174 e Boek van het Rekenhof. Opmerkingen en documenten aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers voorgelegd

Transcriptie

1 174 e Boek van het Rekenhof Opmerkingen en documenten aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers voorgelegd Volume III Openbare instellingen en andere diensten Tabellen Verslag van het Rekenhof aan de Kamer van Volksver tegenwoordigers Brussel, oktober 2017

2 174 e Boek van het Rekenhof Volume III Openbare instellingen en andere diensten Tabellen Opmerkingen en documenten aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers voorgelegd Kamer van Volksvertegenwoordigers zitting

3 VOORWOORD Overeenkomstig de artikelen 83, 93 en 100 van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat bezorgt het Rekenhof de algemene rekeningen van de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie, de administratieve openbare instellingen en de staatsbedrijven met zijn opmerkingen vóór 31 mei van het jaar dat volgt op het begrotingsjaar aan de Kamer van Volksvertegenwoordigers. De wet van 22 mei 2003 treedt voor deze diensten en instellingen in werking op 1 januari 2018, hetzij op 1 januari Artikel 133 van de wet bepaalt echter dat de koning de inwerkingtreding van de wet kan vervroegen voor de diensten en instellingen die hij aanwijst. Voor één dienst, de Controledienst voor de Ziekenfondsen en de Landsbonden van Ziekenfondsen, is van die mogelijkheid gebruik gemaakt. Het koninklijk besluit van 19 februari 2016 heeft de wet van 22 mei 2003 uitwerking verleend met ingang van 1 januari Dit volume III van het 174 e Boek van het Rekenhof bevat daarom de algemene rekening 2016 van deze instelling, zoals de bevoegde minister deze aan het Rekenhof heeft voorgelegd. De opmerkingen van het Rekenhof bij die rekening kunnen worden nagelezen in deel 2 van het volume I Commentaar van dit Boek. Dit boekdeel bevat ook de samenvatting van de uitvoeringsrekeningen van de begroting van de staatsdiensten met afzonderlijk beheer die het Rekenhof sinds de publicatie van zijn 173 e Boek heeft gecontroleerd. Die rekeningen werden nog op basis van artikel 140 van de gecoördineerde wetten op de rijkscomptabiliteit opgesteld aangezien de inwerkingtreding van de wet van 22 mei 2003 voor die diensten door de wet van 25 december 2015 werd uitgesteld tot 1 januari Het volume III van het Boek wordt enkel online op de website van het Rekenhof ( ter beschikking gesteld. 1 De inwerkingtreding van de wet van 22 mei 2003 werd voor de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie, de administratieve openbare instellingen en de staatsbedrijven laatst gewijzigd door artikel 33 van de wet van 25 december 2016 tot wijziging van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat.

4 INHOUD Deel I OPENBARE INSTELLINGEN A. Algemene rekeningen (door de minister aan het Rekenhof voorgelegd) A.1 Controledienst voor de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen A.1.1 Algemene rekening 2016 Deel II STAATSDIENSTEN MET AFZONDERLIJK BEHEER B.1 Samenvatting van de uitvoeringsrekeningen van de begrotingen van de staatsdiensten met afzonderlijk beheer (art. 140 van de gecoördineerde wetten op de rijkscomptabiliteit)

5 Deel I : OPENBARE INSTELLINGEN

6 Controledienst voor de Ziekenfondsen A.1

7 A.1.1 Controledienst voor de Ziekenfondsen 2016

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 Deel II : STAATSDIENSTEN MET AFZONDERLIJK BEHEER

33 B.1 Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (art. 140 van de gecoördineerde wetten op de rijkscomptabiliteit) Datum van overlegging : (versie 1)

34 Compte d'exécution du budget Uitvoeringsrekening van de begroting SERVICES DE L'ETAT À GESTION SÉPARÉE (en exécution de l'article 140 des lois coordonnées) STAATSDIENSTEN MET AFZONDERLIJK BEHEER (in uitvoering van artikel 140 van de gecoördineerde wetten) Comptes d'exécution Uitvoeringsrekeningen ANNÉE BUDGÉTAIRE BEGROTINGSJAAR 2016 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

35 Lijst van de Staatsdiensten met afzonderlijk beheer 2016 Liste des Services de l'etat à gestion séparée 2016 Begroting: 02 FOD Kanselarij van de Eerste Minister Budget: 02 SPF Chancellerie du Premier Ministre Internationaal Perscentrum Centre International de Presse Fed+ Selor Begroting: 04 FOD personeel en organisatie Budget: 04 SPF Personnel et Organisation Begroting: 12 FOD Justitie Budget: 12 SPF Justice Nationaal instituut voor criminalistiek en criminologie Institut National de Criminalistique et de Criminologie Regie voor de gevangenisarbeid en zelfstandige landbouwexploitaties Régie du travail pénitentiaire et exploitations agricoles autonomes Begroting: 13 FOD Binnenlandse zaken Budget: 13 SPF Intérieur SDAB belast met het beheer van de identiteitskaarten SEGS chargé de la gestion des cartes d'identité Federaal Kenniscentrum voor de Civiele Veiligheid Centre fédéral de connaissances pour la Sécurité civile Centrale dienst voor Duitse vertaling Service central de traduction allemande Begroting: 14 FOD Buitenlandse zaken Budget: 14 SPF Affaires étrangères SDAB belast met het beheer van de paspoorten SEGS chargé de la gestion des passeports SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

36 Begroting: 16 Landsverdediging Budget: 16 Défense nationale Restauratie en hoteldienst van Defensie Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense Koninklijk Museum voor het Leger en de Krijgsgeschiedenis Musée royal de l'armée et d'histoire militaire Muntfonds Fonds Monétaire Fedorest Begroting: 18 FOD Financiën Budget: 18 SPF Finances Begroting: 46 Wetenschapsbeleid Budget: 46 Politique scientifique Dienst voor wetenschappelijke en technische informatie Service d'information scientifique et technique Koninklijk Meteorologisch Instituut van België Institut Royal Météorologique de Belgique Koninklijke Sterrenwacht van België Observatoire Royal de Belgique Belgisch Instituut voor RuimteAëronomie Institut d'aéronomie Spatial de Belgique Koninklijk Museum voor MiddenAfrika Musée Royal d'afrique Central Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium Institut royal du Patrimoine artistique Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën Archives Générales du Royaume et Archives de l'etat dans les Provinces Studie en Documentatiecentrum Oorlog en Hedendaagse Maatschappij Centre d'etudes et de Documentation Guerre et Sociétés Contemporaines (SOMA) Belgisch telematicaonderzoeksnetwerk (Belnet) Réseau télématique belge de la recherche (Belnet) Poolsecretariaat Secrétariat polaire Opmerking: deze lijst bevat enkel diensten waarvoor door het Rekenhof gecontroleerde uitvoeringsrekeningen beschikbaar zijn. Het betreft enkel rekeningen voorafgaand aan het begrotingsjaar 2016 Remarque: cette liste ne reprend que les services pour lesquels des comptes d'exécution contrôlés par la Cour des comptes sont disponibles. Il ne sagit que des comptes précédant l'année budgétaire Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

37 Services de l'etat à gestion séparée: comptes d'exécution disponibles d'années précédentes Staatsdiensten met afzonderlijk beheer: beschikbare uitvoeringsrekeningen van voorgaande jaren RECETTES ONTVANGSTEN Situation des recettes Toestand van de ontvangsten Règlement des droits non recouvrés Regeling van de niet ingevorderde vastgestelde rechten Différence entre les prévisions et les recettes comptabilisées Verschil tussen de ramingen en de geboekte ontvangsten Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Prévisions Ramingen Droits constatés Vastgestelde rechten Recettes imputées Aangerekende ontvangsten Différence entre droits constatés et recettes imputées Verschil tussen vastgestelde rechten en aangerekende ontvangsten A annuler ou à porter en surséance indéfinie Te annuleren of in onbepaald uitstel te brengen A reporter Over te dragen Excédent des prévisions sur les recouvrements Meer geraamd dan ingevorderd Excédent des recouvrements sur les prévisions Meer ingevorderd dan geraamd 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed , , ,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 14 Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" , , , , ,59 0, ,13 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , ,44 0,00 0,00 0, ,44 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum , , ,22 0,00 0,00 0, ,22 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , , ,11 0, , ,89 0,00 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds , , ,67 0,00 0,00 0, ,67 Fonds monétaire 2015 Muntfonds , , , ,42 0, ,06 Fedorest 2012 Fedorest , , ,27 0,00 0, ,73 0,00 Fedorest 2013 Fedorest , , ,42 0,00 0,00 0, ,42 Fedorest 2014 Fedorest , , ,03 0,00 0,00 0, ,03 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,65 0,00 0,00 0, ,62 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

38 RECETTES ONTVANGSTEN Situation des recettes Toestand van de ontvangsten Règlement des droits non recouvrés Regeling van de niet ingevorderde vastgestelde rechten Différence entre les prévisions et les recettes comptabilisées Verschil tussen de ramingen en de geboekte ontvangsten Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Prévisions Ramingen Droits constatés Vastgestelde rechten Recettes imputées Aangerekende ontvangsten Différence entre droits constatés et recettes imputées Verschil tussen vastgestelde rechten en aangerekende ontvangsten A annuler ou à porter en surséance indéfinie Te annuleren of in onbepaald uitstel te brengen A reporter Over te dragen Excédent des prévisions sur les recouvrements Meer geraamd dan ingevorderd Excédent des recouvrements sur les prévisions Meer ingevorderd dan geraamd L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,06 0,00 0, ,37 0,00 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,72 0,00 0,00 0, ,11 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,21 0,00 0,00 0, ,95 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,18 0,00 0,00 0, ,04 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,13 0,00 0,00 0, ,67 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België , , ,80 0,00 0,00 0, ,80 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën , , ,70 0,00 0,00 0, ,56 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,63 0,00 0,00 0, ,15 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,45 0,00 0,00 0, ,76 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,62 0,00 0,00 0, ,62 SIST 2015 DWTI , , ,83 0,00 0, ,17 0,00 Belnet 2014 Belnet , , ,77 0,00 0,00 0,00 0, ,77 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat , , ,00 0,00 0,00 0, ,00 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat , , ,86 0,00 0,00 0, ,86 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

39 DEPENSES UITGAVEN Allocation des crédits Toekenning van de kredieten Situation des dépenses Toestand van de uitgaven Différence entre les crédits et les opérations imputées Verschil tussen de kredieten en de aangerekende verrichtingen crédits excédant les dépenses Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Budgets originaux Oorspronkelijke begrotingen Ajustement des crédits (résultat net) Aanpassing van de kredieten (netto resultaat) Crédits reportés Overgedragen kredieten Total Totaal Totaux des dépenses Totalen der uitgaven dépenses excédant les crédits uitgaven die kredieten overschrijden Crédits disponibles Beschikbare kredieten Crédits à reporter Over te dragen kredieten Crédits à annuler Te annuleren kredieten 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed , , ,78 0, ,22 0, ,22 14 Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" 2014 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , ,60 0, ,40 0, , , , ,87 0, ,13 0, ,13 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum 2015 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , ,07 0, ,93 0, , , , ,16 0, ,84 0, ,84 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds 2014 Fonds monétaire 2015 Muntfonds 2015 Fedorest 2012 Fedorest 2012 Fedorest 2013 Fedorest 2013 Fedorest 2014 Fedorest , , , ,52 0,00 0,00 0,00 0, , ,33 0,00 0,00 0, , , ,72 0, ,28 0, , , , ,24 0, ,76 0, , , , ,09 0, ,91 0, ,91 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , , ,43 0,00 0,00 0,00 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

40 DEPENSES UITGAVEN Allocation des crédits Toekenning van de kredieten Situation des dépenses Toestand van de uitgaven Différence entre les crédits et les opérations imputées Verschil tussen de kredieten en de aangerekende verrichtingen crédits excédant les dépenses Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Budgets originaux Oorspronkelijke begrotingen Ajustement des crédits (résultat net) Aanpassing van de kredieten (netto resultaat) Crédits reportés Overgedragen kredieten Total Totaal Totaux des dépenses Totalen der uitgaven dépenses excédant les crédits uitgaven die kredieten overschrijden Crédits disponibles Beschikbare kredieten Crédits à reporter Over te dragen kredieten Crédits à annuler Te annuleren kredieten L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2013 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2014 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2012 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2013 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2014 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België 2014 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse SIST 2015 DWTI 2015 Belnet 2014 Belnet 2014 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat 2014 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat , , , ,22 0,00 0,00 0, , , , ,69 0,00 0,00 0, , , , ,20 0,00 0,00 0, , , , ,26 0,00 0,00 0, , , , ,92 0,00 0,00 0, , , ,82 0, ,18 0, , , , , ,40 0,00 0,00 0, , , , ,18 0,00 0,00 0, , , , ,69 0,00 0,00 0, , , , ,93 0,00 0,00 0, , , ,71 0, ,29 0, , , , ,22 0, ,78 1, , , , ,57 0, ,43 0, , , , , ,41 0,00 0,00 0,00 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

41 RECAPITULATION SAMENVATTING Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken solde au 01/01 saldo op 01/01 recettes ontvangsten dépenses uitgaven solde de l'année saldo van het jaar solde au 31/12 saldo op 31/ , , , ,22 SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" 2014 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , , , , , , , , ,53 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum 2015 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , , , , , , , , ,38 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds 2014 Fonds monétaire 2015 Muntfonds 2015 Fedorest 2012 Fedorest 2012 Fedorest 2013 Fedorest 2013 Fedorest 2014 Fedorest , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,91 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , , ,15 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

42 RECAPITULATION SAMENVATTING Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2013 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2014 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2012 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2013 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2014 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België 2014 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2013 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2015 SIST 2015 DWTI 2015 Belnet 2014 Belnet 2014 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat 2014 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat 2015 solde au 01/01 saldo op 01/01 recettes ontvangsten dépenses uitgaven solde de l'année saldo van het jaar solde au 31/12 saldo op 31/ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,73 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

43 ADRES Rekenhof Regentschapsstraat 2 B1000 Brussel TEL FAX