Inspectierapport Kinderopvang Blerick (KDV) 1e Graaf van Loonstraat JC Venlo Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderopvang Blerick (KDV) 1e Graaf van Loonstraat JC Venlo Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Venlo Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Op verzoek van de gemeente Venlo heeft GGD Limburg Noord op een onaangekondigd nader onderzoek uitgevoerd bij kdv Kinderopvang Blerick te Blerick. Dit nader onderzoek komt voort uit een waarschuwing aan de houder bij brief, verzonden , naar aanleiding van de resultaten van het jaarlijks onderzoek op Achterin dit rapport is te lezen welke voorwaarden zijn getoetst bij dit onderzoek. Beschouwing Kinderdagverblijf (verder te noemen als kdv) Kinderopvang Blerick is onderdeel van Beste BV kinderdagverblijf de Stalberg. Deze houder exploiteert drie kindercentra in de gemeente Venlo. Het kinderdagverblijf, dat in 2016 haar deuren geopend heeft, is gehuisvest in voormalig café Ald Bliërick. Het tot kindercentrum verbouwd pand, waar tevens een BSO van de houder gevestigd is, is gelegen in het centrum van Blerick. Tegenover de locatie ligt basisschool Titus Brandsma. De opvang vindt plaats in een ruim opgezet pand. Momenteel zijn er 3 groepen geopend; 2 verticale groepen en 1 peutergroep. Op sommige dagdelen kunnen groepen samengevoegd worden. Naast de groepsruimtes heeft men een centraal gelegen speelhal waar de kinderen gebruik van kunnen maken. Het kdv is met 36 kindplaatsen in het Landelijk Register Kinderopvang opgenomen. Inspectiegeschiedenis Het kindercentrum wordt jaarlijks bezocht door de GGD. Onderstaand staan de bevindingen van de inspecties uit 2016 en 2017 van het kdv beschreven. Inspectie Naar aanleiding van het eerste onderzoek na aanvang exploitatie is geconstateerd dat drie van de getoetste items niet voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Aan onderstaande voorwaarden is niet voldaan: de houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie; het vierogenprincipe in de praktijk; de inspectierapporten zijn niet op de website van de houder geplaatst. Inspectie Naar aanleiding van het nader onderzoek is geconstateerd dat de in september 2016 geconstateerde overtredingen zijn komen te vervallen. Inspectie Dit betreft een onaangekondigde reguliere inspectie. Naar aanleiding van dat onderzoek is geconstateerd dat niet alle inspectie-items voldoen aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen: er zijn overtredingen met betrekking tot de beroepskracht-kindratio en opvang in groepen. Naar aanleiding van deze resultaten stuurt de gemeente Venlo de houder een aanwijzing (verzonden op ) om de betreffende overtredingen te beëindigen. Op ontvangt de GGD Limburg Noord het verzoek van de Gemeente Venlo om een nader onderzoek in te stellen om te beoordelen of de overtredingen zijn beëindigd. 3 van 8

4 Huidige bevindingen Op vindt een nader onderzoek op locatie en op documenten plaats. Het blijkt dat de houder actie heeft ondernomen op de bij het onderzoek van geconstateerde overtredingen : - de beroepskracht-kindratio voldoet nu wel; - de toestemmingsformulieren van ouders zijn aanwezig en voldoen. Hierdoor kan geconstateerd worden dat de overtredingen zijn beëindigd. Ten tijde van de inspectie stellen de houder en de beroepskrachten zich coöperatief op en geven alle informatie die nodig is voor dit onderzoek. Meer informatie is bij de toelichting van de betreffende voorwaarden te lezen, verderop in dit rapport. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 8

5 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Binnen dit domein worden de volgende onderdelen getoetst: Opvang in groepen Beroepskracht-kindratio Per aspect worden eerst de gegevens beschreven van het kindcentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Opvang in groepen Onderstaand is geconstateerd bij de inspectie van : Dit kinderdagverblijf heeft momenteel 2 stamgroepen. De groepsindeling is als volgt: Naam stamgroep Aantal kinderen maximaal Leeftijd van de kinderen Groep jaar Groep jaar Formulier 2e stamgroep Het komt voor dat één van de kinderen op een andere groep dan de eigen stamgroep verblijft. De ouders van de kinderen hebben een toestemmingsformulier ondertekend waarin zij toestemming geven dat het kind gedurende de week in een andere stamgroep mag worden opgevangen. Op dit formulier is aangegeven dat het daarbij om een andere dagopvanggroep gaat. In de praktijk komt het ook voor dat er kinderen van de dagopvang op de BSO worden opgevangen. Men heeft verzuimd op het toestemmingsformulier aan te geven dat dit gebeurt. Hierdoor worden kinderen op de BSO opgevangen, zonder dat de ouders hier schriftelijk toestemming voor hebben weggegeven. De houder geeft als reactie in het rapport in de zienswijze het volgende aan: Actie: Elke week worden de dag lijsten gecontroleerd, door een vaste medewerkster. Zij schrijft van te voren de wijzigingen al op de dag lijsten. 1. Ook is geconcludeerd dat kinderen op de BSO worden opgevangen, zonder dat ouders daar schriftelijk toestemming voor gegeven hebben. Omdat dit niet met regelmaat voorkomt hebben leidsters er niet bij stil gestaan om ouders een formulier opvang op 2 groepen te laten ondertekenen. De ouders hebben alsnog schriftelijke toestemming gegeven. De kinderen hadden wel schriftelijke toestemming om bij de buur groep te spelen maar niet bij de BSO. Actie: Hier zal nu beter op gelet worden. Bij dit huidig (nader) onderzoek op locatie blijkt dat de houder inderdaad actie heeft ondernomen om de overtreding op deze voorwaarde te herstellen. De kinderen worden in vaste groepen opgevangen. Dit laten de aanwezigheidslijsten zien. Indien een kind om reden in een tweede stamgroep wordt opgevangen zijn er formulieren inzichtelijk die aantonen dat de ouders toestemming hebben gegeven om het kind tijdelijk in een andere (tweede) stamgroep op te vangen. 5 van 8

6 Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde binnen dit domein. Beroepskracht-kindratio Bij de laatste inspectie op is onderstaand geconstateerd: Op de dag van de inspectie is de beroepskracht-kindratio op groepsniveau niet conform de voorschriften. Op groep 1 zijn 6 van de 7 kinderen die zijn aangemeld daadwerkelijk aanwezig (het 7e kind wordt die ochtend op groep 2 opgevangen). Op grond van de leeftijd van de 6 kinderen die op groep 1 verblijven, moeten er 2 pedagogisch medewerkers worden ingezet.op grond van een steekproef in de weken voorafgaand aan het onderzoek is naar voren gekomen dat ook op onderstaande data de beroepskracht-kindratio niet conform de voorschriften was: - Op zijn er op groep 1 één nul-jarig kind, 4 één-jarigen en één kind van 2 jaar. Er is die dag door 1 pedagogisch medewerker gewerkt terwijl er gezien de bezetting, 2 beroepskrachten ingezet hadden moeten worden. - Op woensdag zijn er op groep 2 vijf kinderen van nul jaar en twee kinderen van 2 jaar aanwezig. Er is die middag door 1 pedagogisch medewerker gewerkt terwijl er gezien de bezetting 2 beroepskrachten ingezet hadden moeten worden. Bij dit huidig (nader) onderzoek op locatie blijkt dat de beroepskracht-ratio nu wel voldoet. Dit is getoetst door middel van steekproeven op , , , (in de groepen 1, 2 en 3) en ten tijde van de inspectie. Samen met de houder van kdv Blerick zijn ter plekke de presentielijsten van bovenstaande data en de daarbij behorende roostering gecontroleerd. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarde binnen dit domein. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (mw. E. Bloem, d.d ) Interview (pedagogisch medewerksters, d.d ) Observaties Toestemmingsformulieren Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 8

7 Overzicht getoetste inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouder kan een kind gedurende een tussen houder en ouder overeengekomen periode worden opgevangen in één andere stamgroep dan de vaste stamgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderopvang Blerick Website : Aantal kindplaatsen : 36 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Beste BV Kinderdagverblijf de Stalberg Adres houder : Stalbergweg 113 Postcode en plaats : 5913BL Venlo Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : F. van Bladel Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Venlo Adres : Postbus 3434 Postcode en plaats : 5902RK VENLO Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8