Inspectierapport BSO Bibit (BSO) Millingenstraat JA Tilburg Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Bibit (BSO) Millingenstraat JA Tilburg Registratienummer Toezichthouder: GGD Hart voor Brabant In opdracht van gemeente: Tilburg Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 7 Ouderrecht... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Buitenschoolse opvang Bibit is gehuisvest in een basisschool in de wijk Reeshof te Tilburg en bestaat uit een centrale opvangruimte / keuken met aangrenzend een tweetal lokalen die opgesplitst zijn. In deze lokalen zijn diverse activiteiten mogelijk. Er wordt veel aandacht besteed aan cultuur en creativiteit. Bso Bibit kan opvang bieden aan maximaal 60 kinderen. Inspectiegeschiedenis: Buitenschoolse opvang Bibit staat sinds 14 februari 2011 geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Tijdens de inspecties in 2013 en 2014 werd één overtreding geconstateerd. Het betreft het niet instellen van een oudercommissie ondanks intensieve werving hiervoor door de houder. Tijdens de huidige inspectie uitgevoerd op 21 oktober 2015 stelt de toezichthouder overtredingen vast met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en het instellen van een oudercommissie. Alle andere getoetste voorwaarden voldoen aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd tijdens het observeren op de groep. Na de beschrijving uit het veldinstrument (cursief gedrukt opgenomen in het rapport) volgt eventueel een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. De observatie en de beschrijving van de pedagogische praktijk richten zich op de doelen zoals vastgelegd in de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: 1. Het bieden van een gevoel van emotionele veiligheid. 2. De mogelijkheid bieden tot de ontwikkeling van persoonlijke competenties. 3. De ruimte bieden tot het ontwikkelen van sociale competenties. 4. De mogelijkheid geven om normen en waarden eigen te maken Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder hanteert het pedagogisch beleidsplan versie juni In dit beleidsplan staat onder andere: dat bij BSO Bibit kinderen worden opgevangen in de leeftijd van 4 tot 8 jaar dat kinderen vanaf 8 jaar doorstromen naar een andere BSO de uitwerking van de 4 competenties beschreven op de doelgroep van 4 tot 8 jaar de beschrijving van aanwezige spelmaterialen voor kinderen in de leeftijd van 4 tot 8 jaar Volgens de beroepskrachten en de directeur worden er met ingang van 1 oktober 2015 bij BSO Bibit kinderen opgevangen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar. De directeur geeft aan dat een nieuw beleidsplan conform de huidige situatie nog in ontwikkeling is. De toezichthouder stelt op het moment van inspectie vast dat: er onvoldoende spelmaterialen aanwezig zijn voor kinderen in de leeftijd van 8 tot 12 jaar de visie op opvang van kinderen van 8 tot 12 jaar niet beschreven is de vier competenties niet zijn uitgewerkt voor de leeftijdsgroep 8 tot 12 jaar de leeftijdsopbouw van de basisgroepen niet beschreven is conform de praktijk De inhoud van het pedagogisch beleidsplan is niet conform de praktijk en voldoet daardoor niet aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en 4 van 12

5 In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogische praktijk Deze voorwaarde is door de toezichthouder niet beoordeeld omdat de inhoud van het pedagogisch beleidsplan niet voldoet. Emotionele veiligheid De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen en reageren daar adequaat op. Praktijk Twee kinderen zitten aan tafel, 1 kind gaapt. De beroepskracht zegt:"je bent moe hè, ik zie het". Het meisje zegt dat ze bij oma is geweest. "En het is natuurlijk laat geworden op het feest", zegt de beroepskracht. De beroepskracht vraagt aan het kind of ze even op de bank wil gaan liggen, ze geeft daarbij aan dat de andere kinderen voorlopig nog niet komen. Het meisje wil niet gaan liggen, ze blijft aan tafel zitten. De beroepskrachten reageren op een warme en ondersteunende manier op kinderen. Zij gaan op een ongedwongen manier om met ieder kind. Er is sprake van continuïteit in het rooster van de beroepskrachten per groep. Op BSO Bibit wordt de emotionele veiligheid voldoende gewaarborgd. Persoonlijke competentie De beroepskrachten geven de kinderen passende uitleg, aanwijzingen en correcties. Zij geven het kind daarbij autonomie om zelf te kiezen of mee te denken. Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde individuele groepsactiviteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en bieden zowel rustmomenten als actieve uitdaging. Kinderen hebben er plezier en zin in. Ieder kind krijgt leer-/ervaringskansen naar eigen wens en behoefte. Het spelmateriaal is zichtbaar en bereikbaar voor kinderen. Zij moeten aan de beroepskrachten vragen of zij met bepaalde spelmaterialen mogen spelen; ander materiaal mogen zij zelf pakken. De kinderen kennen de afspraken hierover. Praktijk Twee meisjes zitten aan tafel te knutselen, zij maken een opdracht af. Als ze beiden klaar zijn ontstaat er bij de meisjes het idee om een restaurant te gaan beginnen in de poppenhoek. Ze willen een menukaart maken. Een meisje vraagt aan de beroepskracht naar materialen en legt uit wat ze willen gaan doen. De beroepskracht reageert enthousiast op het idee en vraagt wat de meisjes nodig hebben. De materialen worden gepakt. Op BSO Bibit wordt de persoonlijke competentie voldoende gewaarborgd. 5 van 12

6 Sociale competentie De beroepskrachten zetten gerichte activiteiten en materialen in om kinderen te laten samenspelen. Op passende wijze (zonder verstoren) wijzen zij kinderen op elkaars kennis en kunde. De beroepskrachten dragen uit en leven voor, dat de inbreng van alle kinderen - en henzelf- ertoe doet in de groep. Zij leren kinderen om elkaar te accepteren en te respecteren. Op BSO Bibit wordt de sociale competentie voldoende gewaarborgd. Overdracht van normen en waarden Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. De beroepskrachten geven ruimte aan kinderen om bij (sommige) activiteiten aan te geven waar hun voorkeur naar uitgaat. Zij krijgen taken en inbreng om programmaonderdelen uit te voeren. Ieder kind krijgt naar eigen vermogen de kans om hierin te delen. Op BSO Bibit wordt de overdacht van normen en waarden voldoende gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties Pedagogisch werkplan (juni 2015) 6 van 12

7 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag In verband met de continue screening zijn de verklaringen omtrent het gedrag (VOG) beoordeeld. De aanwezige beroepskrachten beschikken over een recente VOG en zijn opgenomen in de continue screening. De getoetste voorwaarden met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag voldoen aan de wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten die worden ingezet beschikken over een passend diploma. Opvang in groepen De kinderen worden opgevangen in 2 groepen: een basisgroep en 1 instroomgroep. Beroepskracht-kindratio Op het moment van inspectie waren er 2 kinderen aanwezig met 1 beroepskracht. De betreffende kinderen worden de hele dag opgevangen bij de BSO. Om uur komen er nog 10 kinderen van een andere basisschool bij. De tweede beroepskracht is om uur gestart. Op de dag van inspectie waren er voldoende beroepskrachten aanwezig ten opzichte van het aantal aanwezige kinderen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties Website Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten ( oktober) Personeelsrooster ( oktober) Pedagogisch werkplan (juni 2015) 7 van 12

8 Ouderrecht Oudercommissie De houder werft actief ouders voor de oudercommissie. Helaas heeft dit tot nu toe niet het gewenste resultaat opgeleverd. De houder heeft geen oudercommissie ingesteld. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Website prikbord 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 9 van 12

10 Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Bibit Website : Aantal kindplaatsen : 60 Gegevens houder Naam houder : Kindercrèche Reeshof B.V. Adres houder : Piushaven 6 Postcode en plaats : 5017AN Tilburg KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hart voor Brabant Adres : Postbus 3024 Postcode en plaats : 5003DA TILBURG Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A van Lokven Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Tilburg Adres : Postbus Postcode en plaats : 5000LH TILBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze BSO Bibit De inspecteur heeft geconstateerd dat ons pedagogisch locatiebeleid nog niet was aangepast op onze nieuwe werkwijze met basisgroepen voor 4 tot 13 jarigen. Daar zijn we per 1 oktober mee gestart. Dit was natuurlijk wel gecommuniceerd met de ouders. We hebben ons pedagogisch locatiebeleid inmiddels wel aangepast maar het is nog niet definitief vastgesteld. Dat gaat deze maand nog gebeuren. We hebben inmiddels natuurlijk spelmaterialen voor oudere kinderen aangeschaft en in ons activiteitenaanbod opgenomen dat we ook voor oudere kinderen voldoende spel en uitdaging bieden op onze BSO. Met vriendelijke groeten, Jacqueline Ogier 12 van 12