Commissie interne markt en consumentenbescherming. van de Commissie interne markt en consumentenbescherming

Transcriptie

1 Europees Parlement Commissie interne markt en consumentenbescherming 2015/2323(INI) ADVIES van de Commissie interne markt en consumentenbescherming aan de Commissie industrie, onderzoek en energie inzake een "new deal" voor energieconsumenten (2015/2323(INI)) Rapporteur voor advies: Kaja Kallas AD\ doc PE v04-00 In verscheidenheid verenigd

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 SUGGESTIES De Commissie interne markt en consumentenbescherming verzoekt de ten principale bevoegde Commissie industrie, onderzoek en energie onderstaande suggesties in haar ontwerpresolutie op te nemen: 1. is ingenomen met de mededeling van de Commissie getiteld "Een 'new deal' voor energieconsumenten" 1 ; is net als de Commissie van mening dat de obstakels die consumenten beletten hun verbruik daadwerkelijk te controleren en hun energiekosten te verlagen, moeten worden weggenomen; 2. is van mening dat de energie-unie 2 de belangen van de burger centraal moet stellen; 3. uit grote bezorgdheid omdat vijf jaar na de omzettingsdatum van het derde energiepakket de doelstelling om een daadwerkelijk competitieve en consumentvriendelijke detailhandelsmarkt te verwezenlijken nog niet gehaald is, en omdat de liberalisering en de integratie van de detailhandelsmarkten voor energie en in sommige lidstaten ook de ontkoppeling van systeembeheerders nog altijd niet voltooid zijn, met als gevolg onvoldoende mededinging, situaties waarin dominante marktposities misbruikt worden, een gebrek aan transparantie en te weinig keuze tussen leveranciers en diensten; 4. spoort de Commissie aan om concrete maatregelen te treffen voor een betere koppeling tussen groot- en detailhandelsmarkten voor energie, zodat de detailhandelsprijzen de dalende groothandelskosten beter weerspiegelen en de prijsregulering geleidelijk afgeschaft kan worden, en om verantwoord consumentengedrag te stimuleren door de lidstaten aan te moedigen om andere manieren te zoeken om energie-armoede te voorkomen; brengt in herinnering dat door de markt bepaalde prijzen de consument ten goede komen; roept op om de netwerktarieven zodanig vast te stellen dat de kosten binnen een aanvaardbare termijn terugverdiend kunnen worden en dat energieefficiëntiemaatregelen niet verhinderd worden; 5. roept op tot de volledige tenuitvoerlegging van het derde energiepakket, met inbegrip van het recht om kosteloos van leverancier te veranderen en met betere informatie voor consumenten over hun rechten, en vraagt verdere maatregelen te treffen om het overstappen op een andere leverancier gemakkelijker en sneller te doen verlopen, zoals een verkorting van de periode voor de overstap en een effectieve overdraagbaarheid van gegevens, om te vermijden dat consumenten vast komen te zitten; 6. benadrukt dat collectieve overstapregelingen en -campagnes een rol kunnen hebben bij het helpen van consumenten om betere voorwaarden te vinden, op voorwaarde dat zij onafhankelijk en inclusief zijn, en ook diegenen die minder betrokken of zeer kwetsbaar zijn, bereiken; 7. vraagt de Commissie om toe te zien op de tenuitvoerlegging van de richtlijn oneerlijke handelspraktijken 3, en roept op tot meer samenwerking tussen de nationale autoriteiten in 1 COM(2015) 339 final. 2 Mededeling van de Commissie van 25 februari 2015 getiteld "Een kaderstrategie voor een schokbestendige energie-unie met een toekomstgericht beleid inzake klimaatverandering", COM(2015) 080 final. 3 Richtlijn 2005/29/EG van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens AD\ doc 3/6 PE v04-00

4 de lidstaten die deze praktijken onderzoeken; verheugt zich over het feit dat de Commissie voornemens is te overwegen om specifiek op energie betrekking hebbende wetten op te nemen in de bijlage bij de verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbescherming 4 ; 8. benadrukt het belang van toegang tot realtime gegevens over de energiemix en het energieverbruik evenals daarmee verband houdende kosten, zodat consumenten meer controle hebben over hun verbruik en over het efficiënte gebruik van energie, en zodat de transparantie en het concurrentievermogen van de energiemarkt verbeterd worden; roept bijgevolg op om snel ICT-toepassingen te ontwikkelen, bijvoorbeeld mobiele applicaties, online platformen, datahubs en slimme meters, binnen een duidelijk kader voor gegevensbescherming, veiligheid, en toegang tot gegevens voor alle marktdeelnemers, en om er daarbij voor te zorgen dat consumenten de controle over hun gegevens behouden; roept de Commissie bovendien op om toezicht te houden op de tenuitvoerlegging van Aanbeveling 2012/148/EU van 9 maart 2012 inzake de voorbereiding van de uitrol van slimme metersystemen 5, en om ervoor te zorgen dat wie niet voor de digitale weg kiest, niet aan zijn lot overgelaten wordt; 9. verzoekt de Commissie om verdere maatregelen ter verbetering van de frequentie van energiefacturen en de daaraan gekoppelde meteropnames, evenals hun duidelijkheid, vergelijkbaarheid en transparantie wat betreft soorten energiebronnen, verbruik en prijsstructuur, en om een betere verwerking van vragen en klachten; vraagt om EUrichtsnoeren voor onafhankelijke, actuele en gebruiksvriendelijke prijsvergelijkingshulpmiddelen, om met name de transparantie, de betrouwbaarheid en het concurrentievermogen van alle marktspelers te verhogen en alle consumenten in staat te stellen om makkelijker aanbiedingen te vergelijken qua contractsoort, prijs en gebruikte energiebron; roept op om ervoor te zorgen dat alle consumenten toegang hebben tot minstens één prijsvergelijkingshulpmiddel voor energiediensten; is van mening dat heffingen en taksen niet in energiefacturen mogen worden opgenomen; benadrukt dat een duidelijke gemiddelde prijs per kwh, inclusief alle relevante toeslagen en taksen, nodig is opdat consumenten hun huidige tarief goed kunnen vergelijken met andere aanbiedingen van hun huidige of een andere energieleverancier; 10. is er ten zeerste van overtuigd dat de websites van energieleveranciers en digitale facturatie volledig toegankelijk moeten zijn voor personen met een handicap en aan de relevante vereisten van de Europese norm EN moeten voldoen; 11. is van mening dat de herziening van de energiemarkt er vooreerst tot moet leiden dat er voldoende geïnvesteerd wordt in de elektriciteitsmarkt alsook dat de energieprijzen betaalbaar zijn, en dat consumenten meer keuze hebben en meer controle krijgen over hun deelname aan een volledig functionerende en efficiënte energiemarkt, in het bijzonder door contracten met dynamische prijzen en door het wegnemen van belemmeringen voor zelfopwekking; verzoekt om een eenvoudige markttoegang en bevoegdheid voor consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84/450/EEG, 97/7/EG, 98/27/EG en 2002/65/EG en van Verordening (EG) nr. 2006/2004, PB L 149 van , blz Verordening (EG) nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 27 oktober 2004 betreffende samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor de handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming (PB L 364 van , blz. 1). 5 PB L 73 van , blz PE v /6 AD\ doc

5 energiebalancering voor prosumenten, een eerlijke verdeling van de kosten en baten, en consumentenbescherming van een hoog niveau. AD\ doc 5/6 PE v04-00

6 UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE MEDEADVISERENDE COMMISSIE Datum goedkeuring Uitslag eindstemming +: : 0: Bij de eindstemming aanwezige leden Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2) Carlos Coelho, Sergio Gaetano Cofferati, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Daniel Dalton, Pascal Durand, Vicky Ford, Ildikó Gáll- Pelcz, Maria Grapini, Robert Jarosław Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Antonio López-Istúriz White, Marlene Mizzi, Eva Paunova, Marcus Pretzell, Virginie Rozière, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga Sehnalová, Ivan Štefanec, Catherine Stihler, Mylène Troszczynski, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo Lucy Anderson, Biljana Borzan, Birgit Collin-Langen, Edward Czesak, Kaja Kallas, Julia Reda, Dariusz Rosati, Kerstin Westphal Petras Auštrevičius, Jane Collins PE v /6 AD\ doc