vereist inpassing bouwbedrijf gebouw van 3 lagen (accent 4 lagen) in de noordwestpunt voor woongroep (40 appartementen) en een eerstelijns medisch centrum groen/speelplek in het verlengde van speelplek Leebrug II, 1 e fase potentiële locatie voor ca. 45 starterskoopwoningen ten noorden van voormalige Schalkwijkseweg (met accent van 4 lagen aan westkant) schoolwoningen nabij Vijfwal Start bouw 2008/

14 8. Bedrijventerrein Hofstad IV oorspronkelijk geplande bedrijvenlocatie archeologisch monument onderzoek moet uitwijzen of (deels) behoud mogelijk is of opgraving noodzakelijk is rekening houden met externe veiligheid spoorzone en warmtekrachtcentrale (wkc) geluidsproblematiek t.g.v. spoor en Rondweg ca. 200 parkeerplaatsen P&R extra pp voor woningen aan oostzijde fietsroute Hofstad IV mogelijkheid van onderwijsvoorziening op plek naast wkc ca. 230 woningen waaronder starterskoop in meerdere vormen reguliere programma voor woonwijk (speelplekken etc.) locatie is voldoende groot voor inpassing bouwclaims op de kop van de inprikker: accent 5 lagen zuidkant (westzijde inprikker): na 2010; programma nog niet bekend Start bouw afhankelijk van archeologische opgraving 14

15 9. Castellum westzijde weiland; oostzijde boomgaard bodemvervuiling en archeologisch monument aan oostzijde (bodemsanering en archeologisch onderzoek worden op korte termijn uitgevoerd) doorsnijding van spoor spoorverbreding (nieuw station) rekening houden met externe veiligheid en geluidsaspecten van spoorzone programma zoals vastgesteld bij proefverkaveling februari 2006 starterskoopwoningen d.m.v. het omzetten van kantoorblokken jongerenhuisvesting en zorgwoningen in de geplande sociale huurwoningen Complex bouwproject met lange bouwperiode; start bouw 2008/