Externe veiligheid (omgevingsveiligheid) in het BAL. Schakeldag 2015 Robbert van t Veer (InfoMil) Paula Bohlander (NEN)

Transcriptie

1 Externe veiligheid (omgevingsveiligheid) in het BAL Schakeldag 2015 Robbert van t Veer (InfoMil) Paula Bohlander (NEN)

2 2 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

3 Omgevingsveiligheid in het Besluit Activiteiten Leefomgeving Terugkijken naar het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling Opmaken van de balans, waar staan we nu Doorkijk naar het BAL Doelvoorschriften Erkende maatregelen PGS richtlijnen PGS nieuwe stijl 3 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

4 Terugkijken naar het Activiteitenbesluit en Regeling Verschillende veiligheidsafstanden opgenomen in het besluit Maatregelen en verplichtingen opgenomen in de Regeling 4e tranche en wijzigingen welke er mogelijk nog gaan komen Dynamische omgeving met wijzigingen van PGS richtlijnen en doorvertaling naar de wetgeving 4 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

5 Externe veiligheidsafstanden Diverse afstanden zijn nu genoemd, maar zijn dit ook (externe) veiligheidsafstanden en is nog herleidbaar waarop dit is gebaseerd en welk doel wordt beoogd met de afstand? Een voorbeeld: Artikel 4.7, lid 1: De afstand tussen een geparkeerde vervoerseenheid met gevaarlijke stoffen en een woning van derden bedraagt ten minste 20 meter. Deze afstand wordt gemeten vanaf de rand van de vervoerseenheid tot de gevel van de woning. Waar is deze 20 meter op gebaseerd, wat wordt beoogd om te beschermen, komt waarschijnlijk uit oude besluiten. 5 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

6 Externe veiligheidsafstanden De veiligheidsafstanden komen voort uit het Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer. Uit de nota van toelichting bij dit besluit blijkt echter niet waar de afstand op is gebaseerd. 6 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

7 Opmaken van de balans Onderzoek uitgevoerd naar de herkomst van de afstanden Van niet alle afstanden bekend waar deze op gebaseerd zijn Er wordt door RIVM nader onderzoek uitgevoerd naar die afstanden Verdere wijzigingen welke van belang zijn: Het begrip inrichting wat niet meer terug komt Borging van de afstanden in de ruimtelijke ordening Beoordelen van de grens vergunningplicht in relatie tot de activiteiten in het BAL Het stellen van doelvoorschriften in het BAL 7 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

8 Doorkijk naar het BAL In het BAL is de algemene lijn dat het mogelijk is om gelijkwaardige maatregelen toe te passen in plaats van verplichte maatregelen Voor de verschillende activiteiten in het Bal moeten doelvoorschriften worden gesteld Bij doelvoorschriften moeten erkende maatregelen worden uitgewerkt Eventueel kan gebruik worden gemaakt van verplichte maatregelen. 8 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

9 Doelvoorschriften De doelvoorschriften voor externe veiligheid zijn op dit moment nog in ontwikkeling. De volgende CONCEPT voorschriften zijn in BEWERKING: Met het oog op de veiligheid voor de omgeving wordt de integriteit van de installatie, de handelingen bij het laden en lossen en de aan te houden veiligheidsafstanden zodanig uitgevoerd dat het veiligheidsniveau aanvaardbaar is op de perceelsgrens. De integriteit van de installatie en de handelingen bij het laden en lossen worden zodanig uitgevoerd dat het plaatsgebonden risico op de gegeven veiligheidsafstand niet meer bedraagt dan Hieraan gekoppeld enkele veiligheidsafstanden in het Bal en vervolgens een verwijzing naar een (relevante) PGS 9 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

10 PGS-richtlijnen (Nog niet officieel goedgekeurd door het Bob) IenM beschouwt de PGS-richtlijnen als het uitvoeringskader voor het toezicht op het Activiteitenbesluit Via een verbindend artikel wordt verwezen naar de PGS-richtlijn: Bij het volgen van de PGS wordt altijd voldaan aan de eisen uit het BAL. Voor nagenoeg alle Bevi-activiteiten is een PGS beschikbaar. 10 RWS BEDRIJFSINFORMATIE