Ontwerpbesluit beschermd dorpsgezicht

Transcriptie

1 Ontwerpbesluit beschermd dorpsgezicht informatiebijeenkomst beschermd dorpsgezicht 15 oktober 2015 Jacqueline Rosbergen (Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed) Henk Jan Solle (Westvoorne, team Gebiedsontwikkeling)

2 Opzet avond opening en introductie wethouder Bert van der Meij toelichting achtergronden aanwijzing Jacqueline Rosbergen (Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed) toelichting standpunt gemeente Henk Jan Solle vragen en dialoog

3 Beschermde Stads-en Dorpsgezichten Windgat Jacqueline Rosbergen Senior adviseur Presentatie gemeente Westvoorne 15 oktober 2015

4 INHOUD Wat is een beschermd dorpsgezicht? Waarom een beschermd dorpsgezicht? Hoe komt het tot stand? Wat zijn de consequenties? Waarom Windgat? 4

5 Art. 1 onder f. Monumentenwet 1988 Groepen van onroerende zaken die van algemeen belang zijn wegens hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel hun wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde en in welke groepen zich één of meer monumenten bevinden. 5

6 Criteria Toelichting Groepen van onroerende zaken Dorpen, steden, gebieden, ensembles Schoonheid Ruimtelijke of structurele samenhang Wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde Eén of meer monumenten Beeld, ruimtelijke kwaliteit, gaafheid, esthetische beleving Bebouwingspatroon, nederzettingsstructuur, ruimtelijk karakter Historische betekenis, representativiteit, uniciteit, zeldzaamheid Art.1b, lid 2 MW1988: vervaardigde zaken (niet per se beschermde monumenten) 6

7 Cijfers (eind 2013) Gebouwde rijksmonumenten Archeologische rijksmonumenten Beschermde stads- en dorpsgezichten

8 Doelstelling beschermde stads- en dorpsgezichten Doel van de aanwijzing is de karakteristieke, met de historische ontwikkeling samenhangende structuur en ruimtelijke kwaliteit van het gebied te onderkennen als zwaarwegend belang bij de toekomstige ontwikkelingen binnen het gebied. De aanwijzing beoogt op die wijze een basis te bieden voor een ruimtelijke ontwikkeling die inspeelt op de aanwezige kwaliteiten, daarvan gebruikmaakt en daarop voortbouwt. 8

9 BSDG Ontwikkelingsgericht: Structuur, schaal en ruimtelijk karakter Geen bevriezing Geen objectbescherming

10 Hoe komt een beschermd dorpsgezicht tot stand? Selectie Aanwijzingsprogramma Monumenten Inventarisatie Project (MIP) Ontworpen gebieden en cultuurlandschappelijke ensembles Monumenten Selectie Project (MSP) Beschrijving Procedure tot aanwijzing

11 Art. 35 lid 1. Monumentenwet 1988 Gehoord de gemeenteraad, gedeputeerde staten en de Raad, kunnen Onze minister en Onze Minister van Infrastructuur en Milieu stads- en dorpsgezichten aanwijzen als beschermd stads- of dorpsgezicht en kunnen zij zodanige aanwijzingen intrekken. 11

12 AANWIJZING - Aanwijzingsbesluit - Toelichting bij aanwijzingsbesluit: historische ontwikkeling, waardering, kaarten - Begrenzingskaart 12

13 Rol toelichting aanwijzingsbesluit - Onderbouwing aanwijzing - Aanknopingspunten ruimtelijk beleid en ontwikkelingen 13

14 Bestemmingsplan - Art 36 MW1988: beschermend bestemmingsplan (Wro) - Dubbelbestemming Waarde Beschermd stads- of dorpsgezicht - Welstandsbepalingen (kleur, vorm, materiaalgebruik) - Flexibiliteitsbepalingen: advies monumentencommissie 14

15 Bouwen en slopen - Vergunning nodig voor slopen (Wabo) - Voorkomen gaten en aantasting: bouwvergunning in het zicht - Beperkte vergunningsvrije activiteiten (Wabo) - Welstandstoezicht 15

16 Economische baten - Gewilde woonplek, gunstig investeringsklimaat, continuïteit - Toeristische aantrekkingskracht - Status BSDG loont ( Eigen haard is goud waard ) - Waardevermeerdering vastgoed (5%) 16

17 Waarom Windgat? Kenmerkend en uniek duinontginningslandschap toont vele aspecten (binnen) duincultuur. Natuurlijke functie jachtgebied en zeewering Ontginning van de duinvalleien Exploitatie als (Rotterdamse) lustwarande Combinatie recreatie en Natuurontwikkeling (aanwezigheid Atlantikwall) Grote planmatige ontginning +kleine kampontginningen

18 Natuurlijke functie jachtgebied en zeewering

19 Ontginning van de duinvalleien

20 VRAGEN OF MEER INFORMATIE? Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed Smallepad MG AMERSFOORT postadres: postbus BP Amersfoort tel: fax: Vestiging Lelystad: info@cultureelerfgoed.nl Oostvaardersdijk PA LELYSTAD tel:

21 Opzet toelichting gemeente stand van zaken proces standpunt college toegevoegde waarde? voorbeelden uit de regio hoe straks verder? aandachtspunten vervolg

22 Stand van zaken proces ontwerpbesluit toegestuurd aan gemeente gemeenteraad moet advies geven op ontwerpbesluit college in principe positief over voornemen voorbereiden voorstel over raadsadvies dialoog met bevolking verkennen mogelijkheden praktische uitwerking inhoudelijke reactie op ontwerpbesluit

23 Standpunt college in principe positief: erkenning bijzondere karakter bescherming cultuurhistorisch en landschappelijk erfgoed status kan worden gebruikt in promotie (wonen, toerisme) gemeente blijft bevoegd over praktische uitwerking: eigen invulling

24 Toegevoegde waarde? Bestaande monumenten: twee landgoederen afzonderlijke bouwwerken focus op grootschalige, planmatige historie landgoederen circa 130 ha, dorpsgezicht circa 400ha

25 Toegevoegde waarde? (2) op zich grote overlap Natura 2000 > natuurwaarden erven, tuinen en woningen geëxclaveerd > juist cultuurhistorisch interessant

26 Voorbeelden in de regio Goedereede: 1972, 13 hectare Brielle: 1975, 197 hectare Hellevoetsluis: 1985, 69 hectare Zuidland en Abbenbroek: 2007 allen stads- en dorpscentra

27 Hoe straks verder? verwerking in bestemmingsplan dubbelbestemming > bijv. Waarde-Cultuurhistorie ter bescherming cultuurhistorische waarde mogelijkheid om regels te stellen die aantasting voorkomen uitgangspunt daarbij niet om elke ontwikkeling te verbieden > aansluiten bij systematiek Omgevingsvisie Westvoorne 2030

28 Hoe straks verder? (2) verwerking in bestemmingsplan dubbelbestemming > bijv. Waarde-Cultuurhistorie instelling monumentencommissie advies over bepaalde bouwplannen? afstemming terreinbeheerders toetsing herinrichtingsplannen? vastlegging in beheerplannen? relatie met ander erfgoed

29 Aandachtspunten vervolg naam gebied begrenzing argumentatie andere inhoudelijke punten relatie Omgevingsvisie Westvoorne doorwerking in bestemmingsplan concrete meerwaarde: hoe en wat?