Inzamel en recyclingketen kunststof verpakkingsafval. Eindhoven, 8 september 2015

Transcriptie

1 Inzamel en recyclingketen kunststof verpakkingsafval Eindhoven, 8 september

2 Inhoud 1. Producentenverantwoordelijkheid verpakkingen 2. De inzamel en hergebruikketen 3. Vergoedingen 4. Rapportage 5. Audit & controle 6. Nieuwe grondstof 7. Resultaten 8. AfsluiNng 2

3 1. Producentenverantwoordelijkheid verpakkingen 1994 Verpakkingenrichtlijn 2008 Kaderrichtlijn Afvalstoffen 2006 Besluit beheer Verpakkingen en papier en karton 1979 Wet milieubeheer Verantwoordelijkheid voor inzameling en recycling van verpakkingsafval Producenten en importeurs Gedeelde verantwoordelijkheid Gemeenten en Afvalbedrijven Afspraken hierover vastgelegd in Raamovereenkomst Besluit Beheer Verpakkingen

4 1.1 Raamovereenkomst II ü ü ü ü ü ü ü Meerjarige afspraken 2013 t/m 2022 Verduurzamingsagenda verpakkingen Intensivering aanpak zwerfafval Betrouwbare monitoringcijfers Verlaging ketenkosten Ketenregie kunststof gemeenten AmbiNeuze hergebruikdoelstellingen ü Hergebruik3 Kunststof % 44% 45% 46% 47% 48% 49% 50% 51% 52% 44% 46% 48% 50% 52% EvaluaNe Raamovereenkomst

5 1.2 OrganisaNe producentenverantwoordelijkheid in NL PUBLIEK SYSTEEM Producenten / Importeurs Recycling doelstellingen Gemeenten Producers/ Importers Inzameling en hergebruik van (kunststof) verpakkingsafval P/I s (> kg) Recycling targets Financiering ü Raamovereenkomst Vergoeding in per ton ü DNO gemeenten ü UMP ü Basisdocument monitoring 393 Gemeenten

6 1.3 Taken en verantwoordelijkheden Producenten/importeurs Producenten/importeurs betalen een afvalbeheersbijdrage aan het Afvalfonds Verpakkingen; Het Afvalfonds Verpakkingen is normadressant en geez namens producenten/ importeurs uitvoering aan het Besluit Verpakkingen; Het Afvalfonds Verpakkingen is eindverantwoordelijk voor het behalen van de recyclingdoelstellingen; Gemeenten Gemeenten zijn uitvoeringsverantwoordelijk voor de inzameling en hergebruik van (kunststof) verpakkingsafval; Gemeenten bepalen zelf welke materiaalstromen en op welke wijze deze, al dan niet gecombineerd, worden ingezameld en gesorteerd; Gemeenten ontvangen vergoeding o.b.v. levering van gespecificeerde materiaalstromen aan (gecernficeerde) verwerkers; Gemeenten ontvangen separate vergoeding voor vermarknng (kunststof) materiaalstromen. 6

7 2. De inzamel en recycleketen Bron scheiding Burger Overslag Sortering Recycling nascheiding 7

8 2.1 Inzamelvarianten Gemeenten bepalen zelf welke materiaalstromen en op welke wijze deze worden ingezameld of nagescheiden; Mogelijke inzamelcombinanes: ü Nascheiding ü HaH halen met inzamelzakken ü HaH halen met inzamelcontainers ü Brengen met bovengrondse verzamelcontainers ü Brengen met ondergrondse verzamelcontainers (persvariant) ü CombinaNe van bovenstaande varianten Mogelijke materiaalcombinanes: ü Kunststof verpakkingsafval ü Kunststof verpakkingsafval + drankkartons ü Kunststof verpakkingsafval + drankkartons + metalen ü CombinaNe bron en nascheiding 8

9 2.2 Sortering Het ingezamelde kunststof verpakkingsafval wordt d.m.v. mechanische, opnsche en ballisnsche scheidingstechnieken in verschillende gespecificeerde deelstromen gesorteerd, te weten: q PET q PP q PE q Folies q Mixed plasncs q Drankkartons q Blik q Residu 9

10 2.3 Kwaliteitseisen I. De gesorteerde kunststof materiaalstromen moeten qua samenstelling voldoen aan strenge kwaliteitseisen. Kunststof(materiaalstroom Folie PET PP PE Mix+kunststoffen Zuiverheidsgraad Maximaal(toegestane(hoeveelheid(restafval 92% <+4% 98% <+2% 94% <+3% 94% <+3% 90% <+3% II. Het gesorteerde gewicht van de materiaalstromen Folie, PET, PP en PE moet tenminste 45% van totale hoeveelheid gesorteerde herbruikbare materiaalstromen uitmaken. 10

11 3. Vergoedingen I. Gemeenten ontvangen van Afvalfonds Verpakkingen per ton hergebruikt kunststof verpakkingsafval een integrale vergoeding van: Jaar Vergoeding per ton , , , * 712, * 656,00 q EvaluaNe vergoedingsgrondslag in 2017 II. De afgesproken vergoeding in euro per ton wordt uitgekeerd voor: ü Gerecycled ü kunststof verpakkingsafval ü akomsng van huishoudens ü dat voldoet aan de afgesproken kwaliteitseisen 11 * = Max + of 10% o.b.v. evaluane

12 Vergoedingen (2) III. Vergoeding t.b.v. vermarknng q Onderverdeling vergoeding o.b.v. 3 componenten OrganisaNekosten 15,00 per ton (vast) Transportkosten 20,00 per ton (vast) Afzetkosten? per ton (variabel) Voorlopige vergoeding 2015 = 30,00 per ton q DefiniNeve vergoeding vastgesteld op basis van gewogen gemiddeld van feitelijk in het te vergoeden jaar gerealiseerde afzeoarieven. q In 2017 kan, na de afgesproken validane van de vergoedingen, een gemeente haar keuze aanpassen voor de jaren 2018, 2019 en q In 2020 kan een gemeente haar keuze aanpassen voor de jaren 2021 en IV. 398,00 per ton hergebruik drankkartons V. Controles door Nedvang ü Fysieke controles ü AdministraNeve controles 12

13 4. Rapportage Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Bron Gemeente scheiding Bron Gemeente scheiding Bron Gemeente scheiding Bron scheiding Bron scheiding Bron nascheiding scheiding Bron nascheiding scheiding nascheiding nascheiding nascheiding nascheiding nascheiding Overslag Sortering Recycling Nedvang WasteTool Afvalfonds Verpakkingen 13 = = kg

14 14 5. Audit & controle Contractmanagement gemeenten ü % hergebruik ü Conformiteit kwaliteitseisen ü % verhouding mono- mix ü Verdeelsleutel ü Servicelevel ü Rapportages ü Facturering Fysieke en administraneve controles Controles worden uitgevoerd om vast te stellen dat (i) de door de gemeente in WasteTool ingediende opgave juist en/of volledig is, dan wel dat (ii) de gemeente de overeenkomst en/of het Uitvoeringsprotocol Huishoudens op de juiste wijze naleez. Fysieke controle Uitvoering controles door externe onderzoeksbureaus, in opdracht van Nedvang Toetsing op geldende kwaliteitseisen o.b.v. controleprotocol AdministraNeve controle Uitvoering door accountant, in opdracht van Nedvang Toetsing aansluinng gewichten (massabalans) Procedures Contracten

15 6. Nieuwe grondstof Nadat de gesorteerde kunststof materiaalstromen zijn geleverd aan de recycler, kan deze het materiaal met verschillende behandelmethoden geschikt maken voor toepassing als nieuwe grondstof; Om de gesorteerde materiaalstromen tot grondstof te kunnen verwerken wordt het materiaal eerst verkleint, gewassen en gedroogd. Met deze behandeling ontstaat een grondstof die, al naar gelang de toepassing, nog verder opgewerkt kan worden. We onderscheiden de navolgende producten: ü Maalgoed ü Agglomeraat ü Regranulaat 15

16 6.1 Toepassingsmogelijkheden In onderstaand overzicht zijn enkele toepassingsmogelijkheden per materiaalstroom weergegeven; Materiaalstroom Voorbeelden PET PET$Flessen$en$trays Fleecetruien,$slaapzakken,$dekens,$kleding$en$strapping Kabel$en$afwateringsystemen PP Kratten,$archiefmappen,$prullenbakken Plantpotten,$gieters PE Pallets,$profielen,$emmers,$potplanten Folie Vuilniszakken,$draagtassen,$emmers Mix$kunststoffen Park,$straat$en$tuinmeubilair,$planken,$balken$en$palen 16

17 7. Resultaten hergebruik kunststof verpakkingsafval Kton hergebruik kunststof verpakkingsafval Totaal Inzameling Sta;egeld Nascheiding

18 7.1 Recycling van kunststof verpakkingsafval in EU 51% 18 Bron: PlasNcs Europe, the facts 2014/2015

19 8. Verdiepingssessies 2015 Nascheiding (ochtend) en PMD (middag) 17 september, Amersfoort Inzamelmethoden voor kunststof verpakkingsafval en de regierol van gemeenten 15 oktober, Utrecht Retoursystemen voor kleine verpakkingen (ochtend) 12 november, Amersfoort Meer inzamelen en minder kosten (ochtend) 10 december, Utrecht 19

20 Contactgegevens Learning Center: Algemeen Jan Kohl Daphne van den Berg hop://lckva.nl/ 20